关手办理组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫刑事案件适用法律若干问题的解释《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2017年5月8日由最高人民法院审判委员会第1716次会议、2017年7月4日由最高人民检察院第十二届检察委员会第66次会议通过，现予公布，自2017年7月25日起施行。最高人民法院最高人民检察院2017年7月21日最高人民法院最高人民检察院关手办理组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫刑事案件适用法律若干问题的解释法释（2017）13号为依法惩治组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫犯罪活动，根据刑法有关规定，结合司法工作实际，现就办理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条以招募、雇佣、纠集等手段，管理或者控制他人卖淫，卖淫人员在三人以上的，应当认定为刑法第三百五十八条规定的“组织他人卖淫”。组织卖淫者是否设置固定的卖淫场所、组织卖淫者人数多少、规模大小，不影响组织卖淫行为的认定。第二条组织他人卖淫，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百五十八条第一款规定的“情节严重”：（一）卖淫人员累计达十人以上的；（二）卖人员中未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人累计达五人以上的：（三）组织境外人员在境内卖淫或者组织境内人员出境卖淫的（四）非法获利人民币一百万元以上的：（五）造成被组织卖淫的人自残、自杀或者其他严重后果的：（六）其他情节严重的情形。第三条在组织卖淫犯罪活动中，对被组织卖淫的人有引诱、容留、介绍卖淫行为的，依照处罚较重的规定定罪处罚。但是，对被组织卖淫的人以外的其他人有引诱、容留、介绍卖淫行为的，应当分别定罪，实行数罪并罚。第四条明知他人实施组织卖淫犯罪活动而为其招募、运送人员或者充当保镖、打手、管账人等的，依照刑法第三百五十八条第四款的规定，以协助组织卖淫罪定罪处罚，不以组织卖淫罪的从犯论处
关于办理组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫刑事案件适用法律若干问题的解释 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫刑事案 件适用法律若干问题的解释》已于 2017 年 5 月 8 日由最高人民法院审判委员会第 1716 次 会议、2017 年 7 月 4 日由最高人民检察院第十二届检察委员会第 66 次会议通过，现予公 布，自 2017 年 7 月 25 日起施行。 最高人民法院 最高人民检察院 2017 年 7 月 21 日 最高人民法院最高人民检察院 关于办理组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫刑事案件 适用法律若干问题的解释 法释〔2017〕13 号 为依法惩治组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫犯罪活动，根据刑法有关规定，结合司 法工作实际，现就办理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下： 第一条以招募、雇佣、纠集等手段，管理或者控制他人卖淫，卖淫人员在三人以上的， 应当认定为刑法第三百五十八条规定的“组织他人卖淫”。 组织卖淫者是否设置固定的卖淫场所、组织卖淫者人数多少、规模大小，不影响组织卖 淫行为的认定。 第二条组织他人卖淫，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百五十八条第一款规 定的“情节严重”： （一）卖淫人员累计达十人以上的； （二）卖淫人员中未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人累计达五人以上的； （三）组织境外人员在境内卖淫或者组织境内人员出境卖淫的； （四）非法获利人民币一百万元以上的； （五）造成被组织卖淫的人自残、自杀或者其他严重后果的； （六）其他情节严重的情形。 第三条在组织卖淫犯罪活动中，对被组织卖淫的人有引诱、容留、介绍卖淫行为的，依 照处罚较重的规定定罪处罚。但是，对被组织卖淫的人以外的其他人有引诱、容留、介绍卖 淫行为的，应当分别定罪，实行数罪并罚。 第四条明知他人实施组织卖淫犯罪活动而为其招募、运送人员或者充当保镖、打手、管 账人等的，依照刑法第三百五十八条第四款的规定，以协助组织卖淫罪定罪处罚，不以组织 卖淫罪的从犯论处
在具有营业执照的会所、洗浴中心等经营场所担任保洁员、收银员、保安员等，从事一般服务性、劳务性工作，仅领取正常薪酬，且无前款所列协助组织卖淫行为的，不认定为协助组织卖淫罪。第五条协助组织他人卖淫，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百五十八条第四款规定的“情节严重”：（一）招募、运送卖淫人员累计达十人以上的（二）招募、运送的卖淫人员中未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人累计达五人以上的：（三）协助组织境外人员在境内卖淫或者协助组织境内人员出境卖淫的：（四）非法获利人民币五十万元以上的：（五）造成被招募、运送或者被组织卖淫的人自残、自杀或者其他严重后果的：（六）其他情节严重的情形。第六条强迫他人卖淫，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百五十八条第一款规定的“情节严重”：（一）卖淫人员累计达五人以上的（二）卖淫人员中未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人累计达三人以上的：（三）强迫不满十四周岁的幼女卖淫的；（四）造成被强迫卖淫的人自残、自杀或者其他严重后果的（五）其他情节严重的情形。行为人既有组织卖淫犯罪行为，又有强迫卖淫犯罪行为，且具有下列情形之一的，以组织、强迫卖淫“情节严重”论处：（一）组织卖淫、强迫卖淫行为中具有本解释第二条、本条前款规定的“情节严重”情形之一的：（二）卖淫人员累计达到本解释第二条第一、二项规定的组织卖淫“情节严重”人数标准的；（三）非法获利数额相加达到本解释第二条第四项规定的组织卖淫“情节严重”数额标
