公文概述
公文概述
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公文的概念 公文,是公务文书的简称,是国家机关、 社会团体、企事业单位在日常工作、活动 中为处理公务而按照特定的体式,经过 定的处理程序制成的文字材料。是传达 贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法 规和规章,施行行政措施,请示和答复问 题,指导、布置和商洽工作,报告情况, 交流经验的重要工具
公文的概念 • 公文，是公务文书的简称，是国家机关、 社会团体、企事业单位在日常工作、活动 中为处理公务而按照特定的体式，经过一 定的处理程序制成的文字材料。是传达、 贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法 规和规章，施行行政措施，请示和答复问 题，指导、布置和商洽工作，报告情况， 交流经验的重要工具
公文有广义和狭义之分。 广义的公文,是指党政机关、社会 团体、企事业单位为处理公务而形 成的文字材料。 狭义的公文,是指党政机关处理公 务时所使用的公文
• 公文有广义和狭义之分。 • 广义的公文，是指党政机关、社会 团体、企事业单位为处理公务而形 成的文字材料。 • 狭义的公文，是指党政机关处理公 务时所使用的公文
公文的性质 是国家实行行政管理的基础 是国家权力的象征 是实行各种行政行为的凭证和依据 是治理社会、管理国家、办理公务 的工具
公文的性质 • 是国家实行行政管理的基础 • 是国家权力的象征 • 是实行各种行政行为的凭证和依据 • 是治理社会、管理国家、办理公务 的工具
公文的特点 (一)由法定的作者制成和发布, (二)严格的政治性和政策性 (三)法定的权威性和约束力 (四)明显的时效性 (五)特定的体式,一是文体的规 范性,二是格式的规范性
公文的特点 • （一）由法定的作者制成和发布， • （二） 严格的政治性和政策性 • （三） 法定的权威性和约束力 • （四） 明显的时效性 • （五）特定的体式，一是文体的规 范性，二是格式的规范性
公文的种类 公文的种类,简称文种,又称公文 名称。按照国务院办公厅200年 8月24日发布的《国家行政机关 公文处理办法》的规定,国家行政 机关的公文分为13类
公文的种类 • 公文的种类，简称文种，又称公文 名称。按照国务院办公厅２００年 ８月２４日发布的《国家行政机关 公文处理办法》的规定，国家行政 机关的公文分为１３类
1、命令(令); 2、决定; 3、公告; ·4、通告; ·5、通知; ·6、通报; 7、议案;
• １、命令（令）； • ２、决定； • ３、公告； • ４、通告； • ５、通知； • ６、通报； • ７、议案；
8、报告; 9、请示; ·10、批复; 11、意见; ·12、函 13、会议纪要
• ８、报告； • ９、请示； • １０、批复； • １１、意见； • １２、函； • １３、会议纪要
按行文关系和行文方式 分为上行文、下行文、平行文。 上行文是指下级机关向上级机关报送的公 文,如请示、报告等。 ·下行文是指上级机关向所属下级机关的行 文,如决定、指示、公告、通知、通知、 通报等。 平行文指同级机关或不同隶属机关之间的 行文,如函等。通知、公文纪要有时也可 作为平行文
按行文关系和行文方式 • 分为上行文、下行文、平行文。 • 上行文是指下级机关向上级机关报送的公 文，如请示、报告等。 • 下行文是指上级机关向所属下级机关的行 文，如决定、指示、公告、通知、通知、 通报等。 • 平行文指同级机关或不同隶属机关之间的 行文，如函等。通知、公文纪要有时也可 作为平行文