四川开放大学 行政管理专业（专科） 《社会保障基础》教学大纲 责任教师：杨戴萍 第一部分大纲说明 一、课程的性质和任务 (社会候障基础》是行政管理专业专科的一门专业课，通过对社会保障基础课程的学 习，培养学生对社会保障的内容、性质及其社会保障的制度类型等内容理解，提高学生对我 国社会保障政策和制度的改革有深入的理解和把据，提高学生的蝶合素质，使学社具备从事 有关社会保障管理的能力。 二、选修课要求 要求学生在了解杜会保障的星理、作用和性质的基础上，通过课堂讲授、，案例讨论、核 拟练习等方式，掌握社会保障的相关管理要求以及相关法律法规，并能熟练地解释、处理杜 会保障管理过程中的间思。 三、课程教学基本要求 1、课燮讲授 (1》教学方法 课常博授是本课程教学的主要方法。为有利于培养学生分析同愿、解决日墨的能力，宜采用 启发式教学：同时要注意引导和鼓励学生通过白学和社会实我铁取知识，应设计一定的讨论 课、现场课和答疑质疑等数学环节。 (2》教学于段 教学中尽量采用传统教学手段与多媒体辅助教学手段相结合的符合现代化教学要求的先进 教学手段。 2、社会实我 杜会调查等社会实践是学生学好社会学课程不可缺少的重要环节，这是社会学的学科性质和 研究对象所决定的。引导、鼓励学生以所学理论知识为指导深入地，有针对性地进行社会实 线活动。在实置中巩固知识、增长知识、培养分析杜会问题和解决社会问题的能力
四川开放大学 行政管理专业（专科） 《社会保障基础》教学大纲 责任教师：杨戴萍 第一部分 大纲说明 一、课程的性质和任务 《社会保障基础》是行政管理专业专科的一门专业课，通过对社会保障基础课程的学 习，培养学生对社会保障的内容、性质及其社会保障的制度类型等内容理解，提高学生对我 国社会保障政策和制度的改革有深入的理解和把握，提高学生的综合素质，使学社具备从事 有关社会保障管理的能力。 二、选修课要求 要求学生在了解社会保障的原理、作用和性质的基础上，通过课堂讲授、案例讨论、模 拟练习等方式，掌握社会保障的相关管理要求以及相关法律法规，并能熟练地解释、处理社 会保障管理过程中的问题。 三、课程教学基本要求 1、课堂讲授 （1）教学方法 课堂讲授是本课程教学的主要方法，为有利于培养学生分析问题、解决问题的能力，宜采用 启发式教学；同时要注意引导和鼓励学生通过自学和社会实践获取知识，应设计一定的讨论 课、现场课和答疑质疑等教学环节。 （2）教学手段 教学中尽量采用传统教学手段与多媒体辅助教学手段相结合的符合现代化教学要求的先进 教学手段。 2、社会实践 社会调查等社会实践是学生学好社会学课程不可缺少的重要环节，这是社会学的学科性质和 研究对象所决定的。引导、鼓励学生以所学理论知识为指导深入地、有针对性地进行社会实 践活动，在实践中巩固知识、增长知识、培养分析社会问题和解决社会问题的能力
四、教学方法和教学形式建议 本课程采用多种教学方法相结合的形式，以线上、线下课堂数学为主，贯穿社会实践调 直、主思参观等一系列的教学形式。 第二部分课内学时分配 本课程4学分，课内学时72。具体课时分配如下： 敦学章节 数学内容 课内学时录像学时 第一章 社会保障概送 第二章 社会保障模式与原则 第三章 社会保障基金 第四章 养老保险 第五章 医疗保险 第六章 失业保险 第七章 工伤保险 第八章 生育保险 第九章 社会教助 第十章 杜会福利 第十一章 社会优抚 第十二章 农村社会保障 第十三章 社会保障管理 复习 全书主要内容 合计 72 14
四、教学方法和教学形式建议 本课程采用多种教学方法相结合的形式，以线上、线下课堂教学为主，贯穿社会实践调 查、主题参观等一系列的教学形式。 第二部分 课内学时分配 本课程 4 学分，课内学时 72。具体课时分配如下： 教学章节 教学内容 课内学时录像学时 第一章 社会保障概述 2 1 第二章 社会保障模式与原则 4 1 第三章 社会保障基金 4 第四章 养老保险 8 2 第五章 医疗保险 8 2 第六章 失业保险 6 2 第七章 工伤保险 6 2 第八章 生育保险 6 1 第九章 社会救助 6 1 第十章 社会福利 4 1 第十一章 社会优抚 4 1 第十二章 农村社会保障 4 第十三章 社会保障管理 6 复习 全书主要内容 4 合计 72 14
