关于新型工业化道路 《1)关于我国工业化所处的阶段和目标。国际上评价一个国家或地区的工业化水平， 大致以下几项指标：第一，人均国内生产总值。按塑世界银行经济学家钱钠里等人提出的工 业化阶段刻分标准，按汇率换算为1998年美元，工业化初期人均GP为12002400美元， 中期为2100800美元，高级阶段为48009000美元.我国目前人均GP近1000美元，说 明工业化水平适比较低，第二，制造业增加值占总商品生产增值额的比重，联合国工业发展 组织和世界恨行联合主持的《发展中国家的工业发展政策》的研究，是出了划分工业化水平 的一种方法：根据制造业增加值占总商品生产增值额的比重，把工业化水平分为非工业国 (20%以下)，正在工业化的国家(20%-40%)、率工业化国家(40%60%)和工业国(60%以上】 等四类。按理这一方法计算，我国2001年制造业增加植占总商品生产增值额的比重钓为51： 汽，属于半工业化国家。第三，三次产业的生产结构和就业结构。根据钱纳里等经济学家对 世界上100个国家20多年中经济发展水平与经济结构之间关系的研究，人均CP1000美元 以上(1964年美元)，一，二、三产业生产结构为12和37,8降9，一、二，三产业 的就业结构为15%：36.8%：47.3算.2001年我国三次产业的生产结构为15.2%：51.1%：336% 三次产业的藏业结构为50%：22.3%：27.7%。就业结构中一产比重高出34个百分点，二产比 重低14.5个百分点，三产比重低近0个百分点。第四，城市化水平.钱纳里等经济学家根 据对世界10个国家20多年中经济发根水平与城市化水平之间关系的研究测算出，人均 GDP8001000美元以上(1964年美元)对应的戴市化水平为60.1到6L.群。因此，一般认 为工业化国家的规市化水平应在6以上，我国2001年城镇人口占总人口27.路，把上述国 际上划分工业化水平的指标作为对展系，那么可以认为从总体上看我国现在还处于工业化中 期阶段。根据党的十六大提出的目标，经过努力到200年可以基本实现工业化，国内生产 总值到2020年力争比2000年韩两番，我国人均国内生产总值可以达到3000美元〔按2000 年汇率计算)：根据20多年的经验和目前实际。有关部门和专家预测到020年制造业增加 值占总商品生产增值额的比重可以是高到6韩左右，城慎化水平有可能达到5韩左右，一产 从业人员在全杜会劳动力中的比重有可能降到3以下，这样上述指标均可达到基本实现工 业化的国际标准。 2)传统工业化道路和新型工业化道路。工业化是一个历史范睛，在不同的历史条件下， 不同国家实现工业化的标准和道路都有所不同，党的十大大提出走新型工业化道路是相对于 传统工业化面言的，传统工业化可以从两个方面理解，第一，我国走过的工业化道路。由于
关于新型工业化道路 （1）关于我国工业化所处的阶段和目标。国际上评价一个国家或地区的工业化水平， 大致以下几项指标：第一，人均国内生产总值。按照世界银行经济学家钱纳里等人提出的工 业化阶段划分标准，按汇率换算为 1998 年美元，工业化初期人均 GDP 为 1200~2400 美元， 中期为 2400~4800 美元，高级阶段为 4800~9000 美元。我国目前人均 GDP 近 1 000 美元，说 明工业化水平还比较低。第二，制造业增加值占总商品生产增值额的比重。联合国工业发展 组织和世界银行联合主持的《发展中国家的工业发展政策》的研究，提出了划分工业化水平 的一种方法：根据制造业增加值占总商品生产增值额的比重，把工业化水平分为非工业国 （20%以下）、正在工业化的国家（20%-40%）、半工业化国家（40%-60%）和工业国（60%以上） 等四类。按照这一方法计算，我国 2001 年制造业增加值占总商品生产增值额的比重约为 51。 5%，属于半工业化国家。第三，三次产业的生产结构和就业结构。根据钱纳里等经济学家对 世界上 100 个国家 20 多年中经济发展水平与经济结构之间关系的研究，人均 GDP1 000 美元 以上（1964 年美元），一、二、三产业生产结构为 12.7%：37.8%：49.5%；一、二、三产业 的就业结构为 15.9%：36.8%：47.3%。2001 年我国三次产业的生产结构为 15.2%:51.1%:33.6%； 三次产业的就业结构为 50%：22.3%:27.7%。