试卷代号：1156 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年秋季学期“开放本科”期末考试 现代教育管理专题 试题（开卷） 2016年1月 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。 一、多项选择题（每小题2分，共20分；每题全部选对才可以得分） 1.人际关系理论对教育的影响是沿着这些线索发展的( A.教育的市场化问题 B.教育管理的民主化问题 C.教育管理的情感化问题 D.教育管理的激励问题 2.学界对教育策划的理解达成的共识有( ）。 A.教育策划是对教育的运筹和谋划 B.诚信是教育策划之本 C.教育规律是教育策划的科学依据 D.教育质量是教育策划的出发点和归宿 3.目标管理在具体运用中存在的陷阱有( )。 A.时间陷阱 B.量化陷阱 C.奖励陷阱 D.情感陷阱 582
试卷代号 :1156 国家开放大学(中央广播电视大学)2015 年秋季学期"开放本科"期末考试 现代教育管理专题 试题(开卷) 2016 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校(工作站)名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔(含签字笔)答题，使用铅笔答题无效。 一、多项选择题(每小题 分，共 20 分;每题全部选对才可以得分) 1.人际关系理论对教育的影响是沿着这些线索发展的( )。 A. 教育的市场化问题 B. 教育管理的民主化问题 c.教育管理的情感化问题 D. 教育管理的激励问题 2. 学界对教育策划的理解达成的共识有)。 A. 教育策划是对教育的运筹和谋划 B. 诚信是教育策划之本 c.教育规律是教育策划的科学依据 D. 教育质量是教育策划的出发点和归宿 3. 目标管理在具体运用中存在的陷阱有( A. 时间陷阱 c.奖励陷阱 582 B. 量化陷阱 D. 情感陷阱
4.政府办学校的办学体制改革主要内容的是( )。 A.转变政府职能 B.加强政府的直接管理 C.向学校下放办学自主权 D.实行学校所有权与管理权的统一 5.教育管理发展经历的演变阶段包括( )。 A.“以规模求生存” B.“以质量求生存” C.“以特色求生存” D.“以创新求生存” 6.建立现代学校制度的前提是( )。 A.制定学校章程 B.与社区建立互动关系 C.建立自主办学的法人实体 D.赋予学校独立办学的自主权 7.课程改革对教育管理的挑战包括( )。 A.校本化管理的挑战 B.研究性管理的挑战 C.开放式管理的挑战 D.人本化管理的挑战 8.现实中传统的教育管理模式类型可以概括为( )。 A.经验型 B.行政型 C.科学型 D.系统型 9.研究型教育管理模式的实践策略可以采用系统分析法，它的构成部分是 ( )。 A.事实研究 B.规范研究 C.价值研究 D.应用性研究 10.教育策划的独特性是( ）。 A.在目标上具有教育性 B.在效果上具有迟效性 C.在影响上具有社会性 D.在操作上具有谨慎性 二、辨析题（每小题6分，共12分；其中判断正误2分，无论正误，均需说明理由，占4分） 11.在教育领域引入市场机制，并不意味着政府可以放弃对教育的责任。() 12.任何学校都会呈现出一定的形象，这就意味着这些学校都是品牌学校。() 三、简答题（每小题10分，共30分） 13.教育公共关系的特征和实质是什么？ 14.教育经费的公平性问题比较公认的原则是什么？主要体现在哪些方面？ 15.什么是发展性教师评价？ 583
