第六章旅游组织 教学目的要求 通过本章学习,要求学生了解国家旅游组 织、主要的国际和国内旅游组织;认识产业政策 的性质、作用及旅游产业政策的主要内容;认识 旅游产业宏观管理与协调的基本手段。 本章教学重点 ■旅游产业政策的主要内容 ■旅游产业宏观管理与协调的基本手段
1 第六章 旅游组织 教学目的要求 通过本章学习，要求学生了解国家旅游组 织、主要的国际和国内旅游组织；认识产业政策 的性质、作用及旅游产业政策的主要内容；认识 旅游产业宏观管理与协调的基本手段。 本章教学重点 旅游产业政策的主要内容 旅游产业宏观管理与协调的基本手段
本章体系结构 第一节国家旅游组织 第二节我国的旅游组线 体系结构 第三节国际旅游组织 第四节旅游产业政策
2 本章体系结构 体系结构 第一节 国家旅游组织 第三节 国际旅游组织 第四节 旅游产业政策 第二节 我国的旅游组织 体系结构
第一节国家旅游组织 旅游组织的分类 旅游行政管理组织 广义旅游组织 旅游行业协调组织 旅游民间组织 旅游教育及科研组织 狭义旅游组织 旅游经营组织
3 第一节 国家旅游组织 旅游组织的分类 旅游行政管理组织 旅游行业协调组织 旅游民间组织 旅游教育及科研组织 旅游经营组织 广义旅游组织 狭义旅游组织
第一节国家旅游组织 冷政府对旅游发展的干预 ★国家政府介入旅游发展的动机 政治动机 经济动机 社会动机 ★政府介入旅游发展的必要性 协调开发 国际形象 对旅游业管束 提供基础设施、公共产品 规范社会行为 保护环境、旅游资源
4 政府对旅游发展的干预 国家政府介入旅游发展的动机 "政治动机 "经济动机 "社会动机 政府介入旅游发展的必要性 "协调开发 "国际形象 "对旅游业管束 "提供基础设施、公共产品 "规范社会行为 "保护环境、旅游资源 第一节 国家旅游组织
第一节国家旅游组织 ★国家政府介入旅游业发展的手段 矿需求管理手段(影响、控制需求) ⊙目的地宣传促销 ⊙为旅游者提供信息服务 ⊙通过控制价格影响需求(九黄门票涨价至500元) ⊙控制游客流入量 供给管理手段 ⊙控制土地用途 ⊙对建筑物进行管制 ⊙市场管制 实行特别征税 投资鼓励政策
5 国家政府介入旅游业发展的手段 )需求管理手段（影响、控制需求） ☺目的地宣传促销 ☺为旅游者提供信息服务 ☺通过控制价格影响需求（九黄门票涨价至500元） ☺控制游客流入量 )供给管理手段 ☺控制土地用途 ☺对建筑物进行管制 ☺市场管制 ☺实行特别征税 ☺投资鼓励政策 第一节 国家旅游组织
第一节国家旅游组织 冷国家旅游组织( NTO,NTA) 定义:一个国家中为国家政府所承认,负责管 理全国旅游事务的组织。 今设置形式 G由国家政府直接设置,作为国家政府的一个部门或 机构; 经国家政府承认,代表国家政府执行全国性旅游行 政事务的半官方组织; σ经国家政府承认,代表国家政府行使旅游行政管理 的民间组织
6 国家旅游组织（NTO,NTA) 定义：一个国家中为国家政府所承认，负责管 理全国旅游事务的组织。 设置形式 )由国家政府直接设置，作为国家政府的一个部门或 机构； )经国家政府承认，代表国家政府执行全国性旅游行 政事务的半官方组织； )经国家政府承认，代表国家政府行使旅游行政管理 的民间组织。 第一节 国家旅游组织
第一节国家旅游组织 令各国国家旅游组织存在差异的原因 冷各国的政治经济制度差异; 冷各国旅游业发展水平及政府产业政策的差异; 冷旅游业在国民经济中的地位不同 冷各国国家旅游组织的职能不同 国家旅游组织的基本职能 负责制定国家旅游发展总体规划 g海外市场推销宣传 确定并参与优先发展旅游地区的开发工作 就旅游业的发展问题同政府有关部门协调 规定和控制旅游服务的质量标准和基本价格 旅游发展问题的调查研究,预测未来旅游市场 旅游教育培训
