试卷代号：1182 座位引 中央广播电视大学2006一2007学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政管理专业公共伦理学 试题 2007年7月 题 号 三 四 总 分 分 数 得分 评卷人 一、单项选择题（每题1分，共20分）】 1.行政伦理学着重研究行政实施中的( )。 A.主观结构 B.客观结构 C.价值结构 D.管理结构 2.行政伦理学的理论基础是( )。 A.政治学的一般原理 B.行政学的一般原理 C.管理学的一般原理 D.伦理学的一般原理 3.行政伦理学所要揭示的是道德在行政管理系统和过程中的()。 A.一般表现 B.具体表现 C.特殊表现 D.综合表现 4.中国古代认为为官从政的基础性道德是( )。 A.公忠 B.廉政 C.诚信 D.爱民 5.中国古代行政伦理思想的中心内容和根本问题是( )。 A.如何保持君权永固 B.如何实现统治阶级的整体利益 C.如何对待“民”的问题 D.如何促进社会的全面发展 1087
试卷代号:1182 座位号口二] 中央广播电视大学2006-2007学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政管理专业 公共伦理学 试题 2007年 7月 题 号 四 总 分 分 数 得 分 评卷人 一 、单项选择题(每题 1分，共 20分) 1.行政伦理学着重研究行政实施 中的( )。 A.主观结构 B.客观结构 C.价值结构 D.管理结构 2.行政伦理学的理论基础是( )。 A.政治学的一般原理 B.行政学 的一般原理 C.管理学的一般原理 D.伦理学的一般原理 3.行政伦理学所要揭示 的是道德在行政管理系统和过程中的( )。 A.一般表现 B.具体表现 C.特殊表现 D.综合表现 4.中国古代认为为官从政的基础性道德是( )。 A.公忠 B.廉政 C.诚信 D.爱 民 5.中国古代行政伦理思想 的中心内容和根本 问题是( )。 A.如何保持君权永固 B.如何实现统治阶级的整体利益 C.如何对待“民”的问题 D.如何促进社会的全面发展 1087
6.在现代行政伦理的观念体系中，最根本的是( )。 A.个人与社会的关系 B.公私利益关系 C.法治与德治的关系 D.权利义务关系 7.认识阶级社会中的伦理现象和伦理问题的最基本的方法是( A.历史分析法 B.比较分析法 C.阶级分析法 D.心理分析法 8.行政伦理的主要的和基本的功能体现为( )。 A.行政权力的他律机制 B.行政权力的自律机制 C.行政权力的监督机制 D.行政权力的制衡机制 9.行政管理活动追求的目标是( ) A.行政改革 B.行政执行 C.行政效率 D.行政道德 10.我国古代社会的传统是( )。 A.重法轻德 B.德法并重 C.重德轻法 D.德法并废 11.公共行政的科学观也被称作为( )。 A.实质理性 B.价值理性 C.工具理性 D.社会理性 12.行政伦理观的价值目标是( )。 A.提高行政效率 B.健全行政法治 C.确立和完善行政人格 D.培养正确的权力观 13.中国古代正义思想的主流可以说是( )。 A.神学正义观 B.天道正义观 C.自然正义观 D.强力正义观 14.把公平当作各种德行的总称的古希腊思想家是( ）。 A.苏格拉底 B.柏拉图 C.西塞罗 D.亚里士多德 15.市场经济和商品交换关系是民主的( )。 A.制度保障 B.必然产物 C.物质前提 D.客观基础 1088
6.在现代行政伦理的观念体系中，最根本的是 ( )。 A.个人与社会 的关系 }3.公私利益关系 C.法治与德治的关系 D.权利义务关系 7.认识 阶级社会 中的伦理现象和伦理 问题的最基本的方法是( )。 A.历史分析法 B.比较分析法 C.阶级分析法 D.心理分析法 8.行政伦理的主要的和基本的功能体现为( )。 A.行政权力的他律机制 B.行政权力的自律机制 C.行政权力的监督机制 D.行政权力的制衡机制 9.行政管理活动追求的 目标是( )。 A.行政改革 B.行政执行 C.行政效率 D.行政道德 10.我国古代社会的传统是( )。 A.重法轻德 B.德法并重 C.重德轻法 D.德法并废 11.公共行政的科学观也被称作为( )。 A.实质理性 B.价值理性 C.工具理性 D.社会理性 12.行政伦理观的价值目标是( )。 A.提高行政效率 B.健全行政法治 C.确立和完善行政人格 D.培养正确的权力观 13.中国古代正义思想的主流可以说是 ( )。 A.神学正义观 B.天道正义观 C.自然正义观 D.强力正义观 14.把公平当作各种德行的总称的古希腊思想家是( )。 A.苏格拉底 C.西塞罗 15.市场经济和商品交换关系是民主的( A.制度保障 C.物质前提 1088 B.柏拉图 D.亚里士多德 B.必然产物 D.客观基础