第三部分教学要求与教学内容 第一章社会保障概述 华习要求 通过本章学习，了解社会保障的概念和特点、社会保障所包含的内容（四大子项目）、 杜会保障的历史演变以及学习杜会保障的意义。 教华内容 第一节社会保障颗老 第二节社会保障体系和内容 第三节杜会保障发展简史 第四节社会保障的意文 第二章社会保障模式与原则 学习要求 通过本章学习，要了解社会保障的模式、模式划分的依据以及各模式的特点，掌握社会 保障中平等、效率和公平的含义。草星社会保障分配《再分配)的原则，以及社会保险、社 会数助、社会福利和杜会优抚的原则，了解冢则背后的社会保障思想， 教学内容 第一节社会保障模式分类 第二节社会保障的平等效率和公平 第三节杜会保障原则
第三部分 教学要求与教学内容 第一章 社会保障概述 学习要求 通过本章学习，了解社会保障的概念和特点、社会保障所包含的内容（四大子项目）、 社会保障的历史演变以及学习社会保障的意义。 教学内容 第一节 社会保障概念 第二节 社会保障体系和内容 第三节 社会保障发展简史 第四节 社会保障的意义 第二章 社会保障模式与原则 学习要求 通过本章学习，要了解社会保障的模式、模式划分的依据以及各模式的特点，掌握社会 保障中平等、效率和公平的含义，掌握社会保障分配（再分配）的原则，以及社会保险、社 会救助、社会福利和社会优抚的原则，了解原则背后的社会保障思想。 教学内容 第一节 社会保障模式分类 第二节 社会保障的平等效率和公平 第三节 社会保障原则
第四节社会保障思塑 第三章社会保球基金 华习要求 社会保障基金是杜会保障制度得以正常运行的物质保证，是社会保障制度运转及管理的 重要组成部分，因此，本章对杜会保障基金进行研究和分析，通过本章学习，要求了解杜会 保障基金的概念和特征：了解各项社会保障基金的来源，算挥社会保障基金收支视式：了解 杜会保障基金投资的含义，意义，授货原则以及授货果道：理解社会保障基金与货木市场的 互动关系：理解社会保障基金监管的涵义、意义、管理模式：了解监管的内容和组织体制： 熟悉中国社会保障基金管理的历史及现状。 教学内容 第一节社会保障基金概述 第二节社会保障基金筹集管理 第三节社会保障基金投资运营 第四节社会保障基金监管 第五节中国社会保障基金制度 第四章养老保险 华习要果 养老保险是最重要的社会保险。通过本章学习。了解养老保险的概念和特点。养老保险 的制度结构和内容，重点拿摆中国养老保验简要历史和现行中国杜会保障制度的实施规定， 包括养老资金筹集和养老金支付。 教学内容
第四节 社会保障思想 第三章 社会保障基金 学习要求 社会保障基金是社会保障制度得以正常运行的物质保证，是社会保障制度运转及管理的 重要组成部分，因此，本章对社会保障基金进行研究和分析。通过本章学习，要求了解社会 保障基金的概念和特征；了解各项社会保障基金的来源，掌握社会保障基金收支模式；了解 社会保障基金投资的含义、意义、投资原则以及投资渠道；理解社会保障基金与资本市场的 互动关系；理解社会保障基金监管的涵义、意义、管理模式；了解监管的内容和组织体制； 熟悉中国社会保障基金管理的历史及现状。 教学内容 第一节 社会保障基金概述 第二节 社会保障基金筹集管理 第三节 社会保障基金投资运营 第四节 社会保障基金监管 第五节 中国社会保障基金制度 第四章 养老保险 学习要求 养老保险是最重要的社会保险。通过本章学习，了解养老保险的概念和特点，养老保险 的制度结构和内容，重点掌握中国养老保险简要历史和现行中国社会保障制度的实施规定， 包括养老资金筹集和养老金支付。 教学内容
第一节养老保险复述 第二节养老保险收支颅式和责任横式 第三节养老保险制度结构和内容 第四节中国养老保险制度 第五章医疗保险 学习要求 医疗保险是一个涉及面最普遍、运作机制最复杂的杜会保险项目，它在杜会保障体系中 占有重要地位。在我国，医疗保险制度的改革和发展属一直是杜会各界关注的热点问题。通过 木章学习，要拿据医疗保险的定义特点、制度的结构内容，我国医疗保险制度的历史沿革与 现状：理解医疗保险的意文：热悉医疗保验的基本模式。 教学内容 第一节医疗保险餐述 第二节医疗保险的结构内容 第三节医疗保险费用支付 第四节中国医疗候险制度 第六章失业保险 学习要求 通过本春学习，常握失业保验的概念、特点、柄式。了解失业保险的意义，掌握失业保 险制度的结构和内容，了解其制度设计的用意。关于失业预防和失业补数也是本章需要理解 的内容。中国失业保险制度的历史和现行实菌规定是雷要重点算的内容
