【宁波大学】【试卷习题】【广告法与价格法习题与参考答案_经济法学第九章】.doc_大学文库

7.我国现行价格的主要形成是()。 A。市场调节价B.政府最低保护价C.政府最高保护价D。政府定价 8。下列各项价格中，应由政府定价或适用政府指导价的是()， A.理发店的理发服务价格B。铁路客票价格 C.矿泉水零售价格D。电冰箱出厂价格 9。政将定价和政府指导价权限的具体适用范围(》。 A.由本缓改府研究决定B,以中央和地方定价日录为依 C,由上级政府主管部门批准决定D。根据清费者协会的建议决定 10.制定关系群众切身利益的公用事业价格，公益性服务价格。自然垄断的经营的育品价格等政府指导价、政府定价时，应当建这(》， A.“列名做”制度B。“列名管”制度C,价格部部门审核制度D,听证会制度 1山.下列各项中，属于法定的价格干顶措施的是()。 A.价格所政会制度B。价格监测制度C.重要商品储备制度D.提价申报制度 12,当市场出现重大供求不平衡时平香供求的量主要的手段和播境《)， A。,设立价格调节基金B.·建立重要商品销备制度 C。,建立价格监测制度D.。实行提价申报制度 (二)多项选择调 1.下列各项中。属于广复的价格的是()， A.商品价格B.服务价格C.工贷D.利率E.汇率 2.我国《价格法》调节的范围包括()◆ A.商品价格B。服务价格C.劳动力价格D。资金价格E.外汇价格 3,下列容种价格形成中。属于计划价格的包括(》。 A.市场调节价B.政府最低价C,政府最高限价 D。只允许在政府规定的基准价基础上，在政府规定的上下浮动幅度内浮动的价格 E.政府定价 4.根据我国《价格法》，经营者定价的基本依据包括(》。 A.经营者的主观愿里B.生产经营成本 C。政府的左观经济目标D,清费者协会的意见E.市场债求状况 5.下列各项中，属于攻所指导价的具体形式的是《)。 A.市场调节价B.政府最低保护价C.改府最高限价D.政府定价E.数发价

7．我国现行价格的主要形成是（）。 A．市场调节价 B．政府最低保护价 C．政府最高保护价 D．政府定价 8．下列各项价格中，应由政府定价或适用政府指导价的是（）。 A．理发店的理发服务价格 B．铁路客票价格 C．矿泉水零售价格 D．电冰箱出厂价格 9．政府定价和政府指导价权限的具体适用范围（）。 A．由本级政府研究决定 B．以中央和地方定价目录为依据 C．由上级政府主管部门批准决定 D．根据消费者协会的建议决定 10．制定关系群众切身利益的公用事业价格．公益性服务价格．自然垄断的经营的商品价格等政府指导价、政府定价时，应当建立（）。 A．“列名放”制度 B．“列名管”制度 C．价格部部门审核制度 D．听证会制度 11．下列各项中，属于法定的价格干预措施的是（）。 A．价格听政会制度 B．价格监测制度 C．重要商品储备制度 D．提价申报制度 12．当市场出现重大供求不平衡时平衡供求的最主要的手段和措施（）。 A．．设立价格调节基金 B．．建立重要商品储备制度 C．．建立价格监测制度 D．．实行提价申报制度（二）多项选择题 1．下列各项中，属于广义的价格的是（）。 A．商品价格 B．服务价格 C．工资 D．利率 E．汇率 2．我国《价格法》调节的范围包括（）。 A．商品价格 B．服务价格 C．劳动力价格 D．资金价格 E．外汇价格 3．下列各种价格形成中，属于计划价格的包括（）。 A．市场调节价 B．政府最低价 C．政府最高限价 D．只允许在政府规定的基准价基础上，在政府规定的上下浮动幅度内浮动的价格 E．政府定价 4．根据我国《价格法》，经营者定价的基本依据包括（）。 A．经营者的主观愿望 B．生产经营成本 C．政府的宏观经济目标 D．消费者协会的意见 E．市场供求状况 5．下列各项中，属于政府指导价的具体形式的是（）。 A．市场调节价 B．政府最低保护价 C．政府最高限价 D．政府定价 E．批发价

