湖南省农村生活污水处理设施水污染物排放标准 (征求意见稿) 编制说明 《湖南省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》编制课题组 二○一九年三月
湖南省农村生活污水处理设施水污染物排放标准 （征求意见稿） 编制说明 《湖南省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》编制课题组 二○一九年三月
目次 1项目背景 1.1任务来源 1.2工作过程 2湖南省农村生活污水处理概况 2.1农村生活污水构成及排放特点 2.2农村生活污水处理现状 2.3农村污水处理设施存在问题 3标准制订必要性分析 3.1完成生态环境部和住房建设部下达的目标任务 3.2国家战略发展的需求1 3.3弥补农村污水排放标准缺失导致标准导向的治理技术与管理滞后的问题 3.4改善农村人居环境的切实需要 4标准制定的原则、依据和技术路线 4.1总体思路 4.3编制依据 4.4技术路线 5标准主要技术内容及确定依据 5.1标准框架 5.2标准适用范围 5.3相关术语和定义来源 5.4水污染物控制项目选择. 5.5标准分类分级分区 5.6排放限值确定 6监测方法说明 6.1水污染物监测采样频率 6.2水污染物监测分析方法 7国内外相关标准要求 7.1国外排放标准研究概述 7.2国内相关标准研究 8国内外农村污水处理设施提标工艺研究概况 8.1分散处理系统 8.2集中处理系统 8.3提标工艺比较 224770133 84推荐工艺 9实施本标准的环境效益及经济技术分析
目 次 1 项目背景................................................................................................................................................1 1.1 任务来源...................................................................................................................................... 1 1.2 工作过程...................................................................................................................................... 1 2 湖南省农村生活污水处理概况........................................................................................................... 2 2.1 农村生活污水构成及排放特点.................................................................................................. 2 2.2 农村生活污水处理现状.............................................................................................................. 3 2.3 农村污水处理设施存在问题...................................................................................................... 8 3 标准制订必要性分析........................................................................................................................... 8 3.1 完成生态环境部和住房建设部下达的目标任务....................................................................... 8 3.2 国家战略发展的需求.................................................................................................................. 9 3.3 弥补农村污水排放标准缺失导致标准导向的治理技术与管理滞后的问题.........................10 3.4 改善农村人居环境的切实需要.................................................................................................10 4 标准制定的原则、依据和技术路线................................................................................................. 