试卷代号：2245 座位■■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2016年春季学期“开放专科”期末考试 社会福利与保障试题 2016年7月 题 号 二 三 四 五 总分 分 数 得分 评卷人 一、单项选择题（每题2分，共计20分） 1,由英国初创，又在北欧各国流行的社会保障制度属于()。 A,数助型社会保障制度 B.保险型社会保障制度 C.自助型社会保障制度 D.福利型社会保障制度 2.强制性是( )的主要特征。 A.社会保险 B.社会救助 C.社会优抚 D.社会福利 3.社会保险基金筹资模式有现收现付制、基金制和( )。 A.国家积累制 B.个人积累制 C.部分基金制 D.预期收付制 4.推迟退休年龄主要是为了解决( )的问题。 A.社会保障水平过低 B.社会保障水平超度 C.社会保障水平的结构不合理 D.社会保障水平适度 5.“民本、仁政、大同”是我国古代( )的社会福利思想。 A.墨家 B.道家 C.儒家 D.法家 778
试卷代号 :2245 座位号rn 国家开放大学(中央广播电视大学)2016 年春季学期"开放专科"期末考试 社会福利与保障试题 2016 四|五|总分| | -、单项选择题{每题 分，共计 20 分) 1.由英国初创，又在北欧各国流行的社会保障制度属于( )。 A. 救助型社会保障制度 c. 自助型社会保障制度 2. 强制性是( )的主要特征。 B. 保险型社会保障制度 D. 福利型社会保障制度 A. 社会保险 B. 社会救助 c. 社会优抚 D. 社会福利 3. 社会保险基金筹资模式有现收现付制、基金制和( )。 A. 国家积累制 c. 部分基金制 4. 推迟退休年龄主要是为了解决〈 A. 社会保障水平过低 c. 社会保障水平的结构不合理 5. "民本、仁政、大同"是我国古代〈 A. 墨家 c. 儒家 778 B. 个人积累制 D. 预期收付制 〉的问题。 B. 社会保障水平超度 D. 社会保障水平适度 )的社会福利思想。 B. 道家 D. 法家
6.公共选择学派是以经济学方法研究非市场决策问题的一个重要学派，其主要的代表人 物是( )。 A.凯恩斯 B.布坎南 C.罗尔斯 D.哈耶克 7.生育保险实行的原则是( )。 A.产假期间享受 B.产前产后都享受 C.产前享受 D.产后享受 8.影响最大、支付时间最长，实施方式具体、复杂的杜会保险项目是( A.失业保险 B.工伤保险 C.医疗保险 D.养老保险 9.用食物支出占家庭总支出的比例来测定一个家庭生活水平的方法是( A.恩格尔系数法 B.国际贫困标准法 C.市场菜篮法 D.生活形态法 10.我国传统福利制度已经朝着( )的改革方向迈进。 A.社会化 B.组织化 C.法制化 D.现代化 得 分 评卷人 二、多项选择题（每题2分，共计10分） 11.社会保险基金包括( )。 A.养老保险基金 B.住房公积金 C.医疗保险基金 D.生育保险基金 E。失业保险基金 12.社会保障基金的缴纳方式有( ）。 A.基金制 B.部分基金制 C.缴税制 D.缴费制 E.储蓄制 779
6. 公共选择学派是以经济学方法研究非市场决策问题的一个重要学派，其主要的代表人 物是( )。 A. 凯恩斯 B. 布坎南 C. 罗尔斯 D. 晗耶克 7. 生育保险实行的原则是( )。 A. 产假期间事受 B. 产前产后都事受 C. 产前享受 D. 产后事受 8. 影响最大、支付时间最长，实施方式具体、复杂的社会保险项目是( λ A.失业保险 B. 工伤保险 c.医疗保险 D. 养老保险 9. 用食物支出占家庭总支出的比例来测定一个家庭生活水平的方法是( )。 A.恩格尔系数法 B. 国际贫困标准法 C. 市场菜篮法 D. 生活形态法 10. 我国传统福利制度已经朝着( )的改革方向迈进。 A. 社会化 B. 组织化 C. 法制化 且现代化 |得分|评卷人| | 二、多项选择题{每题 分，共计 10 分} 1.社会保险基金包括( A. 养老保险基金 C. 医疗保险基金 E. 失业保险基金 12. 社会保障基金的缴纳方式有( A. 基金制 C. 缴税制 E. 储蓄制 B. 住房公积金 D. 生青保险基金 B. 部分基金制 D. 缴费制 779
