《旅游法律法规》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码:16050902 课程名称:旅游法律法规 英文名称:Tourism Laws and Regulations 课程类别:专业必修课 学 时:32 学 分:2 适用对象:旅游管理 考核方式:考查 先修课程:管理学、旅游学概论 二、课程简介 随着旅游者人数和旅游收入的不断增加,旅游经营单位,尤其是旅游酒店、 旅行社增长速度很快,这就使得我国政府意识到必须从客观上对旅游业加以调控 用法律的手段调整旅游社会关系。《旅游法律法规》课程前是在这样的背景下开 设的。该课程的主要目的是使学生明确旅游法律法规的性质和任务,掌握旅游法 律法规的基本条款、内容,认清旅游法律法规对于保护旅游法律关系当事人的合 法权益,促进我国旅游业健康发展的重要意义,从而为我国旅游业发展培养高素 质人才。 三、课程性质与教学目的 《旅游法律法规》是旅游管理专业一门重要的必修课程,是以法学的一般原 理为指导,结合旅游法律关系的生动实践而形成的一门调整旅游活动领域中各种 社会关系的法律规范的应用性课程。 本课程的教学目的是使学生明确旅游法的性质和任务,掌握旅游法规的基本 理论、基本知识和基本技能。在知识目标方面,要求学生掌握旅游法律关系和旅 游企业经营管理的法律制度,了解与旅游业相关的法律法规。在能力目标方面 一是使学生分清旅游法律主体之间的关系,达到运用所学旅游法规知识分析旅游 业实践中遇到的法律问题:二是提高学生依法分析问题、解决旅游纠纷的能力, 从而为我国旅游业的发展培养高技能的旅游应用性人才。在素质目标方面,本课 程将素质教育融入课程教学之中,根据专业特点,要着重培育学生经世济民、诚 信服务、德法兼修的职业素养,以及科学严谨、实事求是的工作态度;团结协 作、互帮互助的集体观念:刻苦钻研、勇于开拓的创新意识
《旅游法律法规》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码:16050902 课程名称:旅游法律法规 英文名称:Tourism Laws and Regulations 课程类别:专业必修课 学 时:32 学 分:2 适用对象: 旅游管理 考核方式:考查 先修课程:管理学、旅游学概论 二、课程简介 随着旅游者人数和旅游收入的不断增加,旅游经营单位,尤其是旅游酒店、 旅行社增长速度很快,这就使得我国政府意识到必须从客观上对旅游业加以调控, 用法律的手段调整旅游社会关系。《旅游法律法规》课程就是在这样的背景下开 设的。该课程的主要目的是使学生明确旅游法律法规的性质和任务,掌握旅游法 律法规的基本条款、内容,认清旅游法律法规对于保护旅游法律关系当事人的合 法权益,促进我国旅游业健康发展的重要意义,从而为我国旅游业发展培养高素 质人才。 三、课程性质与教学目的 《旅游法律法规》是旅游管理专业一门重要的必修课程,是以法学的一般原 理为指导,结合旅游法律关系的生动实践而形成的一门调整旅游活动领域中各种 社会关系的法律规范的应用性课程。 本课程的教学目的是使学生明确旅游法的性质和任务,掌握旅游法规的基本 理论、基本知识和基本技能。在知识目标方面,要求学生掌握旅游法律关系和旅 游企业经营管理的法律制度,了解与旅游业相关的法律法规。在能力目标方面, 一是使学生分清旅游法律主体之间的关系,达到运用所学旅游法规知识分析旅游 业实践中遇到的法律问题;二是提高学生依法分析问题、解决旅游纠纷的能力, 从而为我国旅游业的发展培养高技能的旅游应用性人才。在素质目标方面,本课 程将素质教育融入课程教学之中,根据专业特点,要着重培育学生经世济民、诚 信服务、德法兼修的职业素养,以及科学严谨、实事求是的工作态度;团结协 作、互帮互助的集体观念;刻苦钻研、勇于开拓的创新意识
四、教学内容及要求 第一章绪论 (一)目的与要求 1,了解《旅游法》制定的背景和意义 2.掌握《旅游法》的特点 3.把握《旅游法》的整体框架 4.掌握《旅游法》的亮点 (二)教学内容 第一节《旅游法》制定的背景、意义及特点 1.《旅游法》制定的背景 旅游发展定位(旅游产业在国民经济中的定位,单项立法得到实质性突破,在对 旅游认识的观念上取得重大突破): 发展战略转变(强调以国内旅游为基础,强调充分发挥市场配置资源的基础性作 用,强调转变发展方式、走内涵式发展、转型升级的主线): 中国旅游立法执法现状(旅游法制建设步伐日益加快,一些领域的旅游法制渐 成体系,地方旅游法制建设取得明显突破,旅游行政执法力度和执法水平明显提高): 旅游业发展向立法提出的客观要求。 2.《旅游法》制定的意义 是我固旅游法制建设发展史上重要里程碑: 是多年来科学发展在旅游事业方面的重要结品 是实现我国旅游业发展“两大战略目标”的制度基石: 是维护旅游者和旅游经营者合法权益、规范旅游市场的法律保证 是我国旅游业发展历程上的一件大事,标志着中国旅游业进入了全面依法兴旅、 依法治旅的新阶段,也是我国法治强国的重要体现。 3.《旅游法》的特点 采取综合立法模式:突出保障旅游者和旅游经营者的合法权益:实行统一的旅游 市场准则:注重发挥中央和地方两个积极性:总结我国旅游发展和旅游监管的经验: 与现行法律和国际通行做法的衔接。 第二节《旅游法》的率体框架和亮点 《旅游法》的整体框架 共设十章112条,包括旅游者的权利和义务、旅游规划和促进、旅游经营、旅游 服务合同、旅游安全、旅游监督管理、旅游纠纷处理、相关的法律责任等内容。 2《旅游法》的点点 突出“旅游者”、景区纳入规范范围、明确旅行社资质要求、落实旅游规划、建 立健全旅游综合协调机制、明确政府义务。 (三)思考与实践 1.在《旅游法》出台之前,己经有《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《中