10 4.1 总体思路.................................................................................................................................... 10 4.2 编制原则.................................................................................................................................... 11 4.3 编制依据.................................................................................................................................... 11 4.4 技术路线.................................................................................................................................... 12 5 标准主要技术内容及确定依据......................................................................................................... 13 5.1 标准框架.................................................................................................................................... 13 5.2 标准适用范围............................................................................................................................ 14 5.3 相关术语和定义来源................................................................................................................ 14 5.4 水污染物控制项目选择............................................................................................................ 14 5.5 标准分类分级分区.................................................................................................................... 16 5.6 排放限值确定............................................................................................................................ 17 6 监测方法说明..................................................................................................................................... 22 6.1 水污染物监测采样频率.............................................................................................................22 6.2 水污染物监测分析方法.............................................................................................................22 7 国内外相关标准要求......................................................................................................................... 22 7.1 国外排放标准研究概述.............................................................................................................22 7.2 国内相关标准研究.................................................................................................................... 24 8 国内外农村污水处理设施提标工艺研究概况................................................................................. 27 8.1 分散处理系统............................................................................................................................. 27 8.2 集中处理系统............................................................................................................................. 30 8.3 提标工艺比较............................................................................................................................. 31 8.4 推荐工艺.....................................................................................................................................33 9 实施本标准的环境效益及经济技术分析......................................................................................... 33
