第一章总论 本章导学： 欢迎进入课程的第一个模块“基础理论”的学习，这个模块包含第一至四章的内容，是 审计学的基本理论与方法。我们将以注册会计师审计为主线，兼顾国家审计、内部审计，以 审计风险和审计目标为导向，详细介绍审计程序、审计证据和审计工作底稿的编制。 本章“总论”主要阐释了审计的概念，探讨审计起源与发展，介绍审计组织体系，研究 审计目标的内涵与内容，分析审计职能及在经济监督系统中地位。这一章对应文字教材第 1~26页。 建议学时1.2小时。 知识体系 什么是审计 审计的分类 审计起源与发 审计组织 审计目标 动 审计职能与地位 按审计主体分， 按审计内容分： 内部审计机 民间 审 审计职能： 国家审计 财务审计 计具体目 监督职能 民间审计 法纪审计 审计组 监察职能 鉴证职能 内部审计 效益审计 家审计机关 计总目标 评价职能 审计监智与经言管理权监督 在经济监督系统中的地位 学习目标 通过本章学习，希望你能够： 1.阐述审计的总目标、审计具体目标及其层次关系。 2.描述审计组织的组成。 3.描述审计的职能和地位。 4.说出审计的分类
第一章 总论 本章导学： 欢迎进入课程的第一个模块“基础理论”的学习，这个模块包含第一至四章的内容，是 审计学的基本理论与方法。我们将以注册会计师审计为主线，兼顾国家审计、内部审计，以 审计风险和审计目标为导向，详细介绍审计程序、审计证据和审计工作底稿的编制。 本章“总论”主要阐释了审计的概念，探讨审计起源与发展，介绍审计组织体系，研究 审计目标的内涵与内容，分析审计职能及在经济监督系统中地位。这一章对应文字教材第 1～26 页。 建议学时 1.2 小时。 知识体系 学习目标 通过本章学习，希望你能够： 1. 阐述审计的总目标、审计具体目标及其层次关系。 2. 描述审计组织的组成。 3. 描述审计的职能和地位。 4. 说出审计的分类
学习建议多参加交流讨论活动。审计内容理论性强，较为晦涩，对于一些没有接触过 审计实践的同学来说学习难度较大。因此建议同学们多与有实践经验的同学交流，吸取他人 的有益经验。 案例热身： 英国“南海股份公司”审计案例 一一世界上第一例上市公司审计案例 200多年前，英国成立了南海股份有限公司。由于经营无方，公司效益一直不理想。公 司董事会为了使股票达到预期价格，不惜采取散布谣言等手法，使股票价格直线上升。事情 败露后，英国议会聘请了一位懂会计的人，审核了该公司的账簿，然后据此查处了该公司的 主要负责人。于是，审核该公司账簿的人开创了世界注册会计师行业的先河，民间审计从此 在英国拉开了序幕。 英国南海股份公司审计案例背景 在18世纪初，随着大英帝国殖民主义的扩张，海外贸易有了很大的发展。英国政府发 行中奖债券，并用发行债券所募集到的资金，于1719年创立了南海股份公司。该公司以发 展南大西洋贸易为目的，获得了专卖非洲黑奴给西班牙、美洲的30年垄断权，其中公司最 大的特权是可以自由地从事海外贸易活动。南海公司虽然经过近10年的惨淡经营，其业绩 依然平平。1719年，英国政府允许中奖债券总额的70%，即约1000万英镑，可与南海公司 股票进行转换。 该年底，一方面，当时英国政府扫除了殖民地贸易的障碍，另一方面，公司的董事们开 始对外散布各种所谓的好消息，即南海公司在年底将有大量利润可实现，并煞有其事地预计， 在1720年的圣诞节，公司可能要按面值的60%支付股利。这一消息的宣布，加上公众对股 价上扬的预期，促进了债券转换，进而带动了股价上升。1719年中，南海公司股价为114 英镑，到了1720年3月，股价劲升至300英镑以上。而从1720年4月起，南海公司的股票 更是节节攀高，到了1720年7月，股票价格已高达1050英镑。 此时，南海公司老板布伦特又想出了新主意：以数倍于面额的价格，发行可分期付款的 新股。同时，南海公司将获取的现金，转贷给购买股票的公众。这样，随着南海股价的扶摇 直上，一场投机浪潮席卷全国。由此，170多家新成立的股份公司股票以及原有的公司股票， 都成了投机对象，股价暴涨51倍，从事各种职业的人，包括军人和家庭妇女都卷入了这场 漩涡。美国经济学家加尔布雷斯在其《大恐慌》一书中这样描绘当时人们购买股票的情形：