四、教学内容及要求 第一章 绪论 (一)目的与要求 1. 了解《旅游法》制定的背景和意义 2. 掌握《旅游法》的特点 3. 把握《旅游法》的整体框架 4. 掌握《旅游法》的亮点 (二)教学内容 第一节 《旅游法》制定的背景、意义及特点 1. 《旅游法》制定的背景 旅游发展定位(旅游产业在国民经济中的定位,单项立法得到实质性突破,在对 旅游认识的观念上取得重大突破); 发展战略转变(强调以国内旅游为基础,强调充分发挥市场配置资源的基础性作 用,强调转变发展方式、走内涵式发展、转型升级的主线); 中国旅游立法/执法现状(旅游法制建设步伐日益加快,一些领域的旅游法制渐 成体系,地方旅游法制建设取得明显突破,旅游行政执法力度和执法水平明显提高); 旅游业发展向立法提出的客观要求。 2. 《旅游法》制定的意义 是我国旅游法制建设发展史上重要里程碑; 是多年来科学发展在旅游事业方面的重要结晶; 是实现我国旅游业发展“两大战略目标”的制度基石; 是维护旅游者和旅游经营者合法权益、规范旅游市场的法律保证; 是我国旅游业发展历程上的一件大事,标志着中国旅游业进入了全面依法兴旅、 依法治旅的新阶段,也是我国法治强国的重要体现。 3. 《旅游法》的特点 采取综合立法模式;突出保障旅游者和旅游经营者的合法权益;实行统一的旅游 市场准则;注重发挥中央和地方两个积极性;总结我国旅游发展和旅游监管的经验; 与现行法律和国际通行做法的衔接。 第二节 《旅游法》的整体框架和亮点 1. 《旅游法》的整体框架 共设十章 112 条,包括旅游者的权利和义务、旅游规划和促进、旅游经营、旅游 服务合同、旅游安全、旅游监督管理、旅游纠纷处理、相关的法律责任等内容。 2. 《旅游法》的亮点 突出“旅游者”、景区纳入规范范围、明确旅行社资质要求、落实旅游规划、建 立健全旅游综合协调机制、明确政府义务。 (三)思考与实践 1. 在《旅游法》出台之前,已经有《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《中
华人民共和国出入境管理法》、《旅馆业治安管理办法》、《旅游景区质量等级管理办法》、 《旅游投诉处理办法》和《旅游行政处罚办法》等行政法律法规、规章。为什么要出 台《旅游法》? 2。《旅游法》的出台,给旅游行业带来什么样的影响?相比出台之前,旅游行 业与秩序有哪些方面的改变? (四)教学方法与手段 以多媒体教学为主,采取课堂讲授、讨论等方法。 第二章总则与附则 (一)目的与要求 1.掌握《旅游法》的立法目的、适用范围 2.了解国家发展旅游业的原则与职责、旅游业应当遵循的原则、国家支持社会 参与旅游业发展规定、旅游市场规范原则、旅游综合协调机制、旅游行业组织等内容 3.掌握《旅游法》中法律思维与概念 (二)教学内容 第一节《旅游法》总则 1《旅游法》的四项基本原 保障旅游者和旅游经营者的合法权益,规范旅游市场秩序,保护和合理利用旅游 资源,促进旅游业持续健康发展。 2.《旅游法》的适用范围 在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休 闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动,适用本法。 3.总则中的其他内容 国家发展旅游事业,完善旅游公共服务,依法保护旅游者在旅游活动中的权利。 旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。国家鼓励各 类市场主体在有效保护旅游资源的前提下,依法合理利用旅游资源。利用公共资源建 设的游览场所应当体现公益性质。 国家倡导健康、文明、环保的旅游方式,支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益 宜传,对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。 国家建立健全旅游服务标准和市场规则,禁止行业垄断和地区垄断。旅游经营 者应当诚信经营,公平竞争,承担社会责任,为旅游者提供安全、健康、卫生、方便 的旅游服务。 国务院建立健全旅游综合协调机制,对旅游业发展进行综合协调。县级以上地方 人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导,明确相关部门或者机构,对本行政区域 的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。 依法成立的旅游行业组织,实行自律管理 第二节《旅游法》附则 1用语含义
华人民共和国出入境管理法》、《旅馆业治安管理办法》、《旅游景区质量等级管理办法》、 《旅游投诉处理办法》和《旅游行政处罚办法》等行政法律法规、规章。为什么要出 台《旅游法》? 2. 《旅游法》的出台,给旅游行业带来什么样的影响?相比出台之前,旅游行 业与秩序有哪些方面的改变? (四)教学方法与手段 以多媒体教学为主,采取课堂讲授、讨论等方法。 第二章 总则与附则 (一)目的与要求 1. 掌握《旅游法》的立法目的、适用范围 2. 了解国家发展旅游业的原则与职责、旅游业应当遵循的原则、国家支持社会 参与旅游业发展规定、旅游市场规范原则、旅游综合协调机制、旅游行业组织等内容 3. 掌握《旅游法》中法律思维与概念 (二)教学内容 第一节 《旅游法》总则 1. 《旅游法》的四项基本原则 保障旅游者和旅游经营者的合法权益,规范旅游市场秩序,保护和合理利用旅游 资源,促进旅游业持续健康发展。 2. 