广州铁路职业技术学院文本探寻中国特色农业科技发展道路 _形势与政策.doc_大学文库

灾害频繁给农业生产带来巨大损失，全气候要化对农业生产的影响也日益突出。开发新型节本增效技术提高农业生产效益需要加强节地节水节肥节药等节约技术研究开发农产品加工增值技术推进轻简化技术集成配套增强农业抗风险能力，这些对于提高劳动生产效益增加农民收入确保我国农业及整个社会可持续发展具有重要意义。有专家曾提出过紧缺资源替代这个概念也就是提倡智力资源对紧缺自然资源的替代。现代农业的目标定是做到人类资源环境的良性互动， 3、经济全球化加剧了农业的国际竞争，技术制高点的争夺越来越激烈在全球化日益加深的情况下农业竞争归根结底是各国间农业科技水平的竞争。近年来发达国家依靠其科技领先优势不断降低农产品生产成本和销售价格使得我国农产品同时面佰洋农产品的竞争和国际贸易壁垒的压力这是新阶段重要标志之一。从世界农业发展的历程特别是发达国家农业现代化所走过的道路来看农业高技术对抢占国际竞争制高点培育战略性新兴产业具有决定性作用。农业科技成为现代农业发展的决定因素和王要推动力就是最先在发达国家得到验证的。它们通过对农业技术的支持推动了本国农业科技的革命从而让自己的农产品在国际农业竞争中占尽优势。 4、多年积累的一些阻碍发展的因素，其制约性越来越明显文化素质问题是我国农业发展主要因素。毋庸置疑农民是农业发展的主体，而这种主体弱势不是唯一的不利因素。农村发展致使农村留守的妇女、儿童、老人形成的特殊群体。二、新中国成立后农业科技的探索与成就农产品实现了从长期短缺到供求基本平衡丰年有余的历史性转变创造了世界农业发展史上的大奇迹。这其中农业科技发挥了至关重要的作用作出了巨大贡献。利用新的科技改造和提升传统农业是我们走向现代化强因必须完成的项重大任务

灾害频繁给农业生产带来巨大损失，全气候要化对农业生产的影响也日益突出。开发新型节本增效技术提高农业生产效益需要加强节地节水节肥节药等节约技术研究开发农产品加工增值技术推进轻简化技术集成配套增强农业抗风险能力。这些对于提高劳动生产效益增加农民收入确保我国农业及整个社会可持续发展具有重要意义。有专家曾提出过紧缺资源替代这个概念也就是提倡智力资源对紧缺自然资源的替代。现代农业的目标定是做到人类资源环境的良性互动， 3、经济全球化加剧了农业的国际竞争，技术制高点的争夺越来越激烈在全球化日益加深的情况下农业竞争归根结底是各国间农业科技水平的竞争。近年来发达国家依靠其科技领先优势不断降低农产品生产成本和销售价格使得我国农产品同时面佰洋农产品的竞争和国际贸易壁垒的压力这是新阶段重要标志之一。从世界农业发展的历程特别是发达国家农业现代化所走过的道路来看农业高技术对抢占国际竞争制高点培育战略性新兴产业具有决定性作用。农业科技成为现代农业发展的决定因素和王要推动力就是最先在发达国家得到验证的。它们通过对农业技术的支持推动了本国农业科技的革命从而让自己的农产品在国际农业竞争中占尽优势。 4、多年积累的一些阻碍发展的因素，其制约性越来越明显文化素质问题是我国农业发展主要因素。毋庸置疑农民是农业发展的主体。而这种主体弱势不是唯一的不利因素。农村发展致使农村留守的妇女、儿童、老人形成的特殊群体。二、新中国成立后农业科技的探索与成就农产品实现了从长期短缺到供求基本平衡丰年有余的历史性转变创造了世界农业发展史上的大奇迹。这其中农业科技发挥了至关重要的作用作出了巨大贡献。利用新的科技改造和提升传统农业是我们走向现代化强国必须完成的项重大任务