第一节 养老保险概述 第二节 养老保险收支模式和责任模式 第三节 养老保险制度结构和内容 第四节 中国养老保险制度 第五章 医疗保险 学习要求 医疗保险是一个涉及面最普遍、运作机制最复杂的社会保险项目，它在社会保障体系中 占有重要地位。在我国，医疗保险制度的改革和发展一直是社会各界关注的热点问题。通过 本章学习，要掌握医疗保险的定义特点、制度的结构内容，我国医疗保险制度的历史沿革与 现状；理解医疗保险的意义；熟悉医疗保险的基本模式。 教学内容 第一节 医疗保险概述 第二节 医疗保险的结构内容 第三节 医疗保险费用支付 第四节 中国医疗保险制度 第六章 失业保险 学习要求 通过本章学习，掌握失业保险的概念、特点、模式，了解失业保险的意义，掌握失业保 险制度的结构和内容，了解其制度设计的用意。关于失业预防和失业补救也是本章需要理解 的内容，中国失业保险制度的历史和现行实施规定是需要重点掌握的内容
教学内容 第一节失业保险餐述 第二节失业保险制度结构和内容 第三节中国失业保险制度历史 第四节中国现行失业保验制度 第七章工伤保险 学习要求 工伤保险是与劳动者权益密切相关的杜会保险项目之一。通过本章学习，要求重点草据 工伤保段的基本概念、原则、工伤认定、劳动能力整定和保验特遇的给付，了解工伤保险制 度的形成与发展、职业病的防治，熟悉工伤保险的相关政策规定。 教学内容 第一节工伤保险餐述 第二节工伤保险基金筹集 第三节工伤认定与劳动能力鉴定 第四节工伤保险特遇给付 第五节工伤碗防与工伤康复 第六节中国工伤保险制度 第八章生育保险 学习要果
教学内容 第一节 失业保险概述 第二节 失业保险制度结构和内容 第三节 中国失业保险制度历史 第四节 中国现行失业保险制度 第七章 工伤保险 学习要求 工伤保险是与劳动者权益密切相关的社会保险项目之一。通过本章学习，要求重点掌握 工伤保险的基本概念、原则、工伤认定、劳动能力鉴定和保险待遇的给付，了解工伤保险制 度的形成与发展、职业病的防治，熟悉工伤保险的相关政策规定。 教学内容 第一节 工伤保险概述 第二节 工伤保险基金筹集 第三节 工伤认定与劳动能力鉴定 第四节 工伤保险待遇给付 第五节 工伤预防与工伤康复 第六节 中国工伤保险制度 第八章 生育保险 学习要求
生育保险是社会保险制度的重要组成部分，虽然生有保险所诗及的保险资金相对较少， 但意文特殊，关系到母要健康，性别公平。学习本章重点要拿握生有保验的定义，生有保险 制度的医架结构，生育保险的主要内容，生育保险的意文，中国生育保险的历史和现状， 教学内容 第一节生育保险概述 第二节生育保险制度结构和内容 第三节中国生育保险制度历史 第四节中国生育有保险现状 第九章社会教助 华习要求 社会数助是指国家与社会针对由贫困人口与不幸者组成的社会髓函萨体，通过转移支付 方式，由政府为其提供物质和服务哲助，从而帮助他们摆脱生存危机，以维护社会秩序稳定， 促进社会和谐发展的一种生活保障制度。通过本章的学习，理解贫困与社会教励的关系，理 解国外社会教助的基本内容：拿握社会教助的功能和特征，区分三种不月的社会教助管理树 式：了解牡会救助制度的基本内容和主要项目：熟器最低生活保障制度，拿晁基本的贫闲线 计算方法，了解家计调查方法。 教学内容 第一节社会数助概述 第二节社会数助主要项目 第三节社会教助管理 第四节中国社会载助制度
