天津开放大学案例招投标案例_工程计价学.doc_大学文库

招投标案例 1,某项大型工程。经当地招授标办公室批准，实行公开招标。有10家墙工单位中请投标。建设单位向10家催工单位发出了招标文件及设计资料，并组织了现场陆勘。10家家植工单位均在规定的时间遥交了授标书。在开标前，招标单位要求对投标单位进行资质审查，在审查中，对公可提出疑月，这个会司提交的资质材料种类与分数齐全，有单位该的公章，有项目负责人签字。问题：1，上述都标程序是者正确？为什磨？2，A公词的投标书是否有效？为什您7 答：1)不符合招标程序。原因是公开招标采用资格预审时，只有资格预审合格的植工单位才能参加授标！不采用资格预事的应进行班格后串，即在开标后进行资格事查。而不是在开标输进行补审。 2)A公可授标书无效。原因是不能由项目负责人签字，而是应由法定代表人或授权的代表签字. 2.某综合楼工程项目经当时主管部门批准后，由建设单位自行组织施工公开招标，都标工作主要内容确定为：1成立招标工作小组：2发布招标公告：3编制招标文件：4编制标成： 5发放招标文件：6组织现场踏粉和招标容疑：T投标单位班格审直：8接收投标文件：9开标：10确定中标单位：1山评标：12签定承发包合同：13发出中标通知书。影在A、B、C、D四家经货格市查合格的施工企业参加该工程投标，与评标指标有关的数据见表：投标单位 A B D 推价（万元】 3420 3528 3600 3836 工期（天） 460 455 460 450 经招标工作小组确定的评标指标及评分方法为： 1.报价以标底价(3600万元)的士3强以内为有效标，评分方法是：报价-3落为100分，在报价-3%的基础上，每上升1扣5分. 2.定额工期为500天，评分方法是1工期提前10m为100分，在此基础上每指后5天扣2 分 3.企业信青和工经验均己在资格审查时评定，企业信誉得分：C单位为100分，A,B. D单位均为95分：施工经验得分：A、B单位为100分，C、D单位为95分， 4.上述四项评标指标的总权分别为：授标报价4跳投标工期25：企业信誉和能工经验均为15%。问思，1，如果将上述招标工作内容的顺序作为招相标工作先后顺序是否妥当？如果不买，请确定合理的顺序。2在下表中填制每个授标单位各项指标得分及总得分，其中报价得分要求列出计算式。请根据总得分列出名次并确定中标单位。各项指标得分及总得分表

招投标案例 1. 某项大型工程，经当地招投标办公室批准，实行公开招标。有 10 家施工单位申请投标。建设单位向 10 家施工单位发出了招标文件及设计资料，并组织了现场踏勘。10 家家施工单位均在规定的时间递交了投标书。在开标前，招标单位要求对投标单位进行资质审查，在审查中，对 A 公司提出疑问，这个公司提交的资质材料种类与分数齐全，有单位该的公章，有项目负责人签字。问题：1.上述招标程序是否正确？为什麽？2. A 公司的投标书是否有效?为什麽？答：1）不符合招标程序。原因是公开招标采用资格预审时，只有资格预审合格的施工单位才能参加投标；不采用资格预审的应进行资格后审，即在开标后进行资格审查。而不是在开标前进行补审。 2）A 公司投标书无效。原因是不能由项目负责人签字，而是应由法定代表人或授权的代表签字。 2. 某综合楼工程项目经当时主管部门批准后，由建设单位自行组织施工公开招标。招标工作主要内容确定为：1 成立招标工作小组；2 发布招标公告；3 编制招标文件；4 编制标底； 5 发放招标文件；6 组织现场踏勘和招标答疑；7 投标单位资格审查；8 接收投标文件；9 开标；10 确定中标单位；11 评标；12 签定承发包合同；13 发出中标通知书。现在 A、B、C、D 四家经资格审查合格的施工企业参加该工程投标，与评标指标有关的数据见表：投标单位 A B C D 报价（万元） 3420 3528 3600 3636 工期（天） 460 455 460 450 经招标工作小组确定的评标指标及评分方法为： 1.报价以标底价（3600 万元）的±3%以内为有效标，评分方法是：报价-3%为 100 分，在报价-3%的基础上，每上升 1%扣 5 分。 2.定额工期为 500 天，评分方法是：工期提前 10%为 100 分，在此基础上每拖后 5 天扣 2 分。 3.企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定，企业信誉得分：C 单位为 100 分，A、B、 D 单位均为 95 分；施工经验得分：A、B 单位为 100 分，C、D 单位为 95 分。 4.上述四项评标指标的总权分别为：投标报价 45%；投标工期 25%；企业信誉和施工经验均为 15%。问题： 1.如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。 2.在下表中填制每个投标单位各项指标得分及总得分，其中报价得分要求列出计算式。请根据总得分列出名次并确定中标单位。各项指标得分及总得分表

