11、期末复习重点 *《政治学原理》期末复习重点内容 第一章政治与政治学 一、政治的含义 (一)一般的解释： 1.认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德 2.政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化 3.认为政治是围绕着权力展开的活动，包括对于权力的追 求、运用和维护，对于政治含义的这种理解被称之为权力政治观 4.认为政治是公共管理活动，这种看法被称之为管理政治观 5.认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动 (二)马克思主义的解释： 1.政治是一种具有公共性的社会关系 2.政治是经济的集中体现 3.政治的根本问题是政治权力，也就是国家政权问题 4.政治是有规律的社会现象，是科学，也是艺术 (三)政治的含义 政治：是人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共 权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社 会利益要求的社会关系。 对于政治的这一定义，可以从三个方面来理解： 1.它强调政治是一种社会关系，并且指明这种社会关系在本
1 11、期末复习重点 *《政治学原理》期末复习重点内容 第一章 政治与政治学 一、政治的含义 （一）一般的解释： 1.认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德 2.政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化 3.认为政治是围绕着权力展开的活动，包括对于权力的追 求、运用和维护，对于政治含义的这种理解被称之为权力政治观 4.认为政治是公共管理活动，这种看法被称之为管理政治观 5.认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动 （二）马克思主义的解释： 1.政治是一种具有公共性的社会关系 2.政治是经济的集中体现 3.政治的根本问题是政治权力，也就是国家政权问题 4.政治是有规律的社会现象，是科学，也是艺术 （三）政治的含义 政治：是人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共 权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社 会利益要求的社会关系。 对于政治的这一定义，可以从三个方面来理解： 1.它强调政治是一种社会关系，并且指明这种社会关系在本
质上是一定经济基础形成的利益关系。 2.它强调一切借助于社会公共权力来维护、实现和协调的社 会利益要求和社会关系，才具有政治性，这就区分了政治现象与 非政治现象。 3.它从经济关系基础上形成的利益关系这一社会联系的本 质出发，揭示政治的含义，这就在人们的基本需求的意义上保证 了政治定义的深刻性。 二、政治学的知识体系 政治学研究内容分为两个大的方面，即政治哲学研究和政治 科学研究。 第二章政治研究的历史与现状 一、中国政治研究的历史过程 (1)儒家政治学说以“礼治”和“德治”为主要内容，其 核心是“仁政”，主张为政以德，修己治人，即，以道德教化、 修身养性来实行统治，反对以苛政、刑律治天下； (2)法家强调“法”、“术”、“势”为核心的政治观，主张 以明令显法和统治术来驾驭人民； (3)道家的政治学说以“法自然”为思想核心，在统治手 法上强调“无为而治”； (4)墨子的政治学说则以“兼爱”、“非攻”为中心，主张 以缓和社会矛盾来维持统治。 儒家政治学说以“礼治”和“德治“为主要内容，其核心是