就业结构中一产比重高出 34 个百分点，二产比 重低 14.5 个百分点，三产比重低近 20 个百分点。第四，城市化水平。钱纳里等经济学家根 据对世界 100 个国家 20 多年中经济发展水平与城市化水平之间关系的研究测算出，人均 GDP800~1000 美元以上（1964 年美元）对应的城市化水平为 60.1%到 64.8%。因此，一般认 为工业化国家的城市化水平应在 60%以上。我国 2001 年城镇人口占总人口 27.6%。把上述国 际上划分工业化水平的指标作为对照系，那么可以认为从总体上看我国现在还处于工业化中 期阶段。根据党的十六大提出的目标，经过努力到 2020 年可以基本实现工业化，国内生产 总值到 2020 年力争比 2000 年翻两番，我国人均国内生产总值可以达到 3000 美元（按 2000 年汇率计算）；根据 20 多年的经验和目前实际，有关部门和专家预测到 2020 年制造业增加 值占总商品生产增值额的比重可以提高到 64%左右，城镇化水平有可能达到 55%左右，一产 从业人员在全社会劳动力中的比重有可能降到 35%以下，这样上述指标均可达到基本实现工 业化的国际标准。 (2)传统工业化道路和新型工业化道路。工业化是一个历史范畴，在不同的历史条件下， 不同国家实现工业化的标准和道路都有所不同。党的十六大提出走新型工业化道路是相对于 传统工业化而言的，传统工业化可以从两个方面理解。第一，我国走过的工业化道路。由于
历史的愿因和当时的国际环境，从”一五”计划刻封期到改革开放前夕，我国的工业化没有突 酸苏联计划经济的核式，这条道路与发达货本主义围家所走的工业化道路有所不月，与后起 的一些新兴工业化国家所走的道路也有所不同。具体地说。有如下特点：在所有制结构上， 实行单一的公有制！在资源配置方式上，实行的是高度集中的计划经济：在发展战略上，优 先发展重工业：在发展方式上，追求高速度和相做式发展：在工农与城乡关系上，工业依靠 工农产品算刀差积累货金：在国际关系上，因特殊的历史青景而片面强调白力更生等等。我 国选择传统工业化道路，无疑受到早期发展经济学理念的影响，同时，作为一个发展中的大 国，为透择走传统的工业化道略提供了更大的可能性。从实际的效果看，传统的工业化道路 在推选我国的工业化进程方面功不可没。但是传统工业化道路也使我们忽视了市场的作用， 没有充分发挥比较优势的作用，总体效率和社会总体福利没有得到应有的提高。在新的历史 时期，传统的工业化道路很难再培养出新的企业竞争优势和产业竞争优势。如果推续沿着这 条道路走下去。我们原本有的竟争优势可能会逐步丧失掉，也恩难在20年实际基本工业 化。所以必须实行转型。走一条新型的工业化道路。第二，发达国家曾经走过的工业化道路 即农业经济向工业经济的转变，或者说是农业国向工业国的转变。就发展中国家的传统工业 化道路而言，它是在二元经济的发展框架中向前推进的，工业化的过程也就是衣村的规市化 过程。1现在以信息技术为先导的高新技术产业的发展。使知识经济在世界范围内己初见喝 倪，它以智力资源为依托。以高科技产业为支柱，以不断创新为灵魂。以教育为本源。知识 经济的出现和发展，对发展中国家而言，将衡度改变传统的二元经济结构，形成由农业经济 工业经济和知识经济相并存的三元经济结构。显然，在二元经济发展据果中建立起来的经济 发展理论，对新的三元经济结构将失去或至少都分失去解释力。月样，在二元经济发展框架 中形成的工业化道路，无论是成功的还是失散的，也都将失去至少部分失去应用价植，这也 是我国否定传统的工业化道路，提出走新型工业化道路的原因。因此，新型工业化道路的提 出，是我们党在理论上与时俱进，在实我上勇于创新的具体表现。 新型工业化道路与传统工业化道路的根木区别就在于它们是不问经济结构下的工业化 道路，新型工业化道路的本质规定就是工业化与信息化（知识化）的互动发展，即信息化带动 工业化。工业化促进信息化。它的具体特征还有：科技含量高：经济效益好，环境污染少 人力贤源优势能够得到充分发挥。新型工业化道路。就是依据我国的具体国情，顺应新世纪 的时代要求面选择的中国工业化道路。这是因为：第一，新型工业化道路，是我国新经济发 展阶段的必然选择。如前所述。我国达到了工业化的中期阶段，但有一个选择：我国还要不 要继续推进工业化，是否可以跳感工业化的发展阶段直接进入知识经济阶受日答酸该是否
