中共中央办公厅、国务院办公厅印发 《关于进一步加强和改进新形势下高校宜传思想工作的意见》 新华网北京2015年1月19日电中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发《关于进 步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。《意见》强调指出,意识形态工作是党 和国家一项极端重要的工作,高校作为意识形态工作前沿阵地,肩负着学习研究宣传马克思 主义,培育和弘扬社会主义核心价值观,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和 智力支持的重要任务。做好高校宣传思想工作,加强高校意识形态阵地建设,是一项战略工 程、固本工程、铸魂工程,事关党对高校的领导,事关全面贯彻党的教育方针,事关中国特 色社会主义事业后继有人,对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国 人民团结奋斗的共同思想基础,具有十分重要而深远的意义。 《意见》分七个部分:一、加强和改进高校宣传思想工作是一项重大而紧迫的战略任务 二、指导思想、基本原则和主要任务:三、切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课 堂进头脑:四、大力提高高校教师队伍思想政治素质:五、不断壮大高校主流思想舆论;六、 着力加强高校宣传思想阵地管理;七、切实加强党对高校宣传思想工作的领导, 《意见》指出,在党中央坚强领导下,高校宣传思想战线始终坚持正确政治方向和舆论 导向,大学生思想政治教育成效显著,教师思想政治素质明显提高,高校思想理论建设取得 新进展,宣传思想阵地管理不断加强,党委统一领导、党政工团齐抓共管的体制机制逐步完 善,为办好人民满意教育、维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。高校宣传思想领域主流 积极健康向上,广大师生对党的领导衷心拥护,对以习近平同志为总书记的党中央充分信赖, 对中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心 《意见》指出,加强和改进新形势下高校宣传思想工作的指导思想是:高举中国特色社 会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,深入贯彻落实 习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的教育方针,强化政治意识、责任意识、阵地 意识和底线意识,以立德树人为根本任务,以深入推进中国特色社会主义理论体系进教材进 课堂进头脑为主线,以提高教师队伍思想政治素质和育人能力为基础,以加强高校网络等阵 地建设为重点,积极培育和践行社会主义核心价值观,不断坚定广大师生中国特色社会主义 道路自信、理论自信、制度自信,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人
1 中共中央办公厅、国务院办公厅印发 《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》 新华网北京 2015 年 1 月 19 日电 中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发《关于进一 步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。《意见》强调指出，意识形态工作是党 和国家一项极端重要的工作，高校作为意识形态工作前沿阵地，肩负着学习研究宣传马克思 主义，培育和弘扬社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和 智力支持的重要任务。做好高校宣传思想工作，加强高校意识形态阵地建设，是一项战略工 程、固本工程、铸魂工程，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特 色社会主义事业后继有人，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国 人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要而深远的意义。 《意见》分七个部分：一、加强和改进高校宣传思想工作是一项重大而紧迫的战略任务； 二、指导思想、基本原则和主要任务；三、切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课 堂进头脑；四、大力提高高校教师队伍思想政治素质；五、不断壮大高校主流思想舆论；六、 着力加强高校宣传思想阵地管理；七、切实加强党对高校宣传思想工作的领导。 