强行执法，上海市盐务管理局“自找难看” 中央电大文法学院朱叶 案情经过： 上海丰祥贸易有限公司于2001年5月11日从山东调入工业盐300吨。因运输在途时间， 该批盐于5月16日抵沪。盐务局却以该公司违反尚未生效的《上海市盐业管理若干规定》 为由进行扣押。上海市盐务管理局（以下简称盐务局）于2001年5月21日作出（沪）盐政2001] 第9号盐业违法物品扣押强制措施，认定：上海丰祥贸易有限公司（以下简称丰祥公司）违反 《上海市盐业管理若干规定》，在不具有经营工业盐资格的情况下，从外省市调入工业盐至 本市。根据《盐业行政执法办法》的有关规定，对丰祥公司作出了扣押工业盐共计300吨的 行政强制措施。丰祥公司对该强制措施不服，向上海市商业委员会提起行政复议，上海市商 业委员会于2001年8月21日作出沪商复决字(2001)第1号行政复议决定，维持了盐务局的 扣押行为。上海丰祥贸易有限公司不服，向上海市静安区人民法院提起行政诉讼。 争议问题： 1.本案中上海政市盐业局是不是行强制措施采取的合适行政主体？ 2.本案中认定事实是否清楚，适用法律依据是否准确？ 处理结果： 原告：上海丰祥贸易有限公司 被告：上海市盐务管理局 原告诉称：我公司经工商登记，具有工业盐的经营资格，于2001年5月11日从山东调 入工业盐300吨。因运输在途时间，该批盐于5月16日抵沪。盐务局却以我公司违反尚未 生效的《上海市盐业管理若干规定》为由进行扣押。因该规定没有溯及力，盐务局的行政扣 押行为没有法律依据，故要求撤销盐务局作出的暂扣行为
强行执法，上海市盐务管理局“自找难看” 中央电大文法学院 朱叶 案情经过： 上海丰祥贸易有限公司于 2001 年 5 月 11 日从山东调入工业盐 300 吨。因运输在途时间， 该批盐于 5 月 16 日抵沪。盐务局却以该公司违反尚未生效的《上海市盐业管理若干规定》 为由进行扣押。上海市盐务管理局(以下简称盐务局)于 2001 年 5 月 21 日作出(沪)盐政[2001] 第 9 号盐业违法物品扣押强制措施，认定：上海丰祥贸易有限公司(以下简称丰祥公司)违反 《上海市盐业管理若干规定》，在不具有经营工业盐资格的情况下，从外省市调入工业盐至 本市。根据《盐业行政执法办法》的有关规定，对丰祥公司作出了扣押工业盐共计 300 吨的 行政强制措施。丰祥公司对该强制措施不服，向上海市商业委员会提起行政复议，上海市商 业委员会于 2001 年 8 月 21 日作出沪商复决字(2001)第 1 号行政复议决定，维持了盐务局的 扣押行为。上海丰祥贸易有限公司不服，向上海市静安区人民法院提起行政诉讼。 争议问题： 1．本案中上海政市盐业局是不是行强制措施采取的合适行政主体？ 2．本案中认定事实是否清楚，适用法律依据是否准确？ 处理结果： 原告：上海丰祥贸易有限公司 被告：上海市盐务管理局 原告诉称：我公司经工商登记，具有工业盐的经营资格，于 2001 年 5 月 11 日从山东调 入工业盐 300 吨。因运输在途时间，该批盐于 5 月 16 日抵沪。盐务局却以我公司违反尚未 生效的《上海市盐业管理若干规定》为由进行扣押。因该规定没有溯及力，盐务局的行政扣 押行为没有法律依据，故要求撤销盐务局作出的暂扣行为
被告辩称：《上海市盐务管理若干规定》于2001年3月26日发布，5月15日施行。 丰祥公司明知该规定的内容，却违反规定，在该规定施行后将工业盐调入上海。况且，丰祥 公司己不具有工业盐的经营资格。我局对丰祥公司违法调入的工业盐采取扣押措施，有执法 依据，请求维持该扣押行政行为。 被告盐务局向法庭提供以下事实证据： 1.济南铁路局货物运单三份，证明从潍坊市寒亭区央子镇第一盐厂发往丰祥公司的工 业盐重量总计为180吨，到站为上海金山卫西站，到达日期为5月16日。 2.上海铁路局货物运单两份，证明从安徽省定远县盐矿发往丰祥公司的工业盐重量总 计为122吨，到站为上海金山卫西站，到达日期为5月16日。 