历史的原因和当时的国际环境，从“一五”计划时期到改革开放前夕，我国的工业化没有突 破苏联计划经济的模式。这条道路与发达资本主义国家所走的工业化道路有所不同，与后起 的一些新兴工业化国家所走的道路也有所不同。具体地说，有如下特点：在所有制结构上， 实行单一的公有制；在资源配置方式上，实行的是高度集中的计划经济；在发展战略上，优 先发展重工业；在发展方式上，追求高速度和粗放式发展；在工农与城乡关系上，工业依靠 工农产品剪刀差积累资金；在国际关系上，因特殊的历史背景而片面强调自力更生等等。我 国选择传统工业化道路，无疑受到早期发展经济学理念的影响，同时，作为一个发展中的大 国，为选择走传统的工业化道路提供了更大的可能性。从实际的效果看，传统的工业化道路 在推进我国的工业化进程方面功不可没。但是传统工业化道路也使我们忽视了市场的作用， 没有充分发挥比较优势的作用，总体效率和社会总体福利没有得到应有的提高。在新的历史 时期，传统的工业化道路很难再培养出新的企业竞争优势和产业竞争优势。如果继续沿着这 条道路走下去，我们原本有的竞争优势可能会逐步丧失掉，也很难在 2020 年实际基本工业 化。所以必须实行转型，走一条新型的工业化道路。第二，发达国家曾经走过的工业化道路 即农业经济向工业经济的转变，或者说是农业国向工业国的转变。就发展中国家的传统工业 化道路而言，它是在二元经济的发展框架中向前推进的，工业化的过程也就是农村的城市化 过程。但现在以信息技术为先导的高新技术产业的发展，使知识经济在世界范围内已初见端 倪，它以智力资源为依托，以高科技产业为支柱，以不断创新为灵魂，以教育为本源。知识 经济的出现和发展，对发展中国家而言，将彻底改变传统的二元经济结构，形成由农业经济、 工业经济和知识经济相并存的三元经济结构。显然，在二元经济发展框架中建立起来的经济 发展理论，对新的三元经济结构将失去或至少部分失去解释力。同样，在二元经济发展框架 中形成的工业化道路，无论是成功的还是失败的，也都将失去至少部分失去应用价值，这也 是我国否定传统的工业化道路，提出走新型工业化道路的原因。因此，新型工业化道路的提 出，是我们党在理论上与时俱进，在实践上勇于创新的具体表现。 新型工业化道路与传统工业化道路的根本区别就在于它们是不同经济结构下的工业化 道路，新型工业化道路的本质规定就是工业化与信息化(知识化)的互动发展，即信息化带动 工业化，工业化促进信息化。它的具体特征还有：科技含量高；经济效益好；环境污染少； 人力资源优势能够得到充分发挥。新型工业化道路，就是依据我国的具体国情，顺应新世纪 的时代要求而选择的中国工业化道路。这是因为：第一，新型工业化道路，是我国新经济发 展阶段的必然选择。如前所述，我国达到了工业化的中期阶段，但有一个选择：我国还要不 要继续推进工业化，是否可以跳越工业化的发展阶段直接进入知识经济阶段?曰答应该是否
定的。这是因为，农业经济、工业经济、知积经济的然次流进，是一个自然的历史过程，它 们之何存在着自然的内在联系。从表业经济向工业经济的演进米看，当一国实现工业化后， 工业经济的确替代了农业经济，国这里的督代，并不是用工业替代了农业，而是用工业化的 生产方式替代了传统的农业生产方式。同样。在从工业经济向知经济的演进过程中，知识 的积累和技术的创新。将会彻底改变工业量济的传统生产方式，这件改变不仅不否定工业， 反而由于运用高新技术式装工业，使工业变得更加强大。不仅如此，信息技术，网储技术等 这些作为知识经济的基本要素，必须附着在工业上，在为工业服务的过程中才能创出更大 的价值。因此，工业化就成为一国实现现代化不可逾越的历史阶段。既然实现工业化仍然是 我国现代化进程中必须完成的艰巨的历史任务，那么，我国是否可以首先裤进工业化，待工 业化完成后，再推选信息化？回答同样也是否定的。因为以信息技术为先导的高新技术的大 规模出现，是世界范围内的一场新的“技术革命”，由这场技术革命所引发的以信息产业为 先导的高新技术产业的出现和迅速发展，将使世界面临一场新的产业革命和产业重组。在这 场新的产业革命中，谁能搭上这辆快车，谁就会成为未来世界经济的强者。而谁敢无视这场 革命，锥就会成为这场革命的酒性者。历史和现实都告诉我们]，我国在推进工业化的过程中 必類加速信息化，否则就不能跨越性发根。第二，新型工业化道路，是我国现有资源约束条 件和就业压力下的必然选释。传统工业化道路是以资源的高授入为基础的，如主要发达国家 在工业化初期每生产1万美元的产值，就需要投入7万美元的货本，我国以往的工业化，也 主要是依靠大规横的货源授入来推动的。