试卷代号：1182 座位号■■ 中央广播电视大学2010一2011学年度第一学期“开放本科”期末考试 公共伦理学 试题 2011年1月 题 号 三 四 总分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每题1分，共20分）】 1.国外把行政纪律的特征形象地表述为“烫炉法”，主要是针对行政纪律的( )。 A.广泛性 B.公共性 C.强制性 D.具体性 2.行政伦理建设的基础和核心是( A.经济基础不断发展 B.监督制约机制不断健全 C.行政人员自律 D.依法行政 3.行政荣誉的实质是责任，意味着同类职务同类工作同等任务条件下( )的道德期望。 A.同等 B.更少 C.更多 D.以上都对 4.下列表述正确的是()。 A.荣誉本身可以成为获得荣誉的基础 B.金钱不应成为获得荣誉的基础 C.知名度等同于荣誉 D.权力可以作为获得荣誉的基础 1096
试卷代号 1 1 8 2 座位号 中央广播电视大学 2011 年度第一 本科 公共伦理学试题 2011 年1 题号 总分 分数 得分|评卷人 一、单项选择题(每题 1.国外把行政纪律的特征形象地表述为"烫炉法"，主要是针对行政纪律的( )。 A.广泛性B.公共性 c.强制性 .具体性 2. 行政伦理建设 )。 A. 不断发 B. 监督 不断 c.行政人员自律 D. 依法行政 3. 政荣誉 质是 味着 等任务 )的道德期望。 A. B. c.更多D.以上都对 4. 下列 )。 A. 誉本 B. 金钱不 获得荣誉 c.知名度等同于荣誉 D. 得荣 1096
5.公共领域的性质决定了()是现阶段的理想行政人格。 A.依附人格 B.行政人格 C.社会人格 D.独立人格 6.在社会治理体系中，具有统摄意义的价值理念是( ）。 A.法治观念 B.效率观念 C.服务价值 D.协调理念 7.明朝开国皇帝朱元璋亲自制定( )以惩治贪污行为。 A.《宫刑》 B.《杂法》 C.《大诰》 D.《吕刑》 8.1997年5月25日，中共中央和国务院颁布了()。 A.《关于党风廉政建设责任制的规定》 B.《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》 C.《中国共产党纪律处分条例》 D.《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》 9.在我国，人民代表大会行使权力监督的主要形式是()。 A.行使工作计划审查权 B.通过报纸、刊物等媒体揭露问题 C.行使职能监督权 D.审计监督 10.行政伦理监督的最终目的就是()。 A.惩前毖后，治病救人 B.打击违规，预防犯罪 C.保证行政管理目标准确、及时地实现D.监督与惩罚并重 11.在行政伦理的观念体系中，最根本的是( )。 A.个人与社会的关系 B.公私利益关系 C.法治与德治的关系 D.权利义务关系 12.中国古代认为为官从政的基础性道德是(）。 A.公忠 B.廉政 C.诚信 D.爱民 1097
5. 领域 决定 )是现阶段的理想行政人格。 A.依附人格 .行政人格 c.社会人格D.独立人格 6. 社会 理体 统摄意义 念是 )。 A.法治观念 .效率观念 c. 服务价 D. 理念 7. 朝开 帝朱元璋 )以惩治贪污行为。 A. «官刑» B. «杂法》 c. «大谙» D. «吕刑》 8. 1997 年5 月25 央和 )。 A. «关于党风廉政建设责任制的规定》 B. «中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)>> c. «中国共产党纪律处分条例》 D. «关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》 9. 代表大 行使权 监督 式是 )。 A.行使工作计划审查权 B. 通过报纸 c. 使职 监督权 D.审计监督 10. 伦理监 最终 就是 )。 A.惩前应后，治病救人 .打击违规，预防犯罪 c.保证行政管理目标准确、及时地实现 .监督与惩罚并重 1 1. 念体 最根 )。 A. 系B. 公私利 益 c.法治与德治的关系D.权利义务关系 12. 古代 为为 从政 础性 德是 )。 A. B. 廉政 c.诚信 1097