2 质上是一定经济基础形成的利益关系。 2.它强调一切借助于社会公共权力来维护、实现和协调的社 会利益要求和社会关系，才具有政治性，这就区分了政治现象与 非政治现象。 3.它从经济关系基础上形成的利益关系这一社会联系的本 质出发，揭示政治的含义，这就在人们的基本需求的意义上保证 了政治定义的深刻性。 二、政治学的知识体系 政治学研究内容分为两个大的方面，即政治哲学研究和政治 科学研究。 第二章 政治研究的历史与现状 一、中国政治研究的历史过程 （1）儒家政治学说以“礼治”和“德治”为主要内容，其 核心是“仁政”，主张为政以德，修己治人，即，以道德教化、 修身养性来实行统治，反对以苛政、刑律治天下； （2）法家强调“法”、“术”、“势”为核心的政治观，主张 以明令显法和统治术来驾驭人民； （3）道家的政治学说以“法自然”为思想核心，在统治手 法上强调“无为而治”； （4）墨子的政治学说则以“兼爱”、“非攻”为中心，主张 以缓和社会矛盾来维持统治。 儒家政治学说以“礼治”和“德治“为主要内容，其核心是
“仁政”，主张为政以德，修己治人，即，以道德教化、修身养 性来实行统治，反对以苛政、刑律治天下，儒家的这种主张形成 了中国历史上的“王道”；法家则反其道而行之，强调“法”、“术”、 “势”为核心的政治观，主张以明令显法和统治术来驾驭人民， 法家的这种主张形成了中国历史上的“霸道”。 二、中国传统政治研究的基本特点 首先，从研究方法与研究体系的角度看，中国人注重研究“天 人之际”的学问 其次，就研究内容而言，从居于主导地位的儒家思想来看， 中国传统政治研究特点似可概括为“伦理政治学” 最后，从具体的研究角度和成果来看，中国传统政治研究在 以下方面形成了理论要素和理念观点：君权神授说，圣贤政治观、 等级制度等 三、行为主义 行为主义就是坚信社会科学应该建立在可观察的人类行为 基础之上、并只能就可量化的数据展开研究的观点。 四、政治研究的科学化及其局限性 政治研究的科学化进程将遇到以下三个难题： 1.数据问题 2.隐性价值问题 3.价值中立问题 第三章公共权力与公民权利
3 “仁政”，主张为政以德，修己治人，即，以道德教化、修身养 性来实行统治，反对以苛政、刑律治天下，儒家的这种主张形成 了中国历史上的“王道”；法家则反其道而行之，强调“法”、“术”、 “势”为核心的政治观，主张以明令显法和统治术来驾驭人民， 法家的这种主张形成了中国历史上的“霸道”。 二、中国传统政治研究的基本特点 首先，从研究方法与研究体系的角度看，中国人注重研究“天 人之际”的学问 其次，就研究内容而言，从居于主导地位的儒家思想来看， 中国传统政治研究特点似可概括为“伦理政治学” 最后，从具体的研究角度和成果来看，中国传统政治研究在 以下方面形成了理论要素和理念观点：君权神授说，圣贤政治观、 等级制度等 三、行为主义 行为主义就是坚信社会科学应该建立在可观察的人类行为 基础之上、并只能就可量化的数据展开研究的观点。 四、政治研究的科学化及其局限性 政治研究的科学化进程将遇到以下三个难题： 1.数据问题 2.隐性价值问题 3.价值中立问题 第三章 公共权力与公民权利
一、“公权”与“私权”划分的意义 1.是公共权力有效行使的保证 2.是公民权利充分实现的保障 3.能防止“公权”对“私权”的侵犯 4.是公民社会秩序稳定的基础 二、公共权力与公民权利界限的界定 利益：就是基于一定生产基础上获得的社会内容和特性的需 要。 公共利益：是政治共同体（国家）内全体成员共同利益的统 称，它是全体社会成员在一定社会基础之上所形成的总体意志和 要求的表达，是个人利益和团体利益上升到全社会范围内的利益 意志的表现。 三、权力、政治权力与政治权利 权力：是人与人之间的一种关系，是一个人让另一个人按其 吩咐做事的能力，是一套执行政策和决定的能动的工具。 政治权力：政治权力是一种政治能力，也是一种政治工具， 它反映的是一种政治关系，即支配与服从、控制与被控制的关系。 政治权利：一般指公民在政治生活中所享有的权利，主要包 括政治自由、政治参与和社会平等三个方面的权利。 四、政治权力的特性： 1.权威性 2.支配性
