控制 张胜 2006-12
控制 张胜 2006-12
框架 1基本概念 2控制原 ·3控制类型 ·4控制过程 5控制技术
框架 • 1基本概念 • 2控制原则 • 3控制类型 • 4控制过程 • 5控制技术
1基本概念 1.1定义 ·管理人员为了保证实际工作与计划一致而采取的行动。 控制是计划的孪生兄弟:没有控制,计划没有保证;没有计划控制没 有标准。 1.2特征 控制与计划职能相连,使管理过程形成一个循环过程。在现代管理活 动中,控制既是一个管理过程的终结,又是一个新的管理过程的开始, 控制职能使管理工作成为了一个闭路系统,成为了连续的过程。 控制工作通过检查、监督、对所出现的偏差加以纠正,从而确保整个 计划及组织目标的实现 控制是计划、组织、领导有效进行的必要保证,离开了适当的控制 计划、组织、领导都有可能流于形式
1基本概念 • 1.1定义 • 管理人员为了保证实际工作与计划一致而采取的行动。 • 控制是计划的孪生兄弟：没有控制,计划没有保证；没有计划,控制没 有标准。 • 1.2特征 • 控制与计划职能相连，使管理过程形成一个循环过程。在现代管理活 动中，控制既是一个管理过程的终结，又是一个新的管理过程的开始， 控制职能使管理工作成为了一个闭路系统，成为了连续的过程。 • 控制工作通过检查、监督、对所出现的偏差加以纠正，从而确保整个 计划及组织目标的实现。 • 控制是计划、组织、领导有效进行的必要保证，离开了适当的控制， 计划、组织、领导都有可能流于形式
·1.3控制产生的原因 环境的不确定性∶为了使目标计划与变化的环境相适应,需监控环境 的变化和发展; ·管理权力的分散:为了避免本位主义,保证各项活动的顺利进行,要 监控各部门及其各岗位的工作情况。 ·工作能力的差异:为及时发现失误,明确问题之所在,必须进行经常 性的监督检查。 ·管理者需要建立控制系统,以便自始至终地掌握下属的情 况,以确保预定目标的实现
• 1.3控制产生的原因 • 环境的不确定性：为了使目标计划与变化的环境相适应，需监控环境 的变化和发展； • 管理权力的分散：为了避免本位主义，保证各项活动的顺利进行，要 监控各部门及其各岗位的工作情况。 • 工作能力的差异：为及时发现失误，明确问题之所在，必须进行经常 性的监督检查。 • 管理者需要建立控制系统，以便自始至终地掌握下属的情 况，以确保预定目标的实现
·14控制与计划的关系 计划为控制工作提供标准,没有计划,控制也就没有依据。但如果只 编制计划.不对其执行情况进行控制,计划目标就很难圆满实现。 (2)有些计划本身的作用就已具有控制的意义。例如,预算和进度表等 形式的计划,它们既是作为计划工作的一个重要组成部分而得到编制 的,同时又可以直接作为一种有效的控制工具 ·(3)广义的控制职能实际上也包含了对计划在其执行期间内的修订或修 改 计划和控制是同一个事物的两面。有目标和计划而没有控制,人们可 能知道自己干了什么,但无法知道自己干得怎样,哪些地方需要改进 反之,有控制而没有目标和计划,人们将不会知道要控制什么,也不 会知道怎么控制
• 1.4控制与计划的关系 • 计划为控制工作提供标准，没有计划，控制也就没有依据。但如果只 编制计划．不对其执行情况进行控制，计划目标就很难圆满实现。 • ⑵有些计划本身的作用就已具有控制的意义。例如，预算和进度表等 形式的计划，它们既是作为计划工作的一个重要组成部分而得到编制 的，同时又可以直接作为一种有效的控制工具。 • ⑶广义的控制职能实际上也包含了对计划在其执行期间内的修订或修 改。 • 计划和控制是同一个事物的两面。有目标和计划而没有控制，人们可 能知道自己干了什么，但无法知道自己干得怎样，哪些地方需要改进。 反之，有控制而没有目标和计划，人们将不会知道要控制什么，也不 会知道怎么控制
2控制原则与要求 2.1控制原则 ·2.1.1系统控制原则 系统控制是指在控制中要树立目的性、全局性、层次性的观点。 ·2.1.2、例外与重点原则 对组织目标没有重要意义的项目与事务,不应经常核査,而只应以防 止情况恶化为限;它应该严格地用“例外”来控制; 控制的重点应放在对组织目标有重要意义的项目与事务 ·2.1.3柔性原则 组织与外部环境之间保持积极的动态适应关系,都必须充分考虑到各 种变化的可能性,使管理系统整体或内部各要素、层次在各个环节和 阶段上保持适当的弹性
