《城市科学概论》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：21300412 课程名称：城市科学概论 英文名称：Introduction to Urban Science 课程类别：通识课 学 时：32 分：2 适用对象：全校学生 考核方式：考查 先修课程：经济学基础 二、课程简介 中文简介：城市科学属于经济学、地理学、政治学与社会学的交叉学科。主要探 时家庭效用最大化和企业利润最大化下的区位决策问题，并描述集聚经济和经济不经 济如何决定城市规模与城市形态的形成。课程内容包括：解释城市为什么会存在，城 市增长和衰退的原因。土地租金和土地利用模式，政府在决定土地利用模式中的角色。 小汽车使用所产生的外部性（拥挤、环培破坏、碰描）以及城市公共交通问顺，城市 教育生产函数及义务教育资源配置、邻里选择与居住分区。城市住房异质性以及住宅 保障政策。城市政府职能、城市财政与税收，以粤港澳大湾区为例分析城市政府竞争 与合作等。 Abstract:Urban science is a cross-discipline of economics,geography,political science and sociology.It mainly discusses the location decision problem under the maximization of household utility and corporate profit,and describes how agglomeration economy and economic diseconomy determine the formation of city scale and urban form. The course content includes:explain why cities exist,the reasons for urban growth and decline.Land rent and land use patterns,the government's role in determining land use patterns.Externalities (crowding,environmental damage,collisions)caused by car use. urban public transportation problems,urban education production function and compulsory education resource allocation,neighborhood selection and residential zoning.Urban housing heterogeneity and housing security policies.Urban government functions,urban finance and taxation,taking the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area as an
1 《城市科学概论》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：21300412 课程名称：城市科学概论 英文名称：Introduction to Urban Science 课程类别： 通识课 学 时： 32 学 分： 2 适用对象: 全校学生 考核方式： 考查 先修课程： 经济学基础 二、课程简介 中文简介：城市科学属于经济学、地理学、政治学与社会学的交叉学科。主要探 讨家庭效用最大化和企业利润最大化下的区位决策问题，并描述集聚经济和经济不经 济如何决定城市规模与城市形态的形成。课程内容包括：解释城市为什么会存在，城 市增长和衰退的原因。土地租金和土地利用模式，政府在决定土地利用模式中的角色。 小汽车使用所产生的外部性（拥挤、环境破坏、碰撞）以及城市公共交通问题，城市 教育生产函数及义务教育资源配置、邻里选择与居住分区。城市住房异质性以及住宅 保障政策。城市政府职能、城市财政与税收，以粤港澳大湾区为例分析城市政府竞争 与合作等。 Abstract: Urban science is a cross-discipline of economics, geography, political science and sociology. It mainly discusses the location decision problem under the maximization of household utility and corporate profit, and describes how agglomeration economy and economic diseconomy determine the formation of city scale and urban form. The course content includes: explain why cities exist, the reasons for urban growth and