第六章宏观经济政策 第一节宏观经济政策概述 第二节宏观财政政策 第三节宏观货币政策 第四节财政政策和貨币政策的协调 2021/2/20 天津财经学院国际贸易系齐俊妍 jodyqigm(@163.com
2021/2/20 天津财经学院国际贸易系齐俊妍 jodyqigm@163.com 第六章 宏观经济政策 第一节 宏观经济政策概述 第二节 宏观财政政策 第三节 宏观货币政策 第四节 财政政策和货币政策的协调
第一节宏观经济政策概述 宏观经济政策 含义:市场机制无法自动使达到充分就业均衡的情况 下,政府对经济总量进行干预和调节,根据经济目标使 经济总量增加或减少而采取的一系列行为的规范准则和 手段 手段:财政政策;从总体上影响宏观经济运行的手 货币政策;段 收入政策; 结构政策 宏观经济政策的微观化 2021/2/20 天津财经学院国际贸易系齐俊妍 jodyqigm(@163.com
2021/2/20 天津财经学院国际贸易系齐俊妍 jodyqigm@163.com 第一节 宏观经济政策概述 一、宏观经济政策 含义：市场机制无法自动使达到充分就业均衡的情况 下，政府对经济总量进行干预和调节，根据经济目标使 经济总量增加或减少而采取的一系列行为的规范准则和 手段。 手段：财政政策； 货币政策； 收入政策； 结构政策： 从总体上影响宏观经济运行的手 段 宏观经济政策的微观化
宏观经济政策的目标 政府采取宏观经济政策干预的目的是消除市场经济 自发运行带来的周期性经济浪动; 1充分就业;2物价稳定; 3经济持续稳定增长;4国际收支平衡; 各目标相互影响,一个目标的实现会促成另 目标的实现 四个目标很难完全统一,应据经济形势确定不 同时期的各个目标次序。 2021/2/20 天津财经学院国际贸易系齐俊妍 jodyqigm(@163.com
2021/2/20 天津财经学院国际贸易系齐俊妍 jodyqigm@163.com 二、宏观经济政策的目标 政府采取宏观经济政策干预的目的是消除市场经济 自发运行带来的周期性经济波动； 1.充分就业; 2.物价稳定; 3.经济持续稳定增长;4.国际收支平衡; 各目标相互影响，一个目标的实现会促成另 一目标的实现 四个目标很难完全统一，应据经济形势确定不 同时期的各个目标次序
1充分就业。[并不是100%的劳动力全部就业] 狭义:只存在自然失业(即自愿失业和摩擦性 失业)的经济状态 广义:各种生产要素都按照它们所有者愿意接 受的价格全部用于生产的状态 2价格稳定。[并不是价格水平的固定不变] 指价格指数的固定不变,即不出现通货膨胀。 2021/2/20 天津财经学院国际贸易系齐俊妍 jodyqigm(@163.com
2021/2/20 天津财经学院国际贸易系齐俊妍 jodyqigm@163.com 1.充分就业。[并不是100%的劳动力全部就业] l 狭义：只存在自然失业（即自愿失业和摩擦性 失业）的经济状态。 l 广义：各种生产要素都按照它们所有者愿意接 受的价格全部用于生产的状态。 2.价格稳定。[并不是价格水平的固定不变] 指价格指数的固定不变，即不出现通货膨胀
3.经济持续稳定增长。[并不是经济增长速度越快越好] 在一定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持 续增长。 衡量:GDP和人均GDP增长速度。[过去曾用GNP衡量] 背景]199199002001、2002和1200年(计划, 我国GD速度分别为78%71%、8%7.3%、8%和7%。 4国际收支平衡。[并不是出口越多、进口越少越好] ●进出口应基本平衡,考虑外贸依存度 外贸依存度,即对外贸易系数,是一国对外贸易额(出口额 与进口额之和)在该国国内生产总值中所占的比重。分出口 依存度和进口依存度。 2021/2/20 天津财经学院国际贸易系齐俊妍 jodyqigm(@163.com
2021/2/20 天津财经学院国际贸易系齐俊妍 jodyqigm@163.com 3. 经济持续稳定增长。[并不是经济增长速度越快越好] 在一定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持 续增长。 衡量：GDP和人均GDP增长速度。[过去曾用GNP衡量] [背景] 1998、1999、2000、2001、2002和2003年(计划)， 我国GDP速度分别为7.8%、7.1%、8%、7.3%、8%和7%。 4. 国际收支平衡。[并不是出口越多、进口越少越好] l 进出口应基本平衡，考虑外贸依存度。 外贸依存度，即对外贸易系数，是一国对外贸易额(出口额 与进口额之和)在该国国内生产总值中所占的比重。分出口 依存度和进口依存度