13.考察政府信任关系的一个重要指标是()。 A.政治疏离感 B.政治信任感 C.政府信誉度 D.公众好感 14.良好的政府信任关系对于政府存在而言()。 A.毫无关涉 B.不存在根本的意义 C.是政治合法性的来源 D.可能引发一些问题 15.在我国，行政人员把服务精神贯彻到行政管理活动中，并通过公共行政的服务价值的 实现去实现个人价值的职业选择和道德追求的总和是( ）。 A.行政责任 B.行政良心 C.行政理想 D.行政作风 16.思想政治工作的“重中之重”是( ）。 A.加强理想与信念教育 B.提高道德水平 C.增强法治观念 D.加强制度建设 17.行政人员的德性是行政良心的( )。 A.内在本质 B.外在形式 C.主观要素 D.客观基础 18.行政人员行政行为的裁判者是( )。 A.行政理想 B.行政责任 C.行政荣誉 D.行政良心 19.普遍的行政责任意识的形成，关键在于()。 A.行政人员的独善其身 B.行政责任制度的建设 C.行政组织的教化 D.社会创造的外在环境 20.行政责任制度设计的出发点是( ）。 A.为人民服务 B.忠于国家 C.忠于党 D.忠于组织 1098
B. 在形 D. 观基 B. D. 忠于 且提高道德水平 D. 13. 察政府信 重要指 )。 A.政治疏离感 .政治信任感 C. 度D. 众好 14. 政府 对于 存在而言 )。 A. 毫无 B.不存在根本的意义 C. 合法 D. 发一 15. 行政人 服务精神贯 过公 行政 实现去实现个人价值的职业选择和道德追求的总和是( )。 A.行政责任 .行政良心 c.行政理想 .行政作风 16. 治工作 之重 )。 A.加强理想与信念教育 C. 增强 治观 17. 德性 )。 A. C. 18. 政人 行政行 裁判者 )。 A.行政理想 .行政责任 C. 政荣誉D. 19. 任意 )。 A. 善其身B. 行政 c.行政组织的教化 .社会创造的外在环境 20. 行政责任 度设 )。 A. 于党 1098
得 分 评卷人 二、填空题（请将适当的选项填入对应的空中。每空2分，共30分）】 实现社会价值即为人民作贡献 价值目标 道德 与公务活动有关的其他行为 行政良能 个人价值 制度性安排与制度性承诺 行政良心 公务行为 道德素质的提高 道德愿望和要求 行政责任 承担行政责任 行政权利 整个社会 21.行政道德是一种权力道德，它既表现为社会对国家行政机关及行政人员在权力运用过 程中提出的 要求，又体现着行政机关及行政人员在权力行使过程中应追求的 22.在社会主义国家，行政人员应当把承担和履行服务人民的社会义务置于其职业追求的 首位，并在此前提下把实现 结合起来。 23.行政良知是形成 的途径； 是行政良知的表现。 24.要从根本上克服信任危机现象并建立起普遍的信任关系，一方面需要社会成员个体 ,另一方面，是要确立起一种能为社会成员普遍信任的 25.在行政体系的运行过程中， 居于首要位置， 只是 承担行政责任的手段。在直接的意义上， 就是全部行政管理活动 的目的。 26.从调整对象看，行政纪律规范调整的范围仅局限于行政人员的 及 27.行政伦理规范在本质上是 对行政人员基于公共秩序 所提出的 1099
得分|评卷人 二、填空题{请将适当的选项填入对应的空中。每空 实现社会价值即为人民作贡献 与公务活动有关的其他行为 制度性安排与制度性承诺 道德素质的提高 承担行政责任 价值目标 行政良能 行政良心 道德愿望和要求 行政权利 道德 个人价值 公务行为 行政责任 整个社会 1. 行政道德 一种 表现 家行政机 及行政 运用过 程中提出的要求，又体现着行政机关及行政人员在权力行使过程中应追求的 22. 在社会 行政人 把承 业追求 首位，并在此前提下把实现与 结合起来。 23. 是行 24. 要从根本 服信 危机现象并 建 起普 会成 ，另一方面，是要确立起一种能为社会成员普遍信任的 对行政人员基于公共秩序 居于首要位置，只是 就是全部行政管理活动 25. 运行过 程 承担行政责任的手段。在直接的意义上， 的目的。 26. 调整对象看 律规范调 仅局 政人员 的 27. 行政 在本 所提出的 1099
得分 评卷人 三、简答题（每题10分，共30分）》 28.试述行政习惯是行政人格的最后完成。 29.试述行政荣誉与责任的关系。 30.试述行政伦理监督的基本原则。 得 分 评卷人 四、论述题（两题中选作一题。共20分） 31.请联系实际论述公共行政追求社会公平的意义。 32.请联系实际论述当代中国的行政伦理观的构成。 1100
得分 l评卷人 三、简答题{每题 0分，共 0分} 28. 行政人 最后完成 29. 述行 荣誉 30. 政伦理监督 得分 l评卷人 四、论述题(两题中选作一题。共 0分} 1. 实际 公共行政追 意义 32. 论述 伦理观 1100
