试卷代号：2528 中央广播电视大学2010一2011学年度第一学期“开放专科”期末考试 监督学 试题 2011年1月 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。 一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1.邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面()。 A.党的监督 B.人大监督 C.群众监督 D.民主党派和无党派民主人士的监督 2.胡锦涛的权力监督思想主要体现在以下方面()。 A.注重加强教育，树立正确的权力观 B.注重制度建设，加强对权力的监督 C.注重执政党建设，加强对权力的监督 D.注重发展民主，加强对权力的制约 3.汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。其中包括()等。 A.监御史九条 B.刺史六条 C.察吏六条 D.《巡察条例》 2396
试卷代号 中央广播电视大学 2 0 11学年度第一学期"开放专科"期末考试 监督学试题 2011 年1 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校{工作站)名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔{含签字笔)答题，使用铅笔答题无效。 一、多项选择题{每小题 1.邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面( )。 A. 督B.人大 C. 群众监督D. 党派 党派 监督 2. 监督思想 )。 A. 重加强 力 观 B. 加强对权 C. 建设 加强对权 0.注重发展民主，加强对权力的制约 3. 代继 一步发 法规 )等。 A. 史九条B. C. 0. 察条 2396
4.党内监督的对象包括()。 A.党的各级领导机关 B.党的领导干部 C.党员 D.党的领导机关之外的其他组织 5.行政复议期间，具体行政行为有下列情况之一的，可以停止执行(）。 A.被申请人认为需要停止执行的 B.行政复议机关认为需要停止执行的 C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的 D.法律规定停止执行的 二、填空题（每小题1分，共10分） 6.监督主体是由多种政治力量和 力量构成的。 7.对国家 监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。 8.党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和 进行的党 内监督。 9.地方党的委员会的监督职责，在大部分时间都是由党委 履行的。 10.党的 机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党 组织及其成员执行纪律处分的职能机关。 11. 监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点 是对案件审判质量与效率的监督。 12.舆论是 思想和意见的公开表达。 13.举报是指公民、 或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等 形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。 14. 是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯 了自己的合法权益，向有关国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的 请求。 15.立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和 对立法活动 所进行的监督。 三、名词解释（每小题5分，共10分）】 16.行政监察 17.民主党派监督 2397
