丰 ornak eraB D线 第十五章社会保障 教学目标:理解社会保障的含义、特点和意义掌握 社会保障的构成山了解社会保障的历史沿革和社会保 的基模式掌 ,理解社会保障度改革的原则和方向。 点难点:社会保障的含义;社会保障构成;社会保 改革。 内容拓展:社会保障与商业保险的区别;农村社会保 璋制度 教学方法:以讲授为在主,要求学生适当发言。 学时分配:3学时
第十五章 社会保障 教学目标：理解社会保障的含义、特点和意义；掌握 社会保障的构成；了解社会保障的历史沿革和社会保 障的基本模式；掌握我国社会保障制度存在的主要问 题，理解社会保障制度改革的原则和方向。 重点难点：社会保障的含义；社会保障构成；社会保 障改革。 内容拓展：社会保障与商业保险的区别；农村社会保 障制度。 教学方法：以讲授为在主，要求学生适当发言。 学时分配：3学时
丰 ornak eraB D线 、社会保障的含义与特点 社会保障的构成 三、社会保障的历史沿革 学·四社会保障的基本模式 内 五、建立社会保障制度的意义 容,六中国社会保障制度的建立与改革 思考题
• 一、社会保障的含义与特点 • 二、社会保障的构成 • 三、社会保障的历史沿革 • 四、社会保障的基本模式 • 五、建立社会保障制度的意义 • 六、中国社会保障制度的建立与改革 • 思考题 教 学 内 容
丰 ornak eraB D线 社会保障的含义与特点 1.所谓社会保障是指在国民收入的分配与再分配 的基础上,通过立法来保证全体社会成员的基本 生活权利,达到调适人们社会关系的一种制度
一、社会保障的含义与特点 1．所谓社会保障是指在国民收入的分配与再分配 的基础上，通过立法来保证全体社会成员的基本 生活权利，达到调适人们社会关系的一种制度
丰 ornak eraB D线 (社会保障是以国家和社会为主体,为了 保证经济和社会的可持续发展;依据有关 法律的规定,采取强制性手段对国民收入 进行分配和再分配,从而对社会成员因年 老、伤残、疾病而丧失劳动能力或就业机 会,或因自然灾害和意外事故等原因面临 生活困难时提供基本生活所需的物质帮助 和社会服务,以保障其基本生活权利的一 系列有组织的措施、制度和事业的总和。)
（社会保障是以国家和社会为主体，为了 保证经济和社会的可持续发展，依据有关 法律的规定，采取强制性手段对国民收入 进行分配和再分配，从而对社会成员因年 老、伤残、疾病而丧失劳动能力或就业机 会，或因自然灾害和意外事故等原因面临 生活困难时提供基本生活所需的物质帮助 和社会服务，以保障其基本生活权利的一 系列有组织的措施、制度和事业的总和。）
丰 ornak eraB D线 它包含以下几层意思:(1)社会保障的主体 是国家或政府。(2)社会保障的物质基础来自于 定时期的国民收入,是社会财富分配的一种形 式。(3)社会保障是经由国家立法加以保护,使 其成为国家和社会的一种责任与制度。(4)社会 保障的对象是全体社会成员。(5)社会保障的根 本目的在于调节社会关系,使社会协调发展
它包含以下几层意思：（1）社会保障的主体 是国家或政府。（2）社会保障的物质基础来自于 一定时期的国民收入，是社会财富分配的一种形 式。（3）社会保障是经由国家立法加以保护，使 其成为国家和社会的一种责任与制度。（4）社会 保障的对象是全体社会成员。（5）社会保障的根 本目的在于调节社会关系，使社会协调发展
丰 ornak eraB D线 2.社会保障作为一种事业和制度,具有以下特点 (1)社会保障事业的社会化。(2)社会保障成 员间的互济性(包括自发和非自发的相互帮助, 以及参与者的利益合作)。(3)社会保障结果的 福利性。(主体的多元性,对象的普遍性,手段 的强制性,基金使用的互济性)