学习建议 多参加交流讨论活动。审计内容理论性强，较为晦涩，对于一些没有接触过 审计实践的同学来说学习难度较大。因此建议同学们多与有实践经验的同学交流，吸取他人 的有益经验。 案例热身： 英国“南海股份公司”审计案例 ——世界上第一例上市公司审计案例 200 多年前，英国成立了南海股份有限公司。由于经营无方，公司效益一直不理想。公 司董事会为了使股票达到预期价格，不惜采取散布谣言等手法，使股票价格直线上升。事情 败露后，英国议会聘请了一位懂会计的人，审核了该公司的账簿，然后据此查处了该公司的 主要负责人。于是，审核该公司账簿的人开创了世界注册会计师行业的先河，民间审计从此 在英国拉开了序幕。 英国南海股份公司审计案例背景 在 18 世纪初，随着大英帝国殖民主义的扩张，海外贸易有了很大的发展。英国政府发 行中奖债券，并用发行债券所募集到的资金，于 1719 年创立了南海股份公司。该公司以发 展南大西洋贸易为目的，获得了专卖非洲黑奴给西班牙、美洲的 30 年垄断权，其中公司最 大的特权是可以自由地从事海外贸易活动。南海公司虽然经过近 10 年的惨淡经营，其业绩 依然平平。1719 年，英国政府允许中奖债券总额的 70％，即约 1000 万英镑，可与南海公司 股票进行转换。 该年底，一方面，当时英国政府扫除了殖民地贸易的障碍，另一方面，公司的董事们开 始对外散布各种所谓的好消息，即南海公司在年底将有大量利润可实现，并煞有其事地预计， 在 1720 年的圣诞节，公司可能要按面值的 60％支付股利。这一消息的宣布，加上公众对股 价上扬的预期，促进了债券转换，进而带动了股价上升。1719 年中，南海公司股价为 114 英镑，到了 1720 年 3 月，股价劲升至 300 英镑以上。而从 1720 年 4 月起，南海公司的股票 更是节节攀高，到了 1720 年 7 月，股票价格已高达 1050 英镑。 此时，南海公司老板布伦特又想出了新主意：以数倍于面额的价格，发行可分期付款的 新股。同时，南海公司将获取的现金，转贷给购买股票的公众。这样，随着南海股价的扶摇 直上，一场投机浪潮席卷全国。由此，170 多家新成立的股份公司股票以及原有的公司股票， 都成了投机对象，股价暴涨 51 倍，从事各种职业的人，包括军人和家庭妇女都卷入了这场 漩涡。美国经济学家加尔布雷斯在其《大恐慌》一书中这样描绘当时人们购买股票的情形：
“政治家忘记了政治，律师放弃了买卖，医生丢弃了病人，店主关闭了铺子，教父离开了圣 坛，甚至连高贵的夫人也忘了高傲和虚荣。” 1720年6月，为了制止各类“泡沫公司”的膨胀，英国国会通过了《泡沫公司取缔法》。 自此，许多公司解散：公众开始清醒过来，对一些公司的怀疑逐渐扩展到南海公司身上。从 7月份开始，外国投资者首先抛出南海公司股票，撤回资金。随着投机热潮的冷却，南海公 司股价一落千丈，从1720年8月25日到9月28日，南海公司的股票价格从900英镑下跌 到190英镑，到12月份最终仅为124英镑。当年底，政府对南海公司资产进行清理，发现 其实际资本已所剩无几。那些高价买进南海股票的投资者遭受了巨大损失，政府逮捕了布伦 特等人，另有一些董事自杀。“南海泡沫”事件使许多地主、商人失去了资产。此后较长一 段时间，民众对参股新兴股份公司闻之色变，对股票交易心存疑虑。 对南海公司舞弊案的查处 1720年名噪一时的“南海公司”倒闭的消息传来，犹如晴天霹雷，惊呆了正陶醉在黄 金美梦中的债权人和投资者。