4. 监督 包括 )。 A.党的各级领导机关 .党的领导干部 C. 员D. 他组 5. 行政 具体 政行 下列情况 停止执行 )。 A.被申请人认为需要停止执行的 B. 行政 议机 C. 止执行 行政 要求合理 决定 执行 D. 法律规定 二、填空题{每小题 6. 监督 种政 一一 量构 7. 家 监 必要性远 他权 监督 必要 8. 组织监督 党组 监督 体对本组 之外 其他 内监督。 9. 地方党 督职 在大部 10. 是对党组织 守党 纪律 情况 监督 检查 对违 组织及其成员执行纪律处分的职能机关。 1. 监督 法律 规定 对下 监督 重点 是对案件审判质量与效率的监督。 12. 一一 表达 13. 者其他组 织 传真 报等 形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。 14. 法人 者其他组织 侵犯 了自己的合法权益，向有关国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的 请求。 15. 法监督指各级人 表大 及其 会依 所进行的监督。 三、名词解释{每小题 16. 行政监 17. 2397
四、简答题（每小题10分，共30分）】 18.简述监督的基本原则。 19.简述人民代表大会监督的法律框架。 20.简述职务犯罪。 五、论述题（每小题20分，共40分）】 21.试述明清时期的监察体制。 22.试述瑞典议会监察专员制度的特点。 2398
四、简答题{每小题 3 0 18. 述监督 基本原 19. 述人 代表 会监 法律框 20. 务犯 五、论述题{每小题 1. 试述 清时期 监察体 22. 试述 典议会监 员制 2398
试卷代号：2528 座位 中央广播电视大学2010一2011学年度第一学期“开放专科”期末考试 监督学 试题答题纸 2011年1月 题 号 二 三 四 五 总 分 分 数 得分 评卷人 一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1. 2. 3. 4. 5. 得分 评卷人 二、填空题（每小题1分，共10分）》 6. 7. 8 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 得 分 评卷人 三、名词解释（每小题5分，共10分） 16. 17. 2399
试卷代号 2 5 座位号IT] 中央广播电视大学 2 0 11学年度第一学期"开放专科"期末考试 监督学试题答题纸 2011 年1 |题号|一|二|三|四|五|总分| |分数 I I I I I I |得分|评卷人|恒 一、多项选择题{每小题 2分，共 0分} I I 1. 4. |得分|评卷人| I I I 6. 8. 10. 12. 14. |得分|评卷人| I I I 16. 17. 2. 5. 二、填空题(每小题 1分，共 0分} 7. 9. 11. 13. 15. 三、名词解释{每小题 5分，共 0分) 3. 2399
得分 评卷人 四、简答题（每小题10分，共30分） 18. 19. 20. 得 分 评卷人 五、论述题（每小题20分，共40分】 21. 22. 2400
得分|评卷人 18. 19. 20. 卷人 21. 22. 2400 四、简答题{每小题 0分，共 0分} 五、论述题{每小题 0分，共 0分}
试卷代号：2528 中央广播电视大学2010一2011学年度第一学期“开放专科”期末考试 监督学 试题答案及评分标准 (供参考) 2011年1月 一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1.ACD 2.ABD 3.AB 4.ABCD 5.ABCD 二、填空题（每小题1分，共10分） 6.社会 7.公权力 8.党员 9.常委会 10.纪律检查 11.审级 12.公众 13.法人 14.申诉 15.程序 三、名词解释（每小题5分，共10分）】 16.行政监察是行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员 实施的行政监督活动，其目的是保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、 提高行政效能。 17.民主党派监督指民主党派对中国共产党的各级组织与党员、对国家机关及其工作人 员执行宪法和法律的情况、制定和贯彻执政党和政府重要方针政策的情况以及履行职责、为政 清廉等方面的情况进行的监督。民主党派监督是中国共产党领导的多党合作的政党制度的具 体体现。 2401