(六》案例分析题 1.200年×月的国内数家生产某电器的大查企业召开同行协调会，针对目前市场上供大于求，竟争刚测的状况，对价格问思进行“内部”诗调。该会上企业达成共识，对某电器商品实行“自律价”即各企业在防售产品时不得用低于自律价的价格打开市场，避免所罚“恶性竞争”。该协调会又对另一种电器进行协调，约定自会议结束时起三天内一律将该电器价格上调10% 试分析 (1)该协调会的价格行为是否符合价格法的规定？ (2)该协调价格行为有何危害性了 2.2000年春节某铁路运输门为领解春节运编的繁状况，决定对春节火车票价的上漆引起杜会的不同反响。有消费者对铁路客车票春节提价向供路主管部门提出不满意见，该铁路主管部门的回容是：提价事先征求过有关部门和各方面的意见，为缓解春运者不失是个好办法，铁路提价的目的绝不是为了乘机嫌钱，每年春运铁溶部门要故弃许多利洞高的货运，普开客运，提价是不得已而为之，仅仅为了缓解春节的繁忙。试分析： (1)该实例中火车票价实行浮动价是否符合《价格法》的实体规定？ (2)该实例中火车票价实行浮动价是否符合《价格法》的程序规定？参考答案 (一)单项选择题 1.D2.C3.C4.B5.D6.c 7.A8.B9,B10,D11.D12,B (二》多项选择题 1.ABCDE 2.AB 3.BCDE 4.BE 5.BC 6.ABCD 7.AB 《三)名词解释题 1。价格法，是调整价格关系的法律规蔻的总称。 2。价格体系，是指价格的种类和各种价格形式之间的相互关系的总和 3。市场调节价，是指由经藿者白主制定，通过市场竟争形式的价格。它是我国现行价格的主要形式 4.或府指导价，是指由政府价格主管部门或者其它和政府定价有关的部门，按照定价权限和范围规定基础价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格

（六）案例分析题 1．2000 年×月的国内数家生产某电器的大型企业召开同行协调会，针对目前市场上供大于求，竞争剧烈的状况，对价格问题进行“内部”协调。该会上企业达成共识，对某电器商品实行“自律价”即各企业在销售产品时不得用低于自律价的价格打开市场，避免所谓“恶性竞争”。该协调会又对另一种电器进行协调，约定自会议结束时起三天内一律将该电器价格上调 10%。试分析（1）该协调会的价格行为是否符合价格法的规定？（2）该协调价格行为有何危害性？ 2．2000 年春节某铁路运输部门为缓解春节运输的繁忙状况，决定对春节火车票价的上涨引起社会的不同反响。有消费者对铁路客车票春节提价向铁路主管部门提出不满意见，该铁路主管部门的回答是：提价事先征求过有关部门和各方面的意见，为缓解春运者不失是个好办法，铁路提价的目的绝不是为了乘机赚钱，每年春运铁路部门要放弃许多利润高的货运，曾开客运，提价是不得已而为之，仅仅为了缓解春节的繁忙。试分析：（1）该实例中火车票价实行浮动价是否符合《价格法》的实体规定？（2）该实例中火车票价实行浮动价是否符合《价格法》的程序规定？参考答案（一）单项选择题 1．D 2．C 3．C 4．B 5．D 6．C 7．A 8．B 9．B 10．D 11．D 12．B （二）多项选择题 1．ABCDE 2．AB 3．BCDE 4．BE 5．BC 6．ABCD 7．AB （三）名词解释题 1．价格法，是调整价格关系的法律规范的总称。 2．价格体系，是指价格的种类和各种价格形式之间的相互关系的总和。 3．市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形式的价格。它是我国现行价格的主要形式。 4．政府指导价，是指由政府价格主管部门或者其它和政府定价有关的部门，按照定价权限和范围规定基础价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格