decline. Land rent and land use patterns, the government's role in determining land use patterns. Externalities (crowding, environmental damage, collisions) caused by car use, urban public transportation problems, urban education production function and compulsory education resource allocation, neighborhood selection and residential zoning. Urban housing heterogeneity and housing security policies. Urban government functions, urban finance and taxation, taking the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area as an
example to analyze urban government competition and cooperation. 三、课程性质与教学目的 《城市科学概论》是通识课。通过介绍本学科学术前沿的理论和文献，激发学生 利用经济学分析方法和技术，关注并积极研究城市化的规律与中国城市化过程中所存 在的问题，以及城市化过程中的空间、产业、士地、住房、交通、环境、规划、住房 教育等问题。结合城市发展过程中的实际以及我们身边的城市问题，开拓学生视野、 培养学习和研究兴趣，养成善于思考的习惯。 以粤港澳大湾区城市为例，融入国家城镇化发展战略及空间载体，围绕城市治理 体系和治理能力现代化，对以人为中心的城市化进行科学阐释。让学生认识城市和城 市化进行，适应城市，顺应城市发展规律。 四、教学内容及要求 第1章导言 (一)目的与要求 要求学生对城市科学的学科属性、研究对象、研究内容、理论基础以及城市的缘 起有一个全面、科学的认识，为后学学习打下坚实的基础。 (二)教学内容 第一节什么是城市科学 第二节什么是城市（思政元素：结合我国城镇化，进行国情教育） 第三节城市为什么会存在 第四节城市科学公理 (三)思考与实践 国内外城市定义与界定的联系和区别 (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第2章集聚经济与城市化
2 example to analyze urban government competition and cooperation. 三、课程性质与教学目的 《城市科学概论》是通识课。通过介绍本学科学术前沿的理论和文献，激发学生 利用经济学分析方法和技术，关注并积极研究城市化的规律与中国城市化过程中所存 在的问题，以及城市化过程中的空间、产业、土地、住房、交通、环境、规划、住房、 教育等问题。结合城市发展过程中的实际以及我们身边的城市问题，开拓学生视野、 培养学习和研究兴趣，养成善于思考的习惯。 以粤港澳大湾区城市为例，融入国家城镇化发展战略及空间载体，围绕城市治理 体系和治理能力现代化，对以人为中心的城市化进行科学阐释。让学生认识城市和城 市化进行，适应城市，顺应城市发展规律。 四、教学内容及要求 第 1 章 导言 （一）目的与要求 要求学生对城市科学的学科属性、研究对象、研究内容、理论基础以及城市的缘 起有一个全面、科学的认识，为后学学习打下坚实的基础。 （二）教学内容 第一节 什么是城市科学 第二节 什么是城市（思政元素：结合我国城镇化，进行国情教育） 第三节 城市为什么会存在 第四节 城市科学公理 （三）思考与实践 国内外城市定义与界定的联系和区别 （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第 2 章 集聚经济与城市化
(一)目的与要求 要求学生对企业为什么会集聚的原因有一个全面、科学的认识，包括共享中间投 入品、自我强化效应、分享劳动力储备、劳动力的匹配性、知识溢出等，从而为解释 和促进产业的集聚发展提供科学的视角 (二)教学内容 第一节共享中间投入品 第二节分享劳动力储备 第三节劳动力的匹配性 第四节知识溢出 第五节地方化经济（思政元素：广东省专业镇的发展历程） 第六节城市化经济（思政元素：我因的城镇化道路） 第七节城市规模的其他收益 (三)思考与实践 城市为什么会产生 (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容， 学习 指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第3章集聚不经济与城市病 (一)目的与要求 要求学生对城市病的原因有一个全面、科学的认识，包括交通拥堵、环境污染、 住房紧张等等，从而为解释和促进大中小城市的协调发展提供科学的视角。 (二)教学内容 第一节城市交通拥堵（思政元素：保护生态环境） 第二节城市环境污染（思政元素：保护生态环境】 第三节城市房价（思政元素：房子是用来住的，不是用来炒的）
