第六章政治秩序与治理 教学要求： 1、把握本章各个部分的内在联系 2、理解政治合法性的基础及其建设途径 3、掌握治理的精神以及治理模式的转换
第六章 政治秩序与治理 教学要求： 1、把握本章各个部分的内在联系 2、理解政治合法性的基础及其建设途径 3、掌握治理的精神以及治理模式的转换
第一节良好社会的政治秩序 (学习要点)》 、 政治秩序的含义 是指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度 展开政治实践的一种状态。 政治秩序的三个要素： 1、政治秩序是一种政治生活的状态 2、政治秩序最关键的核心是政治合法性。或者说政治共识的存在 3、政治秩序在行动上体现为政治治理。 三、 良好社会的标志与条件 入骨舞精翁斔臭备想社垫政治秩序处于有序、。稳定和连续状态之中的情形， 2、良好社会的基本因素：稳定的政治共识，政治体系良性运转 3、 良好社会的条件： 1)、人们具有宽容与理性妥协的精神 良好社会必须是 政治制度化的 存在一个存数的协离机制。德 (4)、存在一个高效，廉洁的政府
第一节 良好社会的政治秩序 （学习要点） 一、政治秩序的含义 是指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度 展开政治实践的一种状态。 二、政治秩序的三个要素： 1、政治秩序是一种政治生活的状态。 2、政治秩序最关键的核心是政治合法性。或者说政治共识的存在。 3、政治秩序在行动上体现为政治治理。 三、良好社会的标志与条件 1、良好社会的含义：一种政治秩序处于有序、稳定和连续状态之中的情形， 即人们常指的人类理想社会。 2、良好社会的基本因素：稳定的政治共识，政治体系良性运转。 3、良好社会的条件： （1）、人们具有宽容与理性妥协的精神 （2）、良好社会必须是一个法治社会，政治制度化的程度较高。 （3）、存在一个有效的协商机制。 （4）、存在一个高效，廉洁的政府
第二节政治合法性：良好政治秩序的基础 (学习要点) 政治合法性的含义 人们根据其政治政义观念来判定的政治秩序的合理性，其核心观 念是人们对政治合作的理解。 政治合法性的基础 1、政治正义观的基本对象是关于阶级的合作与冲突成为政治合法性最深的基础 2、政治制度基础是政治合法性最根本的基础 3、政治体系的效率是政治合法性中的另一个重要基础 三、政治合法性危机与政治革命 (一)政治合法危机存在三种情况： (1)政治共识危机(2)政治制度失去其正义性(3)政治体系低效率 二)意义： (1)单纯的执政危机有可能引发政治行动，弹劾或者发生政变起义 (2)政治制度的危机出现政治行动主要是政治改革。 (3)政治共识的危机可能出现政治革命和政治改革 )政治革命的含义：以阶级为主体力为特征对旧的政治秩序根本 政治革命的意义(1)政治秩序的根 (2)一个新 合法性确立 实现政治合法生的途径 建立政治共识
第二节 政治合法性：良好政治秩序的基础 (学习要点) 一、政治合法性的含义 人们根据其政治政义观念来判定的政治秩序的合理性，其核心观 念是人们对政治合作的理解。 二、政治合法性的基础 1、政治正义观的基本对象是关于阶级的合作与冲突成为政治合法性最深的基础。 2、政治制度基础是政治合法性最根本的基础 3、政治体系的效率是政治合法性中的另一个重要基础 三、政治合法性危机与政治革命 （一）政治合法危机存在三种情况： （1）政治共识危机（2）政治制度失去其正义性（3）政治体系低效率 （二）意义： （1）单纯的执政危机有可能引发政治行动，弹劾或者发生政变起义。 （2）政治制度的危机出现政治行动主要是政治改革。 （3）政治共识的危机可能出现政治革命和政治改革。 （三）政治革命的含义：以阶级为主体以暴力为特征对旧的政治秩序根本颠履。 政治革命的意义（1）政治秩序的根本变革（2）一个新的政治合法性确立， 四、实现政治合法性的途径 （一）建立政治共识 （二）宪政建设 （三）提高政治体系的效率
第三节治理与“善治” (学习要点)》 “、治理的含义：以政治秩序为目的，以共公事物为对象的综合性的政治行动 二、治理的要素 1、 治理的目的是维护一种政治秩序。 2、治理具有公共性。 3、治理是一种综合性的政治行动 三、 善治即良好的治理 四、“善治”的精神：契约观念和效率精神 1、契约观念要素有(1)自愿(2)一致同意(3)责任性(4)公开性 2、效率精神内涵(1)管理效率(2)制度效率(3)回应性 五、治理模式的变化从传统模式向善治模式转变 六、统模式的基本特征：四点(1)政治色彩浓厚。(2)治理权来源于最 高统治者 (3)政治职能包罗万象 (4)治理方法单 善治模式基本特征(1) 主体未必 强调国家与社会合作(3)
第三节 治理与“善治” （学习要点） 一、治理的含义：以政治秩序为目的，以共公事物为对象的综合性的政治行动。 二、治理的要素： 1、治理的目的是维护一种政治秩序。 2、治理具有公共性。 3、治理是一种综合性的政治行动。 三、善治即良好的治理 四、“善治”的精神：契约观念和效率精神， 1、契约观念要素有（1）自愿（2）一致同意（3）责任性（4）公开性 2、效率精神内涵（1）管理效率（2）制度效率（3）回应性 五、治理模式的变化从传统模式向善治模式转变 六、统治模式的基本特征：四点（1）政治色彩浓厚。（2）治理权力来源于最 高统治者。（3）政治职能包罗万象。（4）治理方法单一。 七、善治模式基本特征（1）主体未必是政府（2）强调国家与社会合作（3） 是一个上下互动的管理过程（4）管理方式手段多元化