第七章具型食品安全卫生案例分析思考与案例分析塑 一，思考题 1.根据我国《食品卫生法》，食品生产经营者紧购食品及其原料，应当索取些证？ 2.根据我国《食品卫生法)，都有哪些食品从业人员必需取得健康证？ 3当被校查人拒绝在现场笔录上签名时，食品卫生蓝督人员怎样做才能取得合法的任据？ 4.在食品卫生行政处罚时。要注意哪些关键事项？ 5.当执法机关遇到不应予以受理的情况时，应怎样依法处理？ &什么是一事不停罚原侧？ 7,根据我国《食品卫生法》，超过保质期限的食品，经检数如果质量合格，是否可以限期销售？ 8.当（食品标签通用标准）的战定与《食品卫生法》的规定不一政时，应当服从哪一个？为什么？ 二.案例分析圈 1.案例二中。幅建省三明市卫生局在觉案的行政处罚中，有事些不当之处？ 2案例二中。法凳受理后。为什么作出辙销三明市卫生局行政处罚中第二项，即责◆停止生产经营和 扣押原告食品生产用具及程饼的具体行或行为？ 3案例三中。农药是菜农能用到蔬菜上的，为什么菜农不负责任，而酒店确负有不可推卸的责任？ 4.案例三中。中毒事件属职工内部食堂，未造成消费者中毒，没有产生社会危害。且不存在经营盈利行 为，为什么还要承担法律责任？ 瓦.案例五中，原告认为被查处的食品并非没有厂名、厂址、生产日期、保质期.具是未将标有以上内 容的标识贴上去，不应对其进行处罚是否有道理？ &案例六中，叶某认为采购的饼干包装箱内有产品合格证纸条，叶某不可预见该饼干为不合格食品， 在经营过程中主观上没有过错。发生食物中毒责任在于生产者，与经营者无关。所以叶某不应受到行政处 罚。此观点是否合法？ ?,案例六中，水嘉县人民政府行政复议存在哪些问题？ ⑧案例六中，县卫生同在法定时间内向县人民法院申请制执行是香符合法律规定？ 9.案例大中，为什么比案以无法执行卫生行致处罚决定告终？ 10.案例六中，若想此案有合法结局，县卫生局应当如何做？ 11.案例七中，为什么防病工作组的两次行政处罚均是无效的： 12案例七中，造成比案违法的否定及翻案并导政败际的根本原因是什么？ 132001年3月初，石家庄市卫生局公共卫生监督人员在对位于石家庄槐中路138号的石家庄市裕华 区领康无公害蔬菜配送站进行检查时发现，该单位白2000年11月至2001年3月15日从事装菜、染粮、蛋类 经营，在此期间从未办理卫生许可证。从业人员也一直未办理健康证，石家庄卫生同的监督员认为此配送 站的行为违反了《食品卫生法》，根据《食品卫生法》第四十条、第四十七条之规定。以石卫食罚字(2001) 第1一56号行政处罚决定书，给予该配送站罚款5000元的行政处罚。石家庄市稻华区绿康无公害蔬菜配送 站不服卫生写处罚决定，于01年9月29日，作为原告就此案向石家住市桥西区人民法院提起诉论，将石
第七章 典型食品安全卫生案例分析思考与案例分析题 一．思考题 1.根据我国《食品卫生法》,食品生产经营者采购食品及其原料,应当索取哪些证？ 2.根据我国《食品卫生法》，都有哪些食品从业人员必需取得健康证？ 3.当被检查人拒绝在现场笔录上签名时，食品卫生监督人员怎样做才能取得合法的证据？ 4.在食品卫生行政处罚时，要注意哪些关键事项？ 5.当执法机关遇到不应予以受理的情况时，应怎样依法处理？ 6.什么是一事不再罚原则？ 7.根据我国《食品卫生法》，超过保质期限的食品，经检验如果质量合格，是否可以限期销售？ 8.当《食品标签通用标准》的规定与《食品卫生法》的规定不一致时，应当服从哪一个？为什么？ 二．案例分析题 1.案例二中，福建省三明市卫生局在此案的行政处罚中，有哪些不当之处？ 2.