试卷代号：2247 座位号■■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2016年春季学期“开放专科”期末考试 社会工作政策法规试题 2016年7月 题 号 三 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每题2分，共20分） 1.社会政策法规只能由( )来制定和实施。 A.企事业集团 B.国家 C.政治组织 D.社会中介机构 2.社会政策法规的制定要符合事物的规律性，立足实际，易于落实，便于执行，这体现了 A.利益原则 B.系统原则 C.可行性原则 D.连续性原则 3.通过对社会政策法规执行情况的监督，可以预防一些违反政策法规现象的滋长与蔓延， 这种作用称为( ). A.补救性作用 B.评价性作用 C.保证性作用 D.预防性作用 4.社会政策法规的控制过程的三个步骤是()。 A.对照一标准一纠偏 B.标准一纠偏一对照 C.标准一对照一纠偏 D.对照一纠偏一标准 5.一项反贫困的计划没有实现它的目标，只是使人们相信政府是在关注着贫困问题的。 这项社会政策法规()。 A.有潜在效果 B.有附带效果 C.没有效果 D.有象征性效果 791
试卷代号 :2247 座位号rn 国家开放大学(中央广播电视大学)2016 年春季学期"开放专科"期未考试 社会工作政策法规试题 2016 一、单项选择题{每题 分，共 20 分} 1.社会政策法规只能由( )来制定和实施。 A. 企事业集团 B. 国家 五厅玄 || c. 政治组织 D. 社会中介机构 2. 社会政策法规的制定要符合事物的规律性，立足实际，易于落实，便于执行，这体现了 ( ) A. 利益原则 B. 系统原则 c. 可行性原则 D. 连续性原则 3. 通过对社会政策法规执行情况的监督，可以预防一些违反政策法规现象的滋长与蔓延， 这种作用称为( )。 A. 补救性作用 B. 评价性作用 c. 保证性作用 D. 预防性作用 4. 社会政策法规的控制过程的三个步骤是( )。 A. 对照一标准一纠偏 B. 标准一纠偏一对照 c. 标准一对照一纠偏 D. 对照一纠偏一标准 5. 一项反贫困的计划没有实现它的目标，只是使人们相信政府是在关注着贫困问题的。 这项社会政策法规( )。 A. 有潜在效果 B. 有附带效果 c. 没有效果 D. 有象征性效果 791
6.通过协调和调控一定经济价值要素的投人，产生更大的经济效果，使人们的利益分配关 系更趋合理。这是社会政策法规的()。 A.理论效益 B.经济效益 C.社会效益 D.公平效益 7.社会政策法规评估领域中的一次重大突破是采用了()。 A.事前评估 B.外部评估 C.非正式评估 D.执行评估 8.关于定量分析方法，下列说法不正确的是()。 A.有助于信息条理化、专门化 B.相比其他更客观、准确和严密 C.是一种静态的方法 D.可以取代效用分析方法 9.社会保障政策属于()。 A.调节性政策 B.分配性政策 C.再分配政策 D.自我调节性政策 10.有关社会福利政策与法规的说法错误的是()。 A.社会福利基金由政府财政支出 B.福利对象以其对社会的贡献大小而定 C.福利对象无须履行缴费义务 D.福利给付无须进行个人财产和收人方面的调查 得分 评卷人 二、多项选择题（每题2分，共10分） 11.下列属于德尔斐法特点的是( )。 A.匿名性 B.决策结果的统计特性 C.历史十分悠久 D.具备深刻的理论逻辑论证 E。信息反馈的独立性 12.除预先控制和事后控制外，政策法规的控制方式还有( )。 A.事中控制 B.动态控制 C.模拟控制 D.目标控制 E.效果控制 792
6. 通过协调和调控一定经济价值要素的投入，产生更大的经济效果，使人们的利益分配关 系更趋合理。这是社会政策法规的( )。 A.理论效益 B. 经济效益 C. 社会效益 D. 公平效益 7. 社会政策法规评估领域中的一次重大突破是采用了〈 λ A. 事前评估 B. 外部评估 C. 非正式评估 D. 执行评估 8. 关于定量分析方法，下列说法不正确的是( ). A. 有助于信息条理化、专门化 B. 相比其他更客观、准确和严密 C. 是一种静态的方法 D. 可以取代效用分析方法 9. 社会保障政策属于( )。 A.调节性政策 B. 分配性政策 C. 再分配政策 且自我调节性政策 10. 有关社会福利政策与法规的说法错误的是( )。 A.社会福利基金由政府财政支出 B. 福利对象以其对社会的贡献大小而定 C. 福利对象无须履行缴费义务 D. 福利给付元须进行个人财产和收入方面的调查 |得分|评卷人| | 二、多项选择题{每题 分，共 10 分} 1.下列属于德尔斐法特点的是〈 A.匿名性 B. 决策结果的统计特性 C. 历史十分悠久 D. 具备深刻的理论逻辑论证 E. 信息反馈的独立性 12. 除预先控制和事后控制外，政策法规的控制方式还有( λ 792 A.事中控制 C. 模拟控制 E. 效果控制 B. 动态控制 D. 目标控制