91实施本标准的环境(减排)效益 9.2实施本标准的经济技术分析 10标准实施建议
9.1 实施本标准的环境（减排）效益............................................................................................ 33 9.2 实施本标准的经济技术分析.................................................................................................... 33 10 标准实施建议................................................................................................................................... 34
1项目背景 1.1任务来源 党中央、国务院高度重视农村生活污水治理工作。2018年2月,中共中央办公厅、国 务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》,提出“梯次推进农村生活污水治理。 根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模,因地制宜采用污染治理与资源 利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺”,同 时明确要求“各地区要区分排水方式、排放去向等,分类制定农村生活污水治理排放标准。” 为落实《农村人居环境整治三年行动方案》的要求,指导推动各地加快制定农村生活污水处 理排放标准,提升农村生活污水治理水平,2018年9月,生态环境部、住房和城乡建设部 联合发布了《关于加快制定地方农村生活污水处理排放标准的通知》,明确提出“各省(区、 市)要根据本通知要求,抓紧制定地方农村生活污水处理排放标准,原则上于2019年6月 底前完成。”为贯彻落实《通知》的要求,解决目前农村生活污水处理因缺乏排放标准导致 处理效果难以保证,监督管理难以开展等问题,省生态环境厅和省住房和城乡建设厅提出制 定湖南省农村生活污水处理设施主要水污染物排放标准(以下简称《标准》)。 标准起草单位为长沙环境保护职业技术学院、中南大学、湖南省建筑设计院有限公司、 湖南省环境保护科学研究院。标准技术归口单位为湖南省生态环境厅。标准主要起草人:孙 蕾、李欢、柴立元、张郁婷、唐崇俭、曹喆、林力坤、彭丽娟、陈喜红、陈亮、熊如意、刘 佳娉、唐小艳等。 1.2工作过程 2018年6月,受湖南省住建厅和省生态环境厅委托,长沙环境保护职业技术学院承担 了《标准》制定研究工作,成立《标准》编制组,制定工作方案。 2018年7月-8月,整理实际调研数据,查阅资料和文献,对国内外相关标准进行分析 研究,综合国家法律法规、相关产业政策与标准等文件以及国内外相关研究成果,编制完成 了《湖南省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》的开题报告。 2018年8月9日,省生态环境厅主持召开了《湖南省农村生活污水处理设施主要水污 染物排放标准》的开题报告论证会。 2018年8月,结合前期调研和《标准》的开题报告要求,编制组设计了《农村生活污 水处理设施基本情况调查表》 2018年9月29日生态环境部和住房和城乡建设部联合发文《关于加快制定农村生活污 水处理排放标准的通知》(环办水体函[2018]1083),以下简称《通知》。课题组成员于2018 年11月1日参加了中科院生态环境研究中心组织的地方农村污水排放标准制定技术交流会, 在会上由清华大学、住建部村镇司负责同志深度解读了《通知》,至此课题组对《通知》有 了全面系统深入的了解 2018年11月-2019年2月,以《通知》为指导性文件,重新编制了项目调研方案和调
1 1 项目背景 1.1 任务来源 党中央、国务院高度重视农村生活污水治理工作。2018 年 2 月，中共中央办公厅、国 务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》，提出“梯次推进农村生活污水治理。 根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源 利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺”，同 时明确要求“各地区要区分排水方式、排放去向等，分类制定农村生活污水治理排放标准。” 为落实《农村人居环境整治三年行动方案》的要求，指导推动各地加快制定农村生活污水处 理排放标准，提升农村生活污水治理水平，2018 年 9 月，生态环境部、住房和城乡建设部 联合发布了《关于加快制定地方农村生活污水处理排放标准的通知》，明确提出“各省（区、 市）要根据本通知要求，抓紧制定地方农村生活污水处理排放标准，原则上于 2019 年 6 月 底前完成。” 为贯彻落实《通知》的要求，解决目前农村生活污水处理因缺乏排放标准导致 处理效果难以保证，监督管理难以开展等问题，省生态环境厅和省住房和城乡建设厅提出制 定湖南省农村生活污水处理设施主要水污染物排放标准（以下简称《标准》）。 