但是，我国就总量来说是资源大国，可是从人均来 看却是一个隆源贫国。人均贵源占有量大大低于世界人均水平，我国要实现国民经济持线， 快速的发展，就不可能依赖资源的大规模投入，特别是水和石油将会成为我国未来发展的两 大资源瓶颈。我国在工业化道路选择上的现有资源约束，不仅表现为晓源供给不足的的束， 面且还表现为环境承载能力的约束。走传统的工业化道路。我国才达到工业化的中喻段， 就造成了严重的环境污染。显然，这种以牺牡环境为代价的工业化道路在我国今后是根本行 不通的。同时我国未来一系列政策的制定将受到增如就业的强硬制的。在未来0年，随着 国有企业攻竖改革的不断深入和最终完成，大批的全业富余人员需要再就业：随着政将职能 的不斯转变，大批的公务员需要分流：随着新增人口不斯进入就业年静，每年约有近千万的 新增就业人口需要工作：面着就铺化的发展，大约有22亿的农业人口需要转移到城镇线业。 因此，走新型工业化道路，一是可以通过发展以信息技术为先导的高新技术产业以增加微业 尚位，如美国高新技术产业的发展就为社会创造了大量的就业。二是用信息化带动工业化的 快速发展以创造更多的就业机会，这不仅表现在工业部门快速发展能创造出更多的就业陶
定的。这是因为，农业经济、工业经济、知识经济的依次演进，是一个自然的历史过程，它 们之间存在着自然的内在联系。从农业经济向工业经济的演进来看，当一国实现工业化后， 工业经济的确替代了农业经济，但这里的替代，并不是用工业替代了农业，而是用工业化的 生产方式替代了传统的农业生产方式。同样，在从工业经济向知识经济的演进过程中，知识 的积累和技术的创新，将会彻底改变工业经济的传统生产方式，这种改变不仅不否定工业， 反而由于运用高新技术武装工业，使工业变得更加强大。不仅如此，信息技术、网络技术等 这些作为知识经济的基本要素，必须附着在工业上，在为工业服务的过程中才能创造出更大 的价值。因此，工业化就成为一国实现现代化不可逾越的历史阶段。既然实现工业化仍然是 我国现代化进程中必须完成的艰巨的历史任务，那么，我国是否可以首先推进工业化，待工 业化完成后，再推进信息化?回答同样也是否定的。因为以信息技术为先导的高新技术的大 规模出现，是世界范围内的一场新的“技术革命”，由这场技术革命所引发的以信息产业为 先导的高新技术产业的出现和迅速发展，将使世界面临一场新的产业革命和产业重组。在这 场新的产业革命中，谁能搭上这辆快车，谁就会成为未来世界经济的强者，而谁敢无视这场 革命，谁就会成为这场革命的牺牲者。历史和现实都告诉我们，我国在推进工业化的过程中 必须加速信息化，否则就不能跨越性发展。第二，新型工业化道路，是我国现有资源约束条 件和就业压力下的必然选择。传统工业化道路是以资源的高投入为基础的，如主要发达国家 在工业化初期每生产 1 万美元的产值，就需要投入 7 万美元的资本。我国以往的工业化，也 主要是依靠大规模的资源投入来推动的。但是，我国就总量来说是资源大国，可是从人均来 看却是一个资源贫国。人均资源占有量大大低于世界人均水平，我国要实现国民经济持续、 快速的发展，就不可能依赖资源的大规模投入，特别是水和石油将会成为我国未来发展的两 大资源瓶颈。我国在工业化道路选择上的现有资源约束，不仅表现为资源供给不足的约束， 而且还表现为环境承载能力的约束。走传统的工业化道路，我国才达到工业化的中期阶段， 就造成了严重的环境污染。显然，这种以牺牲环境为代价的工业化道路在我国今后是根本行 不通的。同时我国未来一系列政策的制定将受到增加就业的强硬制约。在未来 20 年，随着 国有企业攻坚改革的不断深入和最终完成，大批的企业富余人员需要再就业；随着政府职能 的不断转变，大批的公务员需要分流；随着新增人口不断进入就业年龄，每年约有近千万的 新增就业人口需要工作；随着城镇化的发展，大约有 2.2 亿的农业人口需要转移到城镇就业。 因此，走新型工业化道路，一是可以通过发展以信息技术为先导的高新技术产业以增加就业 岗位，如美国高新技术产业的发展就为社会创造了大量的就业。二是用信息化带动工业化的 快速发展以创造更多的就业机会，这不仅表现在工业部门快速发展能创造出更多的就业岗
位，面且更重要的是工业化发展所带动的城镇化的爱展，将会大大推动农村劳动力向域镇的 转移
位，而且更重要的是工业化发展所带动的城镇化的发展，将会大大推动农村劳动力向城镇的 转移