1、若眼于粮食安全，不断探索新农艺、新模式 80年代后随着作物裁培技术水平提高，多熟制发展很快，进入90年代高产模式化裁培技术及生产管理决策系统发展迅速模式化栽培技术体系和种植技术大面积推广。目前全国复种指数已从1949年的1280提高到1600以上最高的地区达2500。近年来深松整地全膜覆盖大棚育秧等新的栽培技术不断应用于生产取得积极成效。 2、着眼于有效供给，不断探索新品种、新技术成功培育并推厂了100多个畜禽水产新品种开发应用了配套养殖技术，支撑我国备牧水产业持续快速健康发展，肉蛋和水产品等产量多年居世界第一。以冬暖式大棚为代表的设施农业技术快速发展有效解决了我国蔬菜总量供应不足周年供应不均的问题为丰富我国城乡居民“菜篮子”作出了巨大贡献。与此同时农作物及禽畜渔业病虫害防控技术取得重大突破基本控制了农牧渔业重大病虫害的爆发成灾。 3、着眼于生产保障，解决农业生产能力提高问题，不断探索新体系、新农机 60多年来我国突破了水盐监测土壤改良等技术，促进了盐碱化涝渍化酸化等中低产田的改造提高了水肥等资源利用效率推动了黄淮海地区松嫩三江平原以及南方红黄壤地区成为全国重要的粮食生产基地。农业机械化水平不断提高全国耕种收综合机械化率已达到52%.推进我国农业生产方式实现了以人畜力为王向机械作业为王的历史性跨越。三、“十一五”承前启后开创了新局面在十五期间我国农业开始了从模仿跟踪向自主创新从资源依赖向科技驱动从传统农业向现代农业的三大跨越：从注重农产品数量增长转向注重农产品质量和农业整体效益的提高，从为农业生产服务为王转向为生产加工与生态协调发展服务，从以资源开发技术为主，转向资源开发技术与市场开拓技术并重，从面向国内市场提供

1、着眼于粮食安全，不断探索新农艺、新模式 80 年代后随着作物栽培技术水平提高，多熟制发展很快，进入 90 年代高产模式化栽培技术及生产管理决策系统发展迅速模式化栽培技术体系和种植技术大面积推广。目前全国复种指数已从1949年的1280 提高到1 600以上最高的地区达2500。近年来深松整地全膜覆盖大棚育秧等新的栽培技术不断应用于生产取得积极成效。 2、着眼于有效供给，不断探索新品种、新技术成功培育并推厂了 100 多个畜禽水产新品种开发应用了配套养殖技术，支撑我国畜牧水产业持续快速健康发展，肉蛋和水产品等产量多年居世界第一。以冬暖式大棚为代表的设施农业技术快速发展有效解决了我国蔬菜总量供应不足周年供应不均的问题为丰富我国城乡居民“菜篮子”作出了巨大贡献。与此同时农作物及禽畜渔业病虫害防控技术取得重大突破基本控制了农牧渔业重大病虫害的爆发成灾。 3、着眼于生产保障，解决农业生产能力提高问题，不断探索新体系、新农机 60 多年来我国突破了水盐监测土壤改良等技术，促进了盐碱化涝渍化酸化等中低产田的改造提高了水肥等资源利用效率推动了黄淮海地区松嫩三江平原以及南方红黄壤地区成为全国重要的粮食生产基地。农业机械化水平不断提高全国耕种收综合机械化率已达到 52%．推进我国农业生产方式实现了以人畜力为王向机械作业为王的历史性跨越。三、“十一五”承前启后开创了新局面在十五期间我国农业开始了从模仿跟踪向自主创新从资源依赖向科技驱动从传统农业向现代农业的三大跨越；从注重农产品数量增长转向注重农产品质量和农业整体效益的提高，从为农业生产服务为王转向为生产加工与生态协调发展服务，从以资源开发技术为主，转向资源开发技术与市场开拓技术并重，从面向国内市场提供

技术保障转为面向国内国际两个市场提供技术服务。 1、政策支撑，开创了农业科教工作新局面《国家农业科技创新体系建设方案》总体思路是围绕国家食物安全生态安全和农民增收三大任务加强农业科研基础设施创新团队和创新机制三项建设，形成国家农业科技创新基地国家农业科技区域创新中的国家农业科技试验站三级网络，提升了农业科技原始创新集成创新和转化应用三个能力。2006年有两项政策正式启动，一是开始实施“农业科技研究计划，二是设立了”神农中华农业科技奖。前者是在当时的科技管理体制下，重视发挥行业作用的重大举措，后者侧是作为专门针对农业科技人员的部级奖励。这两项新政策顺应了农业科技界多年的呼吁和期望。 2、创新工作，积累了农业科技发展新经验通过启动实施生物新品种培育转基因重大专项提升了我国种业有种水平。根据国家战略部署2008年7月农业部启动实施生物新品种培育转基因重大专项在转基因新品种培有基因克隆验证及转基因操作技术转基因生物安全技术中试推广与产业化条件能力建设五大领域启动实施了研究类项目几十个重大课题和几百个重点课题。转基因重大专项的实施具有重大应用价值和自主知识产权的品种培育将会取得重大突破大大提升我国生物育种水平增强主要农产品的供给能力。通过加强农业科技基础条件建设增强了我国农业科技自主创新能力。不断优化农业学科领域，不新改善科研条件和装备已建成大批重点科技创新基地促进了大批优势单位，大批优势学科，大批优秀人才的集聚。四、当前面临的六个瓶颈问题国家的农业科技发展状况如何从其农技推广模式中基本就能看个大概。国内众多学者对美国的农业科技推厂体系进行研究后几乎致认为美国模式之所以成功有效主要源于五个方面。一是农业科研教育推广“三位体”，二是健全的推广体系和高

