案例一注册会计师审计产生的历史背景 一一英国南海股份公司审计案例 一、案例资料 18世纪初随着大英帝国殖民主义的扩张，海外贸易有了很大发展。英国政府在银行家 的建议下，将发行中奖债券所募集到的资金于1710年创立了南海股份有限公司，从事盈利 前景诱人的殖民地贸易。 南海公司经过了10年的惨淡经营，1719年政府允许中奖债券的70%（约1000万 英镑)与南海公司股票可进行转换。该年底，一方面政府扫除了殖民地贸易的障碍，另一方 面，公司的董事们开始对外散布利好消息，并预测在1720年的圣诞节，公司可能要按面值 的60%支付股利。1719年中期，南海公司股价为114英镑，1720年3月，股价劲升至 300英镑。 1720年7月公司老板布伦特实施以数倍于面额的价格发行可分期付款的新股，同时又 将获取的现金转贷给购买股票的公众，此时南海的股价扶摇直上，股价高达1050英镑，一 场投机浪潮席卷全国。各种职业的人都被卷入这场漩涡。《大恐慌》一书描写当时的情形： 政治家忘记了政治，律师忘记了法庭，贸易商放弃了买卖，医生丢弃了病人，店主关闭了铺 子，教父离开了圣坛，甚至连高贵的夫人也忘记了高做和虚荣。 其实，1720年6月英国国会已通过了《泡沫经济取缔法》，许多公司被解散，公众的 怀疑逐渐扩展到南海公司，继股价高达1050英镑后，外国投资者首先开始抛售南海的股票。 1720年9月28日公司股票下跌到190英镑，1720年12月公司股票下跌到124英镑， 1720年底，政府对公司财产清查，其资本己所剩无几，1720年政府逮捕了布伦特，有的 董事自杀，相应的地主和商人倒闭。 “南海公司”倒闭的消息传来，犹如晴天霹雳，惊呆了正陶醉在黄金美梦中的债权人和 投资者。迫于舆论的压力，1720年9月，英国议会组织了一个由13人参加的特别委员会， 对“南海泡沫”事件进行秘密查证。 在调查过程中，特别委员会发现该公司的会计记录严重失实，明显存在蓄意篡改数据的 舞弊行为，于是特邀了一名叫查尔斯·斯内尔的资深会计师，对南海公司的分公司“素布里 奇商社”的会计账目进行检查。查尔斯·斯内尔商业审计实践经验丰富，理论基础扎实，在 伦敦地区享有盛誉。查尔斯·斯内尔通过对南海公司账目的查询、审核，于1721年提交了 一份对索布里奇商社的会计账簿进行检查的意见。在该份报告中，查尔斯指出了公司存在舞 弊行为、会计记录严重不实等问题。但没有对公司为何编制这种虚假的会计记录表明自己的 看法。 议会根据这份查账报告，将南海公司董事之一的雅各希·布伦特以及他的合伙人的不动 产全部予以没收。其中一位叫乔治·卡斯韦尔的爵士，被关进了著名的伦敦塔监狱。直到 1828年，英国政府在充分认识到股份有限公司利弊的基础上，通过设立民间审计的方式
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将股份公司中因所有权与经营权分离所产生的不足予以制约，才完善了这一现代化的企业制 度。据此，英国政府撒销了《泡沫公司取缔法》，重新恢复了股份公司这一现代企业制度的 形式 二、案例思考 1、查尔斯·斯内尔是否属于世界上第一位民间审计人员？他所撰写的查账报告，是否 为世界上第一份民间审计报告？ 2、试结合该案例说明近代民间审计产生的客观基础。 3、注册会计师是否有责任揭示被审计单位财务报表中的舞弊或违法行为行为？
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