第四章政策性金融业务教学轴导 本章分三节介绍了我国政策性金融的概述，我国政策性眼行业务以及构建政黄性金脸体 系的设想。 一、本章重难点问恩 (一)政策性金融的含义，性质和特征 1.含义： 政策性金隐是一切规范意义上的政黄性金融手段，是一切带有特定政策意向的贷款、投 货、担保，保段等一系列隆金融通行为的总称， 2、性质： (1)以政府目标为前提：政策性金聪最基本的特点体现为政黄性，服务于杜会政策目标或 政策支持的产业，是政府干预经济、推动国民经济协调发展的重要手段之一· (2》以国家信用为基暗：政策新金触机构一般由政府或政府机构出资创立，以国家信用为 基础。 (3》议政府支持为后盾：政策性金避在融贵来潭，贷款回收与风险承担方面往往以国家支 持作为后循 、特征：政策性，有饶性、优惠性、可变性 (二)我国政策性金融机构 一、国家开发眼行 二、中国进出口银行 三、中国农业发展银行 四、出口信川保险公司 五、政策性信用担保机构：我国最大的政策性担保公可是中国经济技术投资担保公司 六、金败资产管理公司：华聪、信达、长城、东方四家金融资产管理公司 (三)政策性金融业务的分类 一、根据不同的业务性质划分 1、改策性贷款：是政策性金聪业务的主体或楼心，是体现政府政策意图最明显的政策性金 融方式。具型的政策性贷款一般投向置利能力不强，贷款周期较长，商业性金融不愿介入的 项目。分为正常利率货款和优惠利率贷款， 2、政策性担保：是政府为特定领域的资金聪通提供支持的一种乎段。政府主导的政策性金 险担保可以视为一种财政杠杆，是政府的一种隐性补贴。 3、政策性保验：是国家为实观一定的宏观经济目标或推行特定的产业政策，实行一定的政 策领斜和重点扶持的保险。 (四)政策性金融对国民经济发展的推动作用 (1》国家开发根行的作用 国家开发银行通过支持“两基一支”，解决瓶须制约。为我国经济持线高速增长提供了 基础条件支撑。 (2》中国农业发展银行的作用 1、支特粮棉收购，促进农业经济的发展 2、支持粮棉储备体系建设，增强了国家对粮棉市场的宏观调控能力，秘定了粮棉市场 (3)中国进出口银行的作用 1,支持企业出口，促进开放型经济的发展 2、积极推进“走出去”战略的实能
第四章 政策性金融业务 教学辅导 本章分三节介绍了我国政策性金融的概述，我国政策性银行业务以及构建政策性金融体 系的设想。 一、本章重难点问题 （一）政策性金融的含义、性质和特征 1、含义： 政策性金融是一切规范意义上的政策性金融手段，是一切带有特定政策意向的贷款、投 资、担保、保险等一系列资金融通行为的总称。 2、性质： （1）以政府目标为前提：政策性金融最基本的特点体现为政策性，服务于社会政策目标或 政策支持的产业，是政府干预经济、推动国民经济协调发展的重要手段之一。 （2）以国家信用为基础：政策新金融机构一般由政府或政府机构出资创立，以国家信用为 基础。 （3）议政府支持为后盾：政策性金融在融资来源、贷款回收与风险承担方面往往以国家支 持作为后盾。 3、特征：政策性、有偿性、优惠性、可变性 （二 ）我国政策性金融机构 一、国家开发银行 二、中国进出口银行 三、中国农业发展银行 四、出口信用保险公司 五、政策性信用担保机构：我国最大的政策性担保公司是中国经济技术投资担保公司 六、金融资产管理公司：华融、信达、长城、东方四家金融资产管理公司 （三）政策性金融业务的分类 一、根据不同的业务性质划分 1、政策性贷款：是政策性金融业务的主体或核心，是体现政府政策意图最明显的政策性金 融方式。典型的政策性贷款一般投向盈利能力不强，贷款周期较长，商业性金融不愿介入的 项目。分为正常利率贷款和优惠利率贷款。 2、政策性担保：是政府为特定领域的资金融通提供支持的一种手段。政府主导的政策性金 融担保可以视为一种财政杠杆，是政府的一种隐性补贴。 3、政策性保险：是国家为实现一定的宏观经济目标或推行特定的产业政策，实行一定的政 策倾斜和重点扶持的保险。 （四）政策性金融对国民经济发展的推动作用 （1）国家开发银行的作用 国家开发银行通过支持“两基一支”，解决瓶颈制约，为我国经济持续高速增长提供了 基础条件支撑。 （2）中国农业发展银行的作用 1、支持粮棉收购，促进农业经济的发展 2、支持粮棉储备体系建设，增强了国家对粮棉市场的宏观调控能力，稳定了粮棉市场 （3）中国进出口银行的作用 1、支持企业出口，促进开放型经济的发展 2、积极推进“走出去”战略的实施