13.医疗保险的特点是( )。 A.保障对象是部分有需要的社会成员 B.保障对象是全体社会成员 C.涉及面广，具有复杂性 D.属于短期性、经常性的保险 E.以现金支付方式提供医疗保障 14.社会优抚特点的是( )。 A.优抚对象的特定性 B.保障待遇的政治性 C.保障待遇的激励性 D.保障资金来源的稳定性 E.优抚内容的综合性 15.社会保障法的立法原则是( )。 A.人本位原则 B.普遍性和需求性相结合的原则 C.权利和义务相结合的原则 D.公平和效率结合原则 E.与本国国情和经济发展水平相适应的原则 得 分 评卷人 三、判断题（正确的打√，错误的打X。每题2分，共计20分）】 16.社会保障水平关系着社会成员的生活水平和质量，因此社会保障水平越高越好。() 17.发行福利彩票是民间募集社会保障基金的常见方式之一。() 18.社会保险基金投资的首要原则是合法性原则。() 19.社会救助体系是由贫困救助、灾害救助和社会互助三个部分组成。() 20.养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现 广泛的社会互济。() 21.由于自动离职而处于失业状态的失业者可以领取失业保险金。() 22.社会优抚对象的待遇标准高于一般的社会保障标准。（) 23.构成我国住房保障主体的是廉租房和商品房。() 24.福利国家改革的目标是逐步降低财政和经济负担，使社会福利政策更符合处于社会 缘的最贫穷人们的利益。() 25.社会保障法可以由国家行政机关制定。() 780
13. 医疗保险的特点是( λ A.保障对象是部分有需要的社会成员 B. 保障对象是全体社会成员 c. 渺及面广，具有复杂性 E. 以现金支付方式提供医疗保障 14. 社会优抚特点的是( A. 优抚对象的特定性 c. 保障待遇的激励性 优抚内容的综合性 15. 社会保障法的立法原则是( )。 A. 人本位原则 B. 普遍性和需求性相结合的原则 c. 权利和义务相结合的原则 D. 公平和效率结合原则 D. 属于短期性、经常性的保险 B.保障待遇的政治性 D. 保障资金来源的稳定性 E. 与本国国情和经济发展水平相适应的原则 得分|评卷人| | 三、判断题{正确的打.j. 错误的打×。每题 分，共计 20 分} 16. 社会保障水平关系着社会成员的生活水平和质量，因此社会保障水平越高越好。( ) 17. 发行福利影票是民间募集社会保障基金的常见方式之一。( ) 18. 社会保险基金投资的首要原则是合法性原则。( ) 19. 社会救助体系是由贫困救助、灾害救助和社会互助三个部分组成。( ) 20. 养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现 广泛的社会互济。( ) 1.由于自动离职而处于失业状态的失业者可以领取失业保险金。( ) 22. 社会优抚对象的待遇标准高于一般的社会保障标准。( ) 23. 构成我国住房保障主体的是廉租房和商品房。( ) 24. 福利国家改革的目标是逐步降低财政和经济负担，使社会福利政策更符合处于社会边 缘的最贫穷人们的利益。( ) 25. 社会保障法可以由国家行政机关制定。( ) 780
得分 评卷人 四、简答题（每题10分，共计30分） 26.简述社会保障水平过低的负面影响。 27.社会保险的作用是什么？ 得分 评卷人 五、论述题(20分)】 29.比较社会保障基金的三种缴纳方式的不同。 781
四、筒答题{每题 10 分，共计 30 分} 26. 简述社会保障水平过低的负面影响。 27. 社会保险的作用是什么? |得分|评卷人| | 五、论述题 (20 分} 29. 比较社会保障基金的三种缴纳方式的不同。 781