16.在国家与社会公共事务管理的领域中，民主最为突出的功能体现在()。 A.防止行政人员的腐化和惰性化方面 B.使人民行使当家作主的权利 C.促进社会的和谐发展 D.加强法治建设，实现依法治国 17.下面关于良心的说法中，错误的是( A.良心不是与生俱来的 B.良心是没有阶级性的 C.良心的内容是客观的 D.良心是一种道德范畴 18.下面关于行政良心的表述中，正确的是( )。 A.行政人员应该照章办事，而不能讲良心 B.行政人员在执行政策时，要讲感情而不是讲政策 C.行政人员制定政策的依据是法律，与良心无关 D.在社会主义国家，行政人员按政策办事和凭良心办事是统一的 19.行政良知的全部内容是()。 A.诚信和忠恕 B.爱国和爱民 C.勤政和廉政 D.遵纪和守法 20.诚信的重心是( )。 A.主观的“诚” B.客观的“信” C.个体的“诚” D.群体的“信” 酸 分 评卷人 二、填空题（请将适当的选项填入对应的空中。每空2分，共30分） 行政管理活动中 行政人员 行政人格 行政效果 行政管理体系 行政消耗 效率与成本 执行不力 社会公众 道德修养 国家机关 朝令夕改 主导 支配 行为 1089
16。在国家与社会公共事务管理的领域中，民主最为突出的功能体现在( A.防止行政人员的腐化和惰性化方面 B.使人民行使当家作主的权利 C.促进社会的和谐发展 D.加强法治建设，实现依法治国 17.下面关于良心的说法中，错误 的是( )。 A.良心不是与生俱来 的 B.良心是没有 阶级性的 C.良心的内容是客观 的 D.良心是一种道德范畴 18.下面关于行政 良心的表述 中，正确的是( )。 A.行政人员应该照章办事，而不能讲良心 B.行政人员在执行政策时，要讲感情而不是讲政策 C.行政人员制定政策的依据是法律 ，与 良心无关 D.在社会主义国家，行政人员按政策办事和凭良心办事是统一的 19.行政良知的全部内容是( )。 A.诚信和忠恕 B.爱国和爱民 C.勤政和廉政 D.遵纪和守法 20.诚信的重心是( )。 A.主观的“诚” B.客观的“信” C.个体的“诚，， D.群体的“信，， 得 分 评卷人 二、填空题(请将适当的选项填入对应的空中。每空 2分 ，共 30分 ) 行政管理活动中 行政人格 行政管理体系 效率与成本 社会公众 国家机关 主导 行为 行政人员 行政效果 行政消耗 执行不力 道德修养 朝令夕改 支配 1089
1.行政效能涉及到 与 之间的比例关系。 2.授予荣誉的主体可以是国家机关、 和 自身。其中， 是授予行政荣誉的最重要、最权威的主体。 3.公共服务的质量、 、公共利益的增进，公众的满意度，个人的 成为行政荣誉产生与获得的前提。 4.行政信念是行政理性、行政情感、行政意志的综合与深化，它在行政人格中居 地位，对行政人员的行为起 作用。 5.行政习惯是指行政人员经过一段较长时间逐渐养成、不容易改变的一种 倾向， 是 的最后完成。 6.对公共行政而言，服务首先是 的价值，其次是 的价值。 7.在现实的行政管理中，政策过程中存在的一些问题影响了公共政策的效力，严重破坏了 政府的公信力。主要问题是： 和 得 分 评卷人 三、简答题（每题10分，共30分）】 1.简述社会主义的公共行政中廉政与勤政的关系。 2.确立严格的行政纪律有什么意义？ 3.行政伦理规范中“勤政”的基本要求是什么？ 得分 评卷人 四、论述题(2题选作1题。每题20分，共20分) 1.在我国，行政责任制度包括哪些内容？行政责任制度建设的基本原则是什么？ 2.简述社会舆论、行政行为习惯和行政人员的内心信念三种评价方式的关系。 1090
1.行政效能涉及到 与 ___之间的比例关系。 2.授予荣誉的主体可以是国家机关、 和 自身。其中， 是授予行政荣誉 的最重要 、最权威的主体 。 3.公共服务 的质量、 、公共利益的增进，公众的满意度，个人的 成为行政荣誉产生与获得 的前提。 4.行政信念是行政理性、行政情感、行政意志的综合与深化，它在行政人格中居_ 地位，对行政人员的行为起_ 作用。 5.行政习惯是指行政人员经过一段较长时间逐渐养成、不容易改变的一种_ 倾向， 是 的最后完成 。 6.对公共行政而言，服务首先是 的价值，其次是_ 的价值 。 7.在现实的行政管理中，政策过程中存在的一些问题影响了公共政策的效力，严重破坏了 政府 的公信力。主要问题是: 和 得 分 评卷人 三、简答题 (每题 10分，共 30分 ) 1.简述社会主义的公共行政中廉政与勤政的关系。 2.确立严格的行政纪律有什么意义? 3.行政伦理规范中“勤政”的基本要求是什么? 得 分 评卷人 四、论述题(2题选作 1题。每题 20分，共 20分) .在我国，行政责任制度包括哪些内容?行政责任制度建设的基本原则是什么? .简述社会舆论、行政行为习惯和行政人员的内心信念三种评价方式的关系。 1090