总得分《分) 96.5 91.5 89.5 1.00 名次 4 1 2 3 中标单位为：B单位 3.某火力发电厂工程业主依法进行了公开智标，并委托某整理公可代为招标，在该工程智标过程中，相继发生了下述事件：事件一：招标公告发布后，有0家单位参加了资格预市报名。监理人员经过对这10家单位进行资格审查，确定A,B、C,D,E、F6家单位为投标人。但业主认为B公司数采用的钢炉本体不是由本地企业生产的，指示监理人员不得向B公司发售招标文件。事件二：在尾场陆勘中，C公司的技术人员对现场进行了补充粉察。并当场向监理人员指出智标文件中地质资料有误。监理人员则口头答复：“如果招标文件中的地质资料确属情说，可按醒贵公词物察数据编制授标文作，事件三：开标时，由于交通储塞，有关领导不能准时到会。招标人临时决定将开标会议推迟到提交授标书藏止事件后【小时举行。【H题】 (1)在事件一中，业主的做法是否受当？为什么？ (2)在事件二中，有关人员的做法是否妥当？为什么？ (3)在事件三中，都标人的做法是香妥当？为什么？答：(1》业主的做法不妥，业主不得以任何理由排斥外地区、。外部门的授标人的竞争，否则进反公平原则，《2)C公司技术人员口头提问不妥，投标人对招标文件有异议，应当以书面形式提出：监理人员当场口头蓉复也不妥，智标人应当将各个投标人的书面顺疑统一回答，并形成书面答疑文件，寄送给所有得到招标文件的授标人。 (3)智标人临时推迟开标时间不妥，应当按丽智标文件规定的时间准时召开开标会议。 4,【青景某事业单位〔以下称招标单位)建设某工程项目，该项目受自然地城环境限制，拟采用公开智标的方式进行招标。该项目初步设计及概算应当展行的审数手续，己经批准：贤金来源尚未落实：有招标所需的设计图纸及技术货料。考虑到参如投标的随工企业米自各地，据标单位委托咨询单位编制了两个标底。分别用于对本市和外省市施工企业的评标，招标公告发布后，有10家能工企业作出响应。在资格预审阶段，招标单位对投标单位与机构和企业概况，近2年完成工程情况、目前正在履行的合同情况，资源方面的情况等选行了审查。其中一家本地公司提交的资质等材料齐全，有项目负责人签字、单位盖章。招标单位认定其具备投标货格。某投标单位收到招标文件后，分别于第5天和第0天对招标文件中的几处疑问以书面形式向招标单位提出。招标单位以提出疑问不及时为由拒绝作出说明，投标过程中

