重点工业行业用水效率指南

重点工业行业用水效率指南 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国水利部 中华人民共和国国家统计局 全国节约用水办公室 2013年9月

重点工业行业用水效率指南 中 华 人 民 共 和 国 工 业 和 信 息 化 部 中 华 人 民 共 和 国 水 利 部 中 华 人 民 共 和 国 国 家 统 计 局 全 国 节 约 用 水 办 公 室 2013 年 9 月

刖 水资源是人类生存和发展的基础,水资源的可持续利用 是关系我国经济社会发展的重大战略问题。我国是一个水资 源贫乏的国家,人均水资源占有量约为世界平均水平的四分 之一,水资源短缺已成为制约我国经济社会可持续发展的主 要瓶颈之 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要》、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的 决定》(中发〔2011)1号)要求,为加强工业节水管理,提 升工业用水效率,工业和信息化部会同水利部、国家统计局 全国节约用水办公室组织编制了《重点工业行业用水效率指 南》(以下简称《指南》)。 《指南》在总结分析我国重点工业行业用水效率总体情 况的基础上,梳理火电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工 食品和发酵等高用水行业共40多种主要工业产品(工序) 的用水现状,依据国家相关标准,结合行业现状,选取单位 产品取水量先进值、平均值、限定值和准入值,作为衡量和 评价工业企业用水效率水平、指导工业企业开展节水对标达 标的核心指标,并提出了提升工业行业用水效率的技术措 施。需要说明的是,随着近年节水技术进步,部分行业用水 准入值已明显落后于平均值

I 前 言 水资源是人类生存和发展的基础，水资源的可持续利用 是关系我国经济社会发展的重大战略问题。我国是一个水资 源贫乏的国家，人均水资源占有量约为世界平均水平的四分 之一,水资源短缺已成为制约我国经济社会可持续发展的主 要瓶颈之一。 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要》、《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的 决定》（中发﹝2011﹞1 号）要求，为加强工业节水管理，提 升工业用水效率，工业和信息化部会同水利部、国家统计局、 全国节约用水办公室组织编制了《重点工业行业用水效率指 南》（以下简称《指南》）。 《指南》在总结分析我国重点工业行业用水效率总体情 况的基础上，梳理火电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、 食品和发酵等高用水行业共 40 多种主要工业产品（工序） 的用水现状，依据国家相关标准，结合行业现状，选取单位 产品取水量先进值、平均值、限定值和准入值，作为衡量和 评价工业企业用水效率水平、指导工业企业开展节水对标达 标的核心指标，并提出了提升工业行业用水效率的技术措 施。需要说明的是，随着近年节水技术进步，部分行业用水 准入值已明显落后于平均值

目录 前言 目录 Ⅱ 工业用水效率概况 (一)工业用水现状和特点 (二)提升工业用水效率的主要举措 二、火电行业 )用水基本情况 (二)用水效率 、钢铁行业 (一)用水基本情况 二)用水效率 四、纺织行业 (一)用水基本情况 4455666778 (二)用水效率 五、造纸行业 )用水基本情况 (二)用水效率 六、石化和化工行业 用水基本情况 10 (二)用水效率 七、食品和发酵行业 11

II 目 录 前 言.......................................................................................................Ⅰ 目 录.......................................................................................................Ⅱ 一、工业用水效率概况............................................................................ 1 （一）工业用水现状和特点.............................................................. 1 （二）提升工业用水效率的主要举措.............................................. 3 二、火电行业.............................................................................................4 （一）用水基本情况.......................................................................... 4 （二）用水效率.................................................................................. 5 三、钢铁行业.............................................................................................5 （一）用水基本情况.......................................................................... 6 （二）用水效率.................................................................................. 6 四、纺织行业.............................................................................................6 （一）用水基本情况.......................................................................... 7 （二）用水效率.................................................................................. 7 五、造纸行业.............................................................................................8 （一）用水基本情况.......................................................................... 8 （二）用水效率.................................................................................. 8 六、石化和化工行业................................................................................ 9 （一）用水基本情况........................................................................ 10 （二）用水效率................................................................................ 10 七、食品和发酵行业.............................................................................. 11