3 （一）目的与要求 要求学生对企业为什么会集聚的原因有一个全面、科学的认识，包括共享中间投 入品、自我强化效应、分享劳动力储备、劳动力的匹配性、知识溢出等，从而为解释 和促进产业的集聚发展提供科学的视角。 （二）教学内容 第一节 共享中间投入品 第二节 分享劳动力储备 第三节 劳动力的匹配性 第四节 知识溢出 第五节 地方化经济（思政元素：广东省专业镇的发展历程） 第六节 城市化经济 （思政元素：我国的城镇化道路） 第七节 城市规模的其他收益 （三）思考与实践 城市为什么会产生 （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第3章 集聚不经济与城市病 （一）目的与要求 要求学生对城市病的原因有一个全面、科学的认识，包括交通拥堵、环境污染、 住房紧张等等，从而为解释和促进大中小城市的协调发展提供科学的视角。 （二）教学内容 第一节 城市交通拥堵（思政元素：保护生态环境） 第二节 城市环境污染（思政元素：保护生态环境） 第三节 城市房价（思政元素：房子是用来住的，不是用来炒的）
(三)思考与实践 什么样的城市最宜居 (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第4章城市规模与分布规律 (一)目的与要求 要求学生对城市规模的有一个科学的认识，包括城市规模与效用的关系，城市系 专业化城市与综合性城市的区别和联系，城市规模的差异、分布及其规律 为认识现实世界的城市规模提供科学的分析工具。 (二)教学内容 第一节效用与城市规模 第二节城市系统 第三节专业化与综合性城市 第四节城市规模的差异 第五节城市规模分布（思政元素：我国城镇化道路） (三)思考与实践 为什么城市规模差异巨大 (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩周和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第5章公共政策与城市增长
4 （三）思考与实践 什么样的城市最宜居 （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第 4 章 城市规模与分布规律 （一）目的与要求 要求学生对城市规模的有一个科学的认识，包括城市规模与效用的关系，城市系 统的规模，专业化城市与综合性城市的区别和联系，城市规模的差异、分布及其规律， 为认识现实世界的城市规模提供科学的分析工具。 （二）教学内容 第一节 效用与城市规模 第二节 城市系统 第三节 专业化与综合性城市 第四节 城市规模的差异 第五节 城市规模分布（思政元素：我国城镇化道路） （三）思考与实践 为什么城市规模差异巨大 （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第 5 章 公共政策与城市增长
(一)目的与要求 要求学生对城市增长的内涵及其测度有基本认识，并能够分析创新、人力资本提 升、环保等公共政策等对城市增长的影响，为现实中如何促进城市的增长提供理论支 (二)教学内容 第一节经济增长：人均收入的提高（思政元素：以人为本，抢人大战） 第二节城市的创新与收入 第三节人力资本与经济增长 第四节城市劳动力市场 第五节公共政策与均衡就业 (三)思考与实践 为什么部分城市经济繁荣，部分城市经济衰退？ (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 多 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第6章土地租金与城市土地利用 (一)目的与要求 要求学生对城市土地租金有一个全面、科学的认识，包括农业、制造业、服务业、 住宅产业等不同性质的用地的竞价租金支付曲线，为科学认识城市中的土地利用结构 提供科学的解释。 (二)教学内容 第一节土地租金导论（思政元素：节约资源） 第二节制造业部门的竞价租金曲线 第三节信息部门的竞价租金曲线 第四节要素间存在替代性时写字楼的竞价租金曲线 第五节住宅价格
5 （一）目的与要求 要求学生对城市增长的内涵及其测度有基本认识，并能够分析创新、人力资本提 升、环保等公共政策等对城市增长的影响，为现实中如何促进城市的增长提供理论支 撑。 （二）教学内容 第一节 经济增长：人均收入的提高（思政元素：以人为本，抢人大战） 第二节 城市的创新与收入 第三节 人力资本与经济增长 第四节 城市劳动力市场 第五节 公共政策与均衡就业 （三）思考与实践 为什么部分城市经济繁荣，部分城市经济衰退？ （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第 6 章 土地租金与城市土地利用 （一）目的与要求 要求学生对城市土地租金有一个全面、科学的认识，包括农业、制造业、服务业、 住宅产业等不同性质的用地的竞价租金支付曲线，为科学认识城市中的土地利用结构 提供科学的解释。 （二）教学内容 第一节 土地租金导论（思政元素：节约资源） 第二节 制造业部门的竞价租金曲线 第三节 信息部门的竞价租金曲线 第四节 要素间存在替代性时写字楼的竞价租金曲线 第五节 住宅价格