标准起草单位为长沙环境保护职业技术学院、中南大学、湖南省建筑设计院有限公司、 湖南省环境保护科学研究院。标准技术归口单位为湖南省生态环境厅。标准主要起草人：孙 蕾、李欢、柴立元、张郁婷、唐崇俭、曹喆、林力坤、彭丽娟、陈喜红、陈亮、熊如意、刘 佳娉、唐小艳等。 1.2 工作过程 2018 年 6 月，受湖南省住建厅和省生态环境厅委托，长沙环境保护职业技术学院承担 了《标准》制定研究工作，成立《标准》编制组，制定工作方案。 2018 年 7 月-8 月，整理实际调研数据，查阅资料和文献，对国内外相关标准进行分析 研究，综合国家法律法规、相关产业政策与标准等文件以及国内外相关研究成果，编制完成 了《湖南省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》的开题报告。 2018 年 8 月 9 日，省生态环境厅主持召开了《湖南省农村生活污水处理设施主要水污 染物排放标准》的开题报告论证会。 2018 年 8 月，结合前期调研和《标准》的开题报告要求，编制组设计了《农村生活污 水处理设施基本情况调查表》。 2018 年 9 月 29 日生态环境部和住房和城乡建设部联合发文《关于加快制定农村生活污 水处理排放标准的通知》（环办水体函[2018]1083），以下简称《通知》。课题组成员于 2018 年11月1日参加了中科院生态环境研究中心组织的地方农村污水排放标准制定技术交流会， 在会上由清华大学、住建部村镇司负责同志深度解读了《通知》，至此课题组对《通知》有 了全面系统深入的了解。 2018 年 11 月-2019 年 2 月，以《通知》为指导性文件，重新编制了项目调研方案和调
研表,并由省生态环境厅下发到各市州,同时分四组分别到农村污水处理设施运行效果较好 的典型市州进行了实地调研,选取了典型污水处理厂进行了工艺和经济分析,总结提炼出我 省农村污水处理设施运行及排污现状。 2019年1-3月,结合前期调研和《通知》要求,编制组认真核实污水处理设施各单元 构筑物进出水指标,广泛收集分析国内外农村污水处理设施相关法律法规、政策、标准,与 其他省已发布或正在征求意见的农村污水处理设施排放标准进行比较研究。在此期间,编制 组多次就污水处理设施运行现状及其存在问题咨询专家和相关方面的意见。在上述工作基础 上,编制组确定了标准的适用范围、控制项目与标准限值、监测要求和标准的实施与监督 等内容,起草标准文本和编制说明,完成《湖南省农村生活污水处理设施主要水污染物排放 标准》初稿及编制说明 2019年3月14日,省生态环境厅组织召开专家咨询会,邀请湖南大学、湖南农业大 学和环保企事业单位等相关领域的专家和住房城乡建设厅、市场监管局对《标准》(草案) 和《编制说明》进行交流讨论。修改完善形成《标准》(征求意见稿)和《编制说明》 2湖南省农村生活污水处理概况 2.1农村生活污水构成及排放特点 2.1.1农村污水构成分析 根据前期调研,湖南农村生活污水一般来源于以下三方面: 厨房污水。多以洗碗水、涮锅水、淘米和洗菜水组成。淘米洗菜水中含有米糠菜屑等有 机物,其他污水中含有大量的动植物脂肪和钠、醋酸、氯、碘等多种元素。由于生活水平的 提高,农村肉类食品及油类使用的增加,使生活污水的油类成分增加。 生活洗涤污水。洗涤用品的使用使洗涤污水含有大量化学成分。有调査显示,92%的农 村家庭一直使用洗衣粉,6%的家庭同时使用洗衣粉和肥皂,只有2%的家庭长期使用肥皂。 洗衣粉的大量使用加重了磷负荷问题。 冲厕水。部分农村改水改厕后,使用了抽水马桶,产生了大量的生活污水。部分农村仍 在使用旱厕,且有的农户养家畜家禽,产生了冲圈水,粪料还田,粪水溢流。畜禽粪尿所含 的N、P及BO等浓度很高,冲洗水中的CD、BOD3和SS浓度也很高。资料显示,养殖一头猪和 一头牛产生的废水分别是一个人的7倍和22倍。 在各类型的生活用水中,洗衣用量最大,一般约占了各户总用水量的60%;在人口较少 的家庭,则以厨房用水为主。农村生活污水水质主要有以下特点: 2.1.2农村排水现状特点 由于地区经济发展的不平衡造成农村经济发展的不平衡,湖南省内农村经济及排水现状 总体有以下特点: (1)湖南省就农民富裕程度而言,长株潭经济区的农民富裕程度远髙于环洞庭区经济 区、大湘西经济区和泛湘南经济区,农村人均收入地区排列格局由高到低多年来均为湘中、 湘北、湘南、湘西。 2
2 研表，并由省生态环境厅下发到各市州，同时分四组分别到农村污水处理设施运行效果较好 的典型市州进行了实地调研，选取了典型污水处理厂进行了工艺和经济分析，总结提炼出我 省农村污水处理设施运行及排污现状。 2019 年 1-3 月，结合前期调研和《通知》要求，编制组认真核实污水处理设施各单元 构筑物进出水指标，广泛收集分析国内外农村污水处理设施相关法律法规、政策、标准，与 其他省已发布或正在征求意见的农村污水处理设施排放标准进行比较研究。在此期间，编制 组多次就污水处理设施运行现状及其存在问题咨询专家和相关方面的意见。在上述工作基础 上，编制组确定了标准的适用范围、控制项目与标准限值、监测要求和标准的实施与监督 等内容，起草标准文本和编制说明，完成《湖南省农村生活污水处理设施主要水污染物排放 标准》初稿及编制说明。 2019 年 3 月 14 日，省生态环境厅组织召开专家咨询会，邀请湖南大学、湖南农业大 学和环保企事业单位等相关领域的专家和住房城乡建设厅、市场监管局对《标准》（草案） 和《编制说明》进行交流讨论。修改完善形成《标准》（征求意见稿）和《编制说明》。 2 湖南省农村生活污水处理概况 2.1 农村生活污水构成及排放特点 2.1.1 农村污水构成分析 根据前期调研，湖南农村生活污水一般来源于以下三方面： 厨房污水。多以洗碗水、涮锅水、淘米和洗菜水组成。淘米洗菜水中含有米糠菜屑等有 机物，其他污水中含有大量的动植物脂肪和钠、醋酸、氯、碘等多种元素。