单元四财政法律制度 预算法律制度 (一 主讲人：朱明明
单元四 财政法律制度 预算法律制度（一） 主讲人：朱明明
学习内容 预算法律制度的构成 国家预算 三、预算管理职权
学习内容 一、预算法律制度的构成 二、国家预算 三、预算管理职权
学习目标 ©知晓我国预算法律制度的构成 ©掌握国家预算的级次划分、构成及作用 ©熟悉预算管理的职权 ©掌握各级人大、各级政府、各级财政部门的预 算职权
学习目标 ☺ 知晓我国预算法律制度的构成 ☺ 掌握国家预算的级次划分、构成及作用 ☺ 熟悉预算管理的职权 ☺ 掌握各级人大、各级政府、各级财政部门的预 算职权
预算法律制度的构成 《预算法》 《预算法实施条例》 (三〉 国家预算管理的其他法规制度
一、预算法律制度的构成 （一）《预算法》 （二）《预算法实施条例》 （三） 国家预算管理的其他法规制度
(一) 《预算法》 1994年全国人大通过，1995年1月1日施行。 在财政法规体系中，《预算法》是核心法、 骨干法。 (二)《预算法实施条例》 1995年11月22日由国务院颁发 。 具体规定预算管理的方法和程序，使《预算法》 更具操作性
1994年全国人大通过，1995年1月1日施行。 在财政法规体系中，《预算法》是核心法、 骨干法。 （一）《预算法》 （二）《预算法实施条例》 1995年11月22日由国务院颁发。 具体规定预算管理的方法和程序,使《预算法》 更具操作性
二、国家预算 国家预算的概念 国家预算是具有法律效力的基本财政计 划。 五个原则： 1.公开性 2.可靠性 3.完整性 4.统一性 5.年度性
（一）国家预算的概念 国家预算是具有法律效力的基本财政计 划。 五个原则： 1.公开性 2.可靠性 3.完整性 4.统一性 5.年度性 二、国家预算
二、国家预算 (二)国家预算的作用 1.财力保证 2.调节制约 3.反映监督
（二）国家预算的作用 1.财力保证 2.调节制约 3.反映监督 二、国家预算
二、 国家预算 (三)国家预算的级次划分 按照“一级政权，一级财政” 的原则划分 我国实行“一级政府，一级预算” 五级：中央、省级、地市级、县市级、乡 镇级（也可不设）。 县级以上政府的派出机关不作为一级预算
（三）国家预算的级次划分 按照“一级政权，一级财政”的原则划分， 我国实行“一级政府，一级预算”。 五级：中央、省级、地市级、县市级、乡 镇级（也可不设）。 县级以上政府的派出机关不作为一级预算。 二、国家预算
二 国家预算 (四)国家预算的构成 按行政区划的不同： 1.中央预算：由中央各部门（含直属单位 下同)的预算组成。 2.地方预算：由各省、自治区、直辖市总预 算组成
（四）国家预算的构成 按行政区划的不同： 1.中央预算：由中央各部门（含直属单位， 下同）的预算组成。 2.地方预算：由各省、自治区、直辖市总预 算组成。 二、国家预算
二、国家预算 (四)国家预算的构成 按编制对象的不同 1.总预算：中央总预算等 地方政府预算：本级各部门预算组成 各级政府总预算：本级+下一级总预算 （财政部门负责编制) 没有下一级政府的，本级预算即总预算
（四）国家预算的构成 按编制对象的不同 1.总预算：中央总预算等 地方政府预算：本级各部门预算组成 各级政府总预算：本级+下一级总预算 （财政部门负责编制） 没有下一级政府的，本级预算即总预算 二、国家预算