《旅游法》的适用范围 在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休 闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动,适用本法。 3. 总则中的其他内容 国家发展旅游事业,完善旅游公共服务,依法保护旅游者在旅游活动中的权利。 旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。国家鼓励各 类市场主体在有效保护旅游资源的前提下,依法合理利用旅游资源。利用公共资源建 设的游览场所应当体现公益性质。 国家倡导健康、文明、环保的旅游方式,支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益 宣传,对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。 国家建立健全旅游服务标准和市场规则,禁止行业垄断和地区垄断。旅游经营 者应当诚信经营,公平竞争,承担社会责任,为旅游者提供安全、健康、卫生、方便 的旅游服务。 国务院建立健全旅游综合协调机制,对旅游业发展进行综合协调。县级以上地方 人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导,明确相关部门或者机构,对本行政区域 的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。 依法成立的旅游行业组织,实行自律管理。 第二节 《旅游法》附则 1. 用语含义
旅游经营者,是指旅行社、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱 乐等服务的经营者。 景区,是指为旅游者提供游览服务、有明确的管理界限的场所或者区域 包价旅游合同,是指旅行社预先安排行程,提供或者通过履行辅助人提供交通、 住宿、餐饮、游览、导游或者领队等两项以上旅游服务,旅游者以总价支付旅游费用 的合同。 组团社,是指与旅游者订立包价旅游合同的旅行社。 地接社,是指接受组团社委托,在目的地接待旅游者的旅行社。 履行辅助人,是指与旅行社存在合同关系,协助其履行包价旅游合同义务,实际 提供相关服务的法人或者自然人。 2.生效日期 本法自2013年10月1日起施行 (三)思考与实践 1.《旅游法》、《旅行社条例》和《旅游行政处罚办法》的制定机关分别是什么? 2.区别以下概念:组团社和地接社:导游和领队:旅游经营者和景区 (四)教学方法与手段 以多媒体教学为主,采取课堂讲授、讨论等方法。 第三章旅游者的权利与义务 (一)目的与要求 1.掌握旅游者的主要权利 2.掌握旅游者的主要义务 3.做到文明旅游,树立良好旅游形象 (一)教学内容 第一节旅游者的权利 1.公平交易权 旅游者有权自主选择旅游产品和服务,有权拒绝旅游经营者的强制交易行为 旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。 旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务 2.受尊重权 旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。 3.特殊旅游者享受使利和优惠权 残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享 受便利和优惠。 4.救助请求权与赔偿权 旅游者在人身、财产安全遇有危险时,有请求救助和保护的权利。 旅游者人身、财产受到侵害的,有依法获得赔偿的权利 第二节旅游者的义务
旅游经营者,是指旅行社、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱 乐等服务的经营者。 景区,是指为旅游者提供游览服务、有明确的管理界限的场所或者区域。 包价旅游合同,是指旅行社预先安排行程,提供或者通过履行辅助人提供交通、 住宿、餐饮、游览、导游或者领队等两项以上旅游服务,旅游者以总价支付旅游费用 的合同。 组团社,是指与旅游者订立包价旅游合同的旅行社。 地接社,是指接受组团社委托,在目的地接待旅游者的旅行社。 履行辅助人,是指与旅行社存在合同关系,协助其履行包价旅游合同义务,实际 提供相关服务的法人或者自然人。 2. 生效日期 本法自 2013 年 10 月 1 日起施行。 (三)思考与实践 1. 《旅游法》、《旅行社条例》和《旅游行政处罚办法》的制定机关分别是什么? 2. 区别以下概念:组团社和地接社;导游和领队;旅游经营者和景区。 (四)教学方法与手段 以多媒体教学为主,采取课堂讲授、讨论等方法。 第三章 旅游者的权利与义务 (一)目的与要求 1. 掌握旅游者的主要权利 2. 掌握旅游者的主要义务 3. 做到文明旅游,树立良好旅游形象 (二)教学内容 第一节 旅游者的权利 1. 公平交易权 旅游者有权自主选择旅游产品和服务,有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。 旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。 旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。 2. 受尊重权 旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。 3. 特殊旅游者享受便利和优惠权 残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享 受便利和优惠。 4. 救助请求权与赔偿权 旅游者在人身、财产安全遇有危险时,有请求救助和保护的权利。 旅游者人身、财产受到侵害的,有依法获得赔偿的权利。 第二节 旅游者的义务