盐务局以上述五份货物运单证明丰祥公司将工业盐从外地调入本市的违法行为。 上海市静安区人民法院经审理查明： 原告丰祥公司分别从山东省潍坊市寒亭区央子镇第一盐厂、安徽省定远县盐矿调入工业 盐共计302吨，于2001年5月16日到达上海铁路局金山卫西站。被告盐务局认定丰祥公司 在不具备经营工业盐资格的情况下，擅自从外省市调入工业盐至本市，违反了《上海市盐业 管理若干规定》的有关规定，遂于2001年5月21日对丰祥公司作出盐业违法物品扣押强制 措施，并将（沪）盐政2001]第9号《盐业违法物品封存、扣押通知书》送达丰祥公司。丰祥 公司对该强制措施不服，向上海市商业委员会提起行政复议，上海市商业委员会于2001年 8月21日作出沪商复决字(2001)第1号行政复议决定，维持了盐务局的扣押行为。 上海市静安区人民法院认为： 盐务局作为政府主管部门，依法具有查处盐业违法案件的职权。盐务局认定丰祥公司从 外省市调入工业盐至本市，有货物运单为证，认定事实清楚，证据确凿。丰祥公司认为其调 盐行为发生在《上海市盐业管理若干规定》施行之前，不适用该规定的理由不足：因为丰祥 公司将盐由外省调入本市，是一种持续行为，该行为应以货物运至本市后为完成。由于该行 为完成时，《上海市盐业管理若干规定》已施行，盐务局适用该规定及《盐业行政执法办法》 的有关规定，对丰祥公司调入本市的工业盐予以扣押，并将扣押通知书送达丰祥公司，适用 法律正确，执法程序亦符合规定，并无不当。 据此，上海市静安区人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项 之规定，于2001年12月29日作出判决： 维持上海市盐务管理局2001年5月21日作出的（沪）盐政[2001]第9号盐业违法物品扣 押行政强制措施
被告辩称：《上海市盐务管理若干规定》于 2001 年 3 月 26 日发布，5 月 15 日施行。 丰祥公司明知该规定的内容，却违反规定，在该规定施行后将工业盐调入上海。况且，丰祥 公司已不具有工业盐的经营资格。我局对丰祥公司违法调入的工业盐采取扣押措施，有执法 依据，请求维持该扣押行政行为。 被告盐务局向法庭提供以下事实证据： 1．济南铁路局货物运单三份，证明从潍坊市寒亭区央子镇第一盐厂发往丰祥公司的工 业盐重量总计为 180 吨，到站为上海金山卫西站，到达日期为 5 月 16 日。 2．上海铁路局货物运单两份，证明从安徽省定远县盐矿发往丰祥公司的工业盐重量总 计为 122 吨，到站为上海金山卫西站，到达日期为 5 月 16 日。 盐务局以上述五份货物运单证明丰祥公司将工业盐从外地调入本市的违法行为。 上海市静安区人民法院经审理查明： 原告丰祥公司分别从山东省潍坊市寒亭区央子镇第一盐厂、安徽省定远县盐矿调入工业 盐共计 302 吨，于 2001 年 5 月 16 日到达上海铁路局金山卫西站。被告盐务局认定丰祥公司 在不具备经营工业盐资格的情况下，擅自从外省市调入工业盐至本市，违反了《上海市盐业 管理若干规定》的有关规定，遂于 2001 年 5 月 21 日对丰祥公司作出盐业违法物品扣押强制 措施，并将(沪)盐政[2001]第 9 号《盐业违法物品封存、扣押通知书》送达丰祥公司。丰祥 公司对该强制措施不服，向上海市商业委员会提起行政复议，上海市商业委员会于 2001 年 8 月 21 日作出沪商复决字(2001)第 1 号行政复议决定，维持了盐务局的扣押行为。 上海市静安区人民法院认为： 盐务局作为政府主管部门，依法具有查处盐业违法案件的职权。盐务局认定丰祥公司从 外省市调入工业盐至本市，有货物运单为证，认定事实清楚，证据确凿。丰祥公司认为其调 盐行为发生在《上海市盐业管理若干规定》施行之前，不适用该规定的理由不足：因为丰祥 公司将盐由外省调入本市，是一种持续行为，该行为应以货物运至本市后为完成。由于该行 为完成时，《上海市盐业管理若干规定》已施行，盐务局适用该规定及《盐业行政执法办法》 的有关规定，对丰祥公司调入本市的工业盐予以扣押，并将扣押通知书送达丰祥公司，适用 法律正确，执法程序亦符合规定，并无不当。 据此，上海市静安区人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(一)项 之规定，于 2001 年 12 月 29 日作出判决： 维持上海市盐务管理局 2001 年 5 月 21 日作出的(沪)盐政[2001]第 9 号盐业违法物品扣 押行政强制措施