总得分（分） 96.5 91.5 89.5 1.00 名次 4 1 2 3 中标单位为:B 单位. 3.某火力发电厂工程业主依法进行了公开招标，并委托某监理公司代为招标，在该工程招标过程中，相继发生了下述事件：事件一：招标公告发布后，有 10 家单位参加了资格预审报名。监理人员经过对这 10 家单位进行资格审查，确定 A、B、C、D、E、F6 家单位为投标人。但业主认为 B 公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业生产的，指示监理人员不得向 B 公司发售招标文件。事件二：在现场踏勘中，C 公司的技术人员对现场进行了补充勘察，并当场向监理人员指出招标文件中地质资料有误。监理人员则口头答复：“如果招标文件中的地质资料确属错误，可按照贵公司勘察数据编制投标文件。” 事件三：开标时，由于交通堵塞，有关领导不能准时到会。招标人临时决定将开标会议推迟到提交投标书截止事件后 1 小时举行。【问题】（1）在事件一中，业主的做法是否妥当？为什么？（2）在事件二中，有关人员的做法是否妥当？为什么？（3）在事件三中，招标人的做法是否妥当？为什么？答：（1）业主的做法不妥，业主不得以任何理由排斥外地区、外部门的投标人的竞争，否则违反公平原则。（2）C 公司技术人员口头提问不妥，投标人对招标文件有异议，应当以书面形式提出；监理人员当场口头答复也不妥，招标人应当将各个投标人的书面质疑统一回答，并形成书面答疑文件，寄送给所有得到招标文件的投标人。（3）招标人临时推迟开标时间不妥，应当按照招标文件规定的时间准时召开开标会议。 4. 【背景】某事业单位（以下称招标单位）建设某工程项目，该项目受自然地域环境限制，拟采用公开招标的方式进行招标。该项目初步设计及概算应当履行的审批手续，已经批准；资金来源尚未落实；有招标所需的设计图纸及技术资料。考虑到参加投标的施工企业来自各地，招标单位委托咨询单位编制了两个标底，分别用于对本市和外省市施工企业的评标。招标公告发布后，有 10 家施工企业作出响应。在资格预审阶段，招标单位对投标单位与机构和企业概况、近 2 年完成工程情况、目前正在履行的合同情况、资源方面的情况等进行了审查。其中一家本地公司提交的资质等材料齐全，有项目负责人签字、单位盖章。招标单位认定其具备投标资格。某投标单位收到招标文件后，分别于第 5 天和第 10 天对招标文件中的几处疑问以书面形式向招标单位提出。招标单位以提出疑问不及时为由拒绝作出说明。投标过程中

因了解到招标单位对本市和外省市的投标单位区别对特，8家投标单位退出了授标，都标单位经研究决定。招标雅线进行。剩余的授标单位在招标文件要求提交投标文件的截止日前，对投标文件进行了补充、修改。招标单位巨绝接受补充、修改的部分：【问愿】 (1》简述工程项日鹿工招授标程序。 (2)该工程项目施工招授标程序在哪些方面不妥之处？应如何处理？（请逐一说明） (3》招标文件由爆些部分构成1 答：目题1：工程项目城工招投标程序按属阶段可划分为： (1)招标话动的准备工作，包括：①确定招标方式：②划分标段。 (2)发布招标公告与投标造情书。 (3)进行货格预审：①资格预审通告：②发出货格预审文件：网对潜在投保人货格的审查和评定。 (4)编制和发售招标文件：①发售招标文件，②招标文件的澄清和修改。 (5)开标：①投标文件密封情况检查：②斯封、宜读授标文件。 (6)评标：①初步评审：②详细评审。 (7)中标。问题2：答：该工程项日随工招授标程序存在诸多不要之处： (1)招标单位采用的招标方式不妥。受自然地域环境限制的工程项目，宜采用递请招标的方式选行招标。 (2)该工程项目岗不风备智标条件。依法必须招标的工程建设项目，应当几备下列条件才能进行随工招标：①据标人己经依法成立：②初步设计及概算应当履行审授手续的，已经批准：③招标范围、招标方式和招标组凯形式等应当履行核准手续的，已经核准：④有相应资金成资金米源己经落实：⑤有招标所需的设计图纸及技术货料， (3)招标单位编制两个标度不妥。标底由招标单位自行编制或委托中介机构编制。一个工程只能骗制一个标碳。 (4)赏格预审的内容存在不妥。智标单位应对授标单位近3年完成工程情况进行审查。 (5)招标单位对上述提及的木地公司具备投标贷格的认定不妥。，投标单位提交的资质等资料应由法人代表签章。 (6》都标单位以提出疑问不及时为由拒绝作出说明不妥，投标单位对招标文件中的疑问，应在收到招标文件后的7日内以书面形式向智标单位是出。对于授标单位第10天提出的书面疑门。招标单位有权拒绝说明。 (7)招标单位决定招标潍续进行不妥。提交投标文件的投标单位少于3个的，招标人应当债法重新招标，重新都标后授标人仍少于3个的，属于多演审批的工程建设项口，报经源审批郭门裁准后可以不再进行招标：其他工程建设项目，智标人可自行决定不再进行智标