《意见》指出，在党中央坚强领导下，高校宣传思想战线始终坚持正确政治方向和舆论 导向，大学生思想政治教育成效显著，教师思想政治素质明显提高，高校思想理论建设取得 新进展，宣传思想阵地管理不断加强，党委统一领导、党政工团齐抓共管的体制机制逐步完 善，为办好人民满意教育、维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。高校宣传思想领域主流 积极健康向上，广大师生对党的领导衷心拥护，对以习近平同志为总书记的党中央充分信赖， 对中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心。 《意见》指出，加强和改进新形势下高校宣传思想工作的指导思想是：高举中国特色社 会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入贯彻落实 习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，强化政治意识、责任意识、阵地 意识和底线意识，以立德树人为根本任务，以深入推进中国特色社会主义理论体系进教材进 课堂进头脑为主线，以提高教师队伍思想政治素质和育人能力为基础，以加强高校网络等阵 地建设为重点，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断坚定广大师生中国特色社会主义 道路自信、理论自信、制度自信，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人
《意见》指出,加强和改进新形势下高校宣传思想工作的基本原则是:(1)坚持党性 原则、强化责任。切实担负起政治责任和领导责任,提高领导水平,增强驾驭能力,敢抓敢 管、敢于亮剑,做到守土有责、守土负责、守土尽责。(2)坚持育人为本、德育为先。把 坚定理想信念放在首位,始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑,确保社会主 义办学方向。(3)坚持标本兼治、重在建设。强化依法管理,着力加强制度建设,把高校 建设成为学习研究宣传马克思主义的坚强阵地。(4)坚持改革创新、注重实效。准确把握 师生思想状况,创新工作理念和方式方法,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,不断 增强针对性实效性。(5)坚持齐抓共管、形成合力。推动校内外协同配合、全社会支持参 与,构建高校宣传思想工作新格局。 《意见》指出,加强和改进新形势下高校宣传思想工作的主要任务是:(1)坚定理想 信念,深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强高校思想理论建设,加强具有中 国特色、时代特征的高校哲学社会科学学术理论体系和学术话语体系建设,进一步增强理论 认同、政治认同、情感认同,不断激发广大师生投身改革开放事业的巨大热情,凝心聚力共 筑中国梦。(2)巩固共同思想道德基础,大力加强社会主义核心价值观教育,把培育和弘 扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,弘扬中国精神,弘扬中华传统 美德,加强道德教育和实践,提升师生思想道德素质,使社会主义核心价值观内化于心、外 化于行,成为全体师生的价值追求和自觉行动。(3)壮大主流思想舆论,切实加强高校意 识形态引导管理,做大做强正面宣传,加强国家安全教育,加强国家观和民族团结教育,管 好导向、管好阵地、管好队伍,坚决抵御敌对势力渗透,牢牢掌握髙校意识形态工作领导权、 话语权,不断巩固马克思主义指导地位。(4)推动文化传承创新,建设具有中国特色、体 现时代要求的大学文化,培育和弘扬大学精神,把高校建设成为精神文明建设示范区和辐射 源,继承和发扬中华优秀传统文化,促进社会主义先进文化建设,增强国家文化软实力。(5) 立足学生全面发展,努力构建全员全过程全方位育人格局,形成教书育人、实践育人、科研 育人、管理育人、服务育人长效机制,增强学生社会责任感、创新精神和实践能力,全面落 实立德树人根本任务,努力办好人民满意教育。 《意见》指出,要切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。强调要统 使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材,把统一使用工程重点教材纳入相关专业人 才培养方案和教学计划,把工程重点教材作为国家级重点规划教材,把工程重点教材使用情 况作为教学评估的重要内容。要建设学生真心喜爱、终身受益的高校思想政治理论课,实施 髙校思想政治理论课建设体系创新计划,全面深化课程建设综合改革,编好教材,建好队伍