5。政府定价，是指依黑《价格法》的规定，由政府价格主管部门或其它有关部门，依属定价的权限和范围制定的价格。 6。价格的监督检查，是指价格主管部门、各有关部门、杜会团体和人民群众，对违反价格政策、法律、法规的行为所速行的监餐和检查、审理和处置等活动的总称。 (四》简答思 1.简述价格法的调整对象。答题要点：价格法的调整对象就是与价格制定、执行和监督有关的各各种价格关系。具体包括 (1)务缓价格主管部门、其它的关部门和工商企业之阿，在制定和执行价格方针、政策和法律过程中所发生的各种关系， (2)各缓价格主管部门，其它有关部门，工商企业和公民直接在确定作价原则，制定，调整和执行商品价格和非商品收费中发生的价格关系。 (3)各缓价格主管部门、其它有关部门、工商企业和公民直接在价格监督和检查过程中所发生的价格关系。 (4)各种商品的生产者和经营者相互之侧以及他们与个人直接因相互提供角品和服务而发生的价格关系。 2.简述我国《价格法》关于价格法任务的烧定主要有：国家运用法律手段保证贯得竞和国家的价格方针政策，加强价格管理，线范价格行为，发挥价格合理配制资源的作用，稳定市场物价总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进杜会主文市场轻济的发展。 3.简述《价格法》对价格管理办法的调整。答思要点：《价格法》对价格管理办法的调整主要有如下内容：为了适合社会主义市场经济的需要。《价格法)在价格管理方面进行了调整：除极少数不适直由市场调节价格的商品外，大多数商品的价格放开，由经营者在国家政策指导下白主制定价格，国家只对其价格行为通过法律、法规选行规范：而对极少数商品和服务的价格，用政府的“定价目录”规定其蔻围。由政府的价格主管都门和其它有关部门进行管理。 4.根据我国《价格法》经营者进行价格活动，享有哪些权利？答题要点：根据我国《价格法》的规定，经营者进行价格活动，享有的权利有： (1)自主制定属于市场调节的价格 (2)在政府指导价规定的幅度内制定价格：

5．政府定价，是指依照《价格法》的规定，由政府价格主管部门或其它有关部门，依照定价的权限和范围制定的价格。 6．价格的监督检查，是指价格主管部门、各有关部门、社会团体和人民群众，对违反价格政策、法律、法规的行为所进行的监督和检查、审理和处置等活动的总称。（四）简答题 1．简述价格法的调整对象。答题要点：价格法的调整对象就是与价格制定、执行和监督有关的各各种价格关系。具体包括：（1）务级价格主管部门、其它的关部门和工商企业之间，在制定和执行价格方针、政策和法律过程中所发生的各种关系。（2）各级价格主管部门、其它有关部门、工商企业和公民直接在确定作价原则，制定、调整和执行商品价格和非商品收费中发生的价格关系。（3）各级价格主管部门、其它有关部门、工商企业和公民直接在价格监督和检查过程中所发生的价格关系。（4）各种商品的生产者和经营者相互之间以及他们与个人直接因相互提供商品和服务而发生的价格关系。 2．简述我国《价格法》关于价格法任务的规定主要有：国家运用法律手段保证贯彻党和国家的价格方针政策，加强价格管理，规范价格行为，发挥价格合理配制资源的作用，稳定市场物价总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济的发展。 3．简述《价格法》对价格管理办法的调整。答题要点：《价格法》对价格管理办法的调整主要有如下内容：为了适合社会主义市场经济的需要，《价格法》在价格管理方面进行了调整：除极少数不适宜由市场调节价格的商品外，大多数商品的价格放开，由经营者在国家政策指导下自主制定价格，国家只对其价格行为通过法律、法规进行规范；而对极少数商品和服务的价格，用政府的“定价目录”规定其范围，由政府的价格主管部门和其它有关部门进行管理。 4．根据我国《价格法》经营者进行价格活动，享有哪些权利？答题要点：根据我国《价格法》的规定，经营者进行价格活动，享有的权利有：（1）自主制定属于市场调节的价格（2）在政府指导价规定的幅度内制定价格；