1.文明旅游的义务 旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德,尊重当地的风俗习惯、 文化传统和宗教信仰,爱护旅游资源,保护生态环境,遵守旅游文明行为规范。 2.不损害他人合法权益的义务 旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时,不得损害当地居民的合法权益,不得干 扰他人的旅游活动,不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。 3.旅游者安全义务 旅游者购买、接受旅游服务时,应当向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个 人健康信息,遵守旅游活动中的安全警示规定。 旅游者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施以及有关部门、机构或 者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施,应当予以配合 旅游者违反安全警示规定,或者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措 施、安全防范和应急处置措施不予配合的,依法承担相应责任。 4尊守出入境管理义务 出境旅游者不得在境外非法滞留,随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。 入境旅游者不得在境内非法滞留,随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团。 (三)思考与实践 1.游客不文明现象并非中国独有,其他西方国家也存在类似现象?那么如何解 决这一问题? 2《流游法》突出“旅游者”,耳体表观在哪些方面? 3.旅游者是否可以成为文明旅游的践行者?旅行社是否可以成为文明旅游的推 动者? (四)教学方法与手段 以多媒体教学为主,采取课堂讲授、案例讨论等方法。 第四章旅游规划和促进 (一)目的与要求 1.掌握旅游规划的内容和编制要点。 2.掌握促进区域旅游发展的主要方面和路径。 3.了解旅游规划不是纸上划划,而是要在详实调研的基础所作出的合理安排 (二)教学内容 第一节旅游规划 1.旅游发展规划概述 什么是规划,什么是旅游发展规划? 2.旅游发展规划的主要内容 旅游发展规划包括旅游业发展的总体要求和发展目标,旅游资源保护和利用的要 求和措施,以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象推广 旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进措施等内容
1. 文明旅游的义务 旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德,尊重当地的风俗习惯、 文化传统和宗教信仰,爱护旅游资源,保护生态环境,遵守旅游文明行为规范。 2. 不损害他人合法权益的义务 旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时,不得损害当地居民的合法权益,不得干 扰他人的旅游活动,不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。 3. 旅游者安全义务 旅游者购买、接受旅游服务时,应当向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个 人健康信息,遵守旅游活动中的安全警示规定。 旅游者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施以及有关部门、机构或 者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施,应当予以配合。 旅游者违反安全警示规定,或者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措 施、安全防范和应急处置措施不予配合的,依法承担相应责任。 4. 遵守出入境管理义务 出境旅游者不得在境外非法滞留,随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。 入境旅游者不得在境内非法滞留,随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团。 (三)思考与实践 1. 游客不文明现象并非中国独有,其他西方国家也存在类似现象?那么如何解 决这一问题? 2. 《旅游法》突出“旅游者”,具体表现在哪些方面? 3. 旅游者是否可以成为文明旅游的践行者?旅行社是否可以成为文明旅游的推 动者? (四)教学方法与手段 以多媒体教学为主,采取课堂讲授、案例讨论等方法。 第四章 旅游规划和促进 (一)目的与要求 1. 掌握旅游规划的内容和编制要点。 2. 掌握促进区域旅游发展的主要方面和路径。 3. 了解旅游规划不是纸上划划,而是要在详实调研的基础所作出的合理安排 (二)教学内容 第一节 旅游规划 1. 旅游发展规划概述 什么是规划,什么是旅游发展规划? 2. 旅游发展规划的主要内容 旅游发展规划包括旅游业发展的总体要求和发展目标,旅游资源保护和利用的要 求和措施,以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象推广、 旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进措施等内容