由于生活水平的 提高，农村肉类食品及油类使用的增加，使生活污水的油类成分增加。 生活洗涤污水。洗涤用品的使用使洗涤污水含有大量化学成分。有调查显示，92％的农 村家庭一直使用洗衣粉，6％的家庭同时使用洗衣粉和肥皂，只有 2％的家庭长期使用肥皂。 洗衣粉的大量使用加重了磷负荷问题。 冲厕水。部分农村改水改厕后，使用了抽水马桶，产生了大量的生活污水。部分农村仍 在使用旱厕，且有的农户养家畜家禽，产生了冲圈水，粪料还田，粪水溢流。畜禽粪尿所含 的N、P及BOD等浓度很高，冲洗水中的COD、BOD5和SS浓度也很高。资料显示，养殖一头猪和 一头牛产生的废水分别是一个人的 7 倍和 22 倍。 在各类型的生活用水中，洗衣用量最大，一般约占了各户总用水量的 60%；在人口较少 的家庭，则以厨房用水为主。农村生活污水水质主要有以下特点： 2.1.2 农村排水现状特点 由于地区经济发展的不平衡造成农村经济发展的不平衡，湖南省内农村经济及排水现状 总体有以下特点： （1）湖南省就农民富裕程度而言，长株潭经济区的农民富裕程度远高于环洞庭区经济 区、大湘西经济区和泛湘南经济区，农村人均收入地区排列格局由高到低多年来均为湘中、 湘北、湘南、湘西
(2)靠近中心镇区的农村经济较发达,耕地减少,农民生活水平较高,部分小型工业 废水及生活污水经处理后50%以上直接排入水体。 (3)远离镇区的农村经济主要依靠种植与养殖业。生活污水及养殖废水未经处理直接 排放入水体。 (4)多数农村建筑虽然有建设化粪池,但基本无溢流措施,农户将其多用于浇地,剩 余污水直接下渗至土壤 (5)农村排水基本为合流制,分散排水,屋前采用明沟排水,屋后多自然散排 (6)农村多数分布有池塘、灌溉渠、河涌,住户污水基本散排至附近水体。 (⑦)生活污水水量具有不均匀、间歇排放的特点,瞬时变化较大,村民用水时段主要 集中在上午6:00-8:30,中午10:30-12:30,下午5:30-7:00,晚上7:30-10:00,约为日 平均小时污水排放量的2~3倍 (8)农村生活污水重金属和有毒有害物质浓度较低,含一定量的氮、磷,可生化性强。 2.2农村生活污水处理现状 2.2.1污水处理设施建设现状 2017年统计年鉴数据显示,全省有122个县(市、区),1536个乡镇和393个街道,2.4 万个行政村,14万个自然村,2017年末农户总数约1542.8万户,农村人口4839.39万人, 占全省总人口数的66.33%,全省2.4万个行政村生活污水处理设施覆盖率不到15%。长沙县 株洲县、韶山市和郴州市苏仙区被列为全国农村污水治理百强示范县。目前,长沙县已建 17座乡镇污水处理设施,处理规模3.44万t/d,主次管网长度达100km,总投资2.7亿元 建成5-30t/d村级污水处理装置110处,总处理量3058.5t/d,配套管网48.9km。株洲县已 完成4个镇污水处理厂的建设,同时计划建设3个污水处理厂、25个污水处理站及其配套 36.79km纳污管网,总处理能力2450t/d。苏仙区已完成3个集镇污水处理厂建设,生活污 水总处理规模11500t/d,2个镇生活污水已接入郴州市第三污水处理厂,完成村级分散污水 处理设施49个,服务农户3.4万户。韶山市乡镇污水处理设施全覆盖工程项目将由3座乡 镇污水处理厂和9个污水处理站构成,一期设计规模2万t/d,投资预算6400万元,目前已 建成1座污水处理厂和5个污水处理站。 2.2.2农村污水处理设施分布及规模 湖南农村污水处理设施调査截止于2017年12月31日,统计显示(见图2-1),湖南省 农村生活污水处理设施共有1245912座,设计规模71.88万m/d,10-500m3/d处理规模(含 10m/d)以上的农村污水处理设施1282座,占比0.1%:5-10m/d(不含10m/d)处理规模 的污水处理设施占比0.5%:0-5m/d(不含5m/d)处理规模的污水处理设施占比最大,为 9.36%。从10md以上规模看,10-20m/d处理规模占比最大,为28.71%;其次是30-50m/d 规模的占23.63%,20-30m/d规模占19.73%;50-100m3/d规模的占12.71%:100-500m/规模 的占15.21%。农村污水处理设施数量排前三位的城市分别为郴州,占比41.81%、怀化,占 比14.51%、长沙,占比13.81%。大部分地市以小型农村污水处理设施(处理水量为0-5m/d)
3 （2）靠近中心镇区的农村经济较发达，耕地减少，农民生活水平较高，部分小型工业 废水及生活污水经处理后 50%以上直接排入水体。 （3）远离镇区的农村经济主要依靠种植与养殖业。生活污水及养殖废水未经处理直接 排放入水体。 （4）多数农村建筑虽然有建设化粪池，但基本无溢流措施，农户将其多用于浇地，剩 余污水直接下渗至土壤。 （5）农村排水基本为合流制，分散排水，屋前采用明沟排水，屋后多自然散排。 （6）农村多数分布有池塘、灌溉渠、河涌，住户污水基本散排至附近水体。 （7）生活污水水量具有不均匀、间歇排放的特点，瞬时变化较大，村民用水时段主要 集中在上午 6:00-8:30，中午 10:30-12:30，下午 5:30-7:00，晚上 7:30-10:00，约为日 平均小时污水排放量的 2～3 倍。 （8）农村生活污水重金属和有毒有害物质浓度较低，含一定量的氮、磷，可生化性强。 2.2 农村生活污水处理现状 2.2.1 污水处理设施建设现状 2017 年统计年鉴数据显示，全省有 122 个县（市、区），1536 个乡镇和 393 个街道，2.4 万个行政村，14 万个自然村，2017 年末农户总数约 1542.8 万户，农村人口 4839.39 万人， 占全省总人口数的 66.33%，全省 2.4 万个行政村生活污水处理设施覆盖率不到 15%。长沙县、 株洲县、韶山市和郴州市苏仙区被列为全国农村污水治理百强示范县。目前，长沙县已建 17 座乡镇污水处理设施，处理规模 3.44 万t/d，主次管网长度达 100km，总投资 2.7 亿元； 建成 5-30t/d村级污水处理装置 110 处，总处理量 3058.5t/d，配套管网 48.9km。