宣判后，丰祥公司不服一审判决，向上海市第二中级人民法院提起上诉。 丰祥公司上诉理由是：一审认定事实不清、适用法律不当。《上海市盐业管理若干规定》 第十四条第一款与国务院《盐业管理条例》第二十条的规定相抵触：上诉人不是盐业违法案 件当事人，不能适用《盐业行政执法办法》的有关规定：本案不适用《上海市盐业管理若干 规定》，本案购盐合同的成立时间在《上海市盐业管理若干规定》实施之前，故该规定对本 案没有溯及力，即便有溯及力，按照该规定盐务局也不具有查处工业盐违法案件的职权。故 请求撤销一审判决，依法改判撤销盐务局的行政扣押行为。 盐务局辩称：一审判决认定事实清楚、适用法律正确。我局具有查处工业盐违法案件的 职权：丰祥公司将工业盐非法调入本市，是一种持续的行为，该行为的完成发生在《上海市 盐业管理若干规定》实施之后，故该规定对上诉人的违法行为具有效力。请求驳回上诉，维 持原判。 上海市第二中级人民法院经审理查明： 丰祥公司对一审法院认定其由外省市将工业盐计302吨调入本市的事实无异议。 庭审中，盐务局就其具有扣押违法经营工业盐的职权，向法院提供了以下法律依据： 1.国务院《盐业管理条例》第四条规定：“轻工业部是国务院盐业行政主管部门，主管 全国盐业工作。省及省级以下人民政府盐业行政主管部门，由省、自治区、直辖市人民政府 确定，主管本行政区域内的盐业工作。” 2.轻工业部《盐业行政执法办法》第七条第一款规定：“各级盐业行政主管部门，应当 设立盐政执法机构，负责本辖区内的盐政执法工作。” 3.上海市人民政府《上海市盐业管理若干规定》第四条第二款规定：“上海市盐务局是 市人民政府依据《食盐专营办法》授权的盐业主管机构，负责管理本市行政区域内的食盐专 营工作，组织本规定的实施，并接受市商委的领导。” 丰祥公司在质证意见中认为：《上海市盐业管理若干规定》第四条第二款规定盐务局只 负责“食盐专营工作，盐务局对工业盐经营没有执法主体资格：轻工业部《盐业行政执法办 法》只是部门规章，没有授权执法主体资格的权力。 盐务局则认为，《上海市盐业管理若干规定》中规定了盐务局是市政府授权的盐业主管 机构，盐务局对食盐、工业盐的专营工作均有权管理。 上海市第二中级人民法院认为： 根据国务院《盐业管理条例》第四条的规定：“轻工业部是国务院盐业行政主管部门， 主管全国盐业工作。省及省级以下人民政府盐业行政主管部门，由省、自治区、直辖市人民
宣判后，丰祥公司不服一审判决，向上海市第二中级人民法院提起上诉。 丰祥公司上诉理由是：一审认定事实不清、适用法律不当。《上海市盐业管理若干规定》 第十四条第一款与国务院《盐业管理条例》第二十条的规定相抵触；上诉人不是盐业违法案 件当事人，不能适用《盐业行政执法办法》的有关规定；本案不适用《上海市盐业管理若干 规定》，本案购盐合同的成立时间在《上海市盐业管理若干规定》实施之前，故该规定对本 案没有溯及力，即便有溯及力，按照该规定盐务局也不具有查处工业盐违法案件的职权。故 请求撤销一审判决，依法改判撤销盐务局的行政扣押行为。 盐务局辩称：一审判决认定事实清楚、适用法律正确。我局具有查处工业盐违法案件的 职权；丰祥公司将工业盐非法调入本市，是一种持续的行为，该行为的完成发生在《上海市 盐业管理若干规定》实施之后，故该规定对上诉人的违法行为具有效力。请求驳回上诉，维 持原判。 