2 《意见》指出，加强和改进新形势下高校宣传思想工作的基本原则是：（1）坚持党性 原则、强化责任。切实担负起政治责任和领导责任，提高领导水平，增强驾驭能力，敢抓敢 管、敢于亮剑，做到守土有责、守土负责、守土尽责。（2）坚持育人为本、德育为先。把 坚定理想信念放在首位，始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，确保社会主 义办学方向。（3）坚持标本兼治、重在建设。强化依法管理，着力加强制度建设，把高校 建设成为学习研究宣传马克思主义的坚强阵地。（4）坚持改革创新、注重实效。准确把握 师生思想状况，创新工作理念和方式方法，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断 增强针对性实效性。（5）坚持齐抓共管、形成合力。推动校内外协同配合、全社会支持参 与，构建高校宣传思想工作新格局。 《意见》指出，加强和改进新形势下高校宣传思想工作的主要任务是：（1）坚定理想 信念，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强高校思想理论建设，加强具有中 国特色、时代特征的高校哲学社会科学学术理论体系和学术话语体系建设，进一步增强理论 认同、政治认同、情感认同，不断激发广大师生投身改革开放事业的巨大热情，凝心聚力共 筑中国梦。（2）巩固共同思想道德基础，大力加强社会主义核心价值观教育，把培育和弘 扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，弘扬中国精神，弘扬中华传统 美德，加强道德教育和实践，提升师生思想道德素质，使社会主义核心价值观内化于心、外 化于行，成为全体师生的价值追求和自觉行动。（3）壮大主流思想舆论，切实加强高校意 识形态引导管理，做大做强正面宣传，加强国家安全教育，加强国家观和民族团结教育，管 好导向、管好阵地、管好队伍，坚决抵御敌对势力渗透，牢牢掌握高校意识形态工作领导权、 话语权，不断巩固马克思主义指导地位。（4）推动文化传承创新，建设具有中国特色、体 现时代要求的大学文化，培育和弘扬大学精神，把高校建设成为精神文明建设示范区和辐射 源，继承和发扬中华优秀传统文化，促进社会主义先进文化建设，增强国家文化软实力。（5） 立足学生全面发展，努力构建全员全过程全方位育人格局，形成教书育人、实践育人、科研 育人、管理育人、服务育人长效机制，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力，全面落 实立德树人根本任务，努力办好人民满意教育。 《意见》指出，要切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。强调要统 一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材，把统一使用工程重点教材纳入相关专业人 才培养方案和教学计划，把工程重点教材作为国家级重点规划教材，把工程重点教材使用情 况作为教学评估的重要内容。要建设学生真心喜爱、终身受益的高校思想政治理论课，实施 高校思想政治理论课建设体系创新计划，全面深化课程建设综合改革，编好教材，建好队伍
抓好教学,切实办好思想政治理论课。高校要制定思想政治理论课建设规划,在学校发展规 划、经费投入、公共资源使用中优先保障思想政治理论课建设,在人才培养、科研立项、评 优表彰、岗位聘用(职务评聘)等方面充分重视思想政治理论课教师,确保思想政治理论课 在高校教学体系中的重点建设地位。要着力增强大学生思想政治教育针对性实效性,启动大 学生思想政治教育质量提升工程,深入开展中国特色社会主义和中国梦教育,加强党史国史 和形势任务政策教育,把社会主义核心价值观融入高等教育全过程,完善中华优秀传统文化 教育,高度重视民族团结教育,积极开展马克思主义民族观宗教观、党的民族宗教政策和相 关法律法规的宣传教育,广泛开展各类社会实践和公益活动,加强高校心理健康教育与咨询 示范中心建设,做好就业指导和家庭经济困难学生资助工作。要充分发挥高校哲学社会科学 育人功能,深化晢学社会科学教育教学改革,充分挖掘哲学社会科学课程的思想政治教育资 源,建立健全符合国情的哲学社会科学人才培养质量标准体系,制定实施马克思主义理论、 新闻传播学、法学、经济学、政治学、社会学、民族学、哲学、历史学等相关专业类教学质 量国家标准,启动实施卓越马克思主义理论人才培养计划,深入实施卓越新闻传播人才、法 律人才培养计划。