0:10.13374 J issn1001053x.1936.s1.002 第8卷增刊" 0北宗科技大学学报 Vol.18 1992 Journal of University of Science and Technology Beijing F的.199% 国有大中型企业质量管理的层次决策模式 佘元冠谭朝晖 北京科技大学管理学院，北京100083 摘要从对我国国有大中型企业的现状分析出发，依据当代质量管理理论和系统论原理，提出了 一种与ISO9000-GB/T19000系列标准相结合的，可用于这类企业的质量管理层次决策模式. 关键词企业，质量管理，模式 中图分类号F273.2 管理的核心是“决策”，全面质量管理的中心问题是实现“预防为主”.自70年代以来， 我国国有大中型企业在我国政府倡导下，推行全面质量管理、宣贯S09000系列标准”，虽也 取得了一定成绩，但产品质量并未得到明显提高.其主要原因之一，在于企业内部质量管理 的关系尚未完全理顺，例如，决策责任不明，缺乏有力措施保证“预防为主”方针的实现，本 文依据全面质量管理理论和系统论原理，分析在我国国有大中型企业的现有条件下，企业组 织内不同层次质量管理的任务、决策类型、方法等诸要索，进而提出一种可用于国有大中型 企业质量管理的层次决策模式. 1分析 国有大中型企业作为一个系统，在实现其月标的过程中，面临着系统外部环境和内部条 件的约束. 1.1目标 面临国内外市场激烈竞争的国有大中型企业，其系统目标是以高质量的产品满足市场需 求，由此不断提高企业的经济效益，以求自身的持续发展并履行社会责任，相应地，企业质 量管理的目标是：不断改进设计质量，加强对制造质量的控制，确保以质优价廉的产品投人市 场竞争 1.2环境 激烈的市场竞争要求企业不断改进和提高质量，包括增加产品的品种和规格，提高合格 率，降低生产经营成本，为此，需要做好：(1)质量计划.迅速、准确地把握市场动向，保证能 开发和生产出适应市场需要的产品.(2)质量控制，实施过程控制，及时发现和处理质量环 内生产经营各环节中的异常因素，确保过程稳定运行，以求提高产品合格率，降低生产经营成 本.(3)质量改进.根据市场预测和企业现有能力，不断提出和实施产品质量（包括设计质量、 1995-0-11收稿第一作者男47岁副教授硕士
第 81 卷 增 刊 1竺娜巧 年 2月 北 京 科 技 大 学 学 报 oJ u rn a l o f U n i svre it y o f S c l e n ce a n d Te ch n o l o g y Be ji i n g V川 . 18 F曲 . 1少兜i 国有大 中型企 业质量 管理 的层 次决策模式 佘元冠 谭 朝晖 北京 科技大 学管 理 学 院 , 北 京 1以) )8 摘要 从对我国 国 有大 中 型 企 业 的现状分析出发 , 依据当代质量管理理论和 系统论 原理 , 提 出了 一 种 与 15 0 9 叉叉) 一 G B江 1喇洲叉) 系列 标准相结合 的 、 可 用 于 这类企 业 的 质 量管理 层次 决策模 式 . 关键词 企 业 , 质量管理 , 模式 中图分类号 F 273 . 2 管理 的核心 是 “ 决 策 ” . 全面 质量管理 的 中心 问题是实现 “ 预 防为主 ” . 自 70 年代 以 来 , 我 国国有大 中型 企业在 我 国政 府倡 导下 , 推行 全面 质量 管理 、 宣贯 E O 90 0 系列标 准 l ’ } , 虽也 取得 了一定 成绩 , 但产 品质量 并未得 到 明显提 高 . 其 主要 原 因之一 , 在 于 企 业 内部 质 量 管 理 的 关系 尚未 完全理 顺 , 例如 , 决策责任 不 明 , 缺 乏 有 力措 施 保证 “ 预 防 为主 ” 方 针 的实现 . 本 文依 据全 面 质量 管理理 论和 系 统论原理 , 分 析在我国 国有 大 中型企 业 的现 有 条 件下 , 企 业组 织 内不同层 次质量 管理 的任务 、 决策类 型 、 方 法 等诸 要 素 , 进 而 提 出一 种 可 用 于 国有 大 中型 企业质 量管 理 的层 次决 策模式 . 1 分 析 国有 大 中型企 业作 为一个系 统 , 在 实现其 目标 的过程 中 , 面临着 系 统 外部 环 境 和 内部 条 件 的约束 . L l 目标 面 临 国 内外 市场 激烈竞 争的 国有大 中型企业 , 其系统 目标是 以 高 质 量 的产 品满 足 市 场需 求 , 由此 不断提 高企 业 的经 济效益 , 以求 自身 的持续 发展 并 履行 社 会责 任 . 