4. 政府办学校的办学体制改革主要内容的是( )。 A.转变政府职能 c.向学校下放办学自主权 5. 教育管理发展经历的演变阶段包括( A. "以规模求生存" C. "以特色求生存" 6. 建立现代学校制度的前提是( A. 制定学校章程 c.建立自主办学的法人实体 7. 课程改革对教育管理的挑战包括( A. 校本化管理的挑战 c.开放式管理的挑战 B. 加强政府的直接管理 D.实行学校所有权与管理权的统一 B. "以质量求生存" D. "以创新求生存" B.与社区建立互动关系 D. 赋予学校独立办学的自主权 B. 研究性管理的挑战 D. 人本化管理的挑战 8. 现实中传统的教育管理模式类型可以概括为)。 A. 经验型 B. 行政型 C. 科学型 D. 系统型 9. 研究型教育管理模式的实践策略可以采用系统分析法，它的构成部分是 A. 事实研究 B. 规范研究 C. 价值研究 D. 应用性研究 10. 教育策划的独特性是( A. 在目标上具有教育性 B. 在效果上具有迟效性 c.在影响上具有社会性 D. 在操作上具有谨慎性 二、辨析题(每小题 分，共 12 分;其中判断正误 分，无论正误，均需说明理由，占 分} 1.在教育领域引入市场机制，并不意味着政府可以放弃对教育的责任。( ) 12. 任何学校都会呈现出一定的形象，这就意味着这些学校都是品牌学校。) 三、简答题(每小题 10 分，共 30 分) 13. 教育公共关系的特征和实质是什么? 14. 教育经费的公平性问题比较公认的原则是什么?主要体现在哪些方面? 15. 什么是发展性教师评价? 583
四、论述题（共16分） 16.联系实际论述影响教育政策执行的若干因素。 要求：(1)简述教育政策执行的影响因素； (2)联系实际进行评论，否则扣8分。 五、案例分析题（共22分） 17.有一天，当王校长路过语文教研组的时候，听见办公室里正在热热闹闹地谈论着什 么，校长好奇地凑近一听，李老师正发牢骚说：“现在的老师真是当不成了，每天起的比鸡早，吃 的比猪差，干的比牛多，精神上还要受到折磨，各种评比考核就没让人消停过，当个班主任更是 苦不堪言了，学生的大事小情、吃喝拉撒都得管，一个学期才给400元的班主任补贴，辛辛苦苦 地把班级的成绩提高了，全校第一才发600元，学校拼命折腾我们，又这么抠门儿，为挣那么一 点钱我都得折好几年的寿。”这时候办公室里面更热闹了，老师们七嘴八舌纷纷发表意见，女老 师小张也说：“就是，你看我今年才28岁刚过，让不认识的人一猜，人家会说话的就说我32、 33,碰见冒失的还猜过35、36呢。”“痛苦呀，没出路呀”，“学校领导太没人性呀”等等，顿时整个 办公室好像在开一场忆苦大会，学校领导就是罪魁祸首。王校长听了顿时火冒三丈，狠狠地推 开门说到：“吵什么，吵什么，还有没有一点为人师表的样子，你们的声音大得连楼道对面都能 听见了，谁不想干了，给我打招呼，我决不挽留，有的是等着分配的大学生抢着当老师呢，不改 变，能提高教学质量，保证升学率吗？给你们的待遇已经不低了，怎么那么不知足。”请用“第三 章学校组织的发展与变革”中的学校组织稳定与变革方面的相关理论进行分析。 要求：相关理论或论点应用准确、恰当且陈述清晰；有自己明确的观点和认识且分析、说明 具体；阐述、评论逻辑性强；字数不少于500字。 584
四、论述题(共 16 分) 16. 联系实际论述影响教育政策执行的若干因素。 要求:(1)简述教育政策执行的影响因素; (2) 联系实际进行评论，否则扣 分。 五、案例分析题{共 22 分) 17. 有一天，当王校长路过语文教研组的时候，昕见办公室里正在热热闹闹地谈论着什 么，校长好奇地凑近一听，李老师正发牢骚说"现在的老师真是当不成了，每天起的比鸡早，吃 的比猪差，干的比牛多，精神上还要受到折磨，各种评比考核就没让人消停过，当个班主任更是 苦不堪言了，学生的大事小情、吃喝拉撒都得管，一个学期才给 400 元的班主任补贴，辛辛苦苦 地把班级的成绩提高了，全校第一才发 600 元，学校拼命折腾我们，又这么抠门儿，为挣那么一 点钱我都得折好几年的寿。"这时候办公室里面更热闹了，老师们七嘴八舌纷纷发表意见，女老 师小张也说"就是，你看我今年才 28 岁刚过，让不认识的人一猜，人家会说话的就说我 32 33 ，碰见冒失的还猜过 35 36 呢。川痛苦呀，没出路呀" "学校领导太没人性呀"等等，顿时整个 办公室好像在开一场忆苦大会，学校领导就是罪魁祸首。王校长昕了顿时火冒三丈，狠狠地推 开门说到"吵什么，吵什么，还有没有一点为人师表的样子，你们的声音大得连楼道对面都能 听见了，谁不想干了，给我打招呼，我决不挽留，有的是等着分配的大学生抢着当老师呢，不改 变，能提高教学质量，保证升学率吗?给你们的待遇已经不低了，怎么那么不知足。"请用"第三 章学校组织的发展与变革"中的学校组织稳定与变革方面的相关理论进行分析。 要求:相关理论或论点应用准确、恰当且陈述清晰;有自己明确的观点和认识且分析、说明 具体;阐述、评论逻辑性强;字数不少于 500 字。 584