试卷代号：2245 国家开放大学（中央广播电视大学）2016年春季学期“开放专科”期末考试 社会福利与保障 试题答案及评分标准 (供参考) 2016年7月 一、单项选择题（每题2分，共计20分）】 1.D 2.A 3.C 4.B 5.C 6.B 7.B 8.D 9.A 10.A 二、多项选择题（每题2分，共计10分） 11.ACDE 12.CDE 13.BCD 14.ABCDE 15.ABCDE 三、判断题（正确的打/，错误的打×。每题2分，共计20分】 16.× 17.√ 18.× 19.× 20.√ 21.× 22.√ 23.× 24.J 25./ 四、简答题（每题10分，共计30分） 26.简述社会保障水平过低的负面影响。 社会保障水平过低，反映出社会保障程度不足，必然的后果是不能很好地实现社会保障应 有的功能，不能保障公民的经济生活，不利于社会稳定与发展，同时降低了公民的劳动积极性， 最终对于社会运转的效率产生不良影响。许多发展中国家的实践证明，社会保障制度的缺位、 残缺或低水平，对总体经济的发展造成了瓶颈制约，阻碍了国民经济的发展。(10分) 27.社会保险的作用是什么？ 社会保险的作用包括： (1)为社会成员的生、老、病、死、伤、残提供了某些经济援助，在一定程度上保护了劳动力 再生产过程的顺利进行，为社会再生产的连续进行创造了条件。 (2)为社会成员提供了经济保障，促进了社会稳定，起到了“社会减震器”的作用。 (3)通过对收人的再分配，调整了各类社会成员之间的经济利益关系，在一定程度上体现 了社会公平原则，有利于调动劳动者的积极性，促进劳动生产率的提高。 (4)社会保险筹资除少数国家实行现收现付方式外，大部分国家都采用收大于支的基金方 式，社会保险结余基金成为政府投资的一个重要来源。(10分) 782
试卷代号 :2245 国家开放大学(中央广播电视大学 )2016 年春季学期"开放专科"期末考试 社会福利与保障 试题答案及评分标准 (供参考) 一、单项选择题{每题 分，共计 20 分) l. D 6. B 2.A 7. B 3. C 8. D 二、多项选择题(每题 分，共计 10 分} 4. B 9.A 5.C 10. A 2016 11. ACDE 12. CDE 13. BCD 14. ABCDE 15. ABCDE 三、判断题(正确的打.J. 错误的打×。每题 分，共计 20 分} 16. X 17. .J 18. X 19. X 20. .J 21. X 22. .J 23. X 24. .J 25. .J 四、简答题(每题 10 分，共计 30 分) 26. 简述社会保障水平过低的负面影响。 社会保障水平过低，反映出社会保障程度不足，必然的后果是不能很好地实现社会保障应 有的功能，不能保障公民的经济生活，不利于社会稳定与发展，同时降低了公民的劳动积极性， 最终对于社会运转的效率产生不良影响。许多发展中国家的实践证明，社会保障制度的缺位、 残缺或低水平，对总体经济的发展造成了瓶颈制约，阻碍了国民经济的发展。(1 分〉 27. 社会保险的作用是什么? 社会保险的作用包括: (1)为社会成员的生、老、病、死、伤、残提供了某些经济援助，在一定程度上保护了劳动力 再生产过程的顺利进行，为社会再生产的连续进行创造了条件。 (2) 为社会成员提供了经济保障，促进了社会稳定，起到了"社会减震器"的作用。 (3) 通过对收人的再分配，调整了各类社会成员之间的经济利益关系，在一定程度上体现 了社会公平原则，有利于调动劳动者的积极性，促进劳动生产率的提高。 (4) 社会保险筹资除少数国家实行现收现付方式外，大部分国家都采用收大于支的基金方 式，社会保险结余基金成为政府投资的一个重要来源。(1 分〉 782