株洲县已 完成 4 个镇污水处理厂的建设，同时计划建设 3 个污水处理厂、25 个污水处理站及其配套 36.79km纳污管网，总处理能力 2450t/d。苏仙区已完成 3 个集镇污水处理厂建设，生活污 水总处理规模 11500t/d，2 个镇生活污水已接入郴州市第三污水处理厂，完成村级分散污水 处理设施 49 个，服务农户 3.4 万户。韶山市乡镇污水处理设施全覆盖工程项目将由 3 座乡 镇污水处理厂和 9 个污水处理站构成，一期设计规模 2 万t/d，投资预算 6400 万元，目前已 建成 1 座污水处理厂和 5 个污水处理站。 2.2.2 农村污水处理设施分布及规模 湖南农村污水处理设施调查截止于 2017 年 12 月 31 日，统计显示（见图 2-1），湖南省 农村生活污水处理设施共有 1245912 座，设计规模 71.88 万 m 3/d，10-500m 3/d 处理规模（含 10m 3/d）以上的农村污水处理设施 1282 座，占比 0.1%；5-10m 3/d（不含 10m 3/d）处理规模 的污水处理设施占比 0.5%；0-5m 3/d（不含 5m 3/d）处理规模的污水处理设施占比最大，为 99.36%。从 10m 3/d 以上规模看，10-20m 3/d 处理规模占比最大，为 28.71%；其次是 30-50m 3/d 规模的占 23.63%，20-30m 3/d 规模占 19.73%；50-100m 3/d 规模的占 12.71%；100-500m 3/规模 的占 15.21%。农村污水处理设施数量排前三位的城市分别为郴州，占比 41.81%、怀化，占 比 14.51%、长沙，占比 13.81%。大部分地市以小型农村污水处理设施（处理水量为 0-5m 3/d）
为主,占99%:10m/d(含10m/d)以上处理规模的农村污水处理设施中,长沙市30(含30m/d) 50m/d处理规模的污水设施占比最大,为27.68%;郴州、永州和衡阳市10(含10m/d)-20m3/d 处理规模占比最大,分别为37.87%、45.63%和38.03%。在所有农村污水处理设施中,各市 州具有相同的特点,即处理规模集中在0-5m/d、5-5Ⅷm/d、50-500m/d。根据调研结果,湖 南省农村生活污水处理系统可分为3类 第Ⅰ类:单户与小型分散处理系统(水量<5m/d),一般服务人口小于50人,不大于10 户居民 第Ⅱ类:分散处理系统(5m/d水量<50m/d),一般服务人口为50-500人,服务居民 第Ⅲ类:集中处理系统(50m/d三水量<500m/d),一般服务人口为500-5000人,服务 居民100-1000户。 253 0.64% 6675 ■规模<5m3/d 5m3/d≤规模<10m3/d 10m3/d≤规模<20m3/d 20m3/d≤规模<30m3/d 30m3/d≤规模<50m3/d 50m3/d≤规模<100m3/d ■100m3/d≤规模<200m3/d ■200m3/d≤规模<500m3/d 图2-1湖南省农村生活污水处理设施规模分布图 2.2.3农村污水处理设施排水去向类型分析 全省10m/d以下处理规模的农村污水处理设施90%以上采用就地消纳的方式,即农田灌 溉、排入附近的池塘、地渗:处理规模在10m/d(含10m/d)以上的农村污水处理设施排水 去向见表2-1。从排水去向看,直接进入江、河、湖、库等环境水体的占排水去向的51.95% 其次为灌溉农田,占比29.8% 表2-1农村生活污水处理设施排水去向 排水去向类型直接排入江、河、湖、进入城市下水道(再「污灌 分布 库、塘等水环境入江河、湖、库)农田 进入地渗或蒸发地其他总计 处理厂数(座) 621282 占比% 5195 3.74 29.80 9.67 4.84100
4 为主，占 99%；10m 3/d（含 10m 3/d）以上处理规模的农村污水处理设施中，长沙市 30（含 30m 3/d） -50m 3/d 处理规模的污水设施占比最大，为 27.68%；郴州、永州和衡阳市 10（含 10m 3/d）-20m 3/d 处理规模占比最大，分别为 37.87%、45.63%和 38.03%。在所有农村污水处理设施中，各市 州具有相同的特点，即处理规模集中在 0-5m 3/d、5-50m 3/d、50-500m 3/d。根据调研结果，湖 南省农村生活污水处理系统可分为 3 类： 第Ⅰ类：单户与小型分散处理系统（水量<5m 3/d），一般服务人口小于 50 人，不大于 10 户居民。 第Ⅱ类：分散处理系统（5m 3/d≦水量<50m 3/d），一般服务人口为 50-500 人，服务居民 10-100 户。 第Ⅲ类：集中处理系统（50m 3/d≦水量<500m 3/d），一般服务人口为 500-5000 人，服务 居民 100-1000 户。 图 2-1 湖南省农村生活污水处理设施规模分布图 2.2.3 农村污水处理设施排水去向类型分析 全省 10m 3/d以下处理规模的农村污水处理设施 90%以上采用就地消纳的方式，即农田灌 溉、排入附近的池塘、地渗；处理规模在 10m 3/d（含 10m 3/d）以上的农村污水处理设施排水 去向见表 2-1。从排水去向看，直接进入江、河、湖、库等环境水体的占排水去向的 51.95%； 其次为灌溉农田，占比 29.8%。 表 2-1 农村生活污水处理设施排水去向 排水去向类型 分布 直接排入江、河、湖、 库、塘等水环境 进入城市下水道（再 入江河、湖、库） 污灌 农田 进入地渗或蒸发地 其他 总计 处理厂数（座） 666 48 382 124 62 1282 占比% 51.95 3.74 29.80 9.67 4.84 100