要提升马克思主义理论学科的引领作用,实施马克思主义理论学科领航计 划,改革马克思主义理论学科评价方式,重点建好一批马克思主义理论研究和建设创新基地, 编写一批马克思主义理论学科研究生核心教材,培养一批马克思主义理论学科带头人,造就 一批马克思主义理论教育家,重点建设一批有示范影响的马克思主义学院 《意见》指出,要大力提高高校教师队伍思想政治素质。强调要着力加强教师思想政治 工作,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装教师头脑,进一步健全教师政治理论学习 制度,实行学术安全培训制度,深入推进晢学社会科学教学科研骨干和思想政治理论课骨干 教师研修工作,建立中青年教师社会实践和校外挂职制度,重视在优秀青年教师中发展党员。 要扎实推进师德建设,落实高校教师职业道德规范,完善师德建设长效机制,实行师德一票 否决制,完善加强高校学风建设办法,健全学术不端行为监督查处机制。要严把教师聘用考 核政治关,探索教师定期注册制度。 《意见》指出,要不断壮大高校主流思想舆论。强调要扎实推进高校思想理论建设,推 进高校哲学社会科学创新体系建设,积极参与马克思主义理论研究和建设工程,加强中国特 色社会主义理论体系研究中心等重点基地建设,建设和创办一批权威的马克思主义理论研究 学术期刊,深入实施“青年马克思主义者培养工程”,在青年教师和学生中培养一大批政治 骨干,造就一支政治坚定、学养深厚、有重要影响的思想理论建设队伍。要提升研究回答重 大问题的能力,实施中国特色新型高校智库建设推进计划,定期开展师生思想政治状况调研
3 抓好教学，切实办好思想政治理论课。高校要制定思想政治理论课建设规划，在学校发展规 划、经费投入、公共资源使用中优先保障思想政治理论课建设，在人才培养、科研立项、评 优表彰、岗位聘用（职务评聘）等方面充分重视思想政治理论课教师，确保思想政治理论课 在高校教学体系中的重点建设地位。要着力增强大学生思想政治教育针对性实效性，启动大 学生思想政治教育质量提升工程，深入开展中国特色社会主义和中国梦教育，加强党史国史 和形势任务政策教育，把社会主义核心价值观融入高等教育全过程，完善中华优秀传统文化 教育，高度重视民族团结教育，积极开展马克思主义民族观宗教观、党的民族宗教政策和相 关法律法规的宣传教育，广泛开展各类社会实践和公益活动，加强高校心理健康教育与咨询 示范中心建设，做好就业指导和家庭经济困难学生资助工作。要充分发挥高校哲学社会科学 育人功能，深化哲学社会科学教育教学改革，充分挖掘哲学社会科学课程的思想政治教育资 源，建立健全符合国情的哲学社会科学人才培养质量标准体系，制定实施马克思主义理论、 新闻传播学、法学、经济学、政治学、社会学、民族学、哲学、历史学等相关专业类教学质 量国家标准，启动实施卓越马克思主义理论人才培养计划，深入实施卓越新闻传播人才、法 律人才培养计划。要提升马克思主义理论学科的引领作用，实施马克思主义理论学科领航计 划，改革马克思主义理论学科评价方式，重点建好一批马克思主义理论研究和建设创新基地， 编写一批马克思主义理论学科研究生核心教材，培养一批马克思主义理论学科带头人，造就 一批马克思主义理论教育家，重点建设一批有示范影响的马克思主义学院。 《意见》指出，要大力提高高校教师队伍思想政治素质。强调要着力加强教师思想政治 工作，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装教师头脑，进一步健全教师政治理论学习 制度，实行学术安全培训制度，深入推进哲学社会科学教学科研骨干和思想政治理论课骨干 教师研修工作，建立中青年教师社会实践和校外挂职制度，重视在优秀青年教师中发展党员。 要扎实推进师德建设，落实高校教师职业道德规范，完善师德建设长效机制，实行师德一票 否决制，完善加强高校学风建设办法，健全学术不端行为监督查处机制。要严把教师聘用考 核政治关，探索教师定期注册制度。 《意见》指出，要不断壮大高校主流思想舆论。强调要扎实推进高校思想理论建设，推 进高校哲学社会科学创新体系建设，积极参与马克思主义理论研究和建设工程，加强中国特 色社会主义理论体系研究中心等重点基地建设，建设和创办一批权威的马克思主义理论研究 学术期刊，深入实施“青年马克思主义者培养工程”，在青年教师和学生中培养一大批政治 骨干，造就一支政治坚定、学养深厚、有重要影响的思想理论建设队伍。要提升研究回答重 大问题的能力，实施中国特色新型高校智库建设推进计划，定期开展师生思想政治状况调研