当这些“利害关系者”证实了数百万英镑的损失将由自己承担 的时候，他们一致向英国议会发出了严惩欺诈者，并赔偿损失的呼声。迫于舆论的压力，1720 年9月，英国议会组织了一个由13人参加的特别委员会，对“南海泡沫”事件进行秘密查 证。在调查过程中，特别委员会发现该公司的会计记录严重失实，明显存在蓄意篡改数据的 舞弊行为，于是特邀了一位名叫查尔斯·斯奈尔(Charles Snell)的资深会计师，对南海公 司的分公司“索布里奇商社”的会计账目进行检查。查尔斯·斯奈尔作为伦敦市彻斯特·莱 思学校的习字和会计教师，商业审计实践经验丰富，理论基础扎实，在伦敦地区享有盛誉。 查尔斯·斯奈尔通过对南海公司账目的查询、审核，于1721年提交了一份名为《伦敦 市彻斯特·莱思学校的书法大师兼会计师对索布里奇商社的会计账簿进行检查的意见》。在 该份报告中，查尔斯指出了公司存在舞弊行为、会计记录严重不实等问题。但没有对公司为 何编制这种虚假的会计记录表明自己的看法。 议会根据这份查账报告，将南海公司董事之一的雅各希·布伦特以及他的合伙人的不动 产全部予以没收。其中一位叫乔治·卡斯韦尔的爵士，被关进了著名的伦敦塔监狱。同时英 国政府颁布了《泡沫公司取缔法》，该法对股份公司的成立进行了严格的限制，只有取得国 王的御批，才能得到公司的营业执照。 该审计案例对民间审计有何影响与启示？请在后面的课程学习中寻找答案吧！ 第一节审计的概念
“政治家忘记了政治，律师放弃了买卖，医生丢弃了病人，店主关闭了铺子，教父离开了圣 坛，甚至连高贵的夫人也忘了高傲和虚荣。” 1720 年 6 月，为了制止各类“泡沫公司”的膨胀，英国国会通过了《泡沫公司取缔法》。 自此，许多公司解散；公众开始清醒过来，对一些公司的怀疑逐渐扩展到南海公司身上。从 7 月份开始，外国投资者首先抛出南海公司股票，撤回资金。随着投机热潮的冷却，南海公 司股价一落千丈，从 1720 年 8 月 25 日到 9 月 28 日，南海公司的股票价格从 900 英镑下跌 到 190 英镑，到 12 月份最终仅为 124 英镑。当年底，政府对南海公司资产进行清理，发现 其实际资本已所剩无几。那些高价买进南海股票的投资者遭受了巨大损失，政府逮捕了布伦 特等人，另有一些董事自杀。“南海泡沫”事件使许多地主、商人失去了资产。此后较长一 段时间，民众对参股新兴股份公司闻之色变，对股票交易心存疑虑。 对南海公司舞弊案的查处 1720 年名噪一时的“南海公司”倒闭的消息传来，犹如晴天霹雷，惊呆了正陶醉在黄 金美梦中的债权人和投资者。当这些“利害关系者”证实了数百万英镑的损失将由自己承担 的时候，他们一致向英国议会发出了严惩欺诈者，并赔偿损失的呼声。迫于舆论的压力，1720 年 9 月，英国议会组织了一个由 13 人参加的特别委员会，对“南海泡沫”事件进行秘密查 证。在调查过程中，特别委员会发现该公司的会计记录严重失实，明显存在蓄意篡改数据的 舞弊行为，于是特邀了一位名叫查尔斯·斯奈尔(Charles Snell)的资深会计师，对南海公 司的分公司“索布里奇商社”的会计账目进行检查。查尔斯·斯奈尔作为伦敦市彻斯特·莱 思学校的习字和会计教师，商业审计实践经验丰富，理论基础扎实，在伦敦地区享有盛誉。 查尔斯·斯奈尔通过对南海公司账目的查询、审核，于 1721 年提交了一份名为《伦敦 市彻斯特·莱思学校的书法大师兼会计师对索布里奇商社的会计账簿进行检查的意见》。在 该份报告中，查尔斯指出了公司存在舞弊行为、会计记录严重不实等问题。但没有对公司为 何编制这种虚假的会计记录表明自己的看法。 议会根据这份查账报告，将南海公司董事之一的雅各希·布伦特以及他的合伙人的不动 产全部予以没收。其中一位叫乔治·卡斯韦尔的爵士，被关进了著名的伦敦塔监狱。同时英 国政府颁布了《泡沫公司取缔法》，该法对股份公司的成立进行了严格的限制，只有取得国 王的御批，才能得到公司的营业执照。 该审计案例对民间审计有何影响与启示？请在后面的课程学习中寻找答案吧！ 第一节 审计的概念
