JTG 中华人民共和国推荐性行业标准 JTG/TB05-2004 公路项目安全性评价指南 Guidelines for Safety Audit of Highway 2004-09-01发布 2004-11-01实施 中华人民共和国交通部发布
中华人民共和国推荐性行业标准 公路项目安全性评价指南 Guidelines for Safety Audit of Highway JTG/TB05-2004 主编单位：华杰工程咨询有限公司 批准部门：中华人民共和国交通部 实施日期：2004年11月01日
关于发布《公路项目安全性评价指南》 (JTG/TB05-2004)的公告 第22号 现发布《公路项目安全性评价指南》(TG/TB05一2004)，自2004年11月1日起实行， 作为公路工程行业推荐性标准，在公路行业内自愿采用。 《公路项目安全性评价指南》(JTG/TB05-2004)由华杰工程咨询有限公司负责编制， 日常解释和管理工作由华杰工程咨询有限公司负责。 请各有关单位在实践中注意积累资料，总结经验，及时将发现的问题和意见函告华杰 工程咨询有限公司（地址：北京市东城区安内国子监街丁28号；邮政编码：100007；联系电 话：010-64035968)，以便修订时参考。 特此公告。 中华人民共和国交通部 二○O四年九月一日
前 言 为适应社会和国民经济的发展要求，交通部以交公路发[1999]82号文决定开展《公 路项目安全性评价指南》（以下简称《指南》）的编写研究工作。编写研究工作由华杰工程 咨询有限公司主持，同济大学、山东省交通科学研究所参加。工作过程中得到了交通部公 路科学研究所、重庆市交通委员会、辽宁省高速公路管理局、北京工业大学、广东省高速公 路有限公司等单位的大力支持与配合。 《指南》编写研究组在分析和跟踪欧美等国家道路安全评价(Road Safety Audit)成果的 基础上，结合我国国情选择了具有代表性的辽宁沈大、山东济青及烟青、山西太旧、重庆成 渝、湖北汉宜、江苏沪宁、新疆吐乌大等高速公路和一级公路进行调查研究。在大量数理 统计分析的基础上，对交通事故与公路几何指标、交通事故与运行车速、公路几何指标与 运行车速等关系进行了深人研究，初步提出了对我国高速公路和一级公路进行安全性评 价的内容、方法和标准。这对我国高速公路和一级公路安全性评价工作的开展以及进一 步保障和提高我国公路的行车安全将起到积极作用。 由于我国开展公路安全性评价研究时间较短，加之编写研究组水平所限，《指南》不可 避免的存在不足。请使用单位及个人将发现的问题和意见函告华杰工程咨询有限公司 (地址：北京市东城区安内国子监街丁28号；邮编100007：电话：010-64035968；传真：010 64031605)。 主编单位：华杰工程咨询有限公司 参编单位：同济大学 山东省交通科学研究所 主要编写人：周海涛杨春晖郭忠印方守恩王广山辛超 崔俊胜
目次 目 次 1总则 2术语 2 3工程可行性研究阶段 3 3.1技术标准 3 3.2技术方案 3 3.3环境影响 4 4设计阶段 5 4.1总体评价 5 4.2路线 6 4.3路基路面… 10 4.4桥梁… 12 4.5隧道 13 4.6 路线交叉 14 4.7交通工程及沿线设施… 19 5运营阶段 22 5.1公路状况评价…22 5.2事故调查… 24 5.3事故分析 24 附录A(1)公路项目安全性评价报告格式（可行性研究阶段）· 25 附录A(2) 公路项目安全性评价报告格式（设计阶段）…… 28 附录A(3)公路项目安全性评价报告格式（运营阶段）… 32 附录B(1)运行速度计算方法（一）… 36 附录B(2)运行速度计算方法（二）… 39 附录C路侧安全净空区宽度计算方法 42 附件公路项目安全性评价指南(JTG/TB05一2004)条文说明… 45 1总则… 47 3工程可行性研究阶段……… 49 4 设计阶段… 51 5运营阶段… 62
总则 1总则 1.0.1目的 本指南从公路使用者行车安全性的角度对公路项目可行性研究、设计的成果及运营 公路进行行车安全性评价，以达到减少交通事故，降低交通事故危害程度的目的。 1.0.2适用范围 本指南适用于高速公路、一级公路新建或改扩建工程的行车安全性评价。其他等级 公路可参照使用。 1.0.3代表车型 进行公路项目安全性评价时应根据最不利原则选择代表车型。 1.0.4工作阶段 公路项目安全性评价分为工程可行性研究、设计、运营三个阶段。 1.0.5成果要求 依据本指南对公路项目工程可行性研究、设计的成果或运营公路进行安全性评价时， 应编制《公路项目安全性评价报告》。《公路项目安全性评价报告》的文本格式和内容要求 见附录A。 1.0.6依据 本指南依据《中华人民共和国公路法》及中华人民共和国交通部部颁《公路工程技术 标准》等有关标准、规范的规定编制。国家有关法规、标准、规范变更时自动替换