试卷代号：1156 座位 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年秋季学期“开放本科”期末考试 现代教育管理专题 试题答题纸（开卷） 2016年1月 题 号 二 三 四 五 总 分 分数 得 分 评卷人 一、多项选择题（每小题2分，共20分；每题全部选对才可以得分） 1. 2. 3. 4. 5. 6 7. 8. 9. 10. 得分 评卷人 二、辨析题（每小题6分，共12分；其中判断正误2分，无论正误，均 需说明理由，占4分) 11. 12. 得分 评卷人 三、简答题（每小题10分，共30分） 13 14. 15 585
试卷代号 :1156 座位号 国家开放大学(中央广播电视大学 )2015 年秋季学期"开放本科"期末考试 现代教育管理专题 试题答题纸(开卷) 2016 6. 11. 12. 13. 14. 15. 一、多项选择题{每小题 分，共 20 分;每题全部选对才可以得分) 27 5. 10. 3. 8. 4. 9. 二、辨析题{每小题 分，共 12 分;其中判断正误 分，无论正误，均 需说明理由，占 分) 三、简答题{每小题 10 分，共 30 分) 585
得分 评卷人 四、论述题（共16分） 16. 得分 评卷人 五、案例分析题（共22分） 17. 586
户严 16. |得分|评卷人| | 586 四、论述题{共 16 分} 五、案例分析题{共 22 分)
试卷代号：1156 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年秋季学期“开放本科”期末考试 现代教育管理专题 试题答案及评分标准（开卷） (供参考) 2016年1月 一、多项选择题（每小题2分，共20分；每题全部选对才可以得分）】 1.BD 2.ABCD 3.ABC 4.AC 5.ABCD 6.CD 7.ABCD 8.ABC 9.ABC 10.ABCD 二、辨析题（每小题6分，共12分；其中判断正误2分，简要说明理由4分） 11.正确。将市场机制引人公共教育领域，是为了改变政府单一配置教育资源的状况。 但出于政治、法律和道义的需要，以及市场组织的外部性缺陷，政府还必须对保持社会正义与 持续发展的具有纯公共和准公共性质的教育产品予以提供。 12.错误。首先，学校形象很大程度上只是学校品牌的外在表现。其次，只有良好的，能 够吸引人的形象才是品牌学校的形象。再次，学校品牌往往表现为一种比较稳定的、长久的状 态，因此不能将那些短暂的、临时的学校形象与学校品牌等同起来。 三、简答题（每小题10分，共30分） 13,特征：教育公共关系以公众为对象；(1.5分)教育公共关系以塑造教育组织良好形象 为目标；(1.5分)教育公共关系以互利为原则；(1.5分)教育公共关系以长远发展为方针；(1.5 分)教育公共关系以真诚为信条；(1.5分)教育公共关系以传播、沟通为手段。(1.5分) 教育公共关系的实质就是教育组织协调与公众之间的利益，达到双赢或多赢。(1分) 14.一是分配均等的原则：(1.5分)二是财政中立的原则：(1.5分)三是调整特殊需要的 原则；(1.5分)四是成本补偿原则；(1.5分)五是公共资源从富裕流向贫困的原则。(1.5分) 主要体现在教育经费的平等性、差异性和补偿性三个方面。(2.5分) 15.发展性教师评价就是依据一定的教育目标，以现代教育发展观为指导，以促进教师改进 教学和专业发展为目的，以评价对象为主体，评价双方在相互尊重与信任的基础上，共同制定双 方认可的发展目标，运用适当的评价技术与方法，实现双方达成评价目标的过程。(10分) 587