13.社会政策与法规基本的分析方法是( )。 A.定量分析法 B.价值分析法 C.系统分析法 D.利益分析法 E.信息综合分析法 14.失业人员在领取失业保险金期间，应停止领取失业保险金的情况有( A.应征服兵役 B.移居境外 C.享受基本养老保险待遇 D.被判刑收监 E.被劳动教养 15.关于社会救济基金的来源，说法正确的是( A.主要由社会捐助和募集，辅之以政府财政开支 B.主要由政府财政开支，辅之以社会捐助和募集 C.救济对象与政府财政共同承担 D.救济对象没有缴费义务 E.政府承担大部分，数济对象承担小部分 得 分 评卷人 三、判断题（以“√”表示正确，“X”表示错误。每题2分，共20分）】 16.()杜会政策的适用范围，与法律相比，应该是小于法律。 17.()《西方国家法律制度、社会政策及立法》中首次使用社会政策的概念，标志着社会政 策与法规进人现代阶段。 18.()奥地利属于瑞典模式。 19.()我国社会政策与法规最初只涉及到社会优抚方面。 20.（ )国家政策和国家法规以国家的经济实力作为后盾，要求人们按照政策法规的规定行事。 21.()社会公共问题等同于社会政策问题。 22.（ )已影响到群众生活，即使政府未注意到的公共问题也属政策问题。 23.（ )社会政策与法规的效力等同于其预期效力。 24.( )率先采用社会保险政策的是德国。 25.( )我国社会保障政策与法规体系中，最完善健全的是社会保险政策法规。 793
13. 社会政策与法规基本的分析方法是( A. 定量分析法 c. 系统分析法 E. 信息综合分析法 B. 价值分析法 D. 利益分析法 14. 失业人员在领取失业保险金期间，应停止领取失业保险金的情况有( )。 A. 应征服兵役 c. 事受基本养老保险待遇 E. 被劳动教养 B. 移居境外 D. 被判刑收监 15. 关于社会救济基金的来源，说法正确的是( λ A. 主要由社会捐助和募集，辅之以政府财政开支 B. 主要由政府财政开支，辅之以社会捐助和募集 c. 救济对象与政府财政共同承担 D. 救济对象没有缴费义务 E. 政府承担大部分，救济对象承担小部分 |得分|评卷人| | 三、判断题{以"~ "表示正确. "x"表示错误。每题 分，共 20 分} 16. ( )社会政策的适用范围，与法律相比，应该是小于法律。 17. ( 西方国家法律制度、社会政策及立法》中首次使用社会政策的概念，标志着社会政 策与法规进入现代阶段。 18. ( )奥地利属于瑞典模式。 19. ( )我国社会政策与法规最初只涉及到社会优抚方面。 20. ( )国家政策和国家法规以国家的经济实力作为后盾，要求人们按照政策法规的规定行事。 21. ( )社会公共问题等同于社会政策问题。 22. ( )已影响到群众生活，即使政府未注意到的公共问题也属政策问题。 23. ( )社会政策与法规的效力等同于其预期效力。 24. ( )率先采用社会保险政策的是德国。 25. ( )我国社会保障政策与法规体系中，最完善健全的是社会保险政策法规。 793
得分 评卷人 四、简答题（每题10分，共30分） 26.社会政策与法规有哪些功能？ 27.社会政策与法规评估的标准是什么？ 28.我国社会保障的主要规范形式有哪些？ 得 分 评卷人 五、论述题（本题20分） 29.社会保障水准与经济发展水平的关系。 794
四、筒答题{每题 10 分，共 30 分} 26. 社会政策与法规有哪些功能? 27. 社会政策与法规评估的标准是什么? 28. 我国社会保障的主要规范形式有哪些? 五、论述题{本题 20 分) 29. 社会保障水准与经济发展水平的关系。 794
试卷代号：2247 国家开放大学（中央广播电视大学）2016年春季学期“开放专科”期末考试 社会工作政策法规试题答案及评分标准 (供参考) 2016年7月 一、单项选择题（每小题2分，共20分） 1.C 2.C 3.D 4.C 5.D 6.B 7.A 8.D 9.C 10.B 二、多项选择题（每题2分，共10分） 11.ABE 12.BD 13.ABC 14.ABCDE 15.BD 三、判断题（以“√”表示正确，“X”表示错误。每题2分，共20分）】 16.× 17./ 18.× 19./ 20.× 21.× 22.X 23.× 24./ 25.× 四、简答题（每题10分，共30分） 26.社会政策与法规的功能： (1)引导的功能。从以下3个方面体现出来的：明确目标、指导行动和统一思想。(4分)》 (2)调控功能。包括了社会政策与法规调节和社会政策与法规控制两个方面。(2分) (3)促进功能。通过以下3个方面的作用体现出来：创造条件、破旧促新和提供保护。(4分) 27.社会政策与法规评估的标准有： (1)生产力标准；(2分) (2)效益标准；(2分) (3)效率标准；(2分) (4)公正标准；(2分) (5)政策法规回应度。(2分) 28.我国社会保障的主要规范形式有哪些？ (1)宪法。《中华人民共和国宪法》中第14、45、42、43、44、45、46、50条等均涉及我国社会 保障内容。其中第45条是我国社会保障立法的根本依据。(3分) 795