相 应地 , 企 业质 量管理 的 目标是 : 不 断改进设 计质 量 , 加 强对制造 质量的控 制 , 确 保 以质 优 价廉 的产 品投 入 市 场竞豁 . 1 .2 环境 激 烈 的市 场竞 争要求 企业 不断改 进和提高 质量 , 包括增加 产品 的品种和规 格 , 提高合格 率 , 降 低生 产经 营成 本 . 为此 , 需要 做好 : ( l) 质量计 划 . 迅 速 、 准确地把 握 市 场 动 向 , 保 证 能 开 发和 生 产 出适应市 场需要 的产 品 . (2) 质 量 控制 . 实 施 过 程控 制 , 及 时 发现 和处 理 质 量 环 内生产 经 营各环节 中的异常 因 素 , 确保过 程稳定运 行 , 以求提 高 产 品合格 率 , 降 低 生产 经 营 成 本 . ( 3) 质量 改进 . 根据 市场 预测和企 业现有 能力 , 不 断提 出和 实施产 品 质 量 (包括设 计质量 、 l 卯5 一 10 一 1 收 稿 第 一 作者 男 47 岁 副教授 硕 士 DOI: 10. 13374 /j . issn1001 -053x. 1996. s1. 002
Vol.18 余元冠等：国有大中型企业质量管理的层次决策模式 …7· 制造质量和服务质量)的改进措施，以加强市场竞争能力四. 1.3内部条件 (1)组织机构.国有大中型企业绝大多数实行直线一职能制，分为公司一分厂一车间一班 组4个主要层次，或厂一分厂（车间）一班组3个主要层次.实践证明这种机构设置能够适 应企业的要求，质量管理模式的设计以这种组织形式为基础也是适宜的，主要问题在于需确 定明确的责任制，包括各层次具体的决策和执行责任. (2)管理基础.迄今为止，多数国有大中型企业内部管理和基础工作薄弱的问题并未得 到根本解决，例如标准化工作，质量培训、质量审核等.同时，随着市场变化以及相应的质量 改进，标准化等基础工作应是质量管理的重要内容， (3)SP℃方法是80年代后期以来北美许多企业中行之有效的质量管理方法.SPC方法和 全面质量管理的基本方法在很多方面是一致的，但由于广泛采用了计算机辅助管理，以及增加 了试验设计等内容，从方法上说，更加先进和广泛，宜在我国进一步推广. (4)为了增强产品在国际市场上的竞争能力，提高企业自身的质量管理水平，许多企业正 在按IS09000-GBT19000系列标准建立和完善质量体系，我国有关部门也已规定将宣贯 ISO9000-GB/T19000系列标准作为当前和今后一段时期内质量管理的中心任务，因此在设 计模式时应考虑结合贯彻标准. 2模式 根据上述分析，建立的模式具有下述特点：()包括质量管理的全部内容，即质量计 划、质量控制和质量改进.(2)模式中各层次和现行组织机构相一致.质量第1层次相当于 公司级：第2层次相当于分厂级；第3层次相当于车间级：第4层次相当于班组级.每一层 次包括其决策层及职能部门.(3)根据各层次的决策要求及职责，明确在宣贯SO 9000一GB/T19000系列标准应考虑并实施的要求.有关模式详见附表. 3讨论 对于实际组织机构不是4级的企业，例如为公司一厂一车间一工段一班组5级或厂 一车间-班组3级，可考虑根据实际的管理职能将5级机构简化合并为4级或将模式中的 层次2、层次3合并为1级以符合实际需要. 模式中以IS09001-GB/T19001为例列举了各要素.对于引用IS09002-GB/T19002 或ISO9003-GBT19003者各要素可根据引用标准作相应调整. 全面质量管理强调人在管理中的积极作用、而S09000系列标准则被一些日本专家评 为“对人的作用重视不够”.本模式中突出了制度、方法的作用而未突出人的因素.笔者认为由于 人员素质及企业管理体制等原因，本模式适应我国大多数企业，参见文献3) 近年来在美国等发达国家质量管理理论和方法已从工商企业广泛推广到政府机关、银 行、医院等组织.由于本模式中的层次是依据组织各层次的管理职责而划分的，因而原则上也
o l V . 81 佘元冠等 : 国有大中型 企业质量管理 的层 次决策模式 · 7 · 制造 质量 和服 务质量 )的改进措 施 , 以 加 强市场竞 争能力 .lz[ 13 内部条件 ( l) 组织 机构 . 国有 大 中型企 业绝大多 数实行直线 一 职能制 , 分为公司 一 分厂 一 车间 一 班 组 4 个 主要层 次 , 或厂 一 分 厂 ( 车 间) 一 班 组 3 个 主要 层次 . 实践证 明这种 机构设 置能 够 适 应企 业 的要求 . 质量 管理模 式 的设计以 这种 组织形式 为基础也 是适 宜 的 , 主要 问题 在 于 需 确 定 明确 的责任 制 , 包括各 层次具 体 的决 策和 执行责任 . ( 2) 管理 基础 . 