3.旅游发展规划编制的要点 保证旅游发展规划与土地利用规划、城乡规划等充分衔接:规划要特别关注与其 他法律法规的衔接,加强对旅游资源生态环境民俗文化的保护,并考虑军事设施等的 安全。 第二节区域旅游发展促进 L.区域旅游发展的主要方面 旅游产业政策,形象推广,信息咨询和旅游公共服务,职业教育 2.促进区域旅游发展主要路径 制定实施合理的旅游产业政策,促进区域旅游经济协调发展和区域旅游合作:加 强投入促进旅游基础设施、旅游信息咨询平台建设,加强旅游形象推广:促进旅游职 业教育。 (三)思考与实践 1.旅游发展规划主要内容包括?其编制要点有哪些? 2.如何促进区域旅游经济发展? 3.香格里拉是如何进行旅游规划的?为何能成为梦的地方? (四)教学方法与手段 以多媒体教学为主,采取课堂讲授、讨论等方法 第五章旅游经营 (一)目的与要求 1.掌握对旅行社的经营规范要求 2.掌握对从业人员的相关规定 3.掌握景区的经营规范 4.认识旅游经营的诚信、实事求是原则 (二)教学内容 第一节对旅行社和从业人员的规定 1.对旅行社的规定 主要内容包括:旅行社设立的条件,旅行社业务范围,旅行社业务经营许可证管 理,旅游服务质量保证金,旅游信息发布禁止虚假宣传,项目活动安排的禁止规定, 产品和服务的订购,禁止不合理低价组团、诱骗消费,安排导游领队的规定等。 2.对从业人员的规定 主要内容包括:导游执业资格,旅行社对导游的义务,领队执业资格,导游和领 队的委派,导游和领队从业行为规范等。 第二节对景区和其他旅游经营者的规定 1.对景区的规定 主要内容包括:景区开放条件,景区门票和收费管理,景区门票收费公示,景区 流量控制等。 2.对其他旅游经营者的规定
3. 旅游发展规划编制的要点 保证旅游发展规划与土地利用规划、城乡规划等充分衔接;规划要特别关注与其 他法律法规的衔接,加强对旅游资源生态环境民俗文化的保护,并考虑军事设施等的 安全。 第二节 区域旅游发展促进 1. 区域旅游发展的主要方面 旅游产业政策,形象推广,信息咨询和旅游公共服务,职业教育 2. 促进区域旅游发展主要路径 制定实施合理的旅游产业政策,促进区域旅游经济协调发展和区域旅游合作;加 强投入促进旅游基础设施、旅游信息咨询平台建设,加强旅游形象推广;促进旅游职 业教育。 (三)思考与实践 1. 旅游发展规划主要内容包括?其编制要点有哪些? 2. 如何促进区域旅游经济发展? 3. 香格里拉是如何进行旅游规划的?为何能成为梦的地方? (四)教学方法与手段 以多媒体教学为主,采取课堂讲授、讨论等方法。 第五章 旅游经营 (一)目的与要求 1. 掌握对旅行社的经营规范要求 2. 掌握对从业人员的相关规定 3. 掌握景区的经营规范 4. 认识旅游经营的诚信、实事求是原则 (二)教学内容 第一节 对旅行社和从业人员的规定 1. 对旅行社的规定 主要内容包括:旅行社设立的条件,旅行社业务范围,旅行社业务经营许可证管 理,旅游服务质量保证金,旅游信息发布-禁止虚假宣传,项目活动安排的禁止规定, 产品和服务的订购,禁止不合理低价组团、诱骗消费,安排导游领队的规定等。 2. 对从业人员的规定 主要内容包括:导游执业资格,旅行社对导游的义务,领队执业资格,导游和领 队的委派,导游和领队从业行为规范等。 第二节 对景区和其他旅游经营者的规定 1. 对景区的规定 主要内容包括:景区开放条件,景区门票和收费管理,景区门票收费公示,景区 流量控制等。 2. 对其他旅游经营者的规定
主要内容包括:居民从事旅游经营,高风险旅游项目经营许可,网络业务经营 相关旅游服务,安全保意和质量标准,禁止商业贿路,旅游者个人信息保护,旅游客 运经营规范,交由他人经营的责任,经营者报告义务,责任保险等。 (三)思考与实我 1.《旅游法》对构建公平、有序的旅游市场秩序将发挥重要的规范作用。具体 表现在哪些地方? 2.关于景区的门票问题,《旅游法》做出了哪些规定?你觉得是否合理? (四)教学方法与手段 以多媒体教学为主,采取课堂讲授、案例讨论等方法。 第六章旅游服务合同 (一)目的与要求 1.掌握旅游合同的订立要求 2.掌握旅游合同的解除与变更条款 3.掌握对违约责任的规定 4.致力于成为有奥约精神、公民意识的旅游者 (二)教学内容 第一节旅游合同的订立 主要内容包括:旅游服务合同的一般规定,包价旅游合同的内容和形式,提供旅 游行程单,包价旅游合同应当载明的信息,提示投保人身意外伤害保险,旅行社应当 履行告知义务等。 第二节旅游合同的解除与变更 主要内容包括:因未达到约定人数旅行社可以解除合同的规定,旅游者将自身权 利义务转让给第三人,旅游者任意解除合同的规定,旅行社在法定情形下可以解除合 同的规定,因不可抗力影响旅游行程如何处理的规定,旅行社应当承担返程协助义务 包价旅游合同的履行等。 第三节旅游合同的违约声任 主要内容包括:旅行社不按照旅游合同履行义务的规定,地接社、履行辅助人导 致违约或人身损害、财产损失的索赔,旅游者承担责任的情形,根据旅游者的具体要 求安排旅游行程,关于旅游代办合同的规定,住宿经营者提供住宿服务义务的规定等。 (三)思考与实践 结合案例,思考以下问题: 1.旅游服务合同的实践对于构建文明乡村、契约社会有什么的意义? 2. 包价代办旅游合同中旅行社有哪些责任? 3.旅游合同是否成立、有效,应该如何判断? 4.旅游合同中双方需要承担哪些合同义务? 5.网络预订如何签订包价旅游合同?