试卷代号 :2247 国家开放大学(中央广播电视大学 )2016 年春季学期"开放专科"期末考试 社会工作政策法规 试题答案及评分标准 (供参考) 一、单项选择题{每小题 分，共 20 分} 1. C 6. B 2. C 7.A 二、多项选择题{每题 分，共 10 分) 11. ABE 三、判断题(以 16. X 21. X 12.BD 17. .J 22. X 四、简答题{每题 10 分，共 30 分} 26. 社会政策与法规的功能: 3.D 8.D 13. ABC 18. X 23. X 4.C 9.C 5.D 10. B 14. ABCDE 15. BD 19. .J 24. .J 20. X 25. X 2016 (1)引导的功能。从以下 个方面体现出来的 明确目标、指导行动和统一思想。 (4 分〉 (2) 调控功能。包括了社会政策与法规调节和社会政策与法规控制两个方面。 (2 分) (3) 促进功能。通过以下 个方面的作用体现出来:创造条件、破旧促新和提供保护。 (4 分〉 27. 社会政策与法规评估的标准有 (1)生产力标准 ;(2 分) (2) 效益标准 ;(2 分) (3) 效率标准 ;(2 分) (4) 公正标准 ;(2 分〉 (5) 政策法规回应度。 (2 分〉 28. 我国社会保障的主要规范形式有哪些? (1)宪法。《中华人民共和国宪法》中第 14 45 42 43 44 45 46 50 条等均涉及我国社会 保障内容。其中第 45 条是我国社会保障立法的根本依据。 (3 分) 795
(2)法律，如《中华人民共和国劳动法《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和 国老年人权益保障法》等。(3分) (3)法规，如各种行政法规和地方法规等。(2分) (4)规范性文件，如决定、通知、意见、复函等。(2分) 五、论述题（本题20分） 29.社会保障水准与经济发展水平的关系。 本题答案呈开放性，只要言之有理，即可酌情得分。以下是参考答案要点提示： (1)社会保障的水平要与社会生产力发展水平相适应，不能超前，也不能滞后。(2分) (2)一方面，杜会保障的水平不超前，与经济发展水平相适应，必定使社会保障发挥其稳定 机制的作用，对社会经济产生积极的影响，促进经济稳步增长；高于经济发展水平的保障水准， 必定挤压经济发展资金，影响必要的社会资本积累，减弱社会成员的勤劳意欲，从而影响整个 社会的经济发展。而且，过高的保障水准一且由于陷人危机而降下来，将会受到社会成员心理 和行动上的抵抗，对社会安定产生影响。(8分) (3)另一方面，社会保障体制也不能滞后，低于经济发展水平的保障水准，会挫伤劳动者的 积极性，使社会成员产生不满，造成社会动荡，从面削弱社会保障的稳定机制作用，对经济发展 产生负面影响。社会保障立法必须根据经济发展水平确定适当的社会保障水准，并随着经济 发展而逐步提高保障水准，任何违背这一原则的做法，都会产生深刻的社会后果。(8分) (4)这意味着制定我国的社会保障政策，必须适应生产力发展水平。(2分) 796
(2) 法律，如《中华人民共和国劳动法))({中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和 国老年人权益保障法》等。 (3 分〉 (3) 法规，如各种行政法规和地方法规等。 (2 分) (4) 规范性文件，如决定、通知、意见、复函等。 (2 分〉 五、论述题{本题 20 分) 29. 社会保障水准与经济发展水平的关系。 本题答案呈开放性，只要言之有理，即可酌情得分。以下是参考答案要点提示: (1)社会保障的水平要与社会生产力发展水平相适应，不能超前，也不能滞后。 (2 分) (2) 一方面，社会保障的水平不超前，与经济发展水平相适应，必定使社会保障发挥其稳定 机制的作用，对社会经济产生积极的影响，促进经济稳步增长;高于经济发展水平的保障水准， 必定挤压经济发展资金，影响必要的社会资本积累，减弱社会成员的勤劳意欲，从而影响整个 社会的经济发展。而且，过高的保障水准一旦由于陷入危机而降下来，将会受到社会成员心理 和行动上的抵抗，对社会安定产生影响。 (8 分〉 (3) 另一方面，社会保障体制也不能滞后，低于经济发展水平的保障水准，会挫伤劳动者的 积极性，使社会成员产生不满，造成社会动荡，从而削弱社会保障的稳定机制作用，对经济发展 产生负面影响。社会保障立法必须根据经济发展水平确定适当的社会保障水准，并随着经济 发展而逐步提高保障水准，任何违背这一原则的做法，都会产生深刻的社会后果。 (8 分) (4) 这意味着制定我国的社会保障政策，必须适应生产力发展水平。 (2 分) 796