试卷代号：1182 中央广播电视大学2006一2007学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政管理专业 公共伦理学 试题答案及评分标准 (供参考) 2007年7月 一、单项选择题（每题1分，共20分） 1.c 2.D 3.C 4.B 5.C 6.D 7.C 8.B 9.C 10.C 11.C 12.C 13.B 14.D 15.D 16.A 17.B 18.D 19.A 20.B 二、填空题（每空2分，共30分】 1.行政效果 行政消耗 2.社会公众 行政人员 国家机关 3.效率与成本 道德修养 4.主导 支配 5.行为 行政人格 6.行政管理体系 行政管理活动中 7.朝令夕改 执行不力 三、简答题（每题10分，共30分） 1.简述社会主义的公共行政中廉政与勒政的关系。 廉政是勤政的前提，而勤政则是廉政目标或结果。 社会主义的公共行政首先应当是廉洁的，只有在廉洁的前提下，勤政才有意义，否则，勤政 就会失去正确的方向。廉洁可以保证公共行政及其行政人员的行政行为无私无偏，以维护和 促进公共利益作为行政管理的唯一追求。但是，仅有廉洁是不够的，特别是在对行政人员的考 察中，仅仅做到了廉洁还不是一个合格的公务员，他必须在廉洁的同时也积极自觉地做到勤 政。所以，廉政需要得到勤政的补充和支持。 2.确立严格的行政纪律有什么意义？ 行政纪律通过成文规范的形式，明确行政人员应当遵守的行为准则，并采取强制手段保障 这些准则的施行，这对于维护行政组织的工作秩序和效率，提高行政人员自觉守法的意识具有 1091
试卷代号:1182 中央广播电视大学2006-2007学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政管理专业 公共伦理学 试题答案及评分标准 (供参考) 2007年 7月 一、单项选择题(每题 1分，共 20分 ) 1. C 2. D 3. C 4. B 5. C 6. D 7. C 8. B 9.C 10.C 11.C 12.C 13.B 14.D 15.D 16.A 17.B 18.D 19.A 20.B 二、填空题(每空 2分 ，共 30分) 1.行政效果 行政消耗 2.社会公众 行政人员 国家机关 3.效率与成本 道德修养 4.主导 支配 5.行为 行政人格 6.行政管理体系 行政管理活动中 7.朝令夕改 执行不力 三、简答题(每题 10分 ，共 30分) 1.简述社会主义的公共行政中廉政与勤政的关系。 廉政是勤政的前提，而勤政则是廉政目标或结果。 社会主义的公共行政首先应当是廉洁的，只有在廉洁的前提下，勤政才有意义，否则，勤政 就会失去正确的方向。廉洁可以保证公共行政及其行政人员的行政行为无私无偏，以维护和 促进公共利益作为行政管理的唯一追求。但是，仅有廉洁是不够的，特别是在对行政人员的考 察中，仅仅做到了廉洁还不是一个合格的公务员，他必须在廉洁的同时也积极 自觉地做到勤 政。所以，廉政需要得到勤政 的补充和支持。 2.确立严格的行政纪律有什么意义? 行政纪律通过成文规范 的形式，明确行政人员应当遵守的行为准则 ，并采取强制手段保障 这些准则的施行 ，这对于维护行政组织的工作秩序和效率 ，提高行政人员 自觉守法的意识具有 1091
十分重要的意义。具体表现在：第一，行政纪律有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的国家 公务人员队伍；第二，行政纪律有利于实现行政人员管理的规范化；第三，行政纪律是精神文明 建设的重要组成部分，有利于促进和推动社会主义精神文明建设的不断深化。 3.行政伦理规范中“勤政”的基本要求是什么？ 勤政就是指行政人员应勤于政务，忠于职守，其具体要求表现在：第一，勒于学习和思考， 这是做好行政工作的基础；第二，勤于工作，这是保证行政系统正常运转、提供高质量服务的需 要，同时也只有勒于工作，行政价值才能从理念走向现实，行政伦理才能真正由规范走向现实， 理想行政人格才能真正形成。 四、论述题(2题选作1题。