主要内容包括:居民从事旅游经营,高风险旅游项目经营许可,网络业务经营, 相关旅游服务,安全保障和质量标准,禁止商业贿赂,旅游者个人信息保护,旅游客 运经营规范,交由他人经营的责任,经营者报告义务,责任保险等。 (三)思考与实践 1. 《旅游法》对构建公平、有序的旅游市场秩序将发挥重要的规范作用。具体 表现在哪些地方? 2. 关于景区的门票问题,《旅游法》做出了哪些规定?你觉得是否合理? (四)教学方法与手段 以多媒体教学为主,采取课堂讲授、案例讨论等方法。 第六章 旅游服务合同 (一)目的与要求 1. 掌握旅游合同的订立要求 2. 掌握旅游合同的解除与变更条款 3. 掌握对违约责任的规定 4. 致力于成为有契约精神、公民意识的旅游者 (二)教学内容 第一节 旅游合同的订立 主要内容包括:旅游服务合同的一般规定,包价旅游合同的内容和形式,提供旅 游行程单,包价旅游合同应当载明的信息,提示投保人身意外伤害保险,旅行社应当 履行告知义务等。 第二节 旅游合同的解除与变更 主要内容包括:因未达到约定人数旅行社可以解除合同的规定,旅游者将自身权 利义务转让给第三人,旅游者任意解除合同的规定,旅行社在法定情形下可以解除合 同的规定,因不可抗力影响旅游行程如何处理的规定,旅行社应当承担返程协助义务, 包价旅游合同的履行等。 第三节 旅游合同的违约责任 主要内容包括:旅行社不按照旅游合同履行义务的规定,地接社、履行辅助人导 致违约或人身损害、财产损失的索赔,旅游者承担责任的情形,根据旅游者的具体要 求安排旅游行程,关于旅游代办合同的规定,住宿经营者提供住宿服务义务的规定等。 (三)思考与实践 结合案例,思考以下问题: 1. 旅游服务合同的实践对于构建文明乡村、契约社会有什么的意义? 2. 包价/代办旅游合同中旅行社有哪些责任? 3. 旅游合同是否成立、有效,应该如何判断? 4. 旅游合同中双方需要承担哪些合同义务? 5. 网络预订如何签订包价旅游合同?
