国家可持续发展实验区创新能力监测指标体系 (征求意见稿) 总体说明 根据国家可持续发展实验区定位和实验区建设的实际情况,实验区创新能力监测指标体 系由4个一级指标、13个二级指标和32个三级指标组成(详见表1)。在32个三级指标中, 19个为必须填报的指标,13个为选填指标(这些指标对应的序号以X开头)。对这13个选填 指标,每个实验区至少填报其中的3个指标 (一)经济发展 主要有3个二级指标: 一是经济规模,包括1个三级指标,人均GDP。 二是财政支出,包括1个三级指标,人均财政一般预算支出。 三是经济活力,包括1个三级指标,新登记注册企业数。 二)社会和谐 包括5个二级指标: 是人口健康,包括3个三级指标:人口平均预期寿命、新生儿死亡率(婴儿死亡率) 和人均公共健康支出。 二是城乡结构,包括3个三级指标:城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入和城镇 居民人口比重。 三是社会保障,包括3个三级指标:城镇居民基本医疗保险覆盖率、农民社会养老保险 覆盖率和城镇登记失业率。 四是公共服务,包括3个三级指标:城乡基本公共服务支出占财政支出比重、人均受教 育年限和每万人拥有公共交通车辆。 五是安全状况,包括2个三级指标:亿元国内生产总值(GDP)生产安全事故死亡率 和年度刑事案件立案数占实有人口的万分比。 三)环境友好 包括3个二级指标: 是资源消耗,包括3个三级指标:单位GDP能耗、单位GDP水耗和可再生能源占总能 源消耗的比重。 二是环境质量,包括2个三级指标:饮用水达标率和空气质量达到二级以上天数占全年 比重
1 国家可持续发展实验区创新能力监测指标体系 （征求意见稿） 一、总体说明 根据国家可持续发展实验区定位和实验区建设的实际情况，实验区创新能力监测指标体 系由 4 个一级指标、13 个二级指标和 32 个三级指标组成（详见表 1）。在 32 个三级指标中， 19 个为必须填报的指标，13 个为选填指标(这些指标对应的序号以Ｘ开头)。对这 13 个选填 指标，每个实验区至少填报其中的 3 个指标。 （一）经济发展 主要有 3 个二级指标： 一是经济规模，包括 1 个三级指标，人均 GDP。 二是财政支出， 包括 1 个三级指标， 人均财政一般预算支出。 三是经济活力，包括 1 个三级指标，新登记注册企业数。 （二）社会和谐 包括 5 个二级指标： 一是人口健康，包括 3 个三级指标：人口平均预期寿命、新生儿死亡率（婴儿死亡率） 和人均公共健康支出。 二是城乡结构，包括 3 个三级指标：城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入和城镇 居民人口比重。 三是社会保障，包括 3 个三级指标：城镇居民基本医疗保险覆盖率、农民社会养老保险 覆盖率和城镇登记失业率。 四是公共服务，包括 3 个三级指标：城乡基本公共服务支出占财政支出比重、人均受教 育年限和每万人拥有公共交通车辆。 五是安全状况， 包括 2 个三级指标： 亿元国内生产总值 （GDP）生产安全事故死亡率 和年度刑事案件立案数占实有人口的万分比。 （三）环境友好 包括 3 个二级指标： 一是资源消耗，包括 3 个三级指标：单位 GDP 能耗、单位 GDP 水耗和可再生能源占总能 源消耗的比重。 二是环境质量，包括 2 个三级指标：饮用水达标率和空气质量达到二级以上天数占全年 比重