上海市第二中级人民法院经审理查明： 丰祥公司对一审法院认定其由外省市将工业盐计 302 吨调入本市的事实无异议。 庭审中，盐务局就其具有扣押违法经营工业盐的职权，向法院提供了以下法律依据： 1．国务院《盐业管理条例》第四条规定：“轻工业部是国务院盐业行政主管部门，主管 全国盐业工作。省及省级以下人民政府盐业行政主管部门，由省、自治区、直辖市人民政府 确定，主管本行政区域内的盐业工作。” 2．轻工业部《盐业行政执法办法》第七条第一款规定：“各级盐业行政主管部门，应当 设立盐政执法机构，负责本辖区内的盐政执法工作。” 3．上海市人民政府《上海市盐业管理若干规定》第四条第二款规定：“上海市盐务局是 市人民政府依据《食盐专营办法》授权的盐业主管机构，负责管理本市行政区域内的食盐专 营工作，组织本规定的实施，并接受市商委的领导。” 丰祥公司在质证意见中认为：《上海市盐业管理若干规定》第四条第二款规定盐务局只 负责“食盐专营工作”，盐务局对工业盐经营没有执法主体资格；轻工业部《盐业行政执法办 法》只是部门规章，没有授权执法主体资格的权力。 盐务局则认为，《上海市盐业管理若干规定》中规定了盐务局是市政府授权的盐业主管 机构，盐务局对食盐、工业盐的专营工作均有权管理。 上海市第二中级人民法院认为： 根据国务院《盐业管理条例》第四条的规定：“轻工业部是国务院盐业行政主管部门， 主管全国盐业工作。省及省级以下人民政府盐业行政主管部门，由省、自治区、直辖市人民
政府确定，主管本行政区域内的盐业工作。”轻工业部《盐业行政执法办法》第七条规定：“各 级行政主管部门，应当设立盐政执法机构，负责本辖区内的盐政执法工作。”根据以上国务 院、轻工业部的法规、规章的规定，上海市人民政府制定了《上海市盐业管理若干规定》， 其中第四条规定：“上海市商业委员会是本市盐业行政主管部门。上海市盐务局是市人民政 府依据《食盐专营办法》授权的盐业主管机构，负责管理本市行政区域内的食盐专营工作， 组织本规定的实施，并接受市商委的领导。”因此，本市盐业行政主管部门是市商委，而非 盐务局。盐务局只能负责管理食盐专营工作，并无对本市工业盐的经营、运输进行查处的职 权，不具有作出封存、扣押违法经营工业盐行政强制措施的执法主体资格。 庭审中，盐务局就其作出具体行政行为提供以下法律依据： 1.轻工业部《盐业行政执法办法》第二十四条规定：“在盐业违法案件当事人有隐匿、 销毁证据可能的情况下，对违法物品，盐政执法机构可予以先行封存、扣押，并向当事人出 具封存、扣押通知书。” 2.《上海市盐业管理若干规定》第十四条第一、二款的规定：“食盐和纯碱、烧碱工业 用盐以外的其他用盐由市盐业公司统一经营”，“根据方便供应的原则，市盐业公司可以委托 取得食盐批发许可证的企业销售食盐和纯碱、烧碱工业用盐以外的其他用盐：未受委托的任 何单位和个人不得擅自销售”。 二审庭审中，盐务局未能提供丰祥公司有“隐匿、销毁证据可能的情况”的事实证据。 丰祥公司认为，其有权经营工业盐，并且既非盐业违法案件的当事人，也没有隐匿、销 毁证据的情况，《盐业行政执法办法》第二十四条规定的情况不适用于该公司。根据国务院 《盐业管理条例》第二十条的规定，盐的批发业务，由各级盐业公司统一经营。未设盐业公 司的地方，由县级以上人民政府授权的单位统一组织经营。《上海市盐业管理若干规定》第 十四条的规定与国务院《盐业管理条例》第二十条的规定相抵触。 盐务局则认为，《上海市盐业管理若干规定》与《盐业管理条例》的有关规定并不抵触， 根据国家轻工业局盐业管理办公室中盐政[2000]109号《关于对上海市盐务管理局函复函=的答复内容，市盐业公司 统一经营包括工业盐在内的盐业产品，其他单位和个人不得从事统一经营盐产品的采购和经 销。 上海市第二中级人民法院认为： 盐务局未能提供丰祥公司有“隐匿、销毁证据可能的情况”的事实证据，故盐务局适用《盐 业行政执法办法》第二十四条对丰祥公司作出扣押工业盐的强制措施，属认定事实不清，适