(一)用水基本情况 (二)用水效率 八、提升工业用水效率的技术措施 14 附录 16 一)指标说明 16 (二)用水效率指标相关标准

III （一）用水基本情况........................................................................ 12 （二）用水效率................................................................................ 13 八、提升工业用水效率的技术措施...................................................... 14 附 录.......................................................................................................16 （一）指标说明................................................................................ 16 （二）用水效率指标相关标准........................................................ 17

工业用水效率概况 “十一五”以来,各地区、各部门以高用水工业行业为重 点,以提高用水效率为核心,加快推广先进节水技术,建设节水 试点示范工程,强化标准约束,加强监督管理,工业节水工作取 得了明显成效。 )工业用水现状和特点 我国工业取水量占全社会总取水量的四分之一左右,其中火 电(含直流冷却发电)、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品 和发酵等高用水行业取水量占工业取水量的50%左右,我国工业 用水呈现如下特点 1.工业取水总量小幅增长。2010年,我国工业取水量为1447 亿立方米,较2006年增长7.66%。“十一五”期间在工业增加值 大幅增长的情况下,工业取水量占全国总取水量的比例基本稳定 在24%左右(见表1)。 表12006~2010年全国工业用水情况 年份 总取水量(亿m)工业取水量(亿m)占比(%) 06 5795 1344 23.2 2007 5819 1404 24.1 2008 5910 1397 23.7 2009 5965 1391 23.3 2010 6022 1447 数据来源:国家统计局《中国统计年鉴》(2007-2011)、水利部《水资源公报 (2006-2010)、环境保护部《中国环境统计公报》(2006-2010) 2.工业用水效率显著提高。2010年我国万元工业增加值取 水量为90立方米,比2006年降低了39%(按可比价);2010年 工业用水重复利用率达到85.7%,较2006年提高5个百分点(见

1 一、工业用水效率概况 “十一五”以来，各地区、各部门以高用水工业行业为重 点，以提高用水效率为核心，加快推广先进节水技术，建设节水 试点示范工程，强化标准约束，加强监督管理，工业节水工作取 得了明显成效。 （一）工业用水现状和特点 我国工业取水量占全社会总取水量的四分之一左右，其中火 电（含直流冷却发电）、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品 和发酵等高用水行业取水量占工业取水量的 50%左右，我国工业 用水呈现如下特点： 1.工业取水总量小幅增长。2010 年，我国工业取水量为 1447 亿立方米，较 2006 年增长 7.66%。“十一五”期间在工业增加值 大幅增长的情况下，工业取水量占全国总取水量的比例基本稳定 在 24%左右（见表 1）。 表 1 2006～2010 年全国工业用水情况 年全国工业用水情况 年全国工业用水情况 年全国工业用水情况 年份 总取水量（亿m 3） 工业取水量（亿m 3） 占比（%） 2006 5795 1344 23.2 2007 5819 1404 24.1 2008 5910 1397 23.7 2009 5965 1391 23.3 2010 6022 1447 24.0 数据来源:国家统计局《中国统计年鉴》（2007-2011）、水利部《水资源公报》 （2006-2010）、环境保护部《中国环境统计公报》（2006-2010）。 2.工业用水效率显著提高。 工业用水效率显著提高。 工业用水效率显著提高。 工业用水效率显著提高。2010 年我国万元工业增加值取 水量为 90 立方米，比 2006 年降低了 39%（按可比价）；2010 年 工业用水重复利用率达到 85.7%，较 2006 年提高 5 个百分点（见