(3)制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品障外： (4)检举、挖告侵犯其依法自主定价权利的行为 5.《价格法》规定了经营者的哪些义务答题要点，《价格法》规定了经营者的义务有 (1)努力改进生产经营管理，降低生产经营成本。为消贵生产经营成木，为清费者提供合格的商品和服务，在生产竟争中获取合法利润。根据其经营条件建立健全内部价格管理制度，准确记录与核定商品和厘务的生产经营成本。 (3)遵守法律法规，执行依法制定的成府指导价、政府定价和法定的价格干预排施、紧急措施。 (4》按照政府价格主管部门规定明码标价，注明品名、产地、规格等有关情况。 (5)不得在标价之外加价出售商品，收取任何未予标明的费用。 6,《价格法》规定的政府指导价和政府定价的商品和服务的范围包括哪生？答题要点：《价格法》规定的成将指导价和政彩定价的商品和服务的范围包括： (1)与国民经济发展和人民生語关系重大的极少数商品价格： (2)克源稀缺的少数商品价格，(3)自然垄断经著的商品价格： (4》重要的公用事业价格：(5》重要的公登性服务价格。 T,简述《价格法》关于政府指导价和政府定价的依据的规定。答题要点：《价格法》关于政府指导和政府定价的依据有规定主要有：制定政府指导价和政府定价，应当依据有关商品成服务的社会平均成本和市场供求状、国民经济和杜会发展的要求及社会的承受能力，实行合理购销差价、批零差价、地区差价和季节整价。 8.价格主管部门在进行价格监督检查时，可以行使哪些积权？答题要点，价格主管部门在进行价格监督时，可以行使的眼权有： (1)淘问当事人或者有关人员，井要求其提佚证明材料和与价格违法行为有关的其他资料： (2)查海、复制与价格违法行为有关的财博、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格速法行为有关的银行货料： (3)检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相干背业： (4)在迁据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐置域者肺级

（3）制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品除外；（4）检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。 5．《价格法》规定了经营者的哪些义务？答题要点：《价格法》规定了经营者的义务有：（1）努力改进生产经营管理，降低生产经营成本，为消费生产经营成本，为消费者提供合格的商品和服务，在生产竞争中获取合法利润。根据其经营条件建立健全内部价格管理制度，准确记录与核定商品和服务的生产经营成本。（3）遵守法律法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。（4）按照政府价格主管部门规定明码标价，注明品名、产地、规格等有关情况。（5）不得在标价之外加价出售商品，收取任何未予标明的费用。 6．《价格法》规定的政府指导价和政府定价的商品和服务的范围包括哪些？答题要点：《价格法》规定的政府指导价和政府定价的商品和服务的范围包括：（1）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；（2）资源稀缺的少数商品价格；（3）自然垄断经营的商品价格；（4）重要的公用事业价格；（5）重要的公益性服务价格。 7．简述《价格法》关于政府指导价和政府定价的依据的规定。答题要点：《价格法》关于政府指导和政府定价的依据有规定主要有：制定政府指导价和政府定价，应当依据有关商品或服务的社会平均成本和市场供求状、国民经济和社会发展的要求及社会的承受能力，实行合理购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。 8．价格主管部门在进行价格监督检查时，可以行使哪些职权？答题要点：价格主管部门在进行价格监督时，可以行使的职权有：（1）询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料；（2）查询、复制与价格违法行为有关的财簿、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料；（3）检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相干营业；（4）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁

