《社会保障制度国际比较》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：16172002 课程名称：社会保障国际比较(international comparison of social security) 课程类别：专业课 学时：32 学分：2 适用对象：劳动与社会保障专业 先修课程：社会保障概论、社会保险学、社会学、社会政策、劳动经济学 二、课程简介 社会保障是改革、发展与稳定的重要环节。随着社会主义市场经济体制的建 立和现代化企业制度改革的深入，社会保障体制改革日益成为我国经济转轨时期 深化改革的重要任务。《社会保障国际比较》课程着重对社会保障中养老、失业、 工伤、医疗、生育等社会保险及其资金筹集、管理与运用等方面，进行国际比较 研究。通过比较、分析几个主要国家和地区的经验教训，结合中国实际，研究中 国社会保障。 This course focuses on the international comparative study of social insurance,such as old-age insurance,unemployment insurance. work-related injury insurance,medical insurance,maternity insurance and its fund raising,management and application.Through the comparison and analysis of the experience and lessons of several major countries and regions,combined with China's reality,the study of China's social security. 三、课程性质与教学目的 本课程是劳动与社会保障专业的专业必修课。该课程的教学目标在于开拓学 生专业视野，能从全局强化社会保障制度的产生、发展、改革、制度模式的选择 与运行等的背景、重要条件、目的的认知，学会理解和分析我国社会保障制度选
《社会保障制度国际比较》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：16172002 课程名称: 社会保障国际比较（international comparison of social security） 课程类别： 专业课 学时： 32 学分：2 适用对象：劳动与社会保障专业 先修课程：社会保障概论、社会保险学、社会学、社会政策、劳动经济学 二、课程简介 社会保障是改革、发展与稳定的重要环节。随着社会主义市场经济体制的建 立和现代化企业制度改革的深入，社会保障体制改革日益成为我国经济转轨时期 深化改革的重要任务。《社会保障国际比较》课程着重对社会保障中养老、失业、 工伤、医疗、生育等社会保险及其资金筹集、管理与运用等方面，进行国际比较 研究。通过比较、分析几个主要国家和地区的经验教训，结合中国实际，研究中 国社会保障。 This course focuses on the international comparative study of social insurance, such as old-age insurance, unemployment insurance, work-related injury insurance, medical insurance, maternity insurance and its fund raising, management and application.Through the comparison and analysis of the experience and lessons of several major countries and regions, combined with China's reality, the study of China's social security. 三、课程性质与教学目的 本课程是劳动与社会保障专业的专业必修课。该课程的教学目标在于开拓学 生专业视野，能从全局强化社会保障制度的产生、发展、改革、制度模式的选择 与运行等的背景、重要条件、目的的认知，学会理解和分析我国社会保障制度选