建立健全高校哲学社会科学研究分类评价体系,完善以质量和贡献为导向的评价机制。要加 强哲学社会科学学术话语体系建设,组织开展高校名师大讲堂、理论名家社会行等活动,推 动高校哲学社会科学“走出去”,支持中外学者围绕中国发展和全球性重大问题开展合作研 究。要切实做好高校新闻宣传工作,完善新闻信息发布和新闻发言人制度,进一步改进高校 新闻宣传的文风作风,建立高校、宣传部门、新闻媒体三方联动宣传机制,为高校改革发展 营造良好舆论氛围。要创新网络思想政治教育,开展高校校园网络文化建设专项试点工作, 大力推进校报校刊数字化建设,探索建立优秀网络文章在科研成果统计、职务职称评聘方面 的认定机制,着力培育一批导向正确、影响力广的网络名师,立足校园网站建设开办一批贴 近师生学习生活的网络名站名栏,建设一支由学生和青年教师骨干组成的网络宣传员队伍, 打造示范性思想理论教育资源网站、学生主题教育网站和网络互动社区,推进辅导员博客 思想政治理论课教师博客、校务微博、校园微信公众账号等网络新媒体建设。 《意见》指出,要着力加强高校宣传思想阵地管理。强调要加强校园网络安全管理,加 强高校校园网站联盟建设,加强高校网络信息管理系统建设。要强化高校课堂教学纪律,制 定加强高校课堂教学管理办法,健全课堂教学管理体系。要完善宣传思想阵地管理制度,加 强高校晢学社会科学成果发布管理,建立高校出版质量监督检査体系,制定大学生社团的成 立和年度检查制度,加强宗教学学科专业教学科研机构管理,加强校园反邪教宣传教育工作 《意见》最后强调,要切实加强党对高校宣传思想工作的领导。要完善高校宣传思想工 作机制,高校党委要强化政治责任和领导责仼,党委书记、校长要旗帜鲜明地站在意识形态 工作第一线,充分发挥高校党委的领导核心作用,坚持和完善党委领导下的校长负责制,建 立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院(系) 共同参与的工作机制,充分发挥院(系)党组织保证监督作用,加强高校共青团建设,加快 推进高校章程制定和核准工作。要配齐建强高校宣传思想工作队伍,统筹推进高校党政干部 和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师 等宣传思想工作骨干队伍建设,组织全国教育系统先进集体和先进个人评选表彰,坚持高标 准选配高校宣传思想工作干部,高校党委宣传部长由学校党委常委兼任,加强高校宣传思想 工作人才培养。要构建高校宣传思想工作大格局,各级党委和政府要从战略和全局的高度, 充分认识加强和改进高校宣传思想工作的极端重要性和现实紧迫性,把这项工作始终摆在重 要位置,切实加强领导
4 建立健全高校哲学社会科学研究分类评价体系，完善以质量和贡献为导向的评价机制。要加 强哲学社会科学学术话语体系建设，组织开展高校名师大讲堂、理论名家社会行等活动，推 动高校哲学社会科学“走出去”，支持中外学者围绕中国发展和全球性重大问题开展合作研 究。要切实做好高校新闻宣传工作，完善新闻信息发布和新闻发言人制度，进一步改进高校 新闻宣传的文风作风，建立高校、宣传部门、新闻媒体三方联动宣传机制，为高校改革发展 营造良好舆论氛围。要创新网络思想政治教育，开展高校校园网络文化建设专项试点工作， 大力推进校报校刊数字化建设，探索建立优秀网络文章在科研成果统计、职务职称评聘方面 的认定机制，着力培育一批导向正确、影响力广的网络名师，立足校园网站建设开办一批贴 近师生学习生活的网络名站名栏，建设一支由学生和青年教师骨干组成的网络宣传员队伍， 打造示范性思想理论教育资源网站、学生主题教育网站和网络互动社区，推进辅导员博客、 思想政治理论课教师博客、校务微博、校园微信公众账号等网络新媒体建设。 《意见》指出，要着力加强高校宣传思想阵地管理。强调要加强校园网络安全管理，加 强高校校园网站联盟建设，加强高校网络信息管理系统建设。要强化高校课堂教学纪律，制 定加强高校课堂教学管理办法，健全课堂教学管理体系。要完善宣传思想阵地管理制度，加 强高校哲学社会科学成果发布管理，建立高校出版质量监督检查体系，制定大学生社团的成 立和年度检查制度，加强宗教学学科专业教学科研机构管理，加强校园反邪教宣传教育工作。 《意见》最后强调，要切实加强党对高校宣传思想工作的领导。要完善高校宣传思想工 作机制，高校党委要强化政治责任和领导责任，党委书记、校长要旗帜鲜明地站在意识形态 工作第一线，充分发挥高校党委的领导核心作用，坚持和完善党委领导下的校长负责制，建 立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院（系） 共同参与的工作机制，充分发挥院（系）党组织保证监督作用，加强高校共青团建设，加快 推进高校章程制定和核准工作。要配齐建强高校宣传思想工作队伍，统筹推进高校党政干部 和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师 等宣传思想工作骨干队伍建设，组织全国教育系统先进集体和先进个人评选表彰，坚持高标 准选配高校宣传思想工作干部，高校党委宣传部长由学校党委常委兼任，加强高校宣传思想 工作人才培养。要构建高校宣传思想工作大格局，各级党委和政府要从战略和全局的高度， 充分认识加强和改进高校宣传思想工作的极端重要性和现实紧迫性，把这项工作始终摆在重 要位置，切实加强领导