(五》论述思 1.试论价格法的任务。答题要点：价格法的任务主要表现在以下几方面： (1)规范市场主体的价格行业，推护价格秩序。价格决策和决定主体的多元化、分散化价格形式方式的市场化，更需要有统一的悦则来线范市场主人体的价格行为，使之有法可依，有章可循。《价格法》通过法律形式规定了各级价格主管部门和市场主体的权利和复务，使价格成为方式更加线范化、合理化。这对建立和锥护市场价格铁序。克服和减少价格违法行为，推动社会主义市场经济发展，有十分重要的意义。 (2)规范公平竞争环境，优化价格形成机制，在市场经济条件下，为了更合理的配置宽源，就要有一个合理的价格形成机制，而合理的价格彩成，香要有一个公平合的市场竟争环境：公平合理的竞争必须靠价格法来规范和保证。价格法规范了价格形成的冢则，方式和程序，命令禁止了不正当的市场竞争行为，对公平合理的竞争环境和价格形成环境的建立起了保障作用。 (3)保护经营者和消费者的正当权益，协调生产和消费的关系。在市场经济条件下，具有在经营主体的正当权益得到保障的前提下，企业才能建立起一个好的、有活力的经营机制：只有限制，禁止非法价格行业。使价格合理化。才楂使消费者的权整得到保障，这两者做好了，才能更好协调消费与生产的关系。使社会主义巾场经济健康发展。 (4)规范、加强和改善宏观经济调控，稳定市场价格水平。由于市场调节具有白发性、司目性和滑后性，因此必须加强和改善宏观调控。价格法规范了政府的价格行为和起观调控制度，明确了宏观调控的根式和手段，就为主要用经济方法调控和干预国民经济，保特国民经济的稳定和健康发展创造了条件。 2.试述我国《价格法》关于价格总水平调控的规定。答题要点：我国（价格法》关于价格总水平调控的规定主要有以下几方面： (1)《价格法》明确了价格宏观博控的目标和手段。稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。国家根据国民经济爱展的需要和社会承受能力：确定市场价格总水平调控目标，列入国民经济和社会发根计划，并综合运用货币、财政、投货、进出口等方雨的政策和措幽，予以实现。同时《价格法》规定政府可以建立重要商品的储备制度，设立价格调节基金。调控价格。稳定市场。当市场出属重大的供求不平衡时，通过吞计销答商品，平衡供求。当价格出现较大波动时通过博动价格调节基金，以平衡价格。为适应价格调控和管理的需要。《价格法》规定政府价格主管部门应当建立价格监测制度，对主要商品，服务价格

（五）论述题 1．试论价格法的任务。答题要点：价格法的任务主要表现在以下几方面：（1）规范市场主体的价格行业，维护价格秩序。价格决策和决定主体的多元化、分散化、价格形式方式的市场化，更需要有统一的规则来规范市场主人体的价格行为，使之有法可依，有章可循。《价格法》通过法律形式规定了各级价格主管部门和市场主体的权利和义务，使价格成为方式更加规范化、合理化。这对建立和维护市场价格秩序，克服和减少价格违法行为，推动社会主义市场经济发展，有十分重要的意义。（2）规范公平竞争环境，优化价格形成机制。在市场经济条件下，为了更合理的配置资源，就要有一个合理的价格形成机制，而合理的价格形成，需要有一个公平合的市场竞争环境。公平合理的竞争必须靠价格法来规范和保证。价格法规范了价格形成的原则，方式和程序，命令禁止了不正当的市场竞争行为，对公平合理的竞争环境和价格形成环境的建立起了保障作用。（3）保护经营者和消费者的正当权益，协调生产和消费的关系。在市场经济条件下，只有在经营主体的正当权益得到保障的前提下，企业才能建立起一个好的、有活力的经营机制。只有限制、禁止非法价格行业，使价格合理化，才能使消费者的权益得到保障，这两者做好了，才能更好协调消费与生产的关系，使社会主义市场经济健康发展。（4）规范、加强和改善宏观经济调控，稳定市场价格水平。由于市场调节具有自发性、盲目性和滞后性，因此必须加强和改善宏观调控。价格法规范了政府的价格行为和宏观调控制度，明确了宏观调控的模式和手段，就为主要用经济方法调控和干预国民经济，保持国民经济的稳定和健康发展创造了条件。 2．试述我国《价格法》关于价格总水平调控的规定。答题要点：我国《价格法》关于价格总水平调控的规定主要有以下几方面：（1）《价格法》明确了价格宏观调控的目标和手段。稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。国家根据国民经济发展的需要和社会承受能力。确定市场价格总水平调控目标，列入国民经济和社会发展计划，并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施，予以实现。同时《价格法》规定政府可以建立重要商品的储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。当市场出现重大的供求不平衡时，通过吞吐储备商品，平衡供求。当价格出现较大波动时通过调动价格调节基金，以平衡价格。为适应价格调控和管理的需要，《价格法》规定政府价格主管部门应当建立价格监测制度，对主要商品、服务价格