4 一、“公权”与“私权”划分的意义 1.是公共权力有效行使的保证 2.是公民权利充分实现的保障 3.能防止“公权”对“私权”的侵犯 4.是公民社会秩序稳定的基础 二、公共权力与公民权利界限的界定 利益：就是基于一定生产基础上获得的社会内容和特性的需 要。 公共利益：是政治共同体（国家）内全体成员共同利益的统 称，它是全体社会成员在一定社会基础之上所形成的总体意志和 要求的表达，是个人利益和团体利益上升到全社会范围内的利益 意志的表现。 三、权力、政治权力与政治权利 权力：是人与人之间的一种关系，是一个人让另一个人按其 吩咐做事的能力，是一套执行政策和决定的能动的工具。 政治权力：政治权力是一种政治能力，也是一种政治工具， 它反映的是一种政治关系，即支配与服从、控制与被控制的关系。 政治权利：一般指公民在政治生活中所享有的权利，主要包 括政治自由、政治参与和社会平等三个方面的权利。 四、政治权力的特性： 1.权威性 2.支配性
3.强制性 4.扩张性 5.排他性 五、宪政体制下政治权利的基本内容 1.自由权 2.平等权 3.民主权 第四章国家与政府 一、国家的含义 马克思主义认为，国家是经济上占有统治地位的阶级为了维 护和实现自己的阶级利益，按照区域划分原则而组织起来的，以 暴力为后盾的政治统治和管理组织。 二、政府的特性 1.阶级性 2.公共性 3.权威性 4.有机组织性 5.特定的职能规定性 三、宪法与国家组织原则 1.人民主权原则是现代宪法为国家组织规定的第一个基本 原则，它主要阐明了国家权力的来源和归属的问题； 2权力制约原则，是指宪法规定的国家权力的各部分之间相
5 3.强制性 4.扩张性 5.排他性 五、宪政体制下政治权利的基本内容 1.自由权 2.平等权 3.民主权 第四章 国家与政府 一、国家的含义 马克思主义认为，国家是经济上占有统治地位的阶级为了维 护和实现自己的阶级利益，按照区域划分原则而组织起来的，以 暴力为后盾的政治统治和管理组织。 二、政府的特性 1.阶级性 2.公共性 3.权威性 4.有机组织性 5.特定的职能规定性 三、宪法与国家组织原则 1.人民主权原则是现代宪法为国家组织规定的第一个基本 原则，它主要阐明了国家权力的来源和归属的问题； 2.权力制约原则，是指宪法规定的国家权力的各部分之间相
互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。 3法治原则，法治也称“法的统治”，是指按照民主要求把 国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种国家组织 原则。 三大原则构成了宪法精神的统一体，成为现代国家政权建构 的基本指导原则，具体说来人民主权是国家产生的逻辑起点，权 力制约是国家运行的基本手段，法治则是国家治理的根本保障。 四、君主制、二元君主制、共和制与国家元首 君主制：是指以世袭和终身任职的君主等为国家元首，并由 君主全部或部分、实际或形式地执掌国家最高权力的国家管理形 式。二元君主制：是指国家最高权力形式上由君主与议会共同掌 握，但实际上较大权力为君主所有，政府也对君主负责，议会不 能充分发挥自己的作用的国家政体形式。 共和制：是指国家最高权力机关和国家元首都由选举产生， 并有一定任期的国家政体形式，它是当今资本主义国家普遍实行 的政体。 国家元首：是指一个国家实际上或形式上的对内对外的最高 代表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家机构体系中，实 际上或形式上处于首脑地位。 五、政府组织机构的特性 1.阶级性 2.实体性
6 互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。 3.法治原则，法治也称“法的统治”，是指按照民主要求把 国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种国家组织 原则。 三大原则构成了宪法精神的统一体，成为现代国家政权建构 的基本指导原则，具体说来人民主权是国家产生的逻辑起点，权 力制约是国家运行的基本手段，法治则是国家治理的根本保障。 四、君主制、二元君主制、共和制与国家元首 君主制：是指以世袭和终身任职的君主等为国家元首，并由 君主全部或部分、实际或形式地执掌国家最高权力的国家管理形 式。二元君主制：是指国家最高权力形式上由君主与议会共同掌 握，但实际上较大权力为君主所有，政府也对君主负责，议会不 能充分发挥自己的作用的国家政体形式。 共和制：是指国家最高权力机关和国家元首都由选举产生， 并有一定任期的国家政体形式，它是当今资本主义国家普遍实行 的政体。 国家元首：是指一个国家实际上或形式上的对内对外的最高 代表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家机构体系中，实 际上或形式上处于首脑地位。 五、政府组织机构的特性 1.阶级性 2.实体性
