试卷代号：2721 座位号1 中央广播电视大学2007一2008学年度第一学期“开放专科”期末考试 行政专业乡镇行政管理 试题 2008年1月 题 号 二 三 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1.市场失效 2.行政体制 3.非程序性决策 4.行政赔偿 得 分 评卷人 二、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请 将正确答案的序号填在括号内)】 1.在西方，最早提出行政概念的是( )。 A.瓦特 B.亚里士多德 C.史坦因 D.马克思 2,公共行政环境的( )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A.不稳定性 B.特殊性 C.复杂性 D.约束性 3.政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是( A.自由资本主义时期 B.前资本主义时期 C.当代资本主义时期 D.垄断资本主义时期 2344
试卷代号:2721 座位号口习 中央广播电视大学2007-2008学年度第一学期“开放专科”期末考试 行政专业 乡镇行政管理 试题 2008年 1月 题 号 四 五 总 分 分 数 一、名词解释 (每小题 5分 ，共 20分) 1.市场失效 2.行政体制 3.非程序性决策 4.行政赔偿 得 分 评卷人 二、单项选择题(每小题 1分，共 10分 ，每小题只有一项答案正确 ，请 将正确答案的序号填在括号内) 在西方 ，最早提出行政概念的是( )。 A.瓦特 }3.亚里士多德 C.史坦因 D.马克思 公共行政环境的( )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上 。 A，不稳定性 B.特殊性 C.复杂性 D.约束性 政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是( )。 A.自由资本主义时期 B.前资本主义时期 C.当代资本主义时期 l.垄断资本 主义时期 2344
4.总统制，起源于18世纪末期的( )国，总统既是国家元首，又是政府首脑的中央政 府组织形式。 A.英国 B.埃及 C.巴西 D.美国 5.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( )于1855年成立的文官委 员会。 A.英国 B.美国 C.日本 D.法国 6.行政决策体制的核心是( )。 A.信息支持系统 B.公民磋商与参与系统 C.领导决策系统 D.专家咨询系统 7.行政执行过程的第一阶段是( )。 A.实施阶段 B.总结阶段 C.协调阶段 D.准备阶段 8.非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为()。 A.现场监督 B.社会监督 C.法制监督 D.跟踪监督 9,根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( )天内报有关部门备案。 A.15 B.45 C.30 D.60 10.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是( A.张金鉴 B.孙中山 C.梁启超 D.康有为 得分 评卷人 三、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)】 1.奠定公共行政学理论基础的代表人物是( ),他们提出了政治与行政分离的 观点。 A.韦伯 B.法约尔 C.威尔逊 D.古德诺 上.泰勒 2345
4.总统制，起源于 18世纪末期的( )国，总统既是国家元首，又是政府首脑的中央政 府组织形式。 A.英 国 B.埃及 C.巴西 D.美 国 5.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( )于 1855年成立的文官委 员会。 A.英国 }3.美国 C.日本 D.法 国 6.行政决策体制的核心是( )。 A.信息支持系统 }3.公民磋商与参与系统 C.领导决策系统 D.专家咨询系统 7.行政执行过程的第一阶段是( )。 A.实施阶段 B。总结阶段 C.协调阶段 D.准备阶段 8.非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为( )。 A.现场监督 B.社会监督 C.法制监督 D.跟踪监督 9.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( )天内报有关部门备案。 A. 15 C. 30 B. 45 D. 60 10.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是( A.张金鉴 }3、孙 中山 C.梁启超 D.康有为 得 分 评卷人 三、多项选择题(每小题 2分，共 10分，每小题至少有一项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分) 奠定公共行政学理论基础的代表人物是( )，他们提出了政治与行政分离的 观点。 A.韦伯 C..威尔逊 E.泰勒 B.法约尔 D.古德诺 2345
2.下列实行职位分类制度的国家有( )。 A.美国 B.法国 C.中国 D.英国 E.日本 3.行政实施阶段的环节主要包括( )。 A.行政指挥 B.行政控制 C.行政沟通 D.行政协调 E.行政评估 4.社会监督的主体是( A.政协 B.各民主党派 C.各社会团体 D.新闻机构 E.公民个人 5.按照税收管理权限，可将税收分为( )。 A.中央税 B.个人所得税 C.地方税 D.农业税 E.中央与地方共享税 得 分 评卷人 四、简答题（每小题10分，共20分） 1.简述我国正确处理效率与公平的关系所必须遵循的原则。 2.简述行政领导贵任的主要内容。 得 分 评卷人 五、论述题（每小题20分，共40分）】 1.试述公共组织的特点。 2.你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？ 2346
2.下列实行职位分类制度的国家有( A.美国 C.中国 E.日本 3.行政实施阶段的环节主要包括( A.行政指挥 C.行政沟通 E.行政评估 4.社会监督的主体是( )。 A.政协 C.各社会团体 E.公 民个人 5.按照税收管理权限，可将税收分为( A.中央税 c.地方税 E.中央与地方共享税 B.法国 D.英 国 )。 B.行政控制 U.行政协调 }3.各 民主党派 D.新闻机构 B.个人所得税 D.农业税 得 分 评卷人 四、简答题(每小题 to分 ，共 20分) 简述我国正确处理效率与公平的关系所必须遵循的原则。 简述行政领导责任的主要内容。 得 分 评卷人 五、论述题(每小题 20分 ，共 40分) 试述公共组织的特点。 你认为行政改革必须遵循的原则有哪些? 234G