案例二中，法院受理后，为什么作出撤销三明市卫生局行政处罚中第二项，即责令停止生产经营和 扣押原告食品生产用具及糕饼的具体行政行为？ 3.案例三中，农药是菜农施用到蔬菜上的，为什么菜农不负责任，而酒店确负有不可推卸的责任？ 4.案例三中，中毒事件属职工内部食堂,未造成消费者中毒,没有产生社会危害, 且不存在经营盈利行 为,为什么还要承担法律责任？ 5. 案例五中，原告认为被查处的食品并非没有厂名、厂址、生产日期、保质期,只是未将标有以上内 容的标识贴上去,不应对其进行处罚是否有道理？ 6. 案例六中，叶某认为采购的饼干包装箱内有产品合格证纸条，叶某不可预见该饼干为不合格食品， 在经营过程中主观上没有过错。发生食物中毒责任在于生产者，与经营者无关。所以叶某不应受到行政处 罚。此观点是否合法？ 7. 案例六中，永嘉县人民政府行政复议存在哪些问题？ 8. 案例六中，县卫生局在法定时间内向县人民法院申请强制执行是否符合法律规定？ 9. 案例六中，为什么此案以无法执行卫生行政处罚决定告终? 10. 案例六中，若想此案有合法结局，县卫生局应当如何做？ 11.案例七中，为什么防病工作组的两次行政处罚均是无效的？ 12. 案例七中，造成此案违法的否定及翻案并导致败诉的根本原因是什么？ 13. 2001年3月初，石家庄市卫生局公共卫生监督人员在对位于石家庄槐中路138号的石家庄市裕华 区绿康无公害蔬菜配送站进行检查时发现，该单位自2000年11月至2001年3月15日从事蔬菜、杂粮、蛋类 经营，在此期间从未办理卫生许可证，从业人员也一直未办理健康证，石家庄卫生局的监督员认为此配送 站的行为违反了《食品卫生法》，根据《食品卫生法》第四十条、第四十七条之规定，以石卫食罚字(2001) 第A1—56号行政处罚决定书，给予该配送站罚款5000元的行政处罚。石家庄市裕华区绿康无公害蔬菜配送 站不服卫生局处罚决定，于2001年9月29日，作为原告就此案向石家庄市桥西区人民法院提起诉讼，将石
家庄市卫生具告上了法庭。原告称自己经营的蔬菜。染粮。蛋类不属食品范围，不应受罚。请你根据我国 《食品卫生法》分析，原告述称是否成立？ 14.1995年6月13日，举行娇礼的畅某之亲用好友在原告福盛楼餐厅就餐，6月19日，县卫生防疫站 接到医院报告，就餐人员在原告处用餐后出现腹阁、发烧等观象，医院诊断为“细黄性食物中毒”。县卫 生防疫站立即派人到医院了解。听取医生和患者的陈述。进行了流行病学调查，判定确认为细菌性食物中 毒。调查人员经反复面问病人和多方查找线索，发现该餐厅将谅并肚、苏和丸，羊肉等有异嗅味的 食物提供拾参加婚宴的顾客食用。有180人就餐。99人发病，其中4人住院治疗，其余病人为门诊或家 庭治疗。县卫生防疫站以原告速反《食品卫生法（试行）》第七条第一、二项。经营的食品不符合卫生要求， 引起食物中毒为由，对原告作出下列行或处得：(1)停业改遭：2)罚款4500元. 诉论市理情况：原告以“被告米经细致调查和采样检险认定原告明起食物中毒不妥当，行或处罚不合 理”为由，不服按告的处罚向县人民法院起诉。请就本案情分析。累告为什么在证据如此确苗的情况下， 还会提出上述？ 151996年7月25日，由某市韩酒厂生产的鲜申清用货车运往黄岛区辛安办事处驻地出售。卫生监督 员发现这批鲜碑酒的睛售人未带卫生许可证、健康合格证及该批产品的卫生检验合格证，便按监督工作规 意对鲜啤酒采取暂时封存控制罐施，并立即监督采样送检，通知厂方销售人员取回该批产品的检验合格证 厂方销售人以国营厂家不可能出售不合格产品为由。对监督员的执法文书拒绝签字。