迄今 为止 , 多数 国有大 中 型企 业 内部 管 理 和 基 础工 作 薄 弱 的 问 题并 未 得 到 根本解 决 , 例 如标 准化工 作 、 质量培 训 、 质量 审 核 等 . 同 时 , 随 着 市 场变 化 以 及相 应 的质 量 改进 , 标 准化等 基础工 作应 是质 量管理 的重要 内容 . (3) S P C 方 法是 80 年代后期 以来 北美许 多企 业中行之有 效 的质 量 管理 方 法 . SCP 方法 和 全 面质量 管理 的基本方 法在很 多方 面是 一致 的 , 但 由于广泛采用 了计算机 辅助管理 , 以及 增加 了 试验 设计 等 内容 , 从 方法上 说 , 更加 先进和 广泛 , 宜 在我 国 进一步 推广 . ( 4) 为 了增强 产 品在 国际市场 上 的竞争能 力 , 提 高企业 自身的质 量 管 理 水平 , 许 多企 业 正 在 按 15 0 9以洲) 一 G B 厂 19伽刃 系列 标准建 立和 完 善 质量 体 系 , 我 国 有 关部 门也 已规定 将 宣 贯 E O g以又〕一 G B厂 1 90 0() 系列标 准作 为 当前 和今后 一段时期 内质量 管理 的 中心 任 务 , 因此 在 设 计模 式 时应考 虑结合贯 彻标 准 . 2 模式 根 据 上 述 分 析 , 建 立 的 模 式 具 有下 述 特 点 : ( l) 包 括 质量 管 理 的 全部 内容 , 即 质 量 计 划 、 质 量控 制和质 量改 进 . ( 2) 模 式 中各 层次 和 现行 组织 机 构 相一致 . 质 量 第 1 层 次 相 当 于 公 司级 ; 第 2 层 次相 当于 分 厂 级 ; 第 3层次 相 当于 车 间级 ; 第 4层 次 相 当于 班 组 级 . 每 一 层 次 包 括 其 决 策 层 及 职 能 部 门 . ( 3) 根 据 各 层 次 的 决 策 要 求 及 职 责 , 明 确 在 宣 贯 E O 9 《X卫) 一 G B 厂 19 0 0 系列标 准应考 虑并实施 的要求 . 有 关模 式详见 附表 . 3 讨论 对于 实 际组 织 机 构不 是 4 级 的企 业 , 例 如 为公 司 一 厂 一 车 间 一 工 段 一 班 组 5 级 或厂 一 车 间 一 班 组 3 级 , 可 考虑 根据实 际 的管理 职 能 将 5 级 机构 简 化 合 并 为4 级 或 将 模 式 中 的 层次 2 、 层 次 3 合并为 1 级 以符 合实 际需要 . 模 式 中以 15 0 90 1 一 G B 厂 19 0 1 为例 列举了各 要 素 . 对于 引用 15 0 90 2 一 G B 厂 】9 0 2 或 15 0 90 3 一 G B 厂 19 0 03 者各要 素 可根据 引用标准作 相应调 整 . 全面 质量管理 强 调人在 管理 中的积 极作 用 , 而 15 0 90 0 系 列 标 准则 被 一 些 日 本 专家 评 为 “ 对 人 的作用 重视不 够 ” . 本模 式 中突 出了制度 、 方法的作 用而未突出人 的因 素 . 笔 者认 为 由于 人 员素质 及企 业 管理体 制等 原 因 , 本模式 适应我 国 大多 数企业 , 参见 文献 !3] 近年来 在美 国等 发达 国家质量 管理 理 论 和 方法 己 从 工 商企 业 广 泛 推广 到 政 府 机 关 、 银 行 、 医 院等 组织 . 由于 本模 式 中的层次是 依据组 织各层次 的管理 职责而 划分 的 , 因 而 原则 上 也
北京科技大学学报 1996年 附表企业质量管理层次决策系统模式 层次1 层次2 层次3 层次4 职责 经营计划 过程改进 过程控制 过程控制 (1)制定质量计划-确定 (I)帮助层次3.4监控 (1)确保实施标准. 消除异因 任 未来所需的质量、安排人 异因.(2)制定消除重 (2)监控异因.(3) 力、工艺、物资要满足规 复出现的异因的措施并 质量培训. 务 定要求.(2)制定并颁布 标准化.(3)内部质量 质量方针， 审核.(4)质量培训. 决策类型 预测型 预防型 纠正型 管理方式 线外 线外 在线 (1)工序能力.(2)市场调 (1)控制图.(2)巴雷 (1)标准化.(2)控 (I)控制图 管理方法 研.(3)QD.(4田口方法 特曲线.(3)流图.(4) 制图.(3)流图.(4) (2)核对表 因果分析图.(5)回归 因果分析图 分析.