试卷代号 中央广播电视大学 11学年度第-学期"开放专科"期末考试 监督学试题答案及评分标准 (供参考) 2011 年1 -、多项选择题{每小题 2分，共 0分} 1. ACD 2. ABD 3.AB 4. ABCD 5.ABCD 二、填空题{每小题 1分，共 0分} 6. 社会 7. 8. 9. 常委 10. 检查 1. 12. 公众 13. 14. 15. 三、名词解释{每小题 5分，共 0分} 16. 政监察是行政监察机 依法 府公务 行政机 他人 实施的行政监督活动，其目的是保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、 提高行政效能。 17. 监督指 党派 中 国 产党 各级 家机 员执行宪法和法律的情况、制定和贯彻执政党和政府重要方针政策的情况以及履行职责、为政 清廉等方面的情况进行的监督。民主党派监督是中国共产党领导的多党合作的政党制度的具 体体现。 2401
四、简答题（每小题10分，共30分） 18.监督的基本原则是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的、更高层次的监督规则，对各 种具体监督制度起基础性、支撑性作用。监督的基本原则对监督主体实施的所有监督活动具 有指导和约束作用，即使在监督缺乏具体法律依据时，监督的基本原则也可以为监督主体提供 适当的行为准则。(5分) 监督的基本原则主要包括：依法监督原则；公开监督原则；公正监督原则；全面监督原则； 全程监督原则。(5分) 19.人民代表大会监督的法律框架如下： (1)宪法有关人民代表大会监督的规定。(2分) (2)组织法有关人民代表大会监督的规定。(2分) (3)立法法有关人民代表大会监督的规定。(2分) (4)监督法有关人民代表大会监督的规定。(2分) (5)其他法律有关人民代表大会监督的规定。(2分) 20.职务犯罪的本质特征是以权谋私、权钱交易。广义的职务犯罪可包括一切基于职务 行为的犯罪；狭义的职务犯罪是指国家机关和国家工作人员利用职务之便，贪污、受贿、玩忽职 守或滥用职权侵犯公民权利，破坏国家对公务活动的管理职能，依照法律规定应当受到惩处的 行为。(4分) 狭义的职务犯罪可划分为三大类：即贪污贿賂、渎职和侵犯公民人身权利。贪污贿赂犯罪 包括：贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿 罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪等。渎职罪包 括：滥用职权、玩忽职守、枉法追诉裁判罪、私放在押人员罪、国家工作人员签订、履行合同被骗 罪等。侵犯公民人身权利民主权利的犯罪包括刑讯逼供罪，报复陷害罪等。(6分) 五、论述题（每小题20分，共40分）】 21.明朝中央监察机关为都察院和六科给事中两个系统。都察院设左、右都御史各一人， 为都察院长官；为加强对中央机关及其官吏的监察，又另置六科给事中专察中央政府吏、户、 礼、兵、刑、工六部的政务及官吏。各科设都给事中一人为长官。(6分) 明朝在对地方官吏的监察上，也分为两个系统。一是在都察院下设十三道监察御吏，即浙 江、河南、山东、山西、陕西、湖广、福建、江西、广东、广西、四川、贵州、云南十三道。对地方掌行 政的十三个布政使司和掌军事的十六个都指挥使司的行政、军务及其官吏实施监察。二是以 十三布政使司的行政区划，置十三个提刑按察司，掌司法与监察，以监察为主。(6分) 2402
四、简答题{每小题 0分，共 0分} 18. 基本原则 蕴藏 体监督 对各 种具体监督制度起基础性、支撑性作用。监督的基本原则对监督主体实施的所有监督活动具 有指导和约束作用，即使在监督缺乏具体法律依据时，监督的基本原则也可以为监督主体提供 适当的行为准则。 5分) 监督的基本原则主要包括 z依法监督原则 ;公开监督原则 ;公正监督原则;全面监督原则; 全程监督原则。 5分) 19. 表大会监 (1)宪法有关人民代表大会监督的规定。 2分) (2) 组织 表大 监督 。(2 (3) 法法 。(2 (4) 监督 代表 会监督 。(2 (5) 他法律 表大 监督 规定 。(2 20. 务犯 本质特征是 权谋 权钱交 广义 括一切基 于 行为的犯罪 F狭义的职务犯罪是指国家机关和国家工作人员利用职务之便，贪污、受贿、玩忽职 守或滥用职权侵犯公民权利，破坏国家对公务活动的管理职能，依照法律规定应当受到惩处的 行为。 4分〉 狭义的职务犯罪可划分为三大类:即贪污贿赂、渎职和侵犯公民人身权利。贪污贿赂犯罪 包括:贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿 罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪等。