政府确定，主管本行政区域内的盐业工作。”轻工业部《盐业行政执法办法》第七条规定：“各 级行政主管部门，应当设立盐政执法机构，负责本辖区内的盐政执法工作。”根据以上国务 院、轻工业部的法规、规章的规定，上海市人民政府制定了《上海市盐业管理若干规定》， 其中第四条规定：“上海市商业委员会是本市盐业行政主管部门。上海市盐务局是市人民政 府依据《食盐专营办法》授权的盐业主管机构，负责管理本市行政区域内的食盐专营工作， 组织本规定的实施，并接受市商委的领导。”因此，本市盐业行政主管部门是市商委，而非 盐务局。盐务局只能负责管理食盐专营工作，并无对本市工业盐的经营、运输进行查处的职 权，不具有作出封存、扣押违法经营工业盐行政强制措施的执法主体资格。 庭审中，盐务局就其作出具体行政行为提供以下法律依据： 1．轻工业部《盐业行政执法办法》第二十四条规定：“在盐业违法案件当事人有隐匿、 销毁证据可能的情况下，对违法物品，盐政执法机构可予以先行封存、扣押，并向当事人出 具封存、扣押通知书。” 2．《上海市盐业管理若干规定》第十四条第一、二款的规定：“食盐和纯碱、烧碱工业 用盐以外的其他用盐由市盐业公司统一经营”，“根据方便供应的原则，市盐业公司可以委托 取得食盐批发许可证的企业销售食盐和纯碱、烧碱工业用盐以外的其他用盐；未受委托的任 何单位和个人不得擅自销售”。 二审庭审中，盐务局未能提供丰祥公司有“隐匿、销毁证据可能的情况”的事实证据。 丰祥公司认为，其有权经营工业盐，并且既非盐业违法案件的当事人，也没有隐匿、销 毁证据的情况，《盐业行政执法办法》第二十四条规定的情况不适用于该公司。根据国务院 《盐业管理条例》第二十条的规定，盐的批发业务，由各级盐业公司统一经营。未设盐业公 司的地方，由县级以上人民政府授权的单位统一组织经营。《上海市盐业管理若干规定》第 十四条的规定与国务院《盐业管理条例》第二十条的规定相抵触。 盐务局则认为，《上海市盐业管理若干规定》与《盐业管理条例》的有关规定并不抵触， 根据国家轻工业局盐业管理办公室中盐政[2000]109 号《关于对上海市盐务管理局＜关于请 求解释“盐的批发业务由各级盐业公司统一经营”的请示＞函复函＝的答复内容，市盐业公司 统一经营包括工业盐在内的盐业产品，其他单位和个人不得从事统一经营盐产品的采购和经 销。 上海市第二中级人民法院认为： 盐务局未能提供丰祥公司有“隐匿、销毁证据可能的情况”的事实证据，故盐务局适用《盐 业行政执法办法》第二十四条对丰祥公司作出扣押工业盐的强制措施，属认定事实不清，适
用法律、法规不当。国务院《盐业管理条例》第十九条规定：“食用盐，国家储备盐和国家 指令性计划的纯碱、烧碱用盐，由国家统一分配调拨。”本案涉及的是工业盐，不属上述条 文规定的由国家实行统一分配调拨的盐类范畴。《盐业管理条例》第二十条规定：“盐的批 发业务，由各级盐业公司统一经营。未设盐业公司的地方，由县级以上人民政府授权的单位 统一组织经营。”根据丰祥公司营业执照的经营范围，丰祥公司具有经营工业盐的经营范围， 属可经营工业盐的公司，有权经营工业盐。故盐务局根据《上海市盐业管理若干规定》第十 四条的规定作出具体行政行为，属于适用法律、法规不当。依据《盐业管理条例》第三十一 条规定，本条例由轻工业部负责解释，盐务局提供的中盐政2000]109号《关于对上海市盐 务管理局函复函=系国 家轻工业局内设机构盐业管理办公室的文件，国家轻工业局盐业管理办公室无权对《盐业管 理条例》作出解释，且该复函亦未对外公布，故对外不具有法律效力。 综上，上海市第二中级人民法院认为： 本案中盐务局未能提供丰祥公司有违反相关食盐管理的事实证据，且对工业盐不具有封 存、扣押的执法主体资格。盐务局作出扣押丰祥公司工业盐的行政强制措施，认定事实不清， 适用法律、法规错误，该具体行政行为不合法。原审法院判决维持具体行政行为，属认定事 实不清，适用法律、法规错误。丰祥公司的上诉请求，应予支持。