3.严密组织性 4.特定的职能性 政府组织机构的设置原则主要有三类，即集权原则、分权制 衡原则和议行合一原则。 第五章政党与社团 一、国家与社会 市民社会：是指一个国家或政治共同体内的一种介于国家和 个人之间的广阔领域，它由相对独立而存在的各种各样的组织和 团体所构成。 市民社会的发展对于国家权力体系的民主化的意义： 1.多元的市民社会是“多元民主”的社会载体 2.健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带 3.自治社会是民主力量生成发展的良好基地 4.多重组织的社会是民主发展的平衡砝码 二、政党的含义 政党：就是指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而 组织的政治团体。 三、政党的基本功能 1.实现利益聚集和表达的途径 2.形成和培养政治精英的渠道 3.实现社会化和政治动员的途径 4.组织政府的手段
7 3.严密组织性 4.特定的职能性 政府组织机构的设置原则主要有三类，即集权原则、分权制 衡原则和议行合一原则。 第五章 政党与社团 一、国家与社会 市民社会：是指一个国家或政治共同体内的一种介于国家和 个人之间的广阔领域，它由相对独立而存在的各种各样的组织和 团体所构成。 市民社会的发展对于国家权力体系的民主化的意义： 1.多元的市民社会是“多元民主”的社会载体 2.健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带 3.自治社会是民主力量生成发展的良好基地 4.多重组织的社会是民主发展的平衡砝码 二、政党的含义 政党：就是指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而 组织的政治团体。 三、政党的基本功能 1.实现利益聚集和表达的途径 2.形成和培养政治精英的渠道 3.实现社会化和政治动员的途径 4.组织政府的手段
四、政党制度及政党政治 政党制度：就是指由国家法律所确定或在实际政治生活中所 形成的关于政党的地位和作用、政党之间相互关系、政党执掌政 权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规则或规定。 1.一党制：是指国家政权完全由一个政党单位掌握，在法律 上和事实上都不允许其他竞争性政党存在的制度。 2.两党制：是指由两个主要政党占据统治地位并互相竞取政 府权力的政党制度。 3.一党居优制：是指在多党竞争局面下一党长期居于统治地 位的政党制度。 4.多党制：是指由两个以上竞争性政党并立角逐政府权力的 政党制度。 五、政治社团的特征 政治社团组织：就是在社会政治生活中，按照特定的利益或 价值取向集合在一起，有组织地参与、影响政治事务和政府决策 的社会组织或团体。它有如下特征： 1.政治社团是利益和目标较为单一具体的政治组织 2.政治社团是社会成员按照特定规则形成的政治组织 3.政治社团是旨在影响政府政策制定和实施过程的政治组 织 4.政治社团是群众性政治组织 六、压力集团的含义