第六节住宅竞价租金曲线 第七节放松假设：时间成本、公共服务、税收和舒适特征 第八节土地利用模式 (三)思考与实践 为什么城市不同区位土地租金不同？ (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第7章城市公共交通 (一)目的与要求 要求学生对城市交通拥堵的理论渊源有一个全面、科学的认识，为解决我国大城 市普遍存在的交通拥堵问题提供科学的解决方案打下坚实的基础。 (二)教学内容 第一节拥堵的外部性（思政元素：城市，让生活更美好） 第二节拥堵税 第三节拥堵税的实践 第四节拥堵税的替代政策 第五节汽车与空气污染、交通事故及贫困 第六节通勤 第七节通勤成本与模式选择 (三)思考与实践 如何解决城市交通拥堵问题： (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 6
6 第六节 住宅竞价租金曲线 第七节 放松假设：时间成本、公共服务、税收和舒适特征 第八节 土地利用模式 （三）思考与实践 为什么城市不同区位土地租金不同？ （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第 7 章 城市公共交通 （一）目的与要求 要求学生对城市交通拥堵的理论渊源有一个全面、科学的认识，为解决我国大城 市普遍存在的交通拥堵问题提供科学的解决方案打下坚实的基础。 （二）教学内容 第一节 拥堵的外部性（思政元素：城市，让生活更美好） 第二节 拥堵税 第三节 拥堵税的实践 第四节 拥堵税的替代政策 第五节 汽车与空气污染、交通事故及贫困 第六节 通勤 第七节 通勤成本与模式选择 （三）思考与实践 如何解决城市交通拥堵问题？ （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应
用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第8章城市教育 (一)目的与要求 要求学生对城市教育的生产函数、教育分布及其公平性有一个全面、科学的认识， 为解决我国城乡之间和城市内部教育资源的不平等问题打下坚实的基础。 (二)教学内容 第一节支出和教育成绩 第二节教育生产函数（思政元素：公共服务均等化，美好生活的追求） 第三节教育投入：教师的重要性 第四节模式创新：特许学校 第五节支出不平等和公共政策 第六节中心城市的教育 (三)思考与实践 影响孩子成绩的因索有哪些？ (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第9章城市住宅 (一)目的与要求 要求学生对城市住宅的学科属性、基本特征有一个全面、科学的认识，为分析住 宅市场和住宅消费行为打下坚实的基础。 (二)教学内容
7 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第 8 章 城市教育 （一）目的与要求 要求学生对城市教育的生产函数、教育分布及其公平性有一个全面、科学的认识， 为解决我国城乡之间和城市内部教育资源的不平等问题打下坚实的基础。 （二）教学内容 第一节 支出和教育成绩 第二节 教育生产函数（思政元素：公共服务均等化，美好生活的追求） 第三节 教育投入：教师的重要性 第四节 模式创新：特许学校 第五节 支出不平等和公共政策 第六节 中心城市的教育 （三）思考与实践 影响孩子成绩的因素有哪些？ （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第 9 章 城市住宅 （一）目的与要求 要求学生对城市住宅的学科属性、基本特征有一个全面、科学的认识，为分析住 宅市场和住宅消费行为打下坚实的基础。 （二）教学内容
第一节异质性与特征价格（思政元素：房子是用来住的，不是用来炒的） 第二节耐用性、衰退与维持 第三节搬迁成本与消费者不平衡 第四节住房市场的过滤模型 (三)思考与实践 房地产价格是如何形成的？ (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中， 其本教材作为教学的主要棋体和课程老核的基木依据，系统全面地反映了木课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第10章邻里选择与居住分区 (一)目的与要求 要求学生对城市居住的分布有一个全面、科学的认识，包括市场作用下为何会出 现贫人与富人在居住区上的分割现象。主要从公共产品的差异化需求出发，由于不同 阶层支付能力的不同，从而导致居住的分割，并从公共政策的视角提出如何解决居住 分割问题。 (二)教学内容 第一节多样化与居住分割 第二节地方公共产品的分类 第三节邻里的外部性（思政元素：和谐社会） 第四节邻里选择 第五节邻里选择：教育和犯罪的作用 第六节居住分割及其后果 (三)思考与实践 为何购买学区房现象普遍？ (四)教学方法与手段