据此，上海市第二中级人 民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1、第2目和第六十一条 第（三）项的规定，于2002年5月24日判决： 一、撤销上海市静安区人民法院(2001)静行初字第71号行政判决： 二、撤销上海市盐务管理局于2001年5月21日作出的（沪）盐政[2001]第9号盐业违法 物品扣押行政强制措施。 三、二审案件受理费共计人民币200元，由上海市盐务管理局负担。 思考与互动： 1.本案中的行政强制措施具体内容是什么？ 2.上海市盐务局败诉败在那里？ 教师评析： 本案案情不是很复杂，但其涉及到的行政救济程序之全，实在少见，是大家了解行政法 律制度中行政救济程序的极好范本
用法律、法规不当。国务院《盐业管理条例》第十九条规定：“食用盐，国家储备盐和国家 指令性计划的纯碱、烧碱用盐，由国家统一分配调拨。”本案涉及的是工业盐，不属上述条 文规定的由国家实行统一分配调拨的盐类范畴。《盐业管理条例》第二十条规定：“盐的批 发业务，由各级盐业公司统一经营。未设盐业公司的地方，由县级以上人民政府授权的单位 统一组织经营。”根据丰祥公司营业执照的经营范围，丰祥公司具有经营工业盐的经营范围， 属可经营工业盐的公司，有权经营工业盐。故盐务局根据《上海市盐业管理若干规定》第十 四条的规定作出具体行政行为，属于适用法律、法规不当。依据《盐业管理条例》第三十一 条规定，本条例由轻工业部负责解释，盐务局提供的中盐政[2000]109 号《关于对上海市盐 务管理局＜关于请求解释“盐的批发业务由各级盐业公司统一经营”的请示＞函复函＝系国 家轻工业局内设机构盐业管理办公室的文件，国家轻工业局盐业管理办公室无权对《盐业管 理条例》作出解释，且该复函亦未对外公布，故对外不具有法律效力。 综上，上海市第二中级人民法院认为： 本案中盐务局未能提供丰祥公司有违反相关食盐管理的事实证据，且对工业盐不具有封 存、扣押的执法主体资格。盐务局作出扣押丰祥公司工业盐的行政强制措施，认定事实不清， 适用法律、法规错误，该具体行政行为不合法。原审法院判决维持具体行政行为，属认定事 实不清，适用法律、法规错误。丰祥公司的上诉请求，应予支持。据此，上海市第二中级人 民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(二)项第 1、第 2 目和第六十一条 第(三)项的规定，于 2002 年 5 月 24 日判决： 一、撤销上海市静安区人民法院(2001)静行初字第 71 号行政判决； 二、撤销上海市盐务管理局于 2001 年 5 月 21 日作出的(沪)盐政[2001]第 9 号盐业违法 物品扣押行政强制措施。 三、二审案件受理费共计人民币 200 元，由上海市盐务管理局负担。 思考与互动： 1．本案中的行政强制措施具体内容是什么？ 2．上海市盐务局败诉败在那里？ 教师评析： 本案案情不是很复杂，但其涉及到的行政救济程序之全，实在少见，是大家了解行政法 律制度中行政救济程序的极好范本
从行政主体具体行政行为作出，到具体行政行为的被提起行政复议，再到相对人对复议 结果不满提起行政诉讼：从行政诉讼的一审，再到对一审不服的二审，相对人真可谓锲而不 舍，为维护自己的合法权益奋斗，最终还是取得了胜利。 看来，很多时候，相对人还是需要重视自己的权利，法律既然赋予了你应当享有的权利 和保护你权利的途径，就要珍惜它、利用它。 请不要漠视自己的权利
从行政主体具体行政行为作出，到具体行政行为的被提起行政复议，再到相对人对复议 结果不满提起行政诉讼；从行政诉讼的一审，再到对一审不服的二审，相对人真可谓锲而不 舍，为维护自己的合法权益奋斗，最终还是取得了胜利。 看来，很多时候，相对人还是需要重视自己的权利，法律既然赋予了你应当享有的权利 和保护你权利的途径，就要珍惜它、利用它。 请不要漠视自己的权利