择合理性及其发展趋势： 四、教学内容及要求 第一章国际社会保障概念及社会保障体系 (一)目的和要求 1.掌握国际社会保障概念比较 2.了解国际社会保障体系比较 思政融入点：社会保障制度是工业经济社会发展的必然制度选择，通过社会 保障体系的比较，从人的平等性出发，选择和推动合适的社会保障制度是社会 主义国家治理目标使然 (二)教学内容 1.主要内容 社会保障国际比较价值定位 社会保障国际体系比较内容界定 社会保障国际比较方法选择 2.基本概念和知识点 社会保障、社会保障内容、社会保障体系 3.问题与应用（能力要求） 为什么要进行国际社会保障体系比较 第二章国际社会保障范围及其棋式 (一)目的和要求 1.掌握国际社会保障范围比较、模式比较： 2.理解社会保障制度的形成发展 3.了解西方发达国家社会保障理论的发展以及国际社会保障理论的发展对 我国的启示 思政融入点：不同的国家有不同的社会保障模式选择，不同的国家治理理念 有不同的保障范围。我国的社会保障制度符合我国的国情国力，体现了社会主 义制度的优越性。 (二)教学内容 第一节社会保障模式分类比较
择合理性及其发展趋势。 四、教学内容及要求 第一章 国际社会保障概念及社会保障体系 （一）目的和要求 1．掌握国际社会保障概念比较 2．了解国际社会保障体系比较 思政融入点：社会保障制度是工业经济社会发展的必然制度选择，通过社会 保障体系的比较，从人的平等性出发，选择和推动合适的社会保障制度是社会 主义国家治理目标使然。 （二）教学内容 1．主要内容 社会保障国际比较价值定位 社会保障国际体系比较内容界定 社会保障国际比较方法选择 2.基本概念和知识点 社会保障、社会保障内容、社会保障体系 3.问题与应用（能力要求） 为什么要进行国际社会保障体系比较 第二章 国际社会保障范围及其模式 （一）目的和要求 1． 掌握国际社会保障范围比较、模式比较； 2． 理解社会保障制度的形成发展； 3. 了解西方发达国家社会保障理论的发展以及国际社会保障理论的发展对 我国的启示 思政融入点：不同的国家有不同的社会保障模式选择，不同的国家治理理念 有不同的保障范围。我国的社会保障制度符合我国的国情国力，体现了社会主 义制度的优越性。 （二）教学内容 第一节 社会保障模式分类比较
1.主要内容 自保公助型 福利国家型 自我积累型 多元化发展 2.基本概念和知识点 各模式的概念、特点 3.问题与应用（能力要求） 不同模式的优缺点 第二节社会保障模式背景条件比较 1、主要内容：理论基础比较、经济条件比较、政治条件比较、文化条件比 2、基本概念和知识点：福利经济学、贝弗里奇报告 3、问题与应用：一个国家的政治理念、经济、文化是如何影响其社会保障 制度的选择的 第三节社会保障模式西方发达国家社的经济效应比较 1、主要内容：社会保障水平增长比较、人均国民生产总值增长比较 2、基本概念和知识点：社会保障水平、我均国民生产总值 3、问题与应用：哪种模式的经济效应相对较好 西方发达国家社会保障理论的发展以及国际社会保障理论的发展对我国的启示 第三章国际社会保障基金的管理比较 (一)目的和要求（掌握、理解、了解）： 1,理解国际社会保障基金筹集模式比较 2.掌握国际社会保险费率的确定与计算方式的比较 3.了解国际社会保障基金运营 思政融入点：部分积累制和统账分离是我国社会转型期应对我国社会经济、 人口发展的正确选择。 (二)教学内容：