表2) 表22006~2010年全国工业用水效率指标 年份 万元工业增加值取水量万元工业增加值取重复利用率 (m/万元) 水量下降率(%) (%) 2006 80.6 2007 82.0 2008 08 7898 83.8 2009 103 85.0 2010 90 85.7 数据来源:国家统计局《中国统计年鉴》(2007-2011)、水利部《水资源公报》 (2006-2010)、环境保护部《中国环境统计公报》(2006-2010) 注:万元工业增加值取水量下降率为可比价。 3.非常规水源利用量不断增加。中水、海水、矿井水等非常 规水源的再生利用技术日趋成熟。“十一五”期间,我国海水淡 化能力以每年近70%的速度增长,全国已达日产能力60万立方 米,其中近1/3用于工业领域 4.工业废水排放量略有下降。2010年,我国工业废水排放 量237.5亿立方米,占废水排放总量的38.5%,与2006年的240.2 亿立方米、占比44.7%比较,均有一定程度的下降;工业废水达 标排放率95.3%,比206年提高3.2个百分点(见表3)。 表32006~2010年全国工业废水排放情况 年份废水排放总量工业废水排放量|占比(%)达标排放率(%) (亿m3) (亿m3) 2006 536.8 240.2 44.7 92.1 2007 556.8 246.6 44.3 91.7 2008 571.7 241.7 42.3 92.4 39.8 2010 617.3 237.5 38.5 3 数据来源:国家统计局《中国统计年鉴》(2007-2011)、水利部《水资源公报》 (2006-2010)、环境保护部《中国环境统计公报》(2006-2010) 二)提升工业用水效率的主要举措 1.工业节水政策体系和标准体系日趋完善。“十一五”期间 国家发展改革委、水利部、建设部印发了《节水型社会建设“十

2 表 2）。 表 2 2006～2010 年全国工业用水效率指标 年全国工业用水效率指标 年全国工业用水效率指标 年全国工业用水效率指标 年份 万元工业增加值取水量 （m 3/万元） 万元工业增加值取 水量下降率（%） 重复利用率 （%） 2006 178 7 80.6 2007 131 8 82.0 2008 108 9 83.8 2009 103 8 85.0 2010 90 7 85.7 数据来源:国家统计局《中国统计年鉴》（2007-2011）、水利部《水资源公报》 （2006-2010）、环境保护部《中国环境统计公报》（2006-2010）。 注:万元工业增加值取水量下降率为可比价。 3.非常规水源利用量不断增加 利用量不断增加 利用量不断增加 利用量不断增加。中水、海水、矿井水等非常 规水源的再生利用技术日趋成熟。“十一五”期间，我国海水淡 化能力以每年近 70%的速度增长，全国已达日产能力 60 万立方 米，其中近 1/3 用于工业领域。 4.工业废水排放量略有下降。 工业废水排放量略有下降。 工业废水排放量略有下降。 工业废水排放量略有下降。2010 年，我国工业废水排放 量 237.5 亿立方米，占废水排放总量的 38.5%，与 2006 年的 240.2 亿立方米、占比 44.7%比较，均有一定程度的下降；工业废水达 标排放率 95.3%，比 2006 年提高 3.2 个百分点（见表 3）。 表 3 2006～2010 年全国工业废水排放情况 年全国工业废水排放情况 年全国工业废水排放情况 年全国工业废水排放情况 年份 废水排放总量 （亿m 3） 工业废水排放量 （亿 m 3） 占比（%） 达标排放率（%） 2006 536.8 240.2 44.7 92.1 2007 556.8 246.6 44.3 91.7 2008 571.7 241.7 42.3 92.4 2009 589.7 234.5 39.8 94.2 2010 617.3 237.5 38.5 95.3 数据来源:国家统计局《中国统计年鉴》（2007-2011）、水利部《水资源公报》 （2006-2010）、环境保护部《中国环境统计公报》（2006-2010）。 （二）提升工业用水效率的主要举措 1.工业节水政策体系和标准体系日趋完善 工业节水政策体系和标准体系日趋完善 工业节水政策体系和标准体系日趋完善 工业节水政策体系和标准体系日趋完善。“十一五”期间， 国家发展改革委、水利部、建设部印发了《节水型社会建设“十