技术保障转为面向国内国际两个市场提供技术服务。 1、政策支撑，开创了农业科教工作新局面《国家农业科技创新体系建设方案》总体思路是围绕国家食物安全生态安全和农民增收三大任务加强农业科研基础设施创新团队和创新机制三项建设，形成国家农业科技创新基地国家农业科技区域创新中的国家农业科技试验站三级网络，提升了农业科技原始创新集成创新和转化应用三个能力。2006 年有两项政策正式启动，一是开始实施“农业科技研究计划，二是设立了”神农中华农业科技奖。前者是在当时的科技管理体制下，重视发挥行业作用的重大举措，后者则是作为专门针对农业科技人员的部级奖励。这两项新政策顺应了农业科技界多年的呼吁和期望。 2、创新工作，积累了农业科技发展新经验通过启动实施生物新品种培育转基因重大专项提升了我国种业育种水平。根据国家战略部署 2008 年 7 月农业部启动实施生物新品种培育转基因重大专项在转基因新品种培育基因克隆验证及转基因操作技术转基因生物安全技术中试推广与产业化条件能力建设五大领域启动实施了研究类项目几十个重大课题和几百个重点课题。转基因重大专项的实施具有重大应用价值和自主知识产权的品种培育将会取得重大突破大大提升我国生物育种水平增强主要农产品的供给能力。通过加强农业科技基础条件建设增强了我国农业科技自主创新能力。不断优化农业学科领域，不断改善科研条件和装备已建成大批重点科技创新基地促进了大批优势单位，大批优势学科，大批优秀人才的集聚。四、当前面临的六个瓶颈问题国家的农业科技发展状况如何从其农技推广模式中基本就能看个大概。国内众多学者对美国的农业科技推厂体系进行研究后几乎致认为美国模式之所以成功有效主要源于五个方面。一是农业科研教育推广“三位体”，二是健全的推广体系和高

二是，支持科技型农业企业建互研发机构，将农业企业打造成新的技术创新主体：三是，建立农业技术产权展示交易平台：六、对农业科技进一步发展的几直思考展望十二五及今后的发展农业科技发展潜力巨大。开创农业科技崭新格局，需借助中央新轮政策的东风从内因和外因两个方面同时若力推动建立科技与生产相结合的长效机制使所有农业科技力量都围绕产业需求同工作实现农业技术成果从实验室到田间的顺利传导和无缝衔接形成需求与研究作为因果的良性循环。 1、要适应基本国情实际，走中国式技术发展道路国外农业技术创新道路的创建首要是选择农业技术进步模式，无论是美国的节约劳动力型还是日本的节约土地型技术进步模式都是根据本国资源禀赋做出的最优选择。具体到中国国内学者大体持以下两种观点第种观点认为中国人均土地资源少劳动力相对充裕中因农业科技进步必然要走以提高土地生产率为王的技术路线。第二种观点认为中国农业科技进步应采用生物技术和机械技术并重的中性技术进步路线，在这点上还需要凝聚共识在共识的基础上找到适合我国实际情况的技术进步路线。当然这种模式要根据各地不同京赋不同需求进行调整而不是筒单的本经。 2、要把握科技发展特点，遵循科技发展规律农业科技发展的客观规律有两个显著的基本特点：一是创新周期长成果产出慢风险概率高，二是农业科技环节多链条长不确定因素多，遵循农业科技的发展规律必须对这两个特点有很精准的理解和把握。首先农业科技受制于农业生物特性自然环境和气候条件像农业种质与材料创新品种培育性状鉴定区域试验病虫害防治等方面都需经过多年多点的研究试验。其次农产品从田间到餐桌有十几道甚至几十道环声农业科技既有产前的种质资湖创新利用品种培有又有产中的种养技术开发资源高效利用还有产后的农产品加工