1．主要内容 自保公助型 福利国家型 自我积累型 多元化发展 2．基本概念和知识点 各模式的概念、特点 3．问题与应用（能力要求） 不同模式的优缺点 第二节 社会保障模式背景条件比较 1、主要内容：理论基础比较、经济条件比较、政治条件比较、文化条件比 较 2、基本概念和知识点：福利经济学、贝弗里奇报告 3、问题与应用：一个国家的政治理念、经济、文化是如何影响其社会保障 制度的选择的 第三节 社会保障模式西方发达国家社的经济效应比较 1、主要内容：社会保障水平增长比较、人均国民生产总值增长比较 2、基本概念和知识点：社会保障水平、我均国民生产总值 3、问题与应用：哪种模式的经济效应相对较好 西方发达国家社会保障理论的发展以及国际社会保障理论的发展对我国的启示 第三章 国际社会保障基金的管理比较 （一）目的和要求（掌握、理解、了解）： 1．理解国际社会保障基金筹集模式比较 2．掌握国际社会保险费率的确定与计算方式的比较 3．了解国际社会保障基金运营 思政融入点：部分积累制和统账分离是我国社会转型期应对我国社会经济、 人口发展的正确选择。 （二）教学内容：
第一节国际社会保障基金筹集模式比较 1、主要内容：现收现付制、基金积累制、部分积累制 2、基本概念和知识点：现收现付、基金积累、部分积累 3、问题与应用 各种模式的平衡标准是什么 第二节社会保障基金管理模式比较 1、主要内容：依托基金管理模式、基金会模式、商业经营性管理模式、统 账分离的多元管理模式 2、基本概念和知识点：各种管理模式的特点和方式 3、问题与应用：不同管理模式的运营方式 第三节国际社会保障基金投资运营比较 1、主要内容：社会保障基金投资原则比较、社会保障基金投资组合比较 2、基本概念和知识点：谨慎人原则、严格数量限制 3、问题与应用 国际社会保障基金运营 第四章国际杜会保障水平比较 (一)目的和要求（掌握、理解、了解）： 1、掌握社会保障水平的概念、标准 2、理解社会保障水平的适度性 3、了解社会保障水平适度与经济效应 思政融入点：一国的社会保障水平是否适度要看其对经济发展的促进作用 对社会公平的发展作用，我国的社会保障水平一直在提升中，社会越来越公平， 有效地促进了我国经济发展。 (二)教学内容 第一节社会保障水平的概念、标准 1、主要内容：社会保障水平界定、社会保障水平理论价值、社会保障总支 出水平比较、社会保障分项支出水平比较、中国社会保障支出水平比较
第一节 国际社会保障基金筹集模式比较 1、主要内容：现收现付制、基金积累制、部分积累制 2、基本概念和知识点：现收现付、基金积累、部分积累 3、问题与应用 各种模式的平衡标准是什么 第二节 社会保障基金管理模式比较 1、主要内容：依托基金管理模式、基金会模式、商业经营性管理模式、统 账分离的多元管理模式 2、基本概念和知识点：各种管理模式的特点和方式 3、问题与应用：不同管理模式的运营方式 第三节 国际社会保障基金投资运营比较 1、主要内容：社会保障基金投资原则比较、社会保障基金投资组合比较 2、基本概念和知识点：谨慎人原则、严格数量限制 3、问题与应用 国际社会保障基金运营 第四章 国际社会保障水平比较 （一）目的和要求（掌握、理解、了解）： 1、掌握社会保障水平的概念、标准 2、理解社会保障水平的适度性 3、了解社会保障水平适度与经济效应 思政融入点：一国的社会保障水平是否适度要看其对经济发展的促进作用、 对社会公平的发展作用，我国的社会保障水平一直在提升中，社会越来越公平， 有效地促进了我国经济发展。 （二）教学内容 第一节 社会保障水平的概念、标准 1、主要内容：社会保障水平界定、社会保障水平理论价值、社会保障总支 出水平比较、社会保障分项支出水平比较、中国社会保障支出水平比较