五”规划》(发改环资〔2007)236号),工业和信息化部印 发了《关于进一步加强工业节水工作的意见》(工信部节(2010 218号)。国家相继出台了30余项工业节水标准,涉及术语 水平衡测试、计量统计、管理、评价、取水定额、产品水效等方 面,省级工业用水定额指标体系也基本建立。工业建设项目水资 源论证深入实施,运用价格杠杆促进工业节水的机制初步形成。 系列政策文件的出台和标准制度的完善,为实行最严格的水资源 管理制度,提升工业用水效率提供了有力保障。 2.工业节水技术改造和创新力度不断增强。工业节水技术水 平不断提高,火电机组空气冷却技术、钢铁行业烟(煤)气千法 除尘技术、纺织行业印染废水深度处理回用技术、造纸行业连续 蒸煮技术、食品和发酵行业有机废水膜处理回用技术等一批节水 新技术得到应用和推广,工业园区积极推行循环用水和串联用水 系统,推进园区废污水“零排放” 3.工业节水宣传和试点示范工作稳步推进。各地区、各部门 开展形式多样的节水宣传活动,企业节水意识、能力和水平不断 増强。国家相关部委大力推进节水试点示范,水利部开展节水型 社会建设试点,工业和信息化部开展资源节约型环境友好型企业 创建试点。试点示范工作的稳步推进带动了节水型工业体系的建 设

3 一五”规划》（发改环资﹝2007﹞236 号），工业和信息化部印 发了《关于进一步加强工业节水工作的意见》（工信部节﹝2010 ﹞218 号）。国家相继出台了 30 余项工业节水标准，涉及术语、 水平衡测试、计量统计、管理、评价、取水定额、产品水效等方 面，省级工业用水定额指标体系也基本建立。工业建设项目水资 源论证深入实施，运用价格杠杆促进工业节水的机制初步形成。 系列政策文件的出台和标准制度的完善，为实行最严格的水资源 管理制度，提升工业用水效率提供了有力保障。 2.工业节水技术改造和创新力度不断增强 工业节水技术改造和创新力度不断增强 工业节水技术改造和创新力度不断增强 工业节水技术改造和创新力度不断增强。工业节水技术水 平不断提高，火电机组空气冷却技术、钢铁行业烟（煤）气干法 除尘技术、纺织行业印染废水深度处理回用技术、造纸行业连续 蒸煮技术、食品和发酵行业有机废水膜处理回用技术等一批节水 新技术得到应用和推广，工业园区积极推行循环用水和串联用水 系统，推进园区废污水“零排放”。 3.工业节水宣传和试点示范工作稳步推进 工业节水宣传和试点示范工作稳步推进 工业节水宣传和试点示范工作稳步推进 工业节水宣传和试点示范工作稳步推进。各地区、各部门 开展形式多样的节水宣传活动，企业节水意识、能力和水平不断 增强。国家相关部委大力推进节水试点示范，水利部开展节水型 社会建设试点，工业和信息化部开展资源节约型环境友好型企业 创建试点。试点示范工作的稳步推进带动了节水型工业体系的建 设

火电行业 火电企业的用水主要包括循环冷却水、除灰(渣)用水、锅 炉补给水和化学自用水等 )用水基本情况 十一五”期间,我国火电行业年取水量(不含直流冷却) 由85.5亿立方米下降到83.7亿立方米(见表4);单位发电量 取水量由3.00立方米每兆瓦时下降到2.45立方米每兆瓦时, 降低18.3%;废水年排放量由24.2亿立方米下降到10.9亿立方 米,降低55% 表42006-2010年我国火电用水情况 年份取水量(亿m)。单位发电量取水量(m/Mw·h) 2006 85.5 3.00 2009 81.3 2.70 2010 83.7 2.45 数据来源:中国电力企业联合会 二)用水效率 火电行业单位产品取水量指标见表5