的变动进行蓝测。 (2)《价格法)还规定了价格的干预和紧急情施。当重要商品价格显著上瘙或者有可能显著上流时，国务院和省级或府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率，规定限价，实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。当市场价格总水平出观剧烈波动等异常状态时，国务院可以在全国范围内或部分区城内采取临时集中定价权限，部分或者全面冻结价格的紧急措施。 (六)案例分析题 1.答思要点： (1)我国价格法规定：经营者定价应当边循公平、合法和设实信用原则，经营者定价的基木依据是生产经营成木和市场供求状况，经营者应当努力改进生产经营管理，降低生产经营成本，为消费者提供价格合理的商品和服务。在供大于求的市场条件下，经营者降低价格让利哈消贵者也是一种竞争策略，贝要该价格不低于成本，不是以排挤其他竞争对手为目的，静调会的行为干预了企业的自主定价权，更为甚者，该行为属于价格法所禁止的不正当价格行为。价格法规定，经营者不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费的合法权拉。 (2)相互串通操纵市场价格低是一种限制竞争的不正当竞争行为，又是一种不正当价格行为，它干找了正常的竞争活动。扰乱了正常的生产经营供序。是一种违背价格规律，机害消费者刊益和社会公共利益的行为。 2,答题要点1 (1)经营者依据生产经营成本和市场供求状况，可以自主决定价格其他和改府有关的郭门按照定价权限和范围规定体格浮动幅度都符合《价格法》的规定。 (2》但是制定关系群众切身利经的公用事业价格、公益性服务价格、白然馨断经营的商品等政府指导价=政策定价时应当建立听证会制度。铁落部门所料称的“提价事先曾征求过有关部门和各方面的意见”，不符合《价格法》所规定的制定关系群众韧身利益的公用事业价格、公益性服务价格、白然著断经营的商品等政将香导价、政府定价时应建立听证会制度的程序

的变动进行监测。（2）《价格法》还规定了价格的干预和紧急措施。当重要商品价格显著上涨或者有可能显著上涨时，国务院和省级政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率，规定限价，实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。当市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态时，国务院可以在全国范围内或部分区域内采取临时集中定价权限，部分或者全面冻结价格的紧急措施。（六）案例分析题 1．答题要点：（1）我国价格法规定：经营者定价应当遵循公平、合法和诚实信用原则，经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。经营者应当努力改进生产经营管理，降低生产经营成本，为消费者提供价格合理的商品和服务。在供大于求的市场条件下，经营者降低价格让利给消费者也是一种竞争策略，只要该价格不低于成本，不是以排挤其他竞争对手为目的。协调会的行为干预了企业的自主定价权，更为甚者，该行为属于价格法所禁止的不正当价格行为。价格法规定，经营者不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费的合法权益。（2）相互串通操纵市场价格既是一种限制竞争的不正当竞争行为，又是一种不正当价格行为，它干扰了正常的竞争活动，扰乱了正常的生产经营秩序，是一种违背价格规律、损害消费者利益和社会公共利益的行为。 2．答题要点：（1）经营者依据生产经营成本和市场供求状况，可以自主决定价格其他和政府有关的部门按照定价权限和范围规定体格浮动幅度都符合《价格法》的规定。（2）但是制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品等政府指导价=政策定价时应当建立听证会制度。铁路部门所辩称的“提价事先曾征求过有关部门和各方面的意见”，不符合《价格法》所规定的制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品等政府指导价、政府定价时应建立听证会制度的程序