公路项目安全性评价指南{JTG/TB05一2004】 2术语 2.0.1公路安全性评价Highway safety audit 公路安全性评价是针对公路行车安全进行的一个系统的评价程序，它将公路行车安 全和降低交通事故的概念引入公路工程可行性研究及设计工作中。公路安全性评价是公 路建设、管理的基本程序。 2.0.2运行速度t协调性Consistency of operating speed 运行速度是指当交通处于自由流状态，且天气良好时，在路段特征点上测定的第85 个百分位上的车速。运行速度协调性是评价线形设计一致性的指标，采用相邻单元路段 间运行速度的变化值进行评价。 2.0.3路侧Roadside 路面（硬路肩）外边缘至用地界之间的区域范围。 2.0.4路侧安全净空区Clear zone of roadside 与行车道相邻，在未采取保护措施的情况下，禁止任何对失控车辆具有潜在危险的物 体存在。路侧安全区包括硬路肩、土路肩以及可控制行车的缓坡，其宽度根据预测交通 量、运行速度以及道路几何指标而定。 2.0.5紧急避险车道Emergency escaping lane 为减轻危害程度，在长陡下坡路段路侧专门设置的撤离车道，用于使制动失灵等失控 车辆（特别是重载汽车）驶离主车道，并安全减速至停止。 —2
工程可行性研突阶段 3工程可行性研究阶段 3.1技术标准 3.1.1公路等级 根据项目沿线城镇及人口分布情况、预测交通量、交通组成、项目功能以及在路网中 的地位等，对拟定的公路等级从适应行车安全性要求方面进行评价。 3.1.2设计速度 根据拟建公路项目等级，结合预测交通量及其组成、沿线地形情况等对设计速度进行 安全性评价。不同设计速度的相邻路段设计速度差不宜大于20km/h。设计速度差大于 20k/h的相邻路段间宜设置过渡路段。过渡路段的长度应能够保证线形指标过渡的需 要，并设置交通设施引导驾驶员调整运行速度。 3.1.3路基横断面宽度 1新建项目应根据预测交通量及其组成，从行车安全性角度评价新建项目路基横断 面形式及其行车道、硬路肩、中央分隔带、路缘带等宽度的适应情况。 2分期实施项目应根据远景规划评价前期实施工程与后期预留工程对行车安全性 的影响。 3改扩建项目应根据路基宽度和设施变化的协调性等情况评价对行车安全性的影 响。 3.2 技术方案 3.2.1技术指标 平、纵面线形指标应与设计速度相适应。以大、中型货车通行为主的项目应尽量提高 纵断面、横断面及平面指标。分期建设的项目应注意近期工程对行车安全性的影响。改 建项目应注意改建前后技术指标的协调性以及对行车安全性的影响。 3.2.2起、讫点 根据预测交通量对路线起、讫点与接续道路的连接方式、交通组织等进行评价。 -3
公路项目安全性评价指南(JTG/TB05-一2004) 3.2.3平面交叉 根据地形条件、主线技术指标、相交道路状况、预测交通量等情况对平面交叉设置的 必要性、形式、交通组织及交叉口间距等进行评价，评价标准为尽量减少行车冲突点。 3.2.4互通式立交 根据路网条件、出人交通量及沿线城镇布局等情况对互通式立交设置的必要性、形 式、与被交道路连接方式，相邻互通立交、互通立交与隧道等大型构造物以及其他管理服 务设施的间距等进行评价。当最小间距不满足现行规范要求时，应增设辅助车道及标志、 标线等安全设施。 3.2.5跨线桥及通道 对未能设置平面交叉或互通式立交的其他路线交叉口，应评价跨线桥或通道设置的 必要性及设置间距。 3.2.6施工期间的交通组织 公路改建项目在施工期间不中断交通或将主线交通量分流到相关道路时，应对施工 组织方案的行车安全性影响及其采取的相应安全措施进行评价。 3.3环境影响 3.3.1气候 根据降雨、冰冻、积雪、雾、侧风等自然气候条件，应对工程方案中不利自然气候条件 下采取的安全性措施进行评价。 3.3.2不良地质 根据不良地质情况，应对工程方案中不良地质条件所采取的安全性措施进行评价。 3.3.3动物 根据动物活动区及动物迂徙路线，应对设置隔离栅或动物通道的必要性进行评价。 4
设计阶段 4设计阶段 4.1总体评价 4.1.1设计符合性 设计符合性检查应根据现行标准、规范的有关规定，按照有关部门批准的项目技术 标准，对项目设计成果采用的技术指标的正确性进行检查，并提出不符合现行标准、规 范规定的技术指标。各单项指标以及各专业之间的衔接组合影响行车安全性时应进行协 调。 4.1.2运行速度协调性 运行速度协调性评价是对相邻路段的运行速度的差值进行评价。相邻路段是指平 面、纵断面、横断面指标或设计速度不同的相接路段，一般是指平曲线的起点、曲中点、终 点，纵断面变坡点及横断面宽度变化的前后路段。 1评价方法 根据运行速度预测方法对各相邻路段的线形特征点（直线起、终点，平曲线起、终点及 曲中点，竖曲线变坡点等)进行双向运行速度预测并计算相邻路段运行速度的差值。运行 速度计算方法见附录B。 2评价标准 评价指标采用相邻路段运行速度的差值△85 |△gsl20k/h:运行速度协调性不良。相邻路段需重新调整平、纵面设计。 4.1.3设计速度与运行速度协调性 设计速度与运行速度协调性评价是对同一路段的设计速度与运行速度的差值进行评 价。同一路段是指设计速度、平纵面技术指标及横断面相同的路段。 同一路段设计速度按批准的项目技术标准采用。同一路段运行速度按本章4.1.2条 规定计算。当同一路段设计速度与运行速度的差值大于20k/h时，应按本指南规定对 该路段的相关技术指标进行安全性验算。 5