试卷代号 :1156 国家开放大学(中央广播电视大学 )2015 年秋季学期"开放本科"期末考试 现代教育管理专题 试题答案及评分标准(开卷) (供参考) 一、多项选择题{每小题 分，共 20 分;每题全部选对才可以得分} 1. BD 6.CD 2. ABCD 7. ABCD 3. ABC 8.ABC 4. AC 9. ABC 2016 5. ABCD 10. ABCD 二、辨析题(每小题 分，共 12 分;其中判断正误 分，简要说明理由 分} 1.正确。将市场机制引入公共教育领域，是为了改变政府单一配置教育资源的状况。 但出于政治、法律和道义的需要，以及市场组织的外部性缺陷，政府还必须对保持社会正义与 持续发展的具有纯公共和准公共性质的教育产品予以提供。 12. 错误。首先，学校形象很大程度上只是学校品牌的外在表现。其次，只有良好的，能 够吸引人的形象才是品牌学校的形象。再次，学校品牌往往表现为一种比较稳定的、长久的状 态，因此不能将那些短暂的、临时的学校形象与学校品牌等同起来。 三、简答题(每小题 10 分，共 30 分) 13. 特征:教育公共关系以公众为对象; (1. 分)教育公共关系以塑造教育组织良好形象 为目标; (1. 分)教育公共关系以互利为原则; (1 .5 分)教育公共关系以长远发展为方针; (1 .5 分)教育公共关系以真诚为信条; 0.5 分)教育公共关系以传播、沟通为手段。(1. 分) 教育公共关系的实质就是教育组织协调与公众之间的利益，达到双赢或多赢。(1分) 11. 一是分配均等的原则; (1. 分)二是财政中立的原则; 0.5 分)三是调整特殊需要的 原则; (1 .5 分)四是成本补偿原则; (1. 分)五是公共资源从富裕流向贫困的原则。(1. 分) 主要体现在教育经费的平等性、差异性和补偿性三个方面。 (2.5 分) 15. 发展性教师评价就是依据一定的教育目标，以现代教育发展观为指导，以促进教师改进 教学和专业发展为目的，以评价对象为主体，评价双方在相互尊重与信任的基础上，共同制定双 方认可的发展目标，运用适当的评价技术与方法，实现双方达成评价目标的过程 (1 分) 587
四、论述题（共16分） 16.(评分标准：观点正确4分，论述清楚4分，联系实际8分)》 参考答案： 相关知识点： 教育政策执行的影响因素 (1)教育政策本身的品质。教育政策本身的品质，对于教育政策的执行效果影响甚大。抛 开教育政策的伦理品质不谈，那些目标愈宏大的政策，涉及的利益也就越多，执行的难度自然 就增加：问题所涉及的范围愈广的政策，执行的难度也相应增加；问题复杂程度较高的政策，执 行难度愈大；而那些方案愈是具体明确的政策，执行效果愈好；政策资源愈是充足的政策，执行 的效果愈好；政策的合法化程度愈高的政策，执行的效果也愈好。 (2)执行主体的品德和能力。这里的执行主体的品德，主要是指教育政策执行主体在执行 政策时，坚持的是“公益取向”的立场，还是“自利取向”的立场。很多教育政策实践和研究都告 诉我们，政策执行主体在执行政策时，常常有自利的倾向。执行主体的政策执行能力主要体现 在“知”和“行”上。所谓“知”的能力是指，执行主体识别立法机关或其他机关的法律和各项规 定的能力，以及地方政府或部门认知中央和上级政策的能力。所谓“行”的能力是指，执行主体 实施中央和上级政策的能力。这些能力的强弱直接决定着政策执行的效果。 (3)环境因素。教育政策执行极大地受到环境因素的影响，这些影响直接关系到政策执行的效 果。环境因素包括自然环境和社会环境两个方面，其中后者又包括政治环境、经济环境、文化环境 等等。很多教育政策并非其本身内容不好而难以落实，而是确实缺乏实施的有效环境。 联系实际从略。 五、案例分析题（共22分） 17.(评分标准：相关理论应用准确、恰当且陈述清晰8分；有自己明确的观点和认识且分 析、说明具体10分；阐述、评论逻辑性强2分；不少于要求字数2分) 参考答案： 相关知识点：学校组织需要在稳定中适度变革。个体即使再强大，如果不能适度的去适应 环境，面对环境做出变革，也难免遭受灭绝的命运，变是永恒的，不变才是相对的。 (1)适度的变革极为重要。适度的变革要注意：变革速度。变革要有规划有步骤地进行， 稳中前进；变革规模。变革规模要根据实际自行规定范围，变革应该有序、合理设计，循序渐 进：变革的技术性和科学性。变革需要在一定的技术手段指导下进行。 588