2、基本概念和知识点：社会保障水平测定标准、影响社会保障水平的因素 3、问题与应用：影响社会保障水平的因素 第二节社会保障水平的适度性 1、主要内容：适度标准、测定模型和方法：发达国家社会保障水平适度性 比较 2、基本概念和知识点：适度标准 3、问题与应用：适度的社会保障水平设置要考虑哪些因素？ 第五章国际社会保障管理体制比较 (一)目的和要求（掌握、理解、了解）： 1.理解国际社会保障管理体制的类型 2.了解国际社会保障管理体制的共性与启示 思政融入点：社会保障管理体制的制度安排要与公共服务型政府建设目标相 一致，体现其公正效率优势。 (二)教学内容 第一节国际社会保障管理体制概述 1、主要内容：社会保障管理体制的概念特点、社会保障管理的基本原则、 社会保障管理体制改革与发展 2、基本概念和知识点：社会保障管理体制概念、原则 3、问题与应用： 第二节国际社会保障管理体制比较 1、主要内容：社会保障管理机构与管理内容、社会保障行政管理模式比较、 信息管理比较、财务管理比较、监督体系比较、我国的社会保障管理体系 2、基本概念和知识点：社会保障管理内容及比较、社会保障行政管理模式 3、问题与应用：国际社会保障管理体制的共性与启示 第六章养老保险制度国际比较 (一)目的和要求（掌握、理解、了解）： 1.掌握国际养老保险模式比较
2、基本概念和知识点：社会保障水平测定标准、影响社会保障水平的因素 3、问题与应用：影响社会保障水平的因素 第二节 社会保障水平的适度性 1、主要内容：适度标准、测定模型和方法；发达国家社会保障水平适度性 比较 2、基本概念和知识点：适度标准 3、问题与应用：适度的社会保障水平设置要考虑哪些因素？ 第五章 国际社会保障管理体制比较 （一）目的和要求（掌握、理解、了解）： 1．理解国际社会保障管理体制的类型 2．了解国际社会保障管理体制的共性与启示 思政融入点：社会保障管理体制的制度安排要与公共服务型政府建设目标相 一致，体现其公正效率优势。 （二）教学内容 第一节 国际社会保障管理体制概述 1、主要内容：社会保障管理体制的概念特点、社会保障管理的基本原则、 社会保障管理体制改革与发展 2、基本概念和知识点：社会保障管理体制概念、原则 3、问题与应用： 第二节 国际社会保障管理体制比较 1、主要内容：社会保障管理机构与管理内容、社会保障行政管理模式比较、 信息管理比较、财务管理比较、监督体系比较、我国的社会保障管理体系 2、基本概念和知识点： 社会保障管理内容及比较、社会保障行政管理模式 3、问题与应用：国际社会保障管理体制的共性与启示 第六章 养老保险制度国际比较 （一）目的和要求（掌握、理解、了解）： 1．掌握国际养老保险模式比较
2.了解国际多层次养老保险制度比较 (二)教学内容 第一节养老保险模式比较 1、主要内容：养老保险责任主体模式分类与比较、养老保险技术模式分类 与比较 2、基本概念和知识点：养老保险责任主体、养老保险技术 3、问题与应用：不同模式下的养老保险特点和优缺点 第二节养老保险制度运行比较 1、主要内容：养老保险覆盖率比较、缴费率比较、替代率比较、保险水平 比较 2、基本概念和知识点：覆盖率、替代率、保险水平及其影响因素 3、问题与应用：中国养老保险的替代率和水平 第三节国外养老保险制度改革及对中国的启示 1、主要内容：国外养老保险制度改革现状及趋势、国外经验对中国的启示 2、基本概念和知识点：多支柱养老保险体系、政府责任弹性化、一站式服 3、问题与应用 国际对养老保险制度的改革 第七章劳动力就业保障制度国际比较 (一)目的和要求（掌握、理解、了解）： 1.掌握国际失业保险比较的基本含义 2.了解西方发达国家失业保险经验对我国的启示 思政融入点：就业不仅仅是经济问题，更是社会问题和政治问题，我国政府 一直高度重视大学生就业和弱势群体就业问题 (二)教学内容 第一节劳动力就业保障制度比较 1、主要内容：劳动力就业保障制度的类型和特点、就业保障制度的发展趋