2控制原则与要求 • 2.1控制原则 • 2.1.1系统控制原则 • 系统控制是指在控制中要树立目的性、全局性、层次性的观点。 • 2.1.2、例外与重点原则 • 对组织目标没有重要意义的项目与事务，不应经常核查，而只应以防 止情况恶化为限；它应该严格地用“例外”来控制 ； • 控制的重点应放在对组织目标有重要意义的项目与事务 • 2.1.3柔性原则 • 组织与外部环境之间保持积极的动态适应关系，都必须充分考虑到各 种变化的可能性，使管理系统整体或内部各要素、层次在各个环节和 阶段上保持适当的弹性
·2.2控制要求 ·22.1适时控制 及时采取措施加以纠正,才能避免偏差的扩大,或防止偏差对组织不 利影响的扩散。纠正偏差的最理想方法应是在偏差未产生以前,就注 意到偏差产生的可能性,从而预先采取必要的防范措施,防止偏差的 生 ·2.2.2适度控制 控制的范围、程度和频度要恰到好处。防止控制过多或控制不足;处 理好全面控制与重点控制的关系;控制费用要得到足够的控制效益 2.2.3客观控制 有效的控制必须是符合组织实际的。要客观的了解和评价被控制对象 的活动状况及其变化,必须深入实地调查研究。 ·2.2.4柔性控制 在控制中应建立信息反馈控制系统,通过该系统使被控制对象能够实 现自我控制,灵敏适应环境
• 2.2控制要求 • 2.2.1适时控制 • 及时采取措施加以纠正，才能避免偏差的扩大，或防止偏差对组织不 利影响的扩散。纠正偏差的最理想方法应是在偏差未产生以前，就注 意到偏差产生的可能性，从而预先采取必要的防范措施，防止偏差的 产生。 • 2.2.2适度控制 • 控制的范围、程度和频度要恰到好处。防止控制过多或控制不足；处 理好全面控制与重点控制的关系；控制费用要得到足够的控制效益 • 2.2.3客观控制 • 有效的控制必须是符合组织实际的。要客观的了解和评价被控制对象 的活动状况及其变化，必须深入实地调查研究。 • 2.2.4柔性控制 • 在控制中应建立信息反馈控制系统，通过该系统使被控制对象能够实 现自我控制，灵敏适应环境
3控制类型 3.1按时间分类:前馈控制、现场控制、反馈控制 前馈控制(事前控制):指组织活动开始之前进行的控制,其目的是 防止问题的发生而不是当问题出现时再补救。防患于未然 现场控制是指对组织活动中的人和事进行指导和监督。 反馈控制(事后控制):指在同一个时期的组织活动已经结束以后, 对本期的资源利用情况及其结果进行总结。 三种控制方式的比较 馈入信息 目的 前馈控制 输入信息 输入控制 反馈控制 输出信息 输出控制 现场控制 执行信息 作业控制
3控制类型 • 3.1按时间分类：前馈控制、现场控制、反馈控制 • 前馈控制（事前控制）：指组织活动开始之前进行的控制，其目的是 防止问题的发生而不是当问题出现时再补救。防患于未然。 • 现场控制 是指对组织活动中的人和事进行指导和监督。 • 反馈控制（事后控制）：指在同一个时期的组织活动已经结束以后， 对本期的资源利用情况及其结果进行总结。 • 三种控制方式的比较 馈入信息 目的 前馈控制 输入信息 输入控制 反馈控制 输出信息 输出控制 现场控制 执行信息 作业控制
·三种控制方式的关系 输入 >过程 输出 前馈 现场 反馈 控制 控制 控制
输入 过 程 输 出 反馈 控制 过程 输出 现场 控制 前馈 控制 • 三种控制方式的关系
3.2按控制主体分类:直接控制与间接控制 ·直接控制:由直接对计划目标负责的责任人对执行过程的控制。控制 主体是直接负责人。 直接控制就是用来改进管理者未来行动的一种方法 目的在于培养更好的主管人员,使他们能熟练地应用管理的概念、技 术和原理,能以系统的观点来进行和改善他们的管理工作,从而防止 出现因管理不善而造成的不良后果。 间接控制:直接责任者的监督人,通过控制系统对被控制对象进行控 制的方法。其控制主体是直接责任者的监督人。 这种控制方法是根据计划和标准,对比和考核实际的结果,发现工作 中出现的偏差,分析产生的原因,追究其责任,并采取纠正措施。 目的在于发现工作中出现的偏差,分析产生的原因,并追究其个人责 任使之改进未来的工作
• 3.2按控制主体分类：直接控制与间接控制 • 直接控制：由直接对计划目标负责的责任人对执行过程的控制。控制 主体是直接负责人。 • 直接控制就是用来改进管理者未来行动的一种方法。 • 目的在于培养更好的主管人员，使他们能熟练地应用管理的概念、技 术和原理，能以系统的观点来进行和改善他们的管理工作，从而防止 出现因管理不善而造成的不良后果。 • 间接控制：直接责任者的监督人，通过控制系统对被控制对象进行控 制的方法。其控制主体是直接责任者的监督人。 • 这种控制方法是根据计划和标准，对比和考核实际的结果，发现工作 中出现的偏差，分析产生的原因，追究其责任，并采取纠正措施。 • 目的在于发现工作中出现的偏差，分析产生的原因，并追究其个人责 任使之改进未来的工作