二是，支持科技型农业企业建互研发机构，将农业企业打造成新的技术创新主体；三是，建立农业技术产权展示交易平台；六、对农业科技进一步发展的几直思考展望十二五及今后的发展农业科技发展潜力巨大。开创农业科技崭新格局，需借助中央新轮政策的东风从内因和外因两个方面同时着力推动建立科技与生产相结合的长效机制使所有农业科技力量都围绕产业需求同工作实现农业技术成果从实验室到田间的顺利传导和无缝衔接形成需求与研究作为因果的良性循环。 1、要适应基本国情实际，走中国式技术发展道路国外农业技术创新道路的创建首要是选择农业技术进步模式。无论是美国的节约劳动力型还是日本的节约土地型技术进步模式都是根据本国资源禀赋做出的最优选择。具体到中国国内学者大体持以下两种观点第种观点认为中国人均土地资源少劳动力相对充裕中国农业科技进步必然要走以提高土地生产率为王的技术路线。第二种观点认为中国农业科技进步应采用生物技术和机械技术并重的中性技术进步路线。在这点上还需要凝聚共识在共识的基础上找到适合我国实际情况的技术进步路线。当然这种模式要根据各地不同禀赋不同需求进行调整而不是筒单的本经。 2、要把握科技发展特点，遵循科技发展规律农业科技发展的客观规律有两个显著的基本特点：一是创新周期长成果产出慢风险概率高，二是农业科技环节多链条长不确定因素多。遵循农业科技的发展规律必须对这两个特点有很精准的理解和把握。首先农业科技受制于农业生物特性自然环境和气候条件像农业种质与材料创新品种培育性状鉴定区域试验病虫害防治等方面都需经过多年多点的研究试验。其次农产品从田间到餐桌有十几道甚至几十道环声农业科技既有产前的种质资源创新利用品种培育又有产中的种养技术开发资源高效利用还有产后的农产品加工

和质量安全保障涉及生物资源环境工程等多个学科领域，因同时还要注意基础性研究应用性研究和开发研究是推进农业科技不断有新发展的缺不可的共同动力。 3、要以产业需求为导向，注重创新能力建设山东登海种业股份有限公司从一个名不见经传的“小不点发展成为农业高科技上市企业这样艘巨舰”成为《种子法》实施后第家由中方控股的中外合资企业先后培有出180多个玉米杂交品种。这个传奇背后的秘密其实就是科研贴近生产实际贴近农民需求课题来源于生产解决生产实际问趣。反观我们国家的其他大多数科研机构大都设在城市里面并且是按行政区而不是按生态区布局的相互之间没有明确分工重复研究现象突出基础研究前沿研究鲜有问津低端市场又恶性竞争创新意识创新能力郡不强。如此一来出现科技经济两张皮也就不足怪了一一这是多年形成的种弊痛。创新能力的建设正是需要以产业需求为导向切实把服务农业农村经济发展作为农业科技活动的出发点和落脚点以是否提高农业生产的水平作为检验农业科技成效的标准，确定优先领域主攻方向和重点任务大力推进产业目标导向的农业基础研究应用研究和试验示范强化农技推厂和新型农民培训大幅度提高农业科技成果转化为现实生产力的速度和水平。唯有如此才能进步提高我国农业科技的创新能力才能进步提高科技的创新。 4、要加大农业科技投入，强化政府投入责任《国家中长期科学和技术发展规划》明确要求到2020年全社会研究开发投人占国均生产总值的比重提高到2跳以上，农业科技整体实力进入世界前列。联合国粮农组织的研究也表明当个国家农业科研投入强度达到2%左右时该国农业科技才能真正进入自主创新阶段。要真正加大对农业科技的投入需要做到几点。是进步明确中央地方各级政府对农

和质量安全保障涉及生物资源环境工程等多个学科领域。因同时还要注意基础性研究应用性研究和开发研究是推进农业科技不断有新发展的缺不可的共同动力。 3、要以产业需求为导向，注重创新能力建设山东登海种业股份有限公司从一个名不见经传的“小不点发展成为农业高科技上市企业这样艘巨舰”成为《种子法》实施后第家由中方控股的中外合资企业先后培育出 180 多个玉米杂交品种。这个传奇背后的秘密其实就是科研贴近生产实际贴近农民需求课题来源于生产解决生产实际问题。反观我们国家的其他大多数科研机构大都设在城市里面并且是按行政区而不是按生态区布局的相互之间没有明确分工重复研究现象突出基础研究前沿研究鲜有问津低端市场又恶性竞争创新意识创新能力郡不强。如此一来出现科技经济两张皮也就不足怪了——这是多年形成的种弊痛。创新能力的建设正是需要以产业需求为导向切实把服务农业农村经济发展作为农业科技活动的出发点和落脚点以是否提高农业生产的水平作为检验农业科技成效的标准，确定优先领域主攻方向和重点任务大力推进产业目标导向的农业基础研究应用研究和试验示范强化农技推厂和新型农民培训大幅度提高农业科技成果转化为现实生产力的速度和水平。唯有如此才能进步提高我国农业科技的创新能力才能进步提高科技的创新。 4、要加大农业科技投入，强化政府投入责任《国家中长期科学和技术发展规划》明确要求到 2020 年全社会研究开发投人占国均生产总值的比重提高到 2 5%以上，农业科技整体实力进入世界前列。联合国粮农组织的研究也表明当个国家农业科研投入强度达到 2%左右时该国农业科技才能真正进入自主创新阶段。要真正加大对农业科技的投入需要做到几点。是进步明确中央地方各级政府对农

广州铁路职业技术学院 文本 探寻中国特色农业科技发展道路 _形势与政策

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