(6)试验设计 ISO9001 4.1/4.2/43 4.2/44/4.5 4.5/4.84.9 49/4.10/4.13 4.54.6,4.16 4.64.114.16 4.10/4.11/4.12 4.154.164.20 GB/T1900 4.18/4.194.20 4.144.164.17 4.13/4.15/4.16 4.184.20 4.20 可用于除工商企业外的其它类型的组织 4结语 本文提出了国有大中型企业质量管理的层次决策模式，以期推动企业进一步改进质量管 理工作，明确决策过程和职责，尽可能采用先进的管理方法并与宣贯S09000-GB/T19000 系列标准相结合，更好地适应国内外市场激烈竞争的要求， 参考文献 1中华人民共和国国家标准.质量管理和质量保证标准，北京：中国标准出版社，1995 2 Gryna F M.Quality Improvement,Juran's Quality Control Handbook.New York:McGRAW- HILL BOOK COMPANY,1988.22.1~22.41 3余元冠.发展中国家质量管理的道路及其启示，世界标准化与质量管理，12(6)：21~23 (下转第25页)
北 京 科 技 大 学 学 报 附表 企业质量管理层次决策系统模式 1望火i年 职 责 层次 2 过程改 进 ( l) 帮助 层次 3 , 4 监控 异因 . (2) 制定消除重 复出现 的异因 的 措施并 标准化 . (3) 内部质量 审核 . (4) 质量 培训 . 层次 3 过 程控 制 ( l) 确保 实施标准 . ( 2 )监控异 因 . ( 3) 质量培训 . 层 次 4 过 程 控制 消除异因 决策类 型 管理方式 预防型 线 外 纠正 型 在 线 ( l ) 控制 图 . (2 )巴 雷 l (l )标准化 . (2 )控 管理方法 层次 1 经营计划 ( l) 制定质量计划 一 确定 未来所需 的质量 、 安排人 力 、 工 艺 、 物资要满足 规 定要 求 . (2) 制定并颁布 质量 方针 . 预 测型 线 外 (l) 工 序能力 . (2) 市场调 研 . (3) Qf D . (4) 田 口 方 法 特 曲线 . (3) 流 图 . (4) 因果 分析图 . (5) 回归 分析 . (6) 试验设计 制 图 . (3) 流 图 . (4) 因 果分析图 (l) 控制图 (2) 核对表 15 0 驯叉〕1 4 . 1 4/ . 24/ 3 4 . 54/ . 64/ . 16 4 . 18 4/ . 194/ . 20 4 2 4/ 4/ . 5 4 . 64/ . 114/ . 16 4 . 14 4/ . 1 64/ . 1 7 4 . 54/ 84/ 9 4 . 1 04/ . 114/ . 12 4 . 1 34/ . 15 4/ . 16 4 . 94/ . 1 04/ . 13 4 . 巧4/ . 16.4/ 20 G B厂l 以】〕1 { } 41 84/ 20 } 4 20 } 可 用于 除工商 企业外 的其 它类 型的组织 . 4 结语 本文 提 出了国有 大 中型 企业质 量管理 的层次决 策模式 , 以 期 推动企 业 进 一 步 改进 质 量 管 理工 作 , 明确 决策过 程和职 责 , 尽 可 能采 用先 进 的管 理方 法 并 与宣 贯 E O 90 0 一 G B厂 19 以X) 系列 标准 相结合 , 更好 地适 应国 内外市场激 烈竞 争的要求 . 参考文 献 l 中华人 民 共和 国 国 家标 准 . 质量 管理和 质量保证标准 , 北 京 : 中国标准出 版社 , 1卯5 . 2 G r y n a F M . Q u a li t y Im P r o v e m e n t , J u r a n ’ 5 Q u a li ty C o n t r o l H a n d b o o k . N e w Y o r k : M e G R A W 一 H IL L BO O K C O M P A N Y , 198 8 . 2 2 . 1 一 2 24 1 3 佘元 冠 . 发展 中国 家质量管理的 道 路 及 其启示 , 世界 标准化与质量 管理 , 1卯2 (6) : 21 一 23 下 转第 2 5 页 )
