现代公共关系产生的 社会条件 主讲：朱健仪教授
一、市场经济的高度发达 公共关系产生的经济条件主要表现为社会生产分 工的细化、商品经济的高度发展，特别是买方市场的 形成。 社会分工的 商品经济的 发展 高度发展 公共关系产生的 经济条件
第一，公共关系适应了市场经济分工协作、社会 化大生产的需要。 在自然经济条件下，生产规模小，生产协作基本 限于家庭成员之间，产品也以满足自我需求为主.人 与人之间交往很少。而机器化大生产则使生产技术水 平越来越高，分工越来越细致，因此，企业之间的相 互协作就变得越来越重要，每个企业都必须十分重视 它的公共关系工作，搞好与协作单位的关系
第二，公共关系是物质生产供大于求、市场重心从 卖方向买方转移的产物。 由于新技术的不断出现，市场供求关系发生了深刻 的变化。现在已不再是企业生产什么公众消费什么，而 是公众需要什么企业生产什么公众消费什么，社会实现 了从生产导向型向消费导向型的历史性转变。 这样，顾客就成了至高无上的“上帝”，为了吸引 顾客的销售需求，每个企业都必须重视公共关系工作
第三，公众的压力迫使企业家放弃唯利是图的 经营方针，采取盈利与公共关系并重的经营战略。 在资本主义的发展初期，企业采取追求最大限度 剩余价值的经营策略，但是，这种经营策略的发展 结果，造成了劳资冲突、贫富悬殊、经济危机深化， 迫使企业家必须采用公共关系的经营策略。公共关 系则是调节社会关系的重要手段
二、民主政治制度的出现 第一，民众社会地位提高，公众队伍形成， 老百姓有了维护自己合法权利的可能。 古称：“溥天之下，莫非王士；率土之滨， 莫非王臣。”（王权无所不在，没有人不在王权 控制之下)人民完全是统治者的奴仆，没有独立 的产权、人权和言论权，更没有独立的人格
资本主义时代，民主政治代替了封建专政。 每个人都有了独立的人格、财产权、选举权，为 了获得选票。他们必须竭力取悦于选民。同时， 对于公众反映强烈的企业，政治家也必须动用政 治的力量对其加以干预。所以在民主政治制度下， 无论是政治家还是企业家，都必须高度重视公众 的意见，可谓“得民心者得天下
第二，民主制度的建立提高了民众的参与意识， 而民主政治的每一步都需要公共关系活动的配合。 民主化一般都经历了一个从宽容到了解再到参 与的发展过程。宽容是民主政治的最基本层次，即 对异端的观点应允许其传播，让公众有选择的机会。 了解是民主观念的发展，即公众要求对社会重大政 治、经济活动有知情权
参与是民主的最高层次，即公众要求直接 参加国家政治管理（实行代议制。选举自己的 代表管理国家就是人民神圣的权力。)
第三，言论自由、出版自由是民主制度的重要支 柱，也是公共关系运行的重要保证。 当代西方政治学家提出了“四权分立”的思想， 即除了行政、司法、立法这三权以外，还要再加上 舆论权的独立。1972年，美国一家报社的记者披露 了美国政府对越南战争的逐步升级计划，总统控告 记者泄露国家机密，结果总统竟然败诉，理由是公 民有言论自由的权利，任何人不得改变。无论是各 级政府还是工商企业，伤害公众利益的行为都将遭 到传媒的批评，这也使公共关系得到了保证