每题20分，共20分) 1.在我国，行政责任制度包括哪些内容？行政责任制度建设的基本原则是什么？ 答题要点： (1)行政责任制度的内容。在我国，行政责任制度包括四个方面的内容，即：宪政责任制、 政党责任制、有限目标管理责任制、公仆责任制。其中，公仆责任制是贯穿于其他三种行政责 任制中的精神内核。 (2)行政责任制度的建设的基本原则。进行行政责任制度的设计和安排时，需要遵循如下 几项基本原则：第一，服务原则。为人民服务的原则是行政责任制度设计的出发点：第二，公正 原则。公正原则是行政体系所要追求的价值目标；第三，效率原则。从发展的角度看，没有效 率就没有公正。 对于社会主义行政管理而言，既需要重视培养行政人员的行政责任意识，更需要加强行政 责任制度建设。行政责任制度的实现，需要以行政人员的责任意识为基础，如果行政人员缺乏 职业道德和行政责任意识，那么，无论行政责任制度的设计和安排在技术上多么完美，都不可 能收到良好的效果。 2.简述社会舆论、行政行为习惯和行政人员的内心信念三种评价方式的关系。 答题要点： 行政道德评价的方式，从评价的手段和途径上来区别，可以分为社会舆论、行政行为习惯 和行政人员的内心信念三种。 从三者的关系上看，社会舆论的作用离不开行政人员的内心道德信念及其坚定程度；而行 政人员的内心信念又往往是在一定的舆论氛围和道德习俗中逐渐形成的。舆论和习俗的持续 发展有助于使某种规范转化为信念，即实现由“他律”到“自律”的转化。总之，社会舆论作用的 发挥以内心信念和习俗为基础，内心信念和行政行为习惯的强化也势必有助于形成强大的社 会舆论：行政行为习惯的形成离不开或深或浅的内心信念，并且总会以一定形式的社会舆论方 式出现。由这三者构成的整个评价系统内部的良性互动又必然促进着行政道德的进步。 注：本答案内容仅供阅卷教师参考，不要求学生答题文字与本答案完全一致。 1092
十分重要的意义。具体表现在:第一，行政纪律有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的国家 公务人员队伍;第二，行政纪律有利于实现行政人员管理的规范化;第三，行政纪律是精神文明 建设的重要组成部分，有利于促进和推动社会主义精神文明建设的不断深化。 3.行政伦理规范中“勤政”的基本要求是什么? 勤政就是指行政人员应勤于政务，忠于职守，其具体要求表现在:第一，勤于学习和思考， 这是做好行政工作的基础;第二，勤于工作，这是保证行政系统正常运转、提供高质量服务的需 要，同时也只有勤于工作，行政价值才能从理念走向现实，行政伦理才能真正由规范走向现实， 理想行政人格才能真正形成 。 四、论述题(2题选作 1题。每题 20分，共 20分) 1.在我国，行政责任制度包括哪些内容?行政责任制度建设的基本原则是什么? 答题要点: (1)行政责任制度的内容。在我国，行政责任制度包括四个方面的内容，即:宪政责任制、 政党责任制、有限目标管理责任制、公仆责任制。其中，公仆责任制是贯穿于其他三种行政责 任制中的精神内核。 (2)行政责任制度的建设的基本原则。进行行政责任制度的设计和安排时，需要遵循如下 几项基本原则 :第一 ，服务原则 。为人民服务的原则是行政责任制度设计的出发点 ;第二 ，公正 原则。公正原则是行政体系所要追求的价值 目标;第三，效率原则。从发展的角度看，没有效 率就没有公正。 对于社会主义行政管理而言，既需要重视培养行政人员的行政责任意识，更需要加强行政 责任制度建设。行政责任制度的实现，需要以行政人员的责任意识为基础，如果行政人员缺乏 职业道德和行政责任意识，那么，无论行政责任制度的设计和安排在技术上多么完美，都不可 能收到 良好的效果 。 2.简述社会舆论 、行政行为习惯和行政人员的内心信念三种评价方式的关系。 答题要点: 行政道德评价的方式，从评价的手段和途径上来区别，可以分为社会舆论、行政行为习惯 和行政人员的内心信念三种。 从三者的关系上看，社会舆论的作用离不开行政人员的内心道德信念及其坚定程度;而行 政人员的内心信念又往往是在一定的舆论氛围和道德习俗中逐渐形成的。舆论和习俗的持续 发展有助于使某种规范转化为信念，即实现由“他律”到“自律”的转化。总之，社会舆论作用的 发挥以内心信念和习俗为基础，内心信念和行政行为习惯的强化也势必有助于形成强大的社 会舆论;行政行为习惯的形成离不开或深或浅的内心信念，并且总会以一定形式的社会舆论方 式出现。由这三者构成的整个评价系统内部的良性互动又必然促进着行政道德的进步。 注 :本答案内容仅供 阅卷教师参考，不要求学生答题文字与本答案 完全一致。 1092