四、论述题(共 16 分) 16. (评分标准:观点正确 分，论述清楚 分，联系实际 分) 参考答案: 相关知识点: 教育政策执行的影响因素 (1)教育政策本身的品质。教育政策本身的品质，对于教育政策的执行效果影响甚大。抛 开教育政策的伦理品质不谈，那些目标愈宏大的政策，涉及的利益也就越多，执行的难度自然 就增加;问题所涉及的范围愈广的政策，执行的难度也相应增加;问题复杂程度较高的政策，执 行难度愈大;而那些方案愈是具体明确的政策，执行效果愈好;政策资源愈是充足的政策，执行 的效果愈好;政策的合法化程度愈高的政策，执行的效果也愈好。 (2) 执行主体的品德和能力。这里的执行主体的品德，主要是指教育政策执行主体在执行 政策时，坚持的是"公益取向"的立场，还是"自利取向"的立场。很多教育政策实践和研究都告 诉我们，政策执行主体在执行政策时，常常有自利的倾向。执行主体的政策执行能力主要体现 在"知"和"行"上。所谓"知"的能力是指，执行主体识别立法机关或其他机关的法律和各项规 定的能力，以及地方政府或部门认知中央和上级政策的能力。所谓"行"的能力是指，执行主体 实施中央和上级政策的能力。这些能力的强弱直接决定着政策执行的效果。 (3) 环境因素。教育政策执行极大地受到环境因素的影响，这些影响直接关系到政策执行的效 果。环境因素包括自然环境和社会环境两个方面，其中后者又包括政治环境、经济环境、文化环境 等等。很多教育政策并非其本身内容不好而难以落实，而是确实缺乏实施的有效环境。 联系实际从略。 五、案例分析题(共 22 分) 17. (评分标准:相关理论应用准确、恰当且陈述清晰 分;有自己明确的观点和认识且分 析、说明具体 10 分;阐述、评论逻辑性强 分;不少于要求字数 分) 参考答案: 相关知识点:学校组织需要在稳定中适度变革。个体即使再强大，如果不能适度的去适应 环境，面对环境做出变革，也难免遭受灭绝的命运，变是永恒的，不变才是相对的。 (1)适度的变革极为重要。适度的变革要注意:变革速度。变革要有规划有步骤地进行， 稳中前进;变革规模。变革规模要根据实际自行规定范围，变革应该有序、合理设计，循序渐 进;变革的技术性和科学性。变革需要在一定的技术手段指导下进行。 588
(2)了解变革阻力，变阻力为动力。组织在变革过程中，组织中个体层和群体层通常情况 下都会抵制变革，为变革带来强大的阻力。一方面，变革对个体层的既得利益以及组织成员长 期积累形成的习惯、价值观构成威胁，导致组织成员对未来产生不安全感和恐惧感，因此在变 革初始阶段个体出现抵触或冷漠；另一方面，变革是对原有的群体目标、共同的努力以及组织 设计、组织文化、资源配置等的改变，这些形成无形的阻力。另外，变革也会受到来自组织外部 的阻力。管理者要辨证地看待这些抵制，如果处理得当，这些抵制可以转化为促进稳定变革的 重要力量。变革阻力是革新的源泉，抵制变革会引发冲突，为此，在变革过程中要关注：①构筑 信任，增强稳定感；②构建组织变革的科学策略，③以沟通促进变革；④成员参与和卷人。 联系案例、自我认识从略。 589
(2) 了解变革阻力，变阻力为动力。组织在变革过程中，组织中个体层和群体层通常情况 下都会抵制变革，为变革带来强大的阻力。一方面，变革对个体层的既得利益以及组织成员长 期积累形成的习惯、价值观构成威胁，导致组织成员对未来产生不安全感和恐惧感，因此在变 革初始阶段个体出现抵触或冷摸;另一方面，变革是对原有的群体目标、共同的努力以及组织 设计、组织文化、资源配置等的改变，这些形成无形的阻力。另外，变革也会受到来自组织外部 的阻力 管理者要辨证地看待这些抵制，如果处理得当，这些抵制可以转化为促进稳定变革的 重要力量。变革阻力是革新的源泉，抵制变革会引发冲突，为此，在变革过程中要关注:①构筑 信任，增强稳定感;②构建组织变革的科学策略;③以沟通促进变革;④成员参与和卷入。 联系案例、自我认识从略。 589