第二节财政政策 ●财畋政策的手段 ●相机抉择的财政策 扩张性财政政策和紧缩性财政政策 ●财政政策效果 ●财畋政策的“内在稳定器 ●财政预算 2021/2/20 天津财经学院国际贸易系齐俊妍 jodyqigm(@163.com
2021/2/20 天津财经学院国际贸易系齐俊妍 jodyqigm@163.com 第二节 财政政策 l 财政政策的手段 l 相机抉择的财政政策： l 扩张性财政政策和紧缩性财政政策 l 财政政策效果 l 财政政策的“内在稳定器” l 财政预算
财政政策手段 ●含义:通过政府财政收支的变动来改善经济状况, 使其达到理想的经济状态。 ●手段:政府支出:包括政府购买和转移支付; 政府税收:财政收入的主要来源; 公债:政府的债务 2021/2/20 天津财经学院国际贸易系齐俊妍 jodyqigm(@163.com
2021/2/20 天津财经学院国际贸易系齐俊妍 jodyqigm@163.com 一、财政政策手段 l 含义：通过政府财政收支的变动来改善经济状况， 使其达到理想的经济状态。 l 手段：政府支出：包括政府购买和转移支付； l 政府税收：财政收入的主要来源； l 公债：政府的债务；
(一)财政支出 政府支出:为各级政府支出的总和,包括政府购买 和转移支付; 内容:见书第177页; 按支出方式分:政府购买和政府转移支付 ●政府购买GP:以取得商品和劳务作为报偿的支出, 是实质性的支出,和私人支出相同。政府的购买可以 引起资源的重新配置,直接构成国民收入的一部分, 可以有效地干预经济活动。 转移支付:不以取得劳务和商品作为报偿的支付 包括社会福利和保险、失业补助和救济金及农业补贴 金。不形成直接的国民收入; 2021/2/20 天津财经学院国际贸易系齐俊妍 jodyqigm(@163.com
2021/2/20 天津财经学院国际贸易系齐俊妍 jodyqigm@163.com （一）财政支出 l 政府支出：为各级政府支出的总和，包括政府购买 和转移支付； l 内容：见书第177页； 按支出方式分：政府购买和政府转移支付； l 政府购买GP：以取得商品和劳务作为报偿的支出， 是实质性的支出，和私人支出相同。政府的购买可以 引起资源的重新配置，直接构成国民收入的一部分， 可以有效地干预经济活动。 l 转移支付：不以取得劳务和商品作为报偿的支付， 包括社会福利和保险、失业补助和救济金及农业补贴 金。 不形成直接的国民收入；
(二)政府税收 书178页 1)根据征收对象,分三类:财产税、所得税 和货物税。 2)根据纳税的方式,分为两类:直接税和间 接税。 3)按负税程度,分为三类:累进税、比例税和 累退税。 更高的税率未必会到来更多的收入,因为税收 的提高会给经济活动带来负面影响 2021/2/20 天津财经学院国际贸易系齐俊妍 jodyqigm(@163.com
2021/2/20 天津财经学院国际贸易系齐俊妍 jodyqigm@163.com （二）政府税收 书178页 1）根据征收对象，分三类：财产税、所得税 和货物税。 2）根据纳税的方式，分为两类：直接税和间 接税。 3）按负税程度，分为三类:累进税、比例税和 累退税。 更高的税率未必会到来更多的收入，因为税收 的提高会给经济活动带来负面影响
(三)公债 ●书179页 公债是政府的债务,包括中央政府的债务和地方政府 的债务。中央政府的债务被叫作国债 公债按期限长短:短期公债(一年以下) 中期公债(一年至五年) 长期公债(五年以上) ●公债一方面是政府财政收入的来源 方面影响货币和资本市场,是货币政策得以实 现的载体之 2021/2/20 天津财经学院国际贸易系齐俊妍 jodyqigm(@163.com
2021/2/20 天津财经学院国际贸易系齐俊妍 jodyqigm@163.com （三）公债 l 书179页 l 公债是政府的债务，包括中央政府的债务和地方政府 的债务。中央政府的债务被叫作国债。 l 公债按期限长短：短期公债（一年以下） l 中期公债（一年至五年） l 长期公债（五年以上） l 公债一方面是政府财政收入的来源， l 一方面影响货币和资本市场，是货币政策得以实 l 现的载体之一