第五章管理的过程理论 张胜博士副教授 西安交通大学公共政策与管理学院 O○六年秋季
第五章 管理的过程理论 张胜 博士 副教授 西安交通大学公共政策与管理学院 二○○六年秋季
授课框架 1、绪论 ·2、计划 ·3、组织 4、人事 ·5、领导 ·6、控制
授课框架 • 1、绪论 • 2、计划 • 3、组织 • 4、人事 • 5、领导 • 6、控制
绪论:管理的过程理论 管理的过程理论 将管理视为一组管理过程,即计划、组织、指挥、领导与控 制。这一理论最早起源于法约尔的理论 ·20世纪初期,法国工业家亨利·法约尔提出,所有的管理者 都履行五种管理职能:计划、组织、指挥、协调、控制 到了20世纪50年代中期,加利福尼亚大学洛杉机分校的两位 教授:哈罗德·孔茨和西里尔·奥唐奈采用计划、组织、人事、 领导和控制五种职能作为管理教科书的基本框架
绪论：管理的过程理论 • 管理的过程理论 • 将管理视为一组管理过程，即计划、组织、指挥、领导与控 制。这一理论最早起源于法约尔的理论。 • 20世纪初期，法国工业家亨利·法约尔提出，所有的管理者 都履行五种管理职能：计划、组织、指挥、协调、控制。 • 到了20世纪50年代中期，加利福尼亚大学洛杉机分校的两位 教授：哈罗德·孔茨和西里尔·奥唐奈采用计划、组织、人事、 领导和控制五种职能作为管理教科书的基本框架
企业 技术 营销 财务 供应 安全 划 组织 指挥 协调 控制
企业 技术 营销 管理 财务 供应 安全 计划 组织 指挥 协调 控制
·计划 是从我们现在所处的位置到达将来预期的目标之间架起的一座桥梁;包 括确定目标,制定战略,以及开发分计划以协调行动。 完整的计划包括目标、分解的任务和相应的指导原则 ·组织 就是设计构架,将不同的角色分配给机构内每一个成员。其包括决定组 织要完成的任务是什么;谁去完成这些任务;这些任务怎么分类组合; 谁向谁报告;以及各种决策应在哪一级上制定。 人事 就是首先需要什么样的人,然后通过招聘、选择、安置岗位以实现人员 配置,通过提升、工资奖酬、培训、激励以达到提高员工素质和鼓励工 作的目的
• 计划 • 是从我们现在所处的位置到达将来预期的目标之间架起的一座桥梁；包 括确定目标，制定战略，以及开发分计划以协调行动。 • 完整的计划包括目标、分解的任务和相应的指导原则 • 组织 • 就是设计构架，将不同的角色分配给机构内每一个成员。其包括决定组 织要完成的任务是什么；谁去完成这些任务；这些任务怎么分类组合； 谁向谁报告；以及各种决策应在哪一级上制定。 • 人事 • 就是首先需要什么样的人，然后通过招聘、选择、安置岗位以实现人员 配置，通过提升、工资奖酬、培训、激励以达到提高员工素质和鼓励工 作的目的
领导 每一个组织都是由人组成的,管理的任务是指导和协调组织中的人。因 此,领导的任务是指导和激励所有参与者以及解决冲突。 ·控制 指对活动进行监控以确保其按计划完成 组织设定了目标之后,就开始制定计划,向各部门分派任务,雇佣人 员,对人员进行培训和激励。为了保证事情按既定的计划进行,管理必 须监控组织的绩效,必须将实际的表现与预先设定的目标进行比较,如 果出现了任何显著的偏差,管理的任务就是使组织回到正确的轨道上去。 这种监控、比较和纠正的活动就是控制
• 领导 • 每一个组织都是由人组成的，管理的任务是指导和协调组织中的人。因 此，领导的任务是指导和激励所有参与者以及解决冲突。 • 控制 • 指对活动进行监控以确保其按计划完成。 • 当组织设定了目标之后，就开始制定计划，向各部门分派任务，雇佣人 员，对人员进行培训和激励。为了保证事情按既定的计划进行，管理必 须监控组织的绩效，必须将实际的表现与预先设定的目标进行比较，如 果出现了任何显著的偏差，管理的任务就是使组织回到正确的轨道上去。 这种监控、比较和纠正的活动就是控制
计戈 内容安排 ·1、计划与计划工作 ·2、战略性计划 3、计划的组织实施
一、计划 • 内容安排 • 1、计划与计划工作 • 2、战略性计划 • 3、计划的组织实施
1、计划的基础概念 11、什么是计划? 计划就是选择组织目标及实现这些目标的方法; 个完整的计划包括:目标、分解的任务和相应的指导原则。 ·12、计划的内容 5W1H”:What做什么?目的与内容。 Why为什么做?原因 Who——谁去做?人员。 Where——何地做?地点。 When——何时做?时间。 HoW—怎样做?方式、手段
1、计划的基础概念 • 1.1、什么是计划？ • 计划就是选择组织目标及实现这些目标的方法； • 一个完整的计划包括：目标、分解的任务和相应的指导原则。 • 1.2、计划的内容 • “5W1H”：What——做什么？目的与内容。 Why——为什么做？原因。 Who——谁去做？人员。 Where——何地做？地点。 When——何时做？时间。 How——怎样做？方式、手段
1.2、计划的类型 时间长短 长期计划 短期计划 业务计划 职能空间 财务计划 人事计划 综合性程度 战略计划 (涉及时间长短和涉及的范围广狭) 战术计划 明确性 具体计划 指导性计划 程序化程度 程序性计划 非程序性计划
1.2、计划的类型 时间长短 长期计划 短期计划 职能空间 业务计划 财务计划 人事计划 综合性程度 （涉及时间长短和涉及的范围广狭） 战略计划 战术计划 明确性 具体计划 指导性计划 程序化程度 程序性计划 非程序性计划
1.3、计划的层次 抽象 使命 目标 战略 政策 程序 规则:最简单形式的计划 方案:一项综合性的计划 具体 预算:数字化的计划
预算：数字化的计划 方案：一项综合性的计划 规则 ：最简单形式的计划 程序 政策 战略 目标 使命 抽象 具体 1.3、计划的层次