(四)教学方法与手段 以多媒体教学为主,采取课堂讲授、案例讨论等方法。 第七章旅游安全 (一)目的与要求 1.掌握政府对旅游安全管理的法定制度 2.掌握旅游经营者的安全责任和义务 3.掌握旅游者的安全权利和责任 (二)教学内容 第一节我国旅游安全管理的法定制度 1.旅游安全管理的法定主体 2.旅游目的地安全风险提示制度(结合新冠疫情探讨旅游风险提示) 3.旅游突发事件应对机制(结合新冠疫情探讨旅游突发事件应对策略) 第二节旅游经营者和旅游者的安全责任 1.旅游经营者的安全责任和义务 2.旅游者的安全权利和贵任 (三)思考与实践 1.我国制定和实施了哪些旅游安全的法定制度? 2.旅游经营者的安全贵任和义务有哪些? 3.旅游者有哪些旅游安全权利? 4.新冠疫情爆发后,我国针对旅游安全做了哪些方面的应对措施?制度优势如 何体现? (四)教学方法与手段 以多媒体教学为主,采取课堂讲授、讨论等方法 第八章旅游监督管理 (一)目的与要求 1掌握旅游市场监督管理的内容和程序 2.了解旅游市场监督的权责划分和协调机制 3.掌握旅游市场行业自律管理的内容和方式 (二)教学内容 第一节旅游市场监督管理概述 1.旅游市场监督管理的法定主体 2.旅游市场监督管理部门的法定责任 第二节旅游市场监督管理的内容和程序 1.旅游监督管理的内容 证照监督:经营行为监督:服务行为监督:其他监督 2.旅游监督管理的程序
(四)教学方法与手段 以多媒体教学为主,采取课堂讲授、案例讨论等方法。 第七章 旅游安全 (一)目的与要求 1.掌握政府对旅游安全管理的法定制度 2.掌握旅游经营者的安全责任和义务 3.掌握旅游者的安全权利和责任 (二)教学内容 第一节 我国旅游安全管理的法定制度 1. 旅游安全管理的法定主体 2. 旅游目的地安全风险提示制度(结合新冠疫情探讨旅游风险提示) 3. 旅游突发事件应对机制(结合新冠疫情探讨旅游突发事件应对策略) 第二节 旅游经营者和旅游者的安全责任 1. 旅游经营者的安全责任和义务 2. 旅游者的安全权利和责任 (三)思考与实践 1. 我国制定和实施了哪些旅游安全的法定制度? 2. 旅游经营者的安全责任和义务有哪些? 3. 旅游者有哪些旅游安全权利? 4. 新冠疫情爆发后,我国针对旅游安全做了哪些方面的应对措施?制度优势如 何体现? (四)教学方法与手段 以多媒体教学为主,采取课堂讲授、讨论等方法。 第八章 旅游监督管理 (一)目的与要求 1.掌握旅游市场监督管理的内容和程序 2.了解旅游市场监督的权责划分和协调机制 3.掌握旅游市场行业自律管理的内容和方式 (二)教学内容 第一节 旅游市场监督管理概述 1. 旅游市场监督管理的法定主体 2. 旅游市场监督管理部门的法定责任 第二节 旅游市场监督管理的内容和程序 1. 旅游监督管理的内容 证照监督;经营行为监督;服务行为监督;其他监督 2. 旅游监督管理的程序
监督检查要求二人以上:监督检查对商业秘密和个人信息的保密要求:被监督人 人配合义务。 第三节旅游市场监督管理的部门协调和行业自律管理 1旅游市场监督的部门权责划分 2.协调机制 书面通知移交制度:督办制度:检查情况的信息公开 3.行业自律 制定行业经营规范和服务标准,对其会员的经营行为和服务质量进行自律管理, 组织开展职业道德教育和业务培训,提高从业人员素质。 (三)思考与实践 1.旅游市场监督管理的主体有哪些,主要法律责任是什么? 2.旅游市场监督管理的内容和程序有哪些规定? 3.旅游市场监督的部门如何权责划分和相互协调? (四)教学方法与手段 以多媒体教学为主,采取课堂讲授、讨论等方法。 第九章旅游纠纷处理与法律责任 (一)目的与要求 1.掌握旅游纠纷处理的解决途径 2.掌握不同主体应承担的法律责任 3.化解旅游纠纷,构建文明和谐的社会主义社会 (二)教学内容 第一节旅游纠纷处理 L.县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构。受理机构接 到投诉,应当及时进行处理或者移交有关部门处理,并告知投诉者。 2.旅游者与旅游经营者发生纠纷,可以通过下列途径解决: 双方协商:向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解:根据 与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁:向人民法院提起诉讼。 3.消费者协会、旅游投诉受理机构和有关调解组织在双方自愿的基础上,依法 对旅游者与旅游经营者之间的纠纷进行调解。 4.旅游者与旅游经营者发生纠纷,旅游者一方人数众多并有共同请求的,可以 推选代表人参加协商、调解、仲裁、诉讼活动。 第二节法律责任 1.旅行社责任 主要内容包括:违反旅行社业务经营许可规定的法律责任,旅行社违反安排导游 或领队有关规定的法律责任,旅行社违反有关经营规范的法律责任,旅行社低价组团、 诱骗消费的法律责任,旅行社违反报告义务的法律责任,旅行社有关违约行为的法律 责任,旅行社安排违法或者违反社会公德的活动的法律责任等