因鲜申清的保存期限 短(0一10℃为3天)，面检验需要在3天后报告结果。在这种情况下，卫生监督人员如何操作才能既保证不 使不合格产品流入市场，又不会因无适当保存措施，导致碑酒变质而引起争执纠纷《检验结果为合格产品 时)？为什么？ 161996年12月9日某市卫生行政部门监督员，在日常监督中，发现个体饭店林杠未取得卫生许可证 情自开业经营，在进一步检查中，又发现该店餐具未经消毒使用，3名从业人员未取得健康体检证明上岗 慢作，饮食店售菜间与厨房混用，无防蝇设熊，可见苍蝇5只，2名监督员对上述速法事实进行现场记录并 由林x签字认定以上“事实”， 12月13日，卫生行政都门根据以上事实，依据《食品卫生法有关规定，对该饭店以X卫(96)第x号作 出停业改进和罚款2000元的决定，井将决定书送达林某，林某不服处罚于1的7年1月7日向人民法院提起诉 论。2月4日法院受理林某诉诊，并依法组庭、公开审理 在法庭辩论中，原告解称，(1)我饭店卫生许可证己经向卫生部门中办，并对卫生部门199年11月26 日提出的七条审查意见进行整政。不该受处罚：2)饭店均对餐具有清毒，并有刷蝇设施，是香符合卫生 要求，被告末经检验而主夏险断，作出错误的处罚读定：（③）林某是文盲，被告实城对我饭店的行政处罚 时，来向饭店有关人员表明身份威出示授权委托书，未告知申诉权，是否要求听证等，违反法定程序，() 敲告情误引用法律条款《食品卫生法》法律责任一章，没有“责令停业改正”，那么处罚的依据是什么，因 此，要求法院撒销卫生行或处罚等等。 对此，。卫生部门如期通交答辩状并在法庭上对林某提出的月恩，依据《食品卫生法》和现场记录进行 容辩，要求法院维持卫生行政部门的处罚决定，在庭外疏导中，原告主动中请撒诉，被告本着教育为主， 并考虑原告确有改正表现，因此重新考虑处罚决定。本案没有判决，以息诉结案
家庄市卫生局告上了法庭。原告称自己经营的蔬菜，杂粮，蛋类不属食品范围，不应受罚。请你根据我国 《食品卫生法》分析，原告述称是否成立？ 14. 1995年6月13日，举行婚礼的杨某之亲朋好友在原告福盛楼餐厅就餐，6月19日，县卫生防疫站 接到医院报告，就餐人员在原告处用餐后出现腹泻、发烧等现象，医院诊断为“细菌性食物中毒”。县卫 生防疫站立即派人到医院了解，听取医生和患者的陈述。进行了流行病学调查，判定确认为细菌性食物中 毒。调查人员经反复询问病人和多方查找线索，发现该餐厅将凉拌肚丝、苏和丸、羊肉等有异嗅味的 食物提供给参加婚宴的顾客食用，有180人就餐，99人发病，其中4人住院治疗，其余病人为门诊或家 庭治疗。县卫生防疫站以原告违反《食品卫生法(试行)》第七条第一、二项，经营的食品不符合卫生要求， 引起食物中毒为由，对原告作出下列行政处罚：(1)停业改进；(2)罚款4500元。 诉讼审理情况：原告以“被告来经细致调查和采样检验认定原告引起食物中毒不妥当，行政处罚不合 理”为由，不服被告的处罚向县人民法院起诉。请就本案情分析，原告为什么在证据如此确凿的情况下， 还会提出上述？ 15. 1996年7月25日，由某市啤酒厂生产的鲜啤酒用货车运往黄岛区辛安办事处驻地出售。卫生监督 员发现这批鲜啤酒的销售人未带卫生许可证、健康合格证及该批产品的卫生检验合格证，便按监督工作规 范对鲜啤酒采取暂时封存控制措施，并立即监督采样送检，通知厂方销售人员取回该批产品的检验合格证。 厂方销售人以国营厂家不可能出售不合格产品为由，对监督员的执法文书拒绝签字。因鲜啤酒的保存期限 短(0～10℃为3天)，而检验需要在3天后报告结果。