2.24农村生活污水处理工艺现状 因湖南省农村污水处理设施在0-5m/d(不含5)、5-10m/d(不含10)和10-500m3/d(不 含500)三种处理规模上的数量有数量级的差别,故分开进行工艺所占百分比的分析。根据 调硏数据汇总分析,湖南省农村污水处理设施主体工艺包含人工湿地、稳定塘、厌氧生物处 理、物理处理(含过滤和上浮)、物理化学处理、A0工艺、A2/0工艺、MBR、SBR、生物接触 氧化、生物滤池、生物转盘和氧化沟等13类工艺。0-5m/d(不含5)处理规模的设施工艺 分布见图2-2,其中厌氧生物处理占比最大,为72%,稳定塘仅占0.0009%。5-10m/d(不含 10)处理规模的设施工艺分布见图2-3,其中人工湿地占比最大,为87%。10-500m/d(不 含500)处理规模的设施工艺分布见图2-4,主体处理工艺以不耗电的自然处理为主,不同 主体工艺应用占比从大至小排序为:人工湿地(40.87%)>厌氧生物处理(35.34%)>稳定 塘(13.96%)>其他(9.83%),前三种工艺占比超过90% 0% 28%6 72% ■人工湿地■厌氧生物处理■稳定塘 图2-2湖南省农村生活污水处理设施0-5m/d(不含5)处理规模工艺分布图 ■人工湿地■厌氧生物处理■稳定塘 图2-3湖南省农村生活污水处理设施5-10m3/d(不含10)处理规模工艺分布图
5 2.2.4 农村生活污水处理工艺现状 因湖南省农村污水处理设施在 0-5m 3/d（不含 5）、5-10m 3/d（不含 10）和 10-500m 3/d（不 含 500）三种处理规模上的数量有数量级的差别，故分开进行工艺所占百分比的分析。根据 调研数据汇总分析，湖南省农村污水处理设施主体工艺包含人工湿地、稳定塘、厌氧生物处 理、物理处理（含过滤和上浮）、物理化学处理、A/O工艺、A 2/O工艺、MBR、SBR、生物接触 氧化、生物滤池、生物转盘和氧化沟等 13 类工艺。0-5m 3/d（不含 5）处理规模的设施工艺 分布见图 2-2，其中厌氧生物处理占比最大，为 72%，稳定塘仅占 0.0009%。5-10m 3/d（不含 10）处理规模的设施工艺分布见图 2-3，其中人工湿地占比最大，为 87%。10-500m 3/d（不 含 500）处理规模的设施工艺分布见图 2-4，主体处理工艺以不耗电的自然处理为主，不同 主体工艺应用占比从大至小排序为：人工湿地（40.87%） >厌氧生物处理(35.34%) > 稳定 塘（13.96%）>其他(9.83%)，前三种工艺占比超过 90%。 图 2-2 湖南省农村生活污水处理设施 0-5m 3/d（不含 5）处理规模工艺分布图 图 2-3 湖南省农村生活污水处理设施 5-10m 3/d（不含 10）处理规模工艺分布图
m人工湿地 稳定塘 厌氧生物处理 物理处理(含过滤和上浮)■物理化学处理 AO工艺 A2/O工艺 ■MBR ■SBR ■生物接触氧化 生物滤池 生物转盘 氧化沟 图2-4湖南省农村生活污水处理设施10-500m/d〔不含500)处理规模工艺分布图 (1)人工湿地 我省农村污水处理中使用的人工湿地并非单独使用人工湿地,在人工湿地处理设施前还 会有相应的沉淀等预处理,只是在各级处理设施中人工湿地为主要去除有机物、氮、磷等污 染物的设施。 人工湿地是一种通过人工设计、改造而成的半生态型污水处理系统,主要由土壤基质 水生植物和微生物三部分组成。人工湿地对改善环境和提高环境质量有明显的作用,它增加 了植被覆盖率,具有调节气候,涵养水源,蓄洪防旱、保护生物多样性等重要生态功能,是 具有较高生产力的生态系统,同时,也有较好地景观作用 根据水流方式的差异人工湿地处理可分为以下3种类型:表面流人工湿地、水平潜流人 工湿地、垂直潜流人工湿地。对于利用人工湿地技术净化水质通常采用多级湿地搭配组合的 形式,湿地面积、填料和水生植物的选择直接影响人工湿地的处理效果。为了防止动植物油 类、悬浮物的积累造成湿地堵塞,生活污水进入湿地系统前采取除油措施,在季节更替时和 突发性天气(如暴雨)后,应对湿地进水口及其表面覆盖杂质进行清理。尤其适用对于资金 短缺、土地面积相对丰富的农村地区,不仅可以治理农村水污染、保护水环境,而且可以美 化环境,节约水资源 (2)厌氧生物处理 厌氧生物处理是利用重力沉降和厌氧发酵原理,对污染物进行沉淀、消解的污水处理 设施。厌氧生物处理工艺在湖南省农村污水处理设施工艺占比中,排名第二,主要分为以三 格/四格净化系统为代表的厌氧系统、以沼气发酵为代表的厌氧处理系统和厌氧生物处理池。 该处理方法多用于散户和小型分散处理系统,因湖南省农村多以丘陵地区为主,故小型的厌
6 图 2-4 湖南省农村生活污水处理设施 10-500m 3/d（不含 500）处理规模工艺分布图 （1）人工湿地 我省农村污水处理中使用的人工湿地并非单独使用人工湿地，在人工湿地处理设施前还 会有相应的沉淀等预处理，只是在各级处理设施中人工湿地为主要去除有机物、氮、磷等污 染物的设施。 人工湿地是一种通过人工设计、改造而成的半生态型污水处理系统，主要由土壤基质、 水生植物和微生物三部分组成。人工湿地对改善环境和提高环境质量有明显的作用，它增加 了植被覆盖率，具有调节气候，涵养水源，蓄洪防旱、保护生物多样性等重要生态功能，是 具有较高生产力的生态系统，同时，也有较好地景观作用。 根据水流方式的差异人工湿地处理可分为以下 3 种类型：表面流人工湿地、水平潜流人 工湿地、垂直潜流人工湿地。对于利用人工湿地技术净化水质通常采用多级湿地搭配组合的 形式，湿地面积、填料和水生植物的选择直接影响人工湿地的处理效果。为了防止动植物油 类、悬浮物的积累造成湿地堵塞，生活污水进入湿地系统前采取除油措施，在季节更替时和 突发性天气（如暴雨）后，应对湿地进水口及其表面覆盖杂质进行清理。尤其适用对于资金 短缺、土地面积相对丰富的农村地区，不仅可以治理农村水污染、保护水环境，而且可以美 化环境，节约水资源。 （2）厌氧生物处理 厌氧生物处理是利用重力沉降和厌氧发酵原理，对污染物进行沉淀、消解的污水处理 设施。厌氧生物处理工艺在湖南省农村污水处理设施工艺占比中，排名第二，主要分为以三 格/四格净化系统为代表的厌氧系统、以沼气发酵为代表的厌氧处理系统和厌氧生物处理池。 该处理方法多用于散户和小型分散处理系统，因湖南省农村多以丘陵地区为主，故小型的厌