生育保险是社会保险制度的重要组成部分，虽然生育保险所涉及的保险资金相对较少， 但意义特殊，关系到母婴健康，性别公平。学习本章重点要掌握生育保险的定义，生育保险 制度的框架结构，生育保险的主要内容，生育保险的意义，中国生育保险的历史和现状。 教学内容 第一节 生育保险概述 第二节 生育保险制度结构和内容 第三节 中国生育保险制度历史 第四节 中国生育保险现状 第九章 社会救助 学习要求 社会救助是指国家与社会针对由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体，通过转移支付 方式，由政府为其提供物质和服务帮助，从而帮助他们摆脱生存危机，以维护社会秩序稳定、 促进社会和谐发展的一种生活保障制度。通过本章的学习，理解贫困与社会救助的关系，理 解国外社会救助的基本内容；掌握社会救助的功能和特征，区分三种不同的社会救助管理模 式；了解社会救助制度的基本内容和主要项目；熟悉最低生活保障制度，掌握基本的贫困线 计算方法，了解家计调查方法。 教学内容 第一节 社会救助概述 第二节 社会救助主要项目 第三节 社会救助管理 第四节 中国社会救助制度
第十章社会福利 学习要求 通过木章的学习。了解社会相利的概念、类型及与其他概念的关系。掌握老年人杨利： 残疾人福利、儿童福利和杜区相利服务的主要内容，了解我国社会福利的有关政策法规和社 会相利管理体制。 教学内容 第一节杜会帽利概述 第二节社会相利内容 第三节中国社会榴利 第十一章社会优抚 华习要果 社会优抚是与军人、人民警察和国家机关工作人员相关的一项重要的社会保障制度，具 有很强的政策性。通过本章学习，要能够全面掌握优抚安置的基本概念和我国有关优抚安置 的具体政策，重点拿握有关残疾抚恤和退投军人安置方面的政策，能够在评定优抚对象的保 障特退标准、安置复员退伍军人的实务过程中熟练地应用相关法律法规，了解我国现行优抚 安置保障面临的挑战并能提出有针对性的对策建议。 教学内容 第一节社会促抚概述 第二节优特抚植 第三节社会安置
第十章 社会福利 学习要求 通过本章的学习，了解社会福利的概念、类型及与其他概念的关系，掌握老年人福利、 残疾人福利、儿童福利和社区福利服务的主要内容，了解我国社会福利的有关政策法规和社 会福利管理体制。 教学内容 第一节 社会福利概述 第二节 社会福利内容 第三节 中国社会福利 第十一章 社会优抚 学习要求 社会优抚是与军人、人民警察和国家机关工作人员相关的一项重要的社会保障制度，具 有很强的政策性。通过本章学习，要能够全面掌握优抚安置的基本概念和我国有关优抚安置 的具体政策，重点掌握有关残疾抚恤和退役军人安置方面的政策。能够在评定优抚对象的保 障待遇标准、安置复员退伍军人的实务过程中熟练地应用相关法律法规，了解我国现行优抚 安置保障面临的挑战并能提出有针对性的对策建议。 教学内容 第一节 社会优抚概述 第二节 优待抚恤 第三节 社会安置
第四节中国优抚安置 第十二章发村社会保牌 华习要果 通过本章学习，了解农村杜会保障功能和特征：熟悉中国农村杜会保障制度的基本内容： 案握中国农村社会救助制度安排，重点拿握农村最低生活保障制度的实施内容：拿掘农村社 会养老保险制度和农村新型合作医疗制度的基本内容：熟悉农村扶贫开发的基本内容。 教学内容 第一节农村社会保障概述 第二节农村社会保障管理 第三节中国农村杜会保障 第十三章社会保障管理 学习要果 通过本章的学习，要求掌握社会保障管理的基本概念、管理体制及中国杜会保障管理的 现状和发根趋势，了解社会保障各子项目业务管理的基本流程。熟悉从事社会保障业务管理 工作的要点。 教学内容 第一节社会保障管理概逃 第二节社会保障行政管理 第三节社会保障业务管理 第四节中国社会保障管理
第四节 中国优抚安置 第十二章 农村社会保障 学习要求 通过本章学习，了解农村社会保障功能和特征；熟悉中国农村社会保障制度的基本内容； 掌握中国农村社会救助制度安排，重点掌握农村最低生活保障制度的实施内容；掌握农村社 会养老保险制度和农村新型合作医疗制度的基本内容；熟悉农村扶贫开发的基本内容。 教学内容 第一节 农村社会保障概述 第二节 农村社会保障管理 第三节 中国农村社会保障 第十三章 社会保障管理 学习要求 通过本章的学习，要求掌握社会保障管理的基本概念、管理体制及中国社会保障管理的 现状和发展趋势，了解社会保障各子项目业务管理的基本流程，熟悉从事社会保障业务管理 工作的要点。 教学内容 第一节 社会保障管理概述 第二节 社会保障行政管理 第三节 社会保障业务管理 第四节 中国社会保障管理