3、促进对外关系发展。有效配合我国外交工作 (4》中围出口信用保段公司的作用 1、提供出口信用保验，推动对外经济贸易发展 2、体现国家政策导向。突出对重点出口行业、重点出口对象、重点出口企业的支持 3、发挥专业优势，帮助出口企业降低风险、稳健经营 4、推动贸易验资的发展 (5)四家金脸资产管理公司的作用 1、为国有银行诚轻历史包状，圆定国有银行健康发展的基础 2、促法国有企业财务状况的改善和经营机制的转换 3、以市场化方式促进资源的优化组合和结构性博整 4、最大限度地保全国有资产、减少损失 5、积极探素各类投鬓银行业务 (五)我国政策性恨行业务 (1》国家开发银行业务 〔2)中国农业发展银行业务 (3)中国进出口银行业务 (六)构建政策性金险体系的设想 (1)尽快建立存款保险体系 1、建立我国存款保验体系的必要性 2、建立存款保险体系的基本设塑 1)建立完善的存款保险组织机构 2)界定存款保险成员范围 3)正确确定存款保险费率 4)研究制定有关存款保验法律法规 (2)开办农业政策性候险业务 1)开展农业成黄性保险的必要性 2)建立农业政策性保险的基本设想 (七)还步建立致最性住房信贷体系 1、建立政策性住房信贷体系的必要性 2、建立政策性住房信贷体系的基本设想 (八)递步建立中小企业政策性胜货体系 (九)完善和规范政策性担保体系 练习 一，单选 1、目前中国农业发屏银行的运营金来源主要是()。 A,中国人民眼行的再货款B、发行金融债券C、财或支农资金D境外筹货 2、目前中国中国进出口银行的资金来源主要是《》。 A,中国人民根行的再贷款B、境内外发行短期和长期金慰债券 C、国外金融机构筹货D,财政拔款 3、政策性金脸不具有()。 A,无偿性B、可变性C、优恋性D、政策性 二、多这 1、政策性金脸的特征()， A,或策性B、有偿性C、优惠性D、可变性E、安全性
3、促进对外关系发展，有效配合我国外交工作 （4）中国出口信用保险公司的作用 1、提供出口信用保险，推动对外经济贸易发展 2、体现国家政策导向，突出对重点出口行业、重点出口对象、重点出口企业的支持 3、发挥专业优势，帮助出口企业降低风险、稳健经营 4、推动贸易融资的发展 （5）四家金融资产管理公司的作用 1、为国有银行减轻历史包袱，奠定国有银行健康发展的基础 2、促进国有企业财务状况的改善和经营机制的转换 3、以市场化方式促进资源的优化组合和结构性调整 4、最大限度地保全国有资产、减少损失 5、积极探索各类投资银行业务 （五）我国政策性银行业务 （1）国家开发银行业务 （2）中国农业发展银行业务 （3）中国进出口银行业务 （六）构建政策性金融体系的设想 （1）尽快建立存款保险体系 1、建立我国存款保险体系的必要性 2、建立存款保险体系的基本设想 1）建立完善的存款保险组织机构 2）界定存款保险成员范围 3）正确确定存款保险费率 4）研究制定有关存款保险法律法规 （2）开办农业政策性保险业务 1）开展农业政策性保险的必要性 2）建立农业政策性保险的基本设想 （七）逐步建立政策性住房信贷体系 1、建立政策性住房信贷体系的必要性 2、建立政策性住房信贷体系的基本设想 （八）逐步建立中小企业政策性融资体系 （九）完善和规范政策性担保体系 练习 一、单选 1、目前中国农业发展银行的运营资金来源主要是（ ）。 A、中国人民银行的再贷款 B、发行金融债券 C、财政支农资金 D、境外筹资 2、目前中国中国进出口银行的资金来源主要是（ ）。 A、中国人民银行的再贷款 B、境内外发行短期和长期金融债券 C、国外金融机构筹资 D、财政拨款 3、政策性金融不具有（ ）。 A、无偿性 B、可变性 C、优惠性 D、政策性 二、多选 1、政策性金融的特征（ ）。 A、政策性 B、有偿性 C、优惠性 D、可变性 E、安全性
2、我国政策性金融机构包括()， A,国家开发眼行B、中国进出口银行C、出口信用保险公同 D、金触资产管理公司E、中国农业发展银行 3、根据不月的业务性质划分。政策性金胞业务可以划分为()。 A、政策性贷款B、政策性粗保C、或策性保险 D、政策性授宽E,政策性再贷款 4、中国农业发展银行的资金来源有()， A、业务范围内开户企事业单位的存款B、发行金题债券 C、财政支农魔金D,向中国人民根行中请再贷款E,境外筹魔 三、判断 1、我国自1999年起相雅建立了四家金慰资产管理公司。《) 2、中国农业发展银行不是政策性金题机构，它属于商业龈行，() 3、世界上比较典型的政策性保险只有官方出口信用保险。() 4、政策性担保机构一最不从事金脸信贷业务和时政信川业务，不以盈利为川的，()
2、我国政策性金融机构包括（ ）。 A、国家开发银行 B、中国进出口银行 C、出口信用保险公司 D、金融资产管理公司 E、中国农业发展银行 3、根据不同的业务性质划分，政策性金融业务可以划分为（ ）。 A、政策性贷款 B、政策性担保 C、政策性保险 D、政策性投资 E、政策性再贷款 4、中国农业发展银行的资金来源有（ ）。 A、业务范围内开户企事业单位的存款 B、发行金融债券 C、财政支农资金 D、向中国人民银行申请再贷款 E、境外筹资 三、判断 1、我国自 1999 年起相继建立了四家金融资产管理公司。（ ） 2、中国农业发展银行不是政策性金融机构，它属于商业银行。（ ） 3、世界上比较典型的政策性保险只有官方出口信用保险。（ ） 4、政策性担保机构一般不从事金融信贷业务和财政信用业务，不以盈利为目的。（ ）