4 二、火电行业 火电企业的用水主要包括循环冷却水、除灰（渣）用水、锅 炉补给水和化学自用水等。 （一）用水基本情况 “十一五”期间，我国火电行业年取水量（不含直流冷却） 由 85.5 亿立方米下降到 83.7 亿立方米（见表 4）；单位发电量 取水量由 3.00 立方米每兆瓦时下降到 2.45 立方米每兆瓦时， 降低 18.3%；废水年排放量由 24.2 亿立方米下降到 10.9 亿立方 米，降低 55%。 表 4 2006～2010 年我国火电用水情况 年份 取水量（亿 m 3） 单位发电量取水量（m 3/MW·h） 2006 85.5 3.00 2007 78.9 2.90 2008 78.5 2.80 2009 81.3 2.70 2010 83.7 2.45 数据来源:中国电力企业联合会 （二）用水效率 火电行业单位产品取水量指标见表 5

表5火电行业单位产品取水量指标 单位装机容量 单位发电量取水量(m/Mh)取水量(m/s 分类 先进值平均值限定值准入值 单机容量< 2.20 2.70 3.20 0.88 循环单机容量300 2.03 2.39 2.75 0.77 冷却MW级 单机容量600 MW级及以上 1.94 0.77 单机容量< 300MW 0.60 0.90 0.79 0.19 直流「单机容量300 0.38 0.42 0.54 0.13 冷却MW级 单机容量600 0.33 0.4 MW级及以上 单机容量< 300MW 0.65 0.95 0.23 空气单机容量300 冷却MW级 0.38 0.41 063015 单机容量600 0.35 Mw级及以上 0.53 0.13 数据来源及说明 1)先进值和平均值取自行业调研数据; )限定值和准入值取自(取水定额第1部分:火电》(GB/T18916.1-2012 国家标准,准入值为单位装机容量取水量指标 3)单机容量300Mw级包括:300wW≤单机容量<500MW的机组,单机容量600W 级及以上包括:单机容量≥500MW的机组; 4)热电联产发电企业取水量应增加对外供汽、供热不能回收而增加的取水 量(含自用水量); 5)配备湿法脱硫系统且采用直流冷却或空气冷却的发电企业,当脱硫系统 采用新水为工艺水时,可按实际用水量增加脱硫系统所需的水量 6)当采用再生水、矿井水等非常规水源及水质较差的常规水资源时,取水 量可根据实际水质情况适当增加。 钢铁行业 钢铁企业的用水主要包括烧结〔球团)、焦化、炼铁、炼钢、 轧钢等各工序的生产工艺用水和设备冷却用水等

5 表 5 火电行业单位产品取水量指标 行业单位产品取水量指标 行业单位产品取水量指标 行业单位产品取水量指标 分 类 单位发电量取水量（m 3/MW·h） 单位装机容量 取水量（m 3/s· GW） 先进值 平均值 限定值 准入值 循环 冷却 单 机 容 量 ＜ 300MW 2.20 2.70 3.20 0.88 单机容量 300 MW 级 2.03 2.39 2.75 0.77 单机容量 600 MW 级及以上 1.94 2.13 2.40 0.77 直流 冷却 单 机 容 量 ＜ 300MW 0.60 0.90 0.79 0.19 单机容量 300 MW 级 0.38 0.42 0.54 0.13 单机容量 600 MW 级及以上 0.33 0.43 0.46 0.11 空气 冷却 单 机 容 量 ＜ 300MW 0.50 0.65 0.95 0.23 单机容量 300 MW 级 0.38 0.41 0.63 0.15 单机容量 600 MW 级及以上 0.35 0.44 0.53 0.13 数据来源及说明： 1）先进值和平均值取自行业调研数据； 2）限定值和准入值取自《取水定额 第 1 部分：火电》（GB/T 18916.1-2012） 国家标准，准入值为单位装机容量取水量指标； 3）单机容量300MW级包括：300MW≤单机容量＜500MW的机组，单机容量600MW 级及以上包括：单机容量≥500MW 的机组； 4）热电联产发电企业取水量应增加对外供汽、供热不能回收而增加的取水 量（含自用水量）； 5）配备湿法脱硫系统且采用直流冷却或空气冷却的发电企业，当脱硫系统 采用新水为工艺水时，可按实际用水量增加脱硫系统所需的水量； 6）当采用再生水、矿井水等非常规水源及水质较差的常规水资源时，取水 量可根据实际水质情况适当增加。 三、钢铁行业 钢铁企业的用水主要包括烧结（球团）、焦化、炼铁、炼钢、 轧钢等各工序的生产工艺用水和设备冷却用水等