试卷代号：1182 中央广播电视大学2010一2011学年度第一学期“开放本科”期末考试 公共伦理学1 试题答案及评分标准 (供参考) 2011年1月 一、单项选择题（每题1分，共20分） 1.C 2.C 3.C 4.B 5.D 6.C 7.C 8.D 9.A 10.C 11.D 12.B 13.B 14.C 15.C 16.A 17.B 18.D 19.B 20.A 二、填空题（每空2分，共30分）】 21.道德 价值目标 22.个人价值 实现社会价值即为人民作贡献 23.行政良心 行政良能 24.道德素质的提高 制度性安排与制度性承诺 25.行政责任 行政权利 承担行政责任 26.公务行为 与公务活动有关的其他行为 27.整个社会道德愿望和要求 三、简答题（每题10分，共30分） 28.试述行政习惯是行政人格的最后完成。 行政习惯是指行政人员经过一段较长时间逐渐养成、不容易改变的一种行为倾向。特定 的行政习惯是特定的行政理性、行政情感、行政意志、行政信念与特定的行政人员个体的融合， 它是在行政情感的推动下、接受行政理性的指导，经由行政意志的强化所形成的，最后通过自 然生命的物质基础表现为一种现实的经常性的行为。因此，行政习惯是行政人格的最后完成。 29.试述行政荣誉与责任的关系。 (1)责任一般说来是依法而定或由习惯约定的应当作为或不作为以及由此而产生的后果， 1101
试卷代号 1 1 中央广播电视大学 2011 年 度 一学 公共伦理学试题答案及评分标准 (供参考) 2011 年1 一、单项选择题{每题 I. e 6. e 11. D 16. A 2. e 7. e 12. B 17. B 3. e 8. D 13. B 18. D 4. B 9. A 14. e 19. B 5. D 10. e 15. e 20. A 二、填空题{每空 3 0 1. 道德 价 22. 人价 现社 23. 24. 道德 高 制度性 与制 性承 25. 行政责任 政权 承担行政 26. 公务活动有 他行 27. 德愿望 要求 三、简答题{每题 28. 试述 惯是 后完 行政习惯是指行政人员经过一段较长时间逐渐养成、不容易改变的一种行为倾向。特定 的行政习惯是特定的行政理性、行政情感、行政意志、行政信念与特定的行政人员个体的融合， 它是在行政情感的推动下、接受行政理性的指导，经由行政意志的强化所形成的，最后通过自 然生命的物质基础表现为一种现实的经常性的行为。因此，行政习惯是行政人格的最后完成。 29. 行政荣誉 (1)责任一般说来是依法而定或由习惯约定的应当作为或不作为以及由此而产生的后果， 1101
违反了法定或约定的义务，就应该承担相应的后果。行政荣誉可以被放弃、被忽视和受到轻 视，而责任则是行政人员必须承担的。责任是底线，荣誉是更高的境界。 (2)行政荣誉是行政人员的行政责任、法律责任转化为道德责任的有效途径。 (3)行政荣誉机制能弥补现实责任机制的缺陷。从行政荣誉的形成过程看，荣誉与责任有 着密切的关系。 (4)行政组织和行政人员责任追究的主要形式之一就是剥夺行政荣誉。 30.试述行政伦理监督的基本原则。 行政伦理监督应当遵循下列基本原则： (1)日常性原则。行政伦理监督应坚持日常性原则，每时每刻地与行政人员相伴随。 (2)广泛性原则。行政伦理监督应与社会管理活动的复杂性、多样性、广泛性相适应，监督 的范围也涉及行政机关及其工作人员的一切公务行为。不仅包括职务行为，而且对于他开展 职务活动相关的、一切可能影响到他的行政行为的因素，都要进行监督。 (3)规范性原则。行政伦理监督的过程应遵行特定的规范性，最终要达到预防道德失范行 为的发生，保证行政目标准确、及时地实现。 (4)有效性原则。对发现可能发生的行政道德失范行为所采取的回应措施应该是及时、有 效的；对已经产生后果的行政道德失范行为通过执行必要的惩戒措施，缩小可能导致的结果扩 大化影响也应该是及时有效的。 四、论述题（两题中选作一题。共20分） 31.请联系实际论述公共行政追求社会公平的意义。 答案要点： (1)社会公平是人类社会追求的永恒的价值目标，有利于社会的发展和进步。只有广大人 民群众感受到了社会公平的存在，才会自觉维护和营建社会发展的良好环境。 (2)社会公平是维护社会稳定的基石，能够为国家的经济建设和发展创造良好的内部环 境。要保证改革开放政策继续得到广泛的拥护和支持，就必须认真对待改革开放过程中出现 的各种问题及其对社会公平的破坏。 (3)对社会公平的追求有利于塑造良好的政府形象。从根本上解决公共权力的运行而导 致的社会不公平问题，将为良好的政府形象的建立扫清障碍。 (4)对社会公平的追求是政府追求效率的前提。高效率也能够为政府所追求的社会公平 1102