28.简述社会保险与商业保险的区别。 社会保险与商业保险的区别主要有： (1)性质和目的不同。 (2)实施的手段和对象不同。 (3)法律依据不同。 (4)实施的主体不同。 (5)保险的权利义务关系不同。 (6)社会保险与商业保险的财务安排不同。(10分) 五、论述题（共20分） 29.比较杜会保障基金的三种缴纳方式的不同。 答：缴税制、缴费制和储蓄制是社会保障基金的三种缴纳方式，它们的不同之处是： (1)社会保障水平有所不同。缴税制国家通常强调政府只为公民提供最基本的生活保障， 缴费制国家政府承担的社会保障水平相对更高；强制储蓄制国家以个人自我保障为主，保障水 平与个人帐户积累程度直接相关，具有很强的激励机制。 (2)具体管理方法和模式有所差异。实行缴税制的国家，保险项目及其税率设置一般较为 简单、明了，税款缴纳和保险金支付都遵循统一的章法，社会保障由政府部门直接管理，部门分 工明确，治理比较集中。而实行缴费制的国家，保险项目设置都比较复杂，每一项目都有相对 独立的一套缴费办法，社会保障管理多由社会承担，制度复杂，治理分散。实行储蓄制的国家， 保险项目按帐户设置，一目了然，基金的收付和管理由政府高度集中，但帐户运作比较复杂，难 度较大。 (3)三种筹资模式与政府财政的紧密程度大不一样。由企业和雇员缴费形式筹集保险资 金的国家，其社会保障资金由政府或国会指定专门机构负责治理和运营，不直接构成政府的财 政收人，不足部分由财政专款补助。因此财政部门一般不直接参与社会保障资金的治理和运 营，充其量对社会保障收支运行进行监督，当社会保障收不抵支时，财政只能被动地掏钱。储 蓄制具有雇主和雇员缴费形式的一些共同特点，但与缴费制又有很大的区别，它将社会保障金 融化，加强了与参加者个人利益的挂钩，个人帐户资金所有权归雇员个人，政府仅有部分使用 权和调剂权。因而，在性质上更接近商业保险，财政不参与社会保险的收支与管理。而实行缴 税制的国家，社会保障税收入直接构成政府财政收人，成为政府财政预算的重要组成部分，社 会保障收支平衡状况直接影响政府财政的综合平衡，因此，严格组织和管理社会保障基金的收 支及其运营是财政部门的一项重要的经常性的工作。(20分) 783
28. 简述社会保险与商业保险的区别。 社会保险与商业保险的区别主要有 (1)性质和目的不同。 (2) 实施的手段和对象不同。 (3) 法律依据不同。 (4) 实施的主体不同。 (5) 保险的权利义务关系不同。 (6) 社会保险与商业保险的财务安排不同。(1 分) 五、论述题(共 20 分} 29. 比较社会保障基金的三种缴纳方式的不同。 答:缴税制、缴费制和储蓄制是社会保障基金的三种缴纳方式，它们的不同之处是: (1)社会保障水平有所不同。缴税制国家通常强调政府只为公民提供最基本的生活保障， 缴费制国家政府承担的社会保障水平相对更高 强制储蓄制国家以个人自我保障为主，保障水 平与个人帐户积累程度直接相关，具有很强的激励机制。 (2) 具体管理方法和模式有所差异。实行缴税制的国家，保险项目及其税率设置一般较为 简单、明了，税款缴纳和保险金支付都遵循统一的章法，社会保障由政府部门直接管理，部门分 工明确，治理比较集中。而实行缴费制的国家，保险项目设置都比较复杂，每一项目都有相对 独立的一套缴费办法，社会保障管理多由社会承担，制度复杂，治理分散。实行储蓄制的国家， 保险项目按帐户设置，一目了然，基金的收付和管理由政府高度集中，但帐户运作比较复杂，难 度较大。 (3) 三种筹资模式与政府财政的紧密程度大不一样。由企业和雇员缴费形式筹集保险资 金的国家，其社会保障资金由政府或国会指定专门机构负责治理和运营，不直接构成政府的财 政收入，不足部分由财政专款补助。因此财政部门一般不直接参与社会保障资金的治理和运 营，充其量对社会保障收支运行进行监督，当社会保障收不抵支时，财政只能被动地掏钱。储 蓄制具有雇主和雇员缴费形式的一些共同特点，但与缴费制又有很大的区别，它将社会保障金 融化，加强了与参加者个人利益的挂钩，个人帐户资金所有权归雇员个人，政府仅有部分使用 权和调剂权。因而，在性质上更接近商业保险，财政不参与社会保险的收支与管理。而实行缴 税制的国家，社会保障税收入直接构成政府财政收入，成为政府财政预算的重要组成部分，社 会保障收支平衡状况直接影响政府财政的综合平衡，因此，严格组织和管理社会保障基金的收 支及其运营是财政部门的一项重要的经常性的工作。 (20 分) 783