8 四、政党制度及政党政治 政党制度：就是指由国家法律所确定或在实际政治生活中所 形成的关于政党的地位和作用、政党之间相互关系、政党执掌政 权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规则或规定。 1.一党制：是指国家政权完全由一个政党单位掌握，在法律 上和事实上都不允许其他竞争性政党存在的制度。 2.两党制：是指由两个主要政党占据统治地位并互相竞取政 府权力的政党制度。 3.一党居优制：是指在多党竞争局面下一党长期居于统治地 位的政党制度。 4.多党制：是指由两个以上竞争性政党并立角逐政府权力的 政党制度。 五、政治社团的特征 政治社团组织：就是在社会政治生活中，按照特定的利益或 价值取向集合在一起，有组织地参与、影响政治事务和政府决策 的社会组织或团体。它有如下特征： 1.政治社团是利益和目标较为单一具体的政治组织 2.政治社团是社会成员按照特定规则形成的政治组织 3.政治社团是旨在影响政府政策制定和实施过程的政治组 织 4.政治社团是群众性政治组织 六、压力集团的含义
压力集团又称为利益集团，它是具有特定利益要求和社会政 治主张的人们，为了维护自己的利益和主张有组织地影响政府决 策和行为的政治性团体。 七、政治社团的功能 政治社团作为政治性的利益集团，在政治生活中具有： 1.象征性功能 2.意识形态的功能 3.提供情报的功能 4.工具性功能 5经济性功能 6政治社会化功能 第六章 政治秩序与治理 一、政治秩序与政治共识的含义 政治秩序：指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度展 开政治实践的一种状态。 政治共识：它指的是人们对政治社会中公民的基本权利和政 治制度的一种普遍的认识与看法。 二、良好社会的标志与条件 1.人们具有宽容与理性妥协的精神 2.良好社会必须是一个法治社会，政治制度化的程度较高 3.存在一个有效的协商机制 4.存在一个高效、廉洁的政府
9 压力集团又称为利益集团，它是具有特定利益要求和社会政 治主张的人们，为了维护自己的利益和主张有组织地影响政府决 策和行为的政治性团体。 七、政治社团的功能 政治社团作为政治性的利益集团，在政治生活中具有： 1.象征性功能 2.意识形态的功能 3.提供情报的功能 4.工具性功能 5.经济性功能 6.政治社会化功能 第六章 政治秩序与治理 一、政治秩序与政治共识的含义 政治秩序：指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度展 开政治实践的一种状态。 政治共识：它指的是人们对政治社会中公民的基本权利和政 治制度的一种普遍的认识与看法。 二、良好社会的标志与条件 1.人们具有宽容与理性妥协的精神 2.良好社会必须是一个法治社会，政治制度化的程度较高 3.存在一个有效的协商机制 4.存在一个高效、廉洁的政府
三、政治合法性的含义 政治合法性：是指人们根据其政治正义观念来判定的政治秩 序的合理性，其核心观念是人们对政治合作的理解。 四、政治合法性的基础 1.政治正义观 2.政治制度基础 3.政治体系的效率 五、政治合法性危机与政治革命 政治合法性危机主要指政治秩序或体系丧失其合法性的情 况，它主要存在三种情况： 1.政治共识的危机 2.政治制度在人们的观念中丧失了其正义性 3.政治体系的低效率，它无法实现人们的利益 六、实现政治合法性的途径 1.建立政治共识 2.宪政建设 3提高政治体系的效率 七、“治理”与公开性的含义 治理：以维持政治秩序为目标，以公共事务为对象的综合性 的政治行动。 公开性：指每一个公民都有权获得与自己的利益相关的政府 政策的信息，这些政治信息必须能够及时通过各种传媒为公民所 0
10 三、政治合法性的含义 政治合法性：是指人们根据其政治正义观念来判定的政治秩 序的合理性，其核心观念是人们对政治合作的理解。 四、政治合法性的基础 1.政治正义观 2.政治制度基础 3.政治体系的效率 五、政治合法性危机与政治革命 政治合法性危机主要指政治秩序或体系丧失其合法性的情 况，它主要存在三种情况： 1.政治共识的危机 2.政治制度在人们的观念中丧失了其正义性 3.政治体系的低效率，它无法实现人们的利益 六、实现政治合法性的途径 1.建立政治共识 2.宪政建设 3.提高政治体系的效率 七、“治理”与公开性的含义 治理：以维持政治秩序为目标，以公共事务为对象的综合性 的政治行动。 公开性：指每一个公民都有权获得与自己的利益相关的政府 政策的信息，这些政治信息必须能够及时通过各种传媒为公民所