7 各国国家旅游组织存在差异的原因 各国的政治经济制度差异； 各国旅游业发展水平及政府产业政策的差异； 旅游业在国民经济中的地位不同 各国国家旅游组织的职能不同 国家旅游组织的基本职能 " 负责制定国家旅游发展总体规划 " 海外市场推销宣传 " 确定并参与优先发展旅游地区的开发工作 " 就旅游业的发展问题同政府有关部门协调 " 规定和控制旅游服务的质量标准和基本价格 " 旅游发展问题的调查研究，预测未来旅游市场 " 旅游教育培训 第一节 国家旅游组织
第二节我国的旅游组织 旅游行政组 令国家旅游局职责 研究拟定旅游业发展的方针、政策和规划,拟定旅游 业管理的行政法规、规章并监管实施 研究拟定国际旅游市场开发战略,组织国家旅游整体 形象的对外宣传和重大促销活动的组织,指导驻外旅 游办事处的市场开发工作 >培育和完善国内旅游市场,研究拟定发展国内旅游的 战略措施并指导地方旅游工作 组织旅游资源的普査工作,指导重点旅游区域的规 划、开发建设,组织、指导旅游统计工作
8 国家旅游局职责 ¾ 研究拟定旅游业发展的方针、政策和规划，拟定旅游 业管理的行政法规、规章并监管实施 ¾ 研究拟定国际旅游市场开发战略，组织国家旅游整体 形象的对外宣传和重大促销活动的组织，指导驻外旅 游办事处的市场开发工作 ¾ 培育和完善国内旅游市场，研究拟定发展国内旅游的 战略措施并指导地方旅游工作 ¾ 组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规 划、开发建设，组织、指导旅游统计工作 第二节 我国的旅游组织 旅游行政组织
第二节我国的旅游组织 旅游行政组织 令国家旅游局职责 >拟定各类旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社 旅游车船和特种旅游项目标准和服务标准并组织实施 审批经营国际旅游业务的旅行社,组织和指导旅游设施 的定点工作 ≯研究拟定出国旅游和赴港澳台旅游及边境旅游政策并组 织实施,审批外国在我国境内和香港特别行政区及澳 台湾地区在内地设立旅游机构,负责旅游涉外及港 澳台事务,代表国家签订国际旅游协定,指导旅游对外 交流与合作 监督、检查旅游市场秩序和服务质量,受理旅游者投 诉,维护旅游者合法权益
9 国家旅游局职责 ¾ 拟定各类旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社、 旅游车船和特种旅游项目标准和服务标准并组织实施， 审批经营国际旅游业务的旅行社，组织和指导旅游设施 的定点工作 ¾ 研究拟定出国旅游和赴港澳台旅游及边境旅游政策并组 织实施，审批外国在我国境内和香港特别行政区及澳 门、台湾地区在内地设立旅游机构，负责旅游涉外及港 澳台事务，代表国家签订国际旅游协定，指导旅游对外 交流与合作 ¾ 监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投 诉，维护旅游者合法权益 第二节 我国的旅游组织 旅游行政组织
第二节我国的旅游组织 旅游行政组织 国家旅游局职责 z指导旅游教育、培训工作,制定旅游从业人员的 职业资格制度和等级制度并指导实施,管理局属 院校的业务工作 z负责在京属单位的党群工作 z承办国务院交办的其他事项 10
10 第二节 我国的旅游组织 旅游行政组织 国家旅游局职责 "指导旅游教育、培训工作，制定旅游从业人员的 职业资格制度和等级制度并指导实施，管理局属 院校的业务工作 "负责在京属单位的党群工作 "承办国务院交办的其他事项