在这种情况下，卫生监督人员如何操作才能既保证不 使不合格产品流入市场，又不会因无适当保存措施，导致啤酒变质而引起争执纠纷（检验结果为合格产品 时）？为什么？ 16. 1996年12月9日某市卫生行政部门监督员，在日常监督中，发现个体饭店林X未取得卫生许可证 擅自开业经营，在进一步检查中，又发现该店餐具未经消毒使用，3名从业人员未取得健康体检证明上岗 操作，饮食店售菜间与厨房混用，无防蝇设施，可见苍蝇5只，2名监督员对上述违法事实进行现场记录并 由林X签字认定以上‘事实’． 12月13日，卫生行政部门根据以上事实，依据《食品卫生法》有关规定，对该饭店以X卫(96)第X号作 出停业改进和罚款2000元的决定，并将决定书送达林某．林某不服处罚于1997年1月7日向人民法院提起诉 讼。2月4日法院受理林某诉讼，并依法组庭、公开审理． 在法庭辩论中，原告辩称：(1)我饭店卫生许可证已经向卫生部门申办，并对卫生部门1996年11月26 日提出的七条审查意见进行整改，不该受处罚；(2)饭店均对餐具有消毒，并有防蝇设施，是否符合卫生 要求，被告未经检验而主观臆断，作出错误的处罚决定；(3)林某是文盲，被告实施对我饭店的行政处罚 时，来向饭店有关人员表明身份或出示授权委托书，未告知申诉权，是否要求听证等，违反法定程序；(4) 被告错误引用法律条款《食品卫生法》法律责任一章，没有“责令停业改正”，那么处罚的依据是什么．因 此，要求法院撤销卫生行政处罚等等。 对此，卫生部门如期递交答辩状并在法庭上对林某提出的问题，依据《食品卫生法》和现场记录进行 答辩，要求法院维持卫生行政部门的处罚决定．在庭外疏导中，原告主动申请撤诉，被告本着教育为主， 并考虑原告确有改正表现，因此重新考虑处罚决定。本案没有判决，以息诉结案
本案本来并不复欢，原告未取得卫生许可证原告误以为申请办证就可以营业，这是错误的)，3名从 业人员未取得健康体检证，餐具未经清毒，售菜阿与厨房混用，无刷蝇设施等均是违反《食品卫生法》的 有关规定，事实是清楚的，理应是一起违反食品卫生法的案例应当受到行政处罚。但是，本案却引起了行 政争论。请你分析卫生监督人员有哪些执法不当的地方？ 17.2002年9月，兰州市质量技术监督局接刊群众带报，某企业正在冷系仓库内伪造幕改库存冷饮 产品的生产目期。执法人员随即赶往现场，当场查获生产日期被伪造、幕改的3000葡速冷食品。此批速 冻食品的生产日期由原来的2001年11月17日，被幕改为2002年7月19日。保质期仍标注为一年。在 此案的调查过程中，该企业提供了冷饮产品的“出厂检验报告”，经核实。检验报告系该企业临时伪造的。 您认为此案该如问处可，请谈谈您的看法？
本案本来并不复杂，原告未取得卫生许可证(原告误以为申请办证就可以营业，这是错误的)，3名从 业人员未取得健康体检证，餐具未经消毒，售菜间与厨房混用，无防蝇设施等均是违反《食品卫生法》的 有关规定，事实是清楚的，理应是一起违反食品卫生法的案例应当受到行政处罚。但是，本案却引起了行 政争论，请你分析卫生监督人员有哪些执法不当的地方？ 17. 2002 年 9 月，兰州市质量技术监督局接到群众举报，某企业正在冷藏仓库内伪造篡改库存冷饮 产品的生产日期。执法人员随即赶往现场，当场查获生产日期被伪造、篡改的 3000 箱速冷食品。此批速 冻食品的生产日期由原来的 2001 年 11 月 17 日，被篡改为 2002 年 7 月 19 日，保质期仍标注为一年。在 此案的调查过程中，该企业提供了冷饮产品的“出厂检验报告”，经核实，检验报告系该企业临时伪造的。 您认为此案该如何处罚，请谈谈您的看法？