2．了解国际多层次养老保险制度比较 （二）教学内容 第一节 养老保险模式比较 1、主要内容：养老保险责任主体模式分类与比较、养老保险技术模式分类 与比较 2、基本概念和知识点：养老保险责任主体、养老保险技术 3、问题与应用：不同模式下的养老保险特点和优缺点 第二节 养老保险制度运行比较 1、主要内容：养老保险覆盖率比较、缴费率比较、替代率比较、保险水平 比较 2、基本概念和知识点：覆盖率、替代率、保险水平及其影响因素 3、问题与应用：中国养老保险的替代率和水平 第三节 国外养老保险制度改革及对中国的启示 1、主要内容：国外养老保险制度改革现状及趋势、国外经验对中国的启示 2、基本概念和知识点：多支柱养老保险体系、政府责任弹性化、一站式服 务 3、问题与应用 国际对养老保险制度的改革 第七章 劳动力就业保障制度国际比较 （一）目的和要求（掌握、理解、了解）： 1．掌握国际失业保险比较的基本含义 2．了解西方发达国家失业保险经验对我国的启示 思政融入点：就业不仅仅是经济问题，更是社会问题和政治问题，我国政府 一直高度重视大学生就业和弱势群体就业问题 （二）教学内容 第一节 劳动力就业保障制度比较 1、主要内容：劳动力就业保障制度的类型和特点、就业保障制度的发展趋
2、基本概念和知识点：劳动力就业保障类型、特点、趋势 3、问题与应用：新经济形势下的就业保障制度发展 第二节失业保险模式比较 1、主要内容：失业保险模式比较、失业保险享受资格比较、失业保险水平 比较、失业保险筹资模式比较、失业保险管理体制比较、失业保险运行效果比较 2、基本概念和知识点：失业保险模式、享受资格、筹资模式等 3、问题与应用：失业保险水平与失业保险资格的确定依据 第二节失业后再就业方式比较 1、主要内容：再就业措施比较、再就业制度发展 2、基本概念和知识点：再就业措施和制度 3、问题与应用 西方发达国家就业保障制度及问题、对策对中国再就业保障的启示 第八章国际职业伤害保险制度比较 (一)目的和要求（掌握、理解、了解）： 1.掌握国际职业伤害保险的简介 2.了解借鉴国际经验改革我国工伤保险制度 (二)教学内容 1.国际职业伤害保险的简介 2.借鉴国际经验改革我国工伤保险制度 重点与难点：借鉴国际经验改革我国工伤保险制度 第九章医疗保险制度国际比较 (一)目的和要求（掌握、理解、了解）： 1.掌握国际医疗保险状况 2。了解西方发达国家医疗保险制度的比较 思政融入点：中国医疗保险制度选择的原则是建立一个符合中国国情与全民 医疗需求相适应的多层次医疗保障体系，既体现政府的主体责任和国家制度优
势 2、基本概念和知识点：劳动力就业保障类型、特点、趋势 3、问题与应用：新经济形势下的就业保障制度发展 第二节 失业保险模式比较 1、主要内容：失业保险模式比较、失业保险享受资格比较、失业保险水平 比较、失业保险筹资模式比较、失业保险管理体制比较、失业保险运行效果比较 2、基本概念和知识点：失业保险模式、享受资格、筹资模式等 3、问题与应用：失业保险水平与失业保险资格的确定依据 第二节 失业后再就业方式比较 1、主要内容：再就业措施比较、再就业制度发展 2、基本概念和知识点：再就业措施和制度 3、问题与应用 西方发达国家就业保障制度及问题、对策对中国再就业保障的启示 第八章 国际职业伤害保险制度比较 （一）目的和要求（掌握、理解、了解）： 1．掌握国际职业伤害保险的简介 2．了解借鉴国际经验改革我国工伤保险制度 （二）教学内容 1．国际职业伤害保险的简介 2．借鉴国际经验改革我国工伤保险制度 重点与难点：借鉴国际经验改革我国工伤保险制度 第九章 医疗保险制度国际比较 （一）目的和要求（掌握、理解、了解）： 1．掌握国际医疗保险状况 2．了解西方发达国家医疗保险制度的比较 思政融入点：中国医疗保险制度选择的原则是建立一个符合中国国情与全民 医疗需求相适应的多层次医疗保障体系，既体现政府的主体责任和国家制度优