8 第一节 异质性与特征价格（思政元素：房子是用来住的，不是用来炒的） 第二节 耐用性、衰退与维持 第三节 搬迁成本与消费者不平衡 第四节 住房市场的过滤模型 （三）思考与实践 房地产价格是如何形成的？ （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第 10 章 邻里选择与居住分区 （一）目的与要求 要求学生对城市居住的分布有一个全面、科学的认识，包括市场作用下为何会出 现贫人与富人在居住区上的分割现象。主要从公共产品的差异化需求出发，由于不同 阶层支付能力的不同，从而导致居住的分割，并从公共政策的视角提出如何解决居住 分割问题。 （二）教学内容 第一节 多样化与居住分割 第二节 地方公共产品的分类 第三节 邻里的外部性 （思政元素：和谐社会） 第四节 邻里选择 第五节 邻里选择：教育和犯罪的作用 第六节 居住分割及其后果 （三）思考与实践 为何购买学区房现象普遍？ （四）教学方法与手段
教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段句括：基本教材、学习指导书、名煤体课件和由视录像。其中】 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容 学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第11章城市政府职能 (一)目的与要求 要求学生对城市政府的职能分配及其实施有一个全面、科学的认识，为优化我国 地方政府职能分配提供科学的理论指导。 (二)教学内容 第一节地方政府的职能（思政元素：市场与政府的关系，更好地发挥政府作用） 第二节地方公共产品：均衡VS最优 第三节自然垄断 第四节外部性 第五节地方与都市区政府 第六节审视中间投票者 (三)思考与实践 如何界定地方政府的职能？ (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段句括：基木教材、学习指导书、名煤体里件和由视录像。其中 基本教材作为教学的 主要媒体和课程老核的基 依据，系统全面 地 映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩周和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第12章城市财政与税收 (一)目的与要求 要求学生对城市财政的主要来源有一个全面、科学的认识，特别是对国外普遍实 施的房产税的认识，为城市政府寻找可持续的财政收入打下坚实的基础
9 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第 11 章 城市政府职能 （一）目的与要求 要求学生对城市政府的职能分配及其实施有一个全面、科学的认识，为优化我国 地方政府职能分配提供科学的理论指导。 （二）教学内容 第一节 地方政府的职能（思政元素：市场与政府的关系，更好地发挥政府作用） 第二节 地方公共产品：均衡 VS 最优 第三节 自然垄断 第四节 外部性 第五节 地方与都市区政府 第六节 审视中间投票者 （三）思考与实践 如何界定地方政府的职能？ （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第 12 章 城市财政与税收 （一）目的与要求 要求学生对城市财政的主要来源有一个全面、科学的认识，特别是对国外普遍实 施的房产税的认识，为城市政府寻找可持续的财政收入打下坚实的基础
(二)教学内容 第一节谁支付了财产税？（思政元素：习总书记论共同富裕） 第二节从理论到实践 第三节蒂伯特模型与财产税 第四节财产税的有限性 第五节政府间转移支付 (三)思考与实践 房地产税如何影响房地产的发展？ (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第13章城市竞争与合作：以粤港澳大湾区为例 (一)目的与要求 要求学生对地方政府竞争与合作有一个全面、科学的认识，特别是对粤港澳大湾 区的建设与发展的认识，为投身粤港澳大湾区世界级城市群建设打下坚实的基础。 (二)教学内容 第一节官员晋升与城市竞争 第二节区域一体化与城市合作 第三节粤港澳大湾区一体化的路径（思政元素：习总书记对粤港澳大湾区的谋 划) (三)思考与实践 推进粤港澳大湾区一体化的障碍与路径？ (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 10
10 （二）教学内容 第一节 谁支付了财产税?（思政元素：习总书记论共同富裕） 第二节 从理论到实践 第三节 蒂伯特模型与财产税 第四节 财产税的有限性 第五节 政府间转移支付 （三）思考与实践 房地产税如何影响房地产的发展？ （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像。其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的专业 思想和学习积极性。 第 13 章 城市竞争与合作：以粤港澳大湾区为例 （一）目的与要求 要求学生对地方政府竞争与合作有一个全面、科学的认识，特别是对粤港澳大湾 区的建设与发展的认识，为投身粤港澳大湾区世界级城市群建设打下坚实的基础。 （二）教学内容 第一节 官员晋升与城市竞争 第二节 区域一体化与城市合作 第三节 粤港澳大湾区一体化的路径（思政元素：习总书记对粤港澳大湾区的谋 划） （三）思考与实践 推进粤港澳大湾区一体化的障碍与路径？ （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用