2．社会保障作为一种事业和制度，具有以下特点： （1）社会保障事业的社会化。（2）社会保障成 员间的互济性（包括自发和非自发的相互帮助， 以及参与者的利益合作）。（3）社会保障结果的 福利性。（主体的多元性，对象的普遍性，手段 的强制性，基金使用的互济性）
丰 ornak eraB D线 二、社会保障的构成 1.社会保险。是指国家以立法的形式,对丧失或 暂时丧失劳动能力以及失去工作机会的劳动者 按照权利与义务在劳动上的对等原则,实行确保 其基本生活需要的一项社会保障制度。它包括医 疗保险、老年保险、失业保险等
二、社会保障的构成 1．社会保险。是指国家以立法的形式，对丧失或 暂时丧失劳动能力以及失去工作机会的劳动者， 按照权利与义务在劳动上的对等原则，实行确保 其基本生活需要的一项社会保障制度。它包括医 疗保险、老年保险、失业保险等
丰 ornak eraB D线 社会保险与商业(金融)保险的不同。(1) 立法范畴不同。社会保险具有强制性;商业保险 根据契约自由原则建立的,具有任意性。(2)基 本属性不同。社会保险按照权利与义务在劳动上 的对等原则实行,具有福利性;商业保险以赢利 为目的,以经济损失为前提,并根据投保额来决 定补偿额。(3)资金来源不同。(4)对象和作 用不同。(5)管理体制不同。但三者都具有经济 安全保障的属性和作用,商业保险是社会保险的 必要补充
社会保险与商业（金融）保险的不同。（1） 立法范畴不同。社会保险具有强制性；商业保险 根据契约自由原则建立的，具有任意性。（2）基 本属性不同。社会保险按照权利与义务在劳动上 的对等原则实行，具有福利性；商业保险以赢利 为目的，以经济损失为前提，并根据投保额来决 定补偿额。（3）资金来源不同。（4）对象和作 用不同。（5）管理体制不同。但二者都具有经济 安全保障的属性和作用，商业保险是社会保险的 必要补充
丰 ornak eraB D线 2.社会福利。是指国家和社会为改善和提高全体 社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利项 目、福利设施和社会服务的统称(广义)。也有 人做狭义的理解。我国的社会福利包括:以解决 老年人、儿童、残疾人的生活保障为主的社会福 利事业;以安排残疾人劳动就业为主的社会福利 生产
2．社会福利。是指国家和社会为改善和提高全体 社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利项 目、福利设施和社会服务的统称（广义）。也有 人做狭义的理解。我国的社会福利包括：以解决 老年人、儿童、残疾人的生活保障为主的社会福 利事业；以安排残疾人劳动就业为主的社会福利 生产
丰 ornak eraB D线 3.社会救济。是对遭受自然灾害和其他不幸事故 的受害者,以及不是主观因素引起的生活在贫困 线以下的困难户提供物质帮助的赈济性活动。在 我国主要有两种社会救济类型:定期定理救济与 临时救济。还有一种新的社会救助形式扶贫 扶贫与救济有联系,但也有区别。扶贫是“治 本”,救济是“治标”;扶贫较救济具有更大的 主动性和计划性;扶贫较救济具有更广泛的内容。 4.社会优抚。是国家和社会依法对优抚对象实行 优待、抚恤及其他物质照顾和精神鼓励的一种社 会工作。优抚工作是一种社会性的行政工作
3．社会救济。是对遭受自然灾害和其他不幸事故 的受害者，以及不是主观因素引起的生活在贫困 线以下的困难户提供物质帮助的赈济性活动。在 我国主要有两种社会救济类型：定期定理救济与 临时救济。还有一种新的社会救助形式——扶贫。 扶贫与救济有联系，但也有区别。扶贫是“治 本”，救济是“治标”；扶贫较救济具有更大的 主动性和计划性；扶贫较救济具有更广泛的内容。 4．社会优抚。是国家和社会依法对优抚对象实行 优待、抚恤及其他物质照顾和精神鼓励的一种社 会工作。优抚工作是一种社会性的行政工作