违反了法定或约定的义务，就应该承担相应的后果。行政荣誉可以被放弃、被忽视和受到轻 视，而责任则是行政人员必须承担的。责任是底线，荣誉是更高的境界。 (2) 行政荣 是行政人员 的行政责任 法律责任转 效途 (3) 行政荣誉机 能弥补 实责 制 的 从行政荣 成过程看 任有 着密切的关系。 (4) 组织 行政人 任追 要形式 一就是 30. 行政 理监督 基本原 行政伦理监督应当遵循下列基本原则: (1)日常性原则。行政伦理监督应坚持日常性原则，每时每刻地与行政人员相伴随。 (2) 广泛性原 伦理监 活动 适应 监督 的范围也涉及行政机关及其工作人员的一切公务行为。不仅包括职务行为，而且对于他开展 职务活动相关的、一切可能影响到他的行政行为的因素，都要进行监督。 (3) 政伦理监 遵行特定 最终要 道德失范 为的发生，保证行政目标准确、及时地实现。 (4) 对发 能发 行政 失范 采取 应该 效的;对已经产生后果的行政道德失起行为通过执行必要的惩戒措施，缩小可能导致的结果扩 大化影响也应该是及时有效的。 四、论述题{两题中选作一题。共 2 0 1. 述公共 追求社会 意义 答案要点: (1)社会公平是人类社会追求的永恒的价值目标，有利于社会的发展和进步。只有广大人 民群众感受到了社会公平的存在，才会自觉维护和营建社会发展的良好环境。 (2) 公平是维护 稳定 经济建设 创 造 境。要保证改革开放政策继续得到广泛的拥护和支持，就必须认真对待改革开放过程中出现 的各种问题及其对社会公平的破坏。 (3) 对社 追求 于塑 从根 上解决 运行 致的社会不公平问题，将为良好的政府形象的建立扫清障碍。 (4) 会公 追求是政府 求效率 前提 效率 政府所追求 会公 1102
提供保障。 32.请联系实际论述当代中国的行政论理观的构成。 答案要点： 当代中国的行政伦理观主要由行政伦理的价值基础、价值核心和价值目标等三个方面的 基本要素构成，它们分别是廉政、勤政与行政人格。 廉政是公共行政伦理关系的反映和要求，是公共行政伦理观的基本内容。 廉政和勤政首先反映在政府机关及其工作人员的思想方法、工作作风上和办事效率上，它 要求所有政府机关和工作人员都要注意克服官僚主义、形式主义和浮夸作风，密切联系群众， 勤奋工作，不尚空谈，全心全意为人民服务。 确立和完善行政人格是行政伦理观的价值目标。一方面，行政机关和行政人员有必要、有 权利按照自己的价值观念和开展行政工作的能力去创造性地实现公共行政的价值。另一方 面，行政机关和行政人员所创造和获得的行政价值如何，与行政机关和行政人员自身的需要、 能力以及他们的自觉性的高低有关。这两方面的统一，是行政机关和行政人员理解公共行政 的价值、处理公共行政过程中的各种问题时所应牢记的立足点和出发点；也是培育出优秀的公 共行政人格的立足点和出发点。 说明：以上答案仅供阅卷教师参考。 论述题不要求学生答卷文字与本答案完全一致，但要求学生在答出基本要点的基础上展 开论述。如果答题内容观点正确，思路开阔，论述清楚，可酌情给予较高分数。 1103
提供保障。 32. 实际 行政论理 答案要点: 当代中国的行政伦理观主要由行政伦理的价值基础、价值核心和价值目标等三个方面的 基本要素构成，它们分别是廉政、勤政与行政人格。 廉政是公共行政伦理关系的反映和要求，是公共行政伦理观的基本内容。 廉政和勤政首先反映在政府机关及其工作人员的思想方法、工作作风上和办事效率上，它 要求所有政府机关和工作人员都要注意克服官僚主义、形式主义和浮夸作风，密切联系群众， 勤奋工作，不尚空谈，全心全意为人民服务。 确立和完善行政人格是行政伦理观的价值目标。一方面，行政机关和行政人员有必要、有 权利按照自己的价值观念和开展行政工作的能力去创造性地实现公共行政的价值。另一方 面，行政机关和行政人员所创造和获得的行政价值如何，与行政机关和行政人员自身的需要、 能力以及他们的自觉性的高低有关。这两方面的统一，是行政机关和行政人员理解公共行政 的价值、处理公共行政过程中的各种问题时所应牢记的立足点和出发点;也是培育出优秀的公 共行政人格的立足点和出发点。 说明:以上答案仅供阅卷教师参考。 论述题不要求学生答卷文字与本答案完全一致，但要求学生在答出基本要点的基础上展 开论述。如果答题内容观点正确，思路开阔，论述清楚，可酌情给予较高分数。 1103