氧生物处理系统应用非常广泛。 污水通过厌氧池的沉淀作用可去除大部分悬浮物(SS),通过微生物的厌氧发酵作用可 降解部分有机物(COD、BOD3),池底沉积的污泥可用作有机肥。厌氧池根据建筑材料和结 构的不同可分为砖砌厌氧池、现浇钢筋混凝土厌氧池、预制钢筋混凝土厌氧池、玻璃钢厌氧 池等。根据池子形状可分为矩形化粪池和圆形化粪池。根据池子格数可以分为单格化粪池 两格化粪池、三格净化池和四格净化池等 沼气发酵,是指含有大量有机质的污水、污泥和粪便,在一定的温度和厌氧条件下,通 过微生物的分解代谢,最终生成甲烷和二氧化碳等气体(沼气)的生物化学过程。沼气池作 为污水资源化单元和预处理单元,其副产品沼渣和沼液是含有多种营养成分的优质有机肥用 于农业生产,其上清液不宜直接外排,一般通过人工湿地或氧化塘处理后回用或排入环境 (3)稳定塘 生物稳定塘的生物作用过程是以太阳能为初始能源、以活性蛋白酶为催化剂的酶促反应, 由于此类蛋白酶的高效催化特性,即使是在常温常压以及几乎中性的溶液环境条件下都能进 行彻底的反应,其能量的传递和转化是通过生态塘中的食物链和食物网得以实现,不仅大大 简化了污染治理的条件,操作简便,费用低廉,不需用过多投入,而且绝大多数污染物经过 处理后,最终产物基本都是稳定的无毒无害物质,如二氧化碳、水等,部分产物还可以作为 能源物资加以利用,同时还可以获得大量水产,经济效益较好,而且对于环境的可持续发展 也大有益处 污水进入稳定塘后,在塘内缓慢的流动及较长时间的贮留,污染物被植物根系过滤与吸 附、好氧与厌氧微生物菌群的分解、植物吸收作用而使污水得到净化。生态塘适合于小型分 散处理系统,可充分利用农村废弃的坑洼池塘、河道,就地布置。 湖南省农村污水处理设施中,稳定塘涉及类型有厌氧塘、兼性塘和好氧塘,从调硏情况 看,大部分兼性塘因为未设置任何曝气设施归类到了厌氧塘中,其中厌氧塘占比最大,为 83.3%,好氧塘仅占16.7%。 (4)其他处理方式 其他处理方式中以物理化学处理和生物接触氧化法占比最大,湖南省农村污水中的化学 处理主要为化学沉淀法,即向设施中投入药剂以达到去除废水中各类污染物的目的。AO工 艺、A2O工艺、MBR、SBR、生物接触氧化、生物滤池、生物转盘和氧化沟在湖南农村污 水处理中均有应用,出水效果良好,但因为运行费用高,总体占比较小,仅占所有污水处理 设施的70%。物理处理法在湖南省农村污水处理设施中比重占不大,主要处理方法有两种 类型,一种为沉淀分离法,即利用重力作用将污水中的SS等进行沉降分离的方法,该方法 在物理处理法中占比最大,为75.82%,在这部分方法统计中,物理处理也有兼性厌氧的作 用,未曝气的物理沉淀池在很多情况下也可以理解为提高了沉淀效率的化粪池。另一种主要 类型为简单的物理过滤设备,我省农村污水处理多用沙、石、土壤颗粒等作为过滤介质对污 水中污染物进行过滤、吸附
7 氧生物处理系统应用非常广泛。 污水通过厌氧池的沉淀作用可去除大部分悬浮物（SS），通过微生物的厌氧发酵作用可 降解部分有机物（COD、BOD5），池底沉积的污泥可用作有机肥。厌氧池根据建筑材料和结 构的不同可分为砖砌厌氧池、现浇钢筋混凝土厌氧池、预制钢筋混凝土厌氧池、玻璃钢厌氧 池等。根据池子形状可分为矩形化粪池和圆形化粪池。根据池子格数可以分为单格化粪池、 两格化粪池、三格净化池和四格净化池等。 沼气发酵，是指含有大量有机质的污水、污泥和粪便，在一定的温度和厌氧条件下，通 过微生物的分解代谢，最终生成甲烷和二氧化碳等气体（沼气）的生物化学过程。沼气池作 为污水资源化单元和预处理单元，其副产品沼渣和沼液是含有多种营养成分的优质有机肥用 于农业生产，其上清液不宜直接外排，一般通过人工湿地或氧化塘处理后回用或排入环境。 （3）稳定塘 生物稳定塘的生物作用过程是以太阳能为初始能源、以活性蛋白酶为催化剂的酶促反应， 由于此类蛋白酶的高效催化特性，即使是在常温常压以及几乎中性的溶液环境条件下都能进 行彻底的反应，其能量的传递和转化是通过生态塘中的食物链和食物网得以实现，不仅大大 简化了污染治理的条件，操作简便，费用低廉，不需用过多投入，而且绝大多数污染物经过 处理后，最终产物基本都是稳定的无毒无害物质，如二氧化碳、水等，部分产物还可以作为 能源物资加以利用，同时还可以获得大量水产，经济效益较好，而且对于环境的可持续发展 也大有益处。 污水进入稳定塘后，在塘内缓慢的流动及较长时间的贮留，污染物被植物根系过滤与吸 附、好氧与厌氧微生物菌群的分解、植物吸收作用而使污水得到净化。生态塘适合于小型分 散处理系统，可充分利用农村废弃的坑洼池塘、河道，就地布置。 湖南省农村污水处理设施中，稳定塘涉及类型有厌氧塘、兼性塘和好氧塘，从调研情况 看，大部分兼性塘因为未设置任何曝气设施归类到了厌氧塘中，其中厌氧塘占比最大，为 83.3%，好氧塘仅占 16.7%。 （4）其他处理方式 其他处理方式中以物理化学处理和生物接触氧化法占比最大，湖南省农村污水中的化学 处理主要为化学沉淀法，即向设施中投入药剂以达到去除废水中各类污染物的目的。A/O 工 艺、A2 /O 工艺、MBR、SBR、生物接触氧化、生物滤池、生物转盘和氧化沟在湖南农村污 水处理中均有应用，出水效果良好，但因为运行费用高，总体占比较小，仅占所有污水处理 设施的 7.0%。物理处理法在湖南省农村污水处理设施中比重占不大，主要处理方法有两种 类型，一种为沉淀分离法，即利用重力作用将污水中的 SS 等进行沉降分离的方法，该方法 在物理处理法中占比最大，为 75.82%，在这部分方法统计中，物理处理也有兼性厌氧的作 用，未曝气的物理沉淀池在很多情况下也可以理解为提高了沉淀效率的化粪池。另一种主要 类型为简单的物理过滤设备，我省农村污水处理多用沙、石、土壤颗粒等作为过滤介质对污 水中污染物进行过滤、吸附