用水基本情况 十一五”期间,我国钢铁行业取水量由30.7亿立方米下 降到27.9亿立方米;吨钢取水量由7.3立方米下降到4.1立方 米,降低43.8%左右;重复利用率由95.4%提高到97.3%,提高1.9 个百分点(见表6) 表62006~2010年我国钢铁行业用水情况 年份 取水量(亿m)吨钢取水量(m/t)重复利用率(%) 2006 30.7 7.3 95.4 2007 29.5 6.0 96.3 2008 27.2 5.4 96.6 2009 28.0 4.9 97.0 2010 27.9 4.1 97.3 数据来源:《中国钢铁工业年鉴》 (二)用水效率 钢铁行业单位产品取水量指标见表7。 表7钢铁行业单位产品取水量指标 分类 吨钢取水量(m/t) 先进值平均值限定值「准入值 普通钢厂 3.6 4.3 4.9 4.5 寺殊钢 7.0 4.5 数据来源及说明 1)先进值、平均值取自国内典型钢铁联合企业的行业调研数据; 2)限定值和准入值取自《取水定额第2部分:钢铁联合企业》(GB/T 8916.2-2012)国家标准 四、纺织行业 纺织企业的用水主要包括各类织物前处理、染色、印花溶液 的配制和漂洗用水,以及织物经整理后的漂洗用水等

6 （一）用水基本情况 “十一五”期间，我国钢铁行业取水量由 30.7 亿立方米下 降到 27.9 亿立方米；吨钢取水量由 7.3 立方米下降到 4.1 立方 米，降低 43.8%左右；重复利用率由 95.4%提高到 97.3%，提高 1.9 个百分点（见表 6）。 表 6 2006～2010 年我国钢铁行业用水情况 年我国钢铁行业用水情况 年我国钢铁行业用水情况 年我国钢铁行业用水情况 年份 取水量（亿 m 3） 吨钢取水量（m 3/t） 重复利用率（%） 2006 30.7 7.3 95.4 2007 29.5 6.0 96.3 2008 27.2 5.4 96.6 2009 28.0 4.9 97.0 2010 27.9 4.1 97.3 数据来源:《中国钢铁工业年鉴》 （二）用水效率 钢铁行业单位产品取水量指标见表 7。 表 7 钢铁行业单位产品取水量指标 钢铁行业单位产品取水量指标 钢铁行业单位产品取水量指标 钢铁行业单位产品取水量指标 分 类 吨钢取水量（m 3/t） 先进值 平均值 限定值 准入值 普通钢厂 3.6 4.3 4.9 4.5 特殊钢厂 —— —— 7.0 4.5 数据来源及说明： 1）先进值、平均值取自国内典型钢铁联合企业的行业调研数据； 2）限定值和准入值取自《取水定额 第 2 部分：钢铁联合企业》（GB/T 18916.2-2012）国家标准。 四、纺织行业 纺织企业的用水主要包括各类织物前处理、染色、印花溶液 的配制和漂洗用水，以及织物经整理后的漂洗用水等