因了解到招标单位对本市和外省市的投标单位区别对待，8 家投标单位退出了投标。招标单位经研究决定，招标继续进行。剩余的投标单位在招标文件要求提交投标文件的截止日前，对投标文件进行了补充、修改。招标单位拒绝接受补充、修改的部分。【问题】（1）简述工程项目施工招投标程序。（2）该工程项目施工招投标程序在哪些方面不妥之处？应如何处理？（请逐一说明）（3）招标文件由哪些部分构成？答：问题 1：工程项目施工招投标程序按照阶段可划分为：（1）招标活动的准备工作，包括： ①确定招标方式； ②划分标段。（2）发布招标公告与投标邀请书。（3）进行资格预审： ①资格预审通告； ②发出资格预审文件；③对潜在投保人资格的审查和评定。（4）编制和发售招标文件： ①发售招标文件； ②招标文件的澄清和修改。（5）开标：①投标文件密封情况检查； ②拆封、宣读投标文件。（6）评标： ①初步评审； ②详细评审。（7）中标。问题 2：答：该工程项目施工招投标程序存在诸多不妥之处：（1）招标单位采用的招标方式不妥。受自然地域环境限制的工程项目，宜采用邀请招标的方式进行招标。（2）该工程项目尚不具备招标条件。依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：①招标人已经依法成立； ②初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；③招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； ④有相应资金或资金来源已经落实；⑤有招标所需的设计图纸及技术资料。（3）招标单位编制两个标底不妥。标底由招标单位自行编制或委托中介机构编制。一个工程只能编制一个标底。（4）资格预审的内容存在不妥。招标单位应对投标单位近 3 年完成工程情况进行审查。（5）招标单位对上述提及的本地公司具备投标资格的认定不妥。投标单位提交的资质等资料应由法人代表签章。（6）招标单位以提出疑问不及时为由拒绝作出说明不妥。投标单位对招标文件中的疑问，应在收到招标文件后的 7 日内以书面形式向招标单位提出。对于投标单位第 10 天提出的书面疑问，招标单位有权拒绝说明。（7）招标单位决定招标继续进行不妥。提交投标文件的投标单位少于 3 个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于 3 个的，属于必须审批的工程建设项目，报经原审批部门批准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标

(8)招标单位对投标单位补充、修改投标文件把绝接受不晏。投标单位在招标文件要求提交投标文件的截止目前，可以对投标文件进行补充、修政。该补充、修改的内容。为投标文件的组成部分。问思3招标人根据施工都标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件一般包括下列内容！ (1)投标道请节：《2)投标人须知：(3》合同主要条款：(4)授标文件格式：(5)采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单：(6)技术条款：(7)设计图纸：(8)评标标准和方法：(9)投标辅助材料. 五.某工程项目，建设单位通过招标透择了一具有相应资质的透价事务所承担施工招标代理和性工阶段造价控制工作，并在中标通知书发出后第45天，与该事务所签订了委托合同。之后双方又另行签订了一份例金比中标价降低10%的协议。在工公开招标中，有A,B、C、D、E、F、C,H等核工单位报名授标，经事务所格预审均符合要求，但建设单位以A庵工单位是外地企业为由不月意其参如投标，而率务所坚持认为A施工单位有宽格参加投标，评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理都门的招授标管理办公室主任！人，建设单位代表1人，政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由：D 儻工单位投标报价大写金额小于小马金额：F熊工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求：日施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项：其他施工单位的投标文件均符合招标文作要求。建设单位最终确定G巅工单位中标，并按属《建设工程城工合《示范文本)》与该疏工单位签订了能工合同。工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后4螺小时内，G施工单位向项监理机构通报了火灾损失情况：工程木身损失1S0万元：总价值10万元的特安装设备彻底报废：G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，和赁的施工设备损坏赔怪10万元：其他单位性时停放在现场的一炳价植25万元的汽车被绕级。另外，大火补灭过程中G核工单位停工5天，迹成其它施工机械闲置捐失2万元以及按属工程师指示留在现场的管理保卫人员贵用支出1万元，并预计工程所雷清理、修复费用0万元。损失情况经项目迹价工程师审核属实月题： (1)指出建设单位在违价事务所邦标和委托合可签订过程中的不安之处，并说明理由： (2)在蓝工招标格预审中，造价事务所认为A施工单位有魔格参加投标是否正确说明理由。 (3)指出嫩工招标评标委员会组成的不受之处，说明理由。并写出正确作法