监督检查要求二人以上;监督检查对商业秘密和个人信息的保密要求;被监督人 人配合义务。 第三节 旅游市场监督管理的部门协调和行业自律管理 1.旅游市场监督的部门权责划分 2. 协调机制 书面通知移交制度;督办制度;检查情况的信息公开 3. 行业自律 制定行业经营规范和服务标准,对其会员的经营行为和服务质量进行自律管理, 组织开展职业道德教育和业务培训,提高从业人员素质。 (三)思考与实践 1. 旅游市场监督管理的主体有哪些,主要法律责任是什么? 2. 旅游市场监督管理的内容和程序有哪些规定? 3. 旅游市场监督的部门如何权责划分和相互协调? (四)教学方法与手段 以多媒体教学为主,采取课堂讲授、讨论等方法。 第九章 旅游纠纷处理与法律责任 (一)目的与要求 1. 掌握旅游纠纷处理的解决途径 2. 掌握不同主体应承担的法律责任 3. 化解旅游纠纷,构建文明和谐的社会主义社会 (二)教学内容 第一节 旅游纠纷处理 1. 县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构。受理机构接 到投诉,应当及时进行处理或者移交有关部门处理,并告知投诉者。 2. 旅游者与旅游经营者发生纠纷,可以通过下列途径解决: 双方协商;向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解;根据 与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;向人民法院提起诉讼。 3. 消费者协会、旅游投诉受理机构和有关调解组织在双方自愿的基础上,依法 对旅游者与旅游经营者之间的纠纷进行调解。 4. 旅游者与旅游经营者发生纠纷,旅游者一方人数众多并有共同请求的,可以 推选代表人参加协商、调解、仲裁、诉讼活动。 第二节 法律责任 1. 旅行社责任 主要内容包括:违反旅行社业务经营许可规定的法律责任,旅行社违反安排导游 或领队有关规定的法律责任,旅行社违反有关经营规范的法律责任,旅行社低价组团、 诱骗消费的法律责任,旅行社违反报告义务的法律责任,旅行社有关违约行为的法律 责任,旅行社安排违法或者违反社会公德的活动的法律责任等
2.从业人员责任 主要内容包括:违反导游和领队从业规定的法律责任,从业禁止,行贿和受贿的 法律责任等。 3.景区责任与其他 主要内容包括:景区的法律责任,旅游经营者违反有关安全管理规定的法律责任 信用档案及公示,监督部门工作人员读职的法律责任,刑事责任等。 (三)思考与实践 结合案例,思考以下问题: 1.如何全面准确理解《旅游法》第三十五条规定? 2.旅行社如何承担行程延误的赔偿责任? 3.旅游服务纠纷中举证的基本原则是什么? 4.如何有效处理和化解旅游纠纷与冲突,构建和谐社会? (四)教学方法与手段 以多媒体教学为主,采取课堂讲授、案例讨论等方法。 第十章国家级旅游政策法规 (一)目的与要求 1掌握国家层面发布的旅游业发展政策的核心理念和精神 2.了解国家层面促进旅游业发展政策的发展脉络 (二)教学内容 第一节《国务院关于加快发展旅游业的意见》内容解读 1.内容概述 2.政策解读 第二节《关于促进旅游业改革发展的若干意见》内容解读 1.内容概述 2.政策解读 3.政策的演进和发展 第三节其他中央政策文件中旅游业发展内容解读 1.《2015年全国旅游工作会议报告》主要精神解读 2.《十三五规划纲要》等关于旅游业发展相关内容 3.《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》主要内容解读 4.《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》中旅游业发展相关内 (三)思考与实践 1.国家层面关于旅游业发展的总体思路和核心理念是什么? 2.两个主要政策文件(关于加快发展旅游业的意见和关于促进旅游业改革发展 的若干意见)反映了我国旅游业发展政策怎样的发展脉络和政策调整
2. 从业人员责任 主要内容包括:违反导游和领队从业规定的法律责任,从业禁止,行贿和受贿的 法律责任等。 3. 景区责任与其他 主要内容包括:景区的法律责任,旅游经营者违反有关安全管理规定的法律责任, 信用档案及公示,监督部门工作人员渎职的法律责任,刑事责任等。 (三)思考与实践 结合案例,思考以下问题: 1. 如何全面准确理解《旅游法》第三十五条规定? 2. 旅行社如何承担行程延误的赔偿责任? 3. 旅游服务纠纷中举证的基本原则是什么? 4. 如何有效处理和化解旅游纠纷与冲突,构建和谐社会? (四)教学方法与手段 以多媒体教学为主,采取课堂讲授、案例讨论等方法。 第十章 国家级旅游政策法规 (一)目的与要求 1.掌握国家层面发布的旅游业发展政策的核心理念和精神 2.了解国家层面促进旅游业发展政策的发展脉络 (二)教学内容 第一节 《国务院关于加快发展旅游业的意见》内容解读 1. 内容概述 2. 政策解读 第二节 《关于促进旅游业改革发展的若干意见》内容解读 1. 内容概述 2. 政策解读 3. 政策的演进和发展 第三节 其他中央政策文件中旅游业发展内容解读 1.《2015 年全国旅游工作会议报告》主要精神解读 2.《十三五规划纲要》等关于旅游业发展相关内容 3.《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》主要内容解读 4.《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》中旅游业发展相关内 容 (三)思考与实践 1. 国家层面关于旅游业发展的总体思路和核心理念是什么? 2. 两个主要政策文件(关于加快发展旅游业的意见和关于促进旅游业改革发展 的若干意见)反映了我国旅游业发展政策怎样的发展脉络和政策调整