越性，也能有效节约医疗成本。 (二)教学内容： 第一节医疗保险模式国际比较 1、主要内容：国家卫生服务模式、社会医疗保险模式、商业医疗保险模式、 储蓄医疗保险模式 2、基本概念和知识点：国家卫生服务、社会医疗、商业医疗、储蓄医疗 3、问题与应用：各种模式的特点与适用性 第二节医疗保险运行体系比较 1、主要内容：享受资格比较、筹资方式比较、费用支付方式比较 2、基本概念和知识点：总额预算、人头付费、工资制 3、问题与应用 西方发达国家医疗保险存在的主要问题与改革 三、学时分配 学时分配表 序 理论学 章节 实验学时 号 时 1 第一章 社会保障的形成与发展 2 2 第二章 社会保障模式国际比较 3 3 第三章社会保障基金的管理国际比较 4 4 第四章 社会保障水平国际比较 5 第五章 社会保障管理体制国际比较 3 6第六章 养老保险制度国际比较 7 第七章医疗保险制度国际比较 4 8 第八章 国际失业保险制度 9第九章国际职业伤害保险制度比较 4 合 计 32 五、教学环节安排
越性，也能有效节约医疗成本。 （二）教学内容： 第一节 医疗保险模式国际比较 1、主要内容：国家卫生服务模式、社会医疗保险模式、商业医疗保险模式、 储蓄医疗保险模式 2、基本概念和知识点：国家卫生服务、社会医疗、商业医疗、储蓄医疗 3、问题与应用：各种模式的特点与适用性 第二节 医疗保险运行体系比较 1、主要内容：享受资格比较、筹资方式比较、费用支付方式比较 2、基本概念和知识点：总额预算、人头付费、工资制 3、问题与应用 西方发达国家医疗保险存在的主要问题与改革 三、学时分配 学时分配表 序 号 章节 理论学 时 实验学时 1 第一章 社会保障的形成与发展 2 2 第二章 社会保障模式国际比较 3 3 第三章 社会保障基金的管理国际比较 4 4 第四章 社会保障水平国际比较 4 5 第五章 社会保障管理体制国际比较 3 6 第六章 养老保险制度国际比较 4 7 第七章 医疗保险制度国际比较 4 8 第八章 国际失业保险制度 4 9 第九章 国际职业伤害保险制度比较 4 合 计 32 五、教学环节安排
课堂教学：（教学方法、手段、外语要求等）PT多媒体教学、小组讨论、 理论讲授 习题课和课外习题：以书中课后习题为主 六、考核方法：开卷考试 七、推荐教材和教学参考资源 推荐教材《社会保障制度国际比较》，主编：穆怀中，出版社：中国劳动社 会保障出版社，出版或修订时间：2010年 参考书目 1.《国际社会保障制度比较》，主编：罗元文，出版社：中国经济出版社， 出版或修订时间：2011年 2.《全球社会保障制度考察》，主编：陈东琪，出版社：广东人民出版社， 出版或修订时间：2005年 3.(Social welfare and individual responsibility),Schmidtz,David. Goodin,,Robert E.,出版社：Cambridge;New York:Cambridge University Press,出版或修订时间：2008 八、其他说明 大纲修订人：孙宏英 修订日期：2021.9 大纲审定人： 审定日期：
课堂教学：（教学方法、手段、外语要求等）PPT 多媒体教学、小组讨论、 理论讲授 习题课和课外习题：以书中课后习题为主 六、考核方法：开卷考试 七、推荐教材和教学参考资源 推荐教材《社会保障制度国际比较》，主编：穆怀中，出版社：中国劳动社 会保障出版社，出版或修订时间：2010 年 参考书目 1. 《国际社会保障制度比较》，主编：罗元文，出版社：中国经济出版社， 出版或修订时间：2011 年 2. 《全球社会保障制度考察》，主编：陈东琪，出版社：广东人民出版社， 出版或修订时间：2005 年 3. 《Social welfare and individual responsibility》，Schmidtz,David. Goodin, Robert E.，出版社：Cambridge ;New York :Cambridge University Press，出版或修订时间：2008 八、其他说明 大纲修订人： 孙宏英 修订日期：2021.9 大纲审定人： 审定日期：