在具有营业执照的会所、洗浴中心等经营场所担任保洁员、收银员、保安员等，从事一 般服务性、劳务性工作，仅领取正常薪酬，且无前款所列协助组织卖淫行为的，不认定为协 助组织卖淫罪。 第五条协助组织他人卖淫，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百五十八条第四 款规定的“情节严重”： （一）招募、运送卖淫人员累计达十人以上的； （二）招募、运送的卖淫人员中未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人累计达 五人以上的； （三）协助组织境外人员在境内卖淫或者协助组织境内人员出境卖淫的； （四）非法获利人民币五十万元以上的； （五）造成被招募、运送或者被组织卖淫的人自残、自杀或者其他严重后果的； （六）其他情节严重的情形。 第六条强迫他人卖淫，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百五十八条第一款规 定的“情节严重”： （一）卖淫人员累计达五人以上的； （二）卖淫人员中未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人累计达三人以上的； （三）强迫不满十四周岁的幼女卖淫的； （四）造成被强迫卖淫的人自残、自杀或者其他严重后果的； （五）其他情节严重的情形。 行为人既有组织卖淫犯罪行为，又有强迫卖淫犯罪行为，且具有下列情形之一的，以组 织、强迫卖淫“情节严重”论处： （一）组织卖淫、强迫卖淫行为中具有本解释第二条、本条前款规定的“情节严重”情 形之一的； （二）卖淫人员累计达到本解释第二条第一、二项规定的组织卖淫“情节严重”人数标 准的； （三）非法获利数额相加达到本解释第二条第四项规定的组织卖淫“情节严重”数额标
准的。第七条根据刑法第三百五十八条第三款的规定，犯组织、强迫卖淫罪，并有杀害、伤害、强奸、绑架等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。协助组织卖淫行为人参与实施上述行为的，以共同犯罪论处。根据刑法第三百五十八条第二款的规定，组织、强迫未成年人卖淫的，应当从重处罚第八条引诱、容留、介绍他人卖淫，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百五十九条第一款的规定定罪处罚：（一）引诱他人卖淫的：（二）容留、介绍二人以上卖淫的：（三）容留、介绍未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人卖淫的：（四）一年内曾因引诱、容留、介绍卖淫行为被行政处罚，又实施容留、介绍卖淫行为的：（五）非法获利人民币一万元以上的。利用信息网络发布招缥违法信息，情节严重的，依照刑法第二百八十七条之一的规定，以非法利用信息网络罪定罪处罚。同时构成介绍卖淫罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。引诱、容留、介绍他人卖淫是否以营利为目的，不影响犯罪的成立。引诱不满十四周岁的幼女卖淫的，依照刑法第三百五十九条第二款的规定，以引诱幼女卖淫罪定罪处罚。被引诱卖淫的人员中既有不满十四周岁的幼女，又有其他人员的，分别以引诱幼女卖淫罪和引诱卖淫罪定罪，实行并罚。第九条引诱、容留、介绍他人卖淫，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百五十九条第一款规定的“情节严重”：（一）引诱五人以上或者引诱、容留、介绍十人以上卖淫的：（二）引诱三人以上的未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人卖淫，或者引诱、容留、介绍五人以上该类人员卖淫的；（三）非法获利人民币五万元以上的：（四）其他情节严重的情形
准的。 第七条根据刑法第三百五十八条第三款的规定，犯组织、强迫卖淫罪，并有杀害、伤害、 强奸、绑架等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。协助组织卖淫行为人参与实施上述行 为的，以共同犯罪论处。 根据刑法第三百五十八条第二款的规定，组织、强迫未成年人卖淫的，应当从重处罚。 第八条引诱、容留、介绍他人卖淫，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百五十九 条第一款的规定定罪处罚： （一）引诱他人卖淫的； （二）容留、介绍二人以上卖淫的； （三）容留、介绍未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人卖淫的； （四）一年内曾因引诱、容留、介绍卖淫行为被行政处罚，又实施容留、介绍卖淫行为 的； （五）非法获利人民币一万元以上的。 利用信息网络发布招嫖违法信息，情节严重的，依照刑法第二百八十七条之一的规定， 以非法利用信息网络罪定罪处罚。同时构成介绍卖淫罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 引诱、容留、介绍他人卖淫是否以营利为目的，不影响犯罪的成立。 引诱不满十四周岁的幼女卖淫的，依照刑法第三百五十九条第二款的规定，以引诱幼女 卖淫罪定罪处罚。 被引诱卖淫的人员中既有不满十四周岁的幼女，又有其他人员的，分别以引诱幼女卖淫 罪和引诱卖淫罪定罪，实行并罚。 第九条引诱、容留、介绍他人卖淫，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百五十 九条第一款规定的“情节严重”： （一）引诱五人以上或者引诱、容留、介绍十人以上卖淫的； （二）引诱三人以上的未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人卖淫，或者引诱、 容留、介绍五人以上该类人员卖淫的； （三）非法获利人民币五万元以上的； （四）其他情节严重的情形