渎职罪包 括:滥用职权、玩忽职守、枉法追诉裁判罪、私放在押人员罪、国家工作人员签订、履行合同被骗 罪等。侵犯公民人身权利民主权利的犯罪包括刑讯逼供罪，报复陷害罪等。 6分) 五、论述题{每小题 0分，共 0分} 1. 院和 给事 右都御史各一人 为都察院长官;为加强对中央机关及其宫吏的监察，又另置六科给事中专察中央政府吏、户、 礼、兵、刑、工六部的政务及官吏。各科设都给事中一人为长官。 6分) 明朝在对地方官吏的监察上，也分为两个系统。一是在都察院下设十三道监察御吏，即浙 江、河南、山东、山西、陕西、湖广、福建、江西、广东、广西、四川、贵州、云南十三道。对地方掌行 政的十三个布政使司和掌军事的十六个都指挥使司的行政、军务及其官吏实施监察。二是以 十三布政使司的行政区划，置十三个提刑按察司，掌司法与监察，以监察为主。 6分) 2402
清代的中央监察机关起初是都察院、六科给事中并立，自雍正以后，六科给事中隶属于都 察院，实行单一的监察体系。都察院下设十五道监察御史监察地方行省、府、州、县及其官吏。 各道的御史除草稽核该省刑民案件和纠弹任务外，并稽察中央各部门事务及其官吏。到光绪 三十二年(1906年)，由原来的十五道增至二十道。(8分) 22.瑞典议会监察专员制度的特点： (1)监察专员设置的独立性与专职化。为保证监察专员行使监察职能不受任何外界因素 的不当干扰，议会监察专员在人事、组织、经费等方面均具有很强的独立性。同时，监察专员只 接受议会的指示和监督，工作只对议会负责，除议会外不接受其他组织和个人的指示和干预。 另外，由议会任命专职人员进行监督，能够使监督工作专职化。这种独立性和专职化不仅加强 了瑞典议会监察专员的监督效力，也更加强化了议会的监督职能。(5分) (2)监察专员监察范围的综合协调性。瑞典议会监察专员的管辖范围相当广泛，监察专员 不仅可以对法律规定的中央、地方各级行政机关及其工作人员进行监察，还可以对属于自己管 辖范围的跨部门、跨行业的问题进行综合监察和协调处理。这种综合性监督与当今政府职能 不断扩张、专业分工日益细化复杂的客观趋势比较适应。(5分) (3)完善的监督系统保证监察专员的监督效力。瑞典对行政机关及公务员的监督相当严 格，且层次较多，建立了议会监督、政府内部监督、司法监督和社会舆论监督体系。议会监察专 员监督作用的发挥有赖于与其他监督体系的协调合作和相互制约。议会监察专员监督同其他 监督方式相结合，形成了以议会监察专员监督为主的完善的监督体系。(5分) (4)先进的监督理念。瑞典议会监察专员监督模式注重预防侵犯公民合法权利事件的发 生，注重被侵犯公民合法权利的恢复及救济。因此，瑞典议会监察专员监督模式不同于检察官 及警察的职能，其职能不在于检举犯罪行为使之被定罪，而是更关注采取具体的改革措施，以 保障公民合法权益和权力运行秩序。(5分) 2403
清代的中央监察机关起初是都察院、六科给事中并立，自雍正以后，六科给事中隶属于都 察院，实行单一的监察体系。都察院下设十五道监察御史监察地方行省、府、州、县及其官吏。 各道的御史除掌稽核该省刑民案件和纠弹任务外，并稽察中央各部门事务及其官吏。到光绪 三十二年(1 6年) ，由原来的十五道增至二十道。 8分) 22. 瑞典议 (1)监察专员设置的独立性与专职化。为保证监察专员行使监察职能不受任何外界因素 的不当干扰，议会监察专员在人事、组织、经费等方面均具有很强的独立性。同时，监察专员只 接受议会的指示和监督，工作只对议会负责，除议会外不接受其他组织和个人的指示和干预。 另外，由议会任命专职人员进行监督，能够使监督工作专职化。这种独立性和专职化不仅加强 了瑞典议会监察专员的监督效力，也更加强化了议会的监督职能。 5分) (2) 监察 综合 不仅可以对法律规定的中央、地方各级行政机关及其工作人员进行监察，还可以对属于自己管 辖范围的跨部门、跨行业的问题进行综合监察和协调处理。这种综合性监督与当今政府职能 不断扩张、专业分工日益细化复杂的客观趋势比较适应。 5分) (3) 监督 员 的 对行政机关及公 员 的 督相 格，且层次较多，建立了议会监督、政府内部监督、司法监督和社会舆论监督体系。议会监察专 员监督作用的发挥有赖于与其他监督体系的协调合作和相互制约。议会监察专员监督同其他 监督方式相结合，形成了以议会监察专员监督为主的完善的监督体系。 5分) (4) 监督理念 瑞典议 监督模式注重预 法权利 事 生，注重被侵犯公民合法权利的恢复及救济。因此，瑞典议会监察专员监督模式不同于检察官 及警察的职能，其职能不在于检举犯罪行为使之被定罪，而是更关注采取具体的改革措施，以 保障公民合法权益和权力运行秩序。 5分) 2403