Vol.18 戴淑芬等：投资项日评价中通货膨胀因素处理方法的探讨 ·25· Study on Methods of Dealing with Inflationary Factors in Project Evaluation Dai Shufen Wang Weicai School of Management.USTB,Beijing 100083.PRC ABSTRACT Inflation influences seriously the evaluation of investment project,in this paper,project evaluation methods considering inflationary factors are discussed. KEY WORDS investment project,evaluation,inflationary factors :0:g::0:令：年：p8::::gt?g5?tgi8个5个4g:05040总64？：04(g40440g个g0:4g:上？是 (上接第8页) Level-decision Model of Quality Management for State-owned Enterprises She Yuanguan Tan Zhaohui School of Management.USTB.Beijing 100083.PRC ABSTRACT Presents a discussion on the environment and condition of state-owned enterprises.Based on the theory of TQM and the principle of system engineering.it proposes a level-decision model of quality management which can be implemented in these enterprises. KEY WORDS enterprise.,TQM.model
M 〕 1 . 18 戴 淑芬等 : 投 资项 目评价中通 货膨胀因素处理 方法 的探讨 S tud y o n M e th o ds o f De a ling w ith I nfl a t i o na r y F a oct sr i n P r oj e c t E va lua t i o n D a i hs 从角 2 W a n g 14 产 e iac i S c h o o l o f M a n a g e,报 n L巧 T B , B e ij i n g l《n )8 3 , P R C A BS T R A 〔 T I n fl a t i o n infl u en 璐 s e ir o us ly t h e ve a l u a t i o n o f i n ves t lr eL l l t Proj 呱 , i n t h is P a P e r , P orJ 呱 e va l u a t i o n me t h o ds co ns id e ir n g i iflr a t i o n a yr fa ct o sr a er d is c L贬` ed . K E Y w O R DS i n ves t men t Porj ect , e va lua t i o n , infl a t i o n a 卿 fa cot sr ( 上接 第 8 页 ) eL ve l 一 d e e i s i o n M o d e l o f Qua lit y M a na g e me n t fo r S饭et 一 o wn e d E n et r P r i s es hS e uY a n qU a n aT n Z h a o h u i S e h o l o f M a n a ge 脱 n t , U ST B 、 B e l j i n g l以幻83 , P R C A l粥 T R A C I , P r es e n ts a d is c l l SS i o n o n t h e en v iro n n l e n t a n d co n d lt i o n o f s at te 一 o v 月l de e n te rp irs es . B a s de o n t h e t h印ry o f T Q M a n d t h e Pir n d Pl e o f s y s t em e n g i n e ir n g , it P or P o s es a l e v e l 一 d cel s i o n mo d e l o f q u a lit y am n a g e me n t w h 一 ch 以 n be im P l e l刀 e n det i n th es e en t e pr ns es , K E Y WO R I万 e n t e 甲isr e , T Q M , mo d e l