第十条组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的次数，作为的定情节在量刑时考虑，第十一条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百六十条规定的“明知”（一）有证据证明曾到医院或者其他医疗机构就医或者检查，被诊断为患有严重性病的：（二）根据本人的知识和经验，能够知道自己已患有严重性病的（三）通过其他方法能够证明行为人是“明知”的。传播性病行为是否实际造成他人患上严重性病的后果，不影响本罪的成立。刑法第三百六十条规定所称的“严重性病”，包括梅毒、淋病等。其它性病是否认定为“严重性病”，应当根据《中华人民共和国传染病防治法》《性病防治管理办法》的规定，在国家卫生与计划生育委员会规定实行性病监测的性病范围内，依照其危害、特点与梅毒、淋病相当的原则，从严掌握。第十二条明知自已患有艾滋病或者感染艾滋病病毒而卖淫、爆婚的，依照刑法第三百六十条的规定，以传播性病罪定罪，从重处罚。具有下列情形之一，致使他人感染艾滋病病毒的，认定为刑法第九十五条第三项“其他对于人身健康有重大伤害”所指的“重伤”，依照刑法第二百三十四条第二款的规定，以故意伤害罪定罪处罚：（一）明知自己感染艾滋病病毒而卖淫、婚的：（二）明知自已感染艾滋病病毒，故意不采取防范措施而与他人发生性关系的。第十三条犯组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪的，应当依法判处犯罪所得二倍以上的罚金。共同犯罪的，对各共同犯罪人合计判处的罚金应当在犯罪所得的二倍以上。对犯组织、强迫卖淫罪被判处无期徒刑的，应当并处没收财产。第十四条根据刑法第三百六十二条、第三百一十条的规定，旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处卖淫、媚活动时，为违法犯罪分子通风报信，情节严重的，以包罪定罪处罚。事前与犯罪分子通谋的，以共同犯罪论处。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百六十二条规定的“情节严重”：（一）向组织、强迫卖淫犯罪集团通风报信的：（二）二年内通风报信三次以上的
第十条组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的次数，作为酌定情节在量刑时考虑。 第十一条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百六十条规定的“明知”： （一）有证据证明曾到医院或者其他医疗机构就医或者检查，被诊断为患有严重性病的； （二）根据本人的知识和经验，能够知道自己患有严重性病的； （三）通过其他方法能够证明行为人是“明知”的。 传播性病行为是否实际造成他人患上严重性病的后果，不影响本罪的成立。 刑法第三百六十条规定所称的“严重性病”，包括梅毒、淋病等。其它性病是否认定为 “严重性病”，应当根据《中华人民共和国传染病防治法》《性病防治管理办法》的规定，在 国家卫生与计划生育委员会规定实行性病监测的性病范围内，依照其危害、特点与梅毒、淋 病相当的原则，从严掌握。 第十二条明知自己患有艾滋病或者感染艾滋病病毒而卖淫、嫖娼的，依照刑法第三百六 十条的规定，以传播性病罪定罪，从重处罚。 具有下列情形之一，致使他人感染艾滋病病毒的，认定为刑法第九十五条第三项“其他 对于人身健康有重大伤害”所指的“重伤”，依照刑法第二百三十四条第二款的规定，以故 意伤害罪定罪处罚： （一）明知自己感染艾滋病病毒而卖淫、嫖娼的； （二）明知自己感染艾滋病病毒，故意不采取防范措施而与他人发生性关系的。 第十三条犯组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪的，应当依法判处犯罪所得二倍以上 的罚金。共同犯罪的，对各共同犯罪人合计判处的罚金应当在犯罪所得的二倍以上。 对犯组织、强迫卖淫罪被判处无期徒刑的，应当并处没收财产。 第十四条根据刑法第三百六十二条、第三百一十条的规定，旅馆业、饮食服务业、文化 娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处卖淫、嫖娼活动时，为违法犯罪分子通 风报信，情节严重的，以包庇罪定罪处罚。事前与犯罪分子通谋的，以共同犯罪论处。 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百六十二条规定的“情节严重”： （一）向组织、强迫卖淫犯罪集团通风报信的； （二）二年内通风报信三次以上的；
（三）一年内因通风报信被行政处罚，又实施通风报信行为的（四）致使犯罪集团的首要分子或者其他共同犯罪的主犯未能及时归案的：（五）造成卖淫缥人员逃跑，致使公安机关查处犯罪行为因取证困难而撤销刑事案件的；（六）非法获利人民币一万元以上的：（七）其他情节严重的情形。第十五条本解释自2017年7月25日起施行
（三）一年内因通风报信被行政处罚，又实施通风报信行为的； （四）致使犯罪集团的首要分子或者其他共同犯罪的主犯未能及时归案的； （五）造成卖淫嫖娼人员逃跑，致使公安机关查处犯罪行为因取证困难而撤销刑事案件 的； （六）非法获利人民币一万元以上的； （七）其他情节严重的情形。 第十五条本解释自 2017 年 7 月 25 日起施行