试卷代号：2721 中央广播电视大学2007一2008学年度第一学期“开放专科”期末考试 行政专业乡镇行政管理试题答案及评分标准 (供参考) 2008年1月 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1,市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解 决外部性问题以及社会公平问题。 2.行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制 度的总和。 3.非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循， 无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。 4.行政赔偿，也叫行政赔偿责任，是指国家行政机关及其工作人员在行使职权时，违法侵 犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。 二、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括 号内) 1.B 2.B 3.A 4.D 5.A 6.C 7.D 8.B 9.C 10.A 三、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号 填在括号内。少选、多选均不得分) 1.CD 2.ACE 3.ABCD 4.ABCDE 5.ACE 2347
试卷代号 :2721 中央广播电视大学2007-2008学年度第一学期“开放专科”期末考试 行政专业 乡镇行政管理 试题答案及评分标准 (供参考) 2008年 1月 一、名词解释(每小题 5分，共 20分 ) 市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率 ，并且不能解 决外部性 问题 以及社会公平问题。 2.行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制 度的 总和 。 3.非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循 无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策「， 4.行政赔偿，也叫行政赔偿责任，是指国家行政机关及其工作人员在行使职权时，违法侵 犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。 二、单项选择题(每小题 1分，共 10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括 号内) 2. I3 3. A }. D 5. A 6. C 7. I) 8. }3 9. C 10. A 三、多项选择题(每小题 2分，共 10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号 填在括号 内。少选、多选均不得分} C[:) 2. ACS: 3. AIiCD 9. AESCI)E 5. AC}, 2只47
四、简答题（每小题10分，共20分）】 1.(1)效率优先、兼顾公平的原则；(3分)(2)平等原则；(3分)(3)公平分配的原则。(2 分)(4)机会均等、能者优先的原则。(2分) 2.(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定：(2分)(2)主持制定 本地区、本部门的工作计划；(2分)(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问 题；(2分)(4)正确地选拔、使用人才；(2分)(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监 督、检查：(1分)(6)做好协调工作。(1分) 五、论述题（每小题20分，共40分）】 1.(1)政治性：(4分)(2)社会性；(4分)(3)服务性：(3分)(4)权威性；(3分)(5)法制性；(3 分)(6)系统性。(3分) (以上要点均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给1分) 2.(1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展：(2)行政改革必须以保持社 会稳定为前提：(3)行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目 标，(4)行政改革必须有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。 (以上每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分) 2348
四、简答题(每小题 10分 ，共 20分 ) (1)效率优先、兼顾公平的原则;(3分)(2)平等原则;(3分)(3)公平分配的原则。(2 分)<4)机会均等、能者优先的原则 。(2分) . (1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关 、上级行政机关 的决定 ;(2分)<2)主持制定 本地区、本部门的工作计划 ;(2分)(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问 题;(2分)<4)正确地选拔、使用人才;<2分)<5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监 督、检查;(1分)(6)做好协调工作。(1分) 五 、论述题(每小题 20分 ，共 40分) .C1)政治性 ;(4分)(2)社会性 ;(4分)(3)服务性;(3分)(4)权威性 ;(3分)(:i)法制性 ;(3 分)<6)系统性。<3分) (以上要点均要展开论述 ，否则酌情扣分 ，只答要点 ，每点给 1分) .(1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划 ，慎重开展 ;(2)行政改革必须以保持社 会稳定为前提;<3)行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目 标 ;(4)行政改革必须有政治保障和法律保障;(5)行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点 。 (以上每点 4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点 ，每点给 2分) 2348