三是环境治理,包括5个三级指标:工业固体废弃物综合利用率、工业废水达标处理率、 人均公共绿地面积、农村生活垃圾无害化处理率和森林覆盖率。 (四)科技创新 包括2个二级指标 是科技投入,包括2个三级指标:本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比 例和规模以上工业企业科技活动经费占主营业务收入比重。 是科技产出,包括3个三级指标:万人专利授权数、累计认定并有效的高新技术企业 数和高新技术产业产值占工业总产值比重 二、指标体系框架 表1国家可持续发展实验区创新能力监测指标体系 级指标二级指标 三级指标名 单位 性质 经济规模人均GDP /人 经济发展财政支出人均财政一般预算支出 经济活力新登记注册企业数 选填 人口平均预期寿命 岁 人口健康新生儿死亡率 选填 人均公共健康支出 /人 城镇居民人均可支配收入 元/人 城乡结构农民人均纯收入 元/人 城镇居民人口比重 选填 社会和谐 城镇居民基本医疗保险覆盖率 社会保障农民社会养老保险覆盖率 选填 城镇登记失业率 选填 城乡基本公共服务支出占财政支出比重 公共服务人均受教育年限 年 选填 每万人拥有公共交通车辆 标台 选填 安全状况亿元国内生产总值(GDP)生产安全事故 死亡率
2 三是环境治理，包括 5 个三级指标：工业固体废弃物综合利用率、工业废水达标处理率、 人均公共绿地面积、农村生活垃圾无害化处理率和森林覆盖率。 （四）科技创新 包括 2 个二级指标： 一是科技投入，包括 2 个三级指标：本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比 例和规模以上工业企业科技活动经费占主营业务收入比重。 二是科技产出，包括 3 个三级指标：万人专利授权数、累计认定并有效的高新技术企业 数和高新技术产业产值占工业总产值比重。 二、指标体系框架 表 1 国家可持续发展实验区创新能力监测指标体系 一级指标 二级指标 三级指标名称 单位 指标性质 经济发展 经济规模 人均 GDP 元/人 财政支出 人均财政一般预算支出 % 经济活力 新登记注册企业数 家 选填 社会和谐 人口健康 人口平均预期寿命 岁 新生儿死亡率 ‰ 选填 人均公共健康支出 元/人 城乡结构 城镇居民人均可支配收入 元/人 农民人均纯收入 元/人 城镇居民人口比重 % 选填 社会保障 城镇居民基本医疗保险覆盖率 % 农民社会养老保险覆盖率 % 选填 城镇登记失业率 % 选填 公共服务 城乡基本公共服务支出占财政支出比重 % 人均受教育年限 年 选填 每万人拥有公共交通车辆 标台 选填 安全状况 亿元国内生产总值（GDP）生产安全事故 死亡率 %
年度刑事案件立案数占实有人口的万分 单位GDP能耗 吨标煤/万 元 资源消耗单位GDP水耗 立方米/万选填 可再生能源占总能源消耗的比重 元%%%% 选填 饮用水达标率 环境质量 空气质量达到二级以上天数占全年比重 环境友好 业固体废物综合利用率 工业废水达标处理率 环境治理人均公共绿地面积 平方米/人选填 农村生活垃圾无害化处理率 森林覆盖率 %%% 选填 本级科学技术支出占当年本级财政一般 预算支出比例 科技投入 规模以上工业企业科技活动经费占主营 业务收入比重 科技创新 万人专利授权数 件/万人 科技产出累计认定并有效的高新技术企业数 高新技术产业产值占工业总产值比重 % 选填 三、数据来源 指标数据主要来源有两种:一是统计年鉴,既包括统计部门的统计年鉴,也包括科技部 门的科技统计年鉴;二是部门提供,是指该指标数据相关政府部门应该掌握并可以提供
3 年度刑事案件立案数占实有人口的万分 比 ‱ 环境友好 资源消耗 单位 GDP 能耗 吨标煤/万 元 单位 GDP 水耗 立方米/万 元 选填 可再生能源占总能源消耗的比重 % 选填 环境质量 饮用水达标率 % 空气质量达到二级以上天数占全年比重 % 环境治理 工业固体废物综合利用率 % 工业废水达标处理率 % 人均公共绿地面积 平方米/人 选填 农村生活垃圾无害化处理率 % 选填 森林覆盖率 % 选填 科技创新 科技投入 本级科学技术支出占当年本级财政一般 预算支出比例 % 规模以上工业企业科技活动经费占主营 业务收入比重 % 科技产出 万人专利授权数 件/万人 累计认定并有效的高新技术企业数 家 高新技术产业产值占工业总产值比重 % 选填 三、数据来源 指标数据主要来源有两种：一是统计年鉴，既包括统计部门的统计年鉴，也包括科技部 门的科技统计年鉴；二是部门提供，是指该指标数据相关政府部门应该掌握并可以提供