（8）招标单位对投标单位补充、修改投标文件拒绝接受不妥。投标单位在招标文件要求提交投标文件的截止日前，可以对投标文件进行补充、修改。该补充、修改的内容，为投标文件的组成部分。问题 3：招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般包括下列内容：（1）投标邀请书；（2）投标人须知；（3）合同主要条款；（4）投标文件格式；（5）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；（6）技术条款；（7）设计图纸；（8）评标标准和方法；（9）投标辅助材料。 5. 某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的造价事务所承担施工招标代理和施工阶段造价控制工作，并在中标通知书发出后第 45 天，与该事务所签订了委托合同。之后双方又另行签订了一份酬金比中标价降低 10%的协议。在施工公开招标中，有 A、B、C、D、E、F、C、H 等施工单位报名投标，经事务所资格预审均符合要求，但建设单位以 A 施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而事务所坚持认为 A 施工单位有资格参加投标。评标委员会由 5 人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 1 人、建设单位代表 1 人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3 人。评标时发现，B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定 G 施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后 48 小时内，G 施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失 150 万元；总价值 100 万元的待安装设备彻底报废；G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元，租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值 25 万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭过程中 G 施工单位停工 5 天，造成其它施工机械闲置损失 2 万元以及按照工程师指示留在现场的管理保卫人员费用支出 1 万元，并预计工程所需清理、修复费用 200 万元。损失情况经项目造价工程师审核属实。问题：（1）指出建设单位在造价事务所招标和委托合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。（2）在施工招标资格预审中，造价事务所认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确说明理由。（3）指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法

(4)判别B,D、F、H四家植工单位的投标是否为有效标说明理由。 (5)安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力指出建设单位和G魔工单位应各白承粗哪些损失或费用（不考虑保险因素）答：〔1)在中标通知书发出后第45天签订委托合同不妥，依無招投标法，应于30天内签订合同。在签订委托合同后双方又另行签订了一份例金比中标价降低0%的诗议不妥。德智投标法，智标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 (2)造价事务所认为A能工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据：这是招授标法明确禁止的： (3)评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任正确组成应为评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术，经济等方面的专家组成，。成员人数为五人以上单数，其中。技术，经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二， (4)B、F两家植工单位的投标不是有效标。D单位的情况可以认定为低于成本，F单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。D、H两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。 (5)安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位应承担的贵用包暂工程本身损失150万元，其他单位临时停故在晃场的汽车损失25万元，待安装的授备的橱失100万元，工程所需清理、修复费用200万元，大火扑灭过程中G能工单位停工5天以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，随工单位应承担的费用包括C施工单位人员烧伤所需医疗费及补德费预计5万元，框赁的施工设备损坏贻偿10万元，造成其他施工机城闲置损失2万元

（4）判别 B、D、F、H 四家施工单位的投标是否为有效标说明理由。（5）安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力指出建设单位和 G 施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素) 答：（1）在中标通知书发出后第 45 天签订委托合同不妥，依照招投标法，应于 30 天内签订合同。在签订委托合同后双方又另行签订了一份酬金比中标价降低 10％的协议不妥。依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（2）造价事务所认为 A 施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据；这是招投标法明确禁止的；（3）评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任. 正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中。技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（4）B、F 两家施工单位的投标不是有效标。D 单位的情况可以认定为低于成本，F 单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。D、H 两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。（5）安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位应承担的费用包括工程本身损失 150 万元，其他单位临时停放在现场的汽车损失 25 万元，待安装的设备的损失 100 万元，工程所需清理、修复费用 200 万元，大火扑灭过程中 G 施工单位停工 5 天, 以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元。施工单位应承担的费用包括 C 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元，租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元，造成其他施工机械闲置损失 2 万元

天津开放大学 案例 招投标案例_工程计价学

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