一、审计的内涵 下面我们来学习一下，什么是审计？希望同学们通过学习能回答以下4个问题： 由谁审计？ 审计谁？ 审计什么？ 为何审计？ 审计是由独立的机构和人员，运用会计检查、财产清查等特定方法，对有关部门和单位 的会计资料及其所反映的财政财务活动的真实性、合法性和效益性进行监察、鉴证和评价， 以保护其财产安全、提高经济效益，促进其经济效益的一种经济监督形式。 本概念揭示了四项内容： 审计主体 独立机构和人员 (由谁审计 审计的客体 被审计单位 (宙计谁) 审计 审计的对象 被审计单位的财玫、 (审计什么) 财务收支及有关的经济活动 审计的依据：必须依据有关法律、法规进行。 审计的目标：总目标是评价受托经济责任。 审计的实商 审计的职能：对审计对象的监督、评价和鉴证。 审计的目的：维护财经法纪，改善经营管理等， (为何审计)不同类型的审计有不同的作用。 审计的性质：是一项具有独立性的经济监督活动
一、审计的内涵 审计是由独立的机构和人员，运用会计检查、财产清查等特定方法，对有关部门和单位 的会计资料及其所反映的财政财务活动的真实性、合法性和效益性进行监察、鉴证和评价， 以保护其财产安全、提高经济效益，促进其经济效益的一种经济监督形式。 本概念揭示了四项内容：
二、审计的分类 按审计主体分类 国家审计也称政府审计，是指由国家审计机关所进行的审计。 ·民间审计也称独立审计，或称为社会审计，是指由民间审计组织所进行的审计。 这里的民间审计组织包括会计师事务所。 内部审计是由部门或单位内部的审计部门所进行的审计。 按审计内容和目的分类 ,财务审计是指由独立的审计机构和人员对部门或单位的会计资料及其所反映的经 济活动的真实性、正确性进行鉴证的一种审计形式。 ·法纪审计是指由独立的审计机构和人员对部门或单位的会计资料及其所反映的经 济活动的合法性进行监察或审查、查处的一种审计形式。 效益审计是指由独立的审计机构和人员对部门或单位的会计资料及其所反映的经 济活动的效益性进行评价的一种审计形式。 国家审计、民间审计和内部审计有何区别？学习完下表，你会更加明晰。 表国家审计、民间审计和内部审计的对比 项目 审计主体 审计目标 监督的 方式 独立 经费或收入 遵循的准则 性质 性 来源 国家审 政府审计 对单位的财政 行政性 强制执 单向 经费列入预 审计署制定 计 机关 收支或者财务 监督 行 算，由本级 的《审计法》 收支的真实、合 人民政府予 和国家审计 法和效益依法 以保证 准则 进行审计 内部审 各部门、各 对组织内部的 内部监 自行安 相对 无偿 审计署制定 计 单位内设 经营活动和内 控 排 的内部审计 的专门机 部控制的适当 准则 构和人员 性、合法性和有 效性进行审计 民间审 注册会计 对被审计单位 民间监 受托委 双向 审计收入来 《注册会计 计 师 会计报表的合 督 托 源于客户 师法》和审计 法性和公允性 准则 依法进行审计
二、审计的分类 国家审计、民间审计和内部审计有何区别？学习完下表，你会更加明晰。 表 国家审计、民间审计和内部审计的对比 项目 审计主体 审计目标 监督的 性质 方式 独 立 性 经费或收入 来源 遵循的准则 国家审 计 政府审计 机关 对单位的财政 收支或者财务 收支的真实、合 法和效益依法 进行审计 行政性 监督 强制执 行 单向 经费列入预 算，由本级 人民政府予 以保证 审计署制定 的《审计法》 和国家审计 准则 内部审 计 各部门、各 单位内设 的专门机 构和人员 对组织内部的 经营活动和内 部控制的适当 性、合法性和有 效性进行审计 内部监 控 自行安 排 相对 无偿 审计署制定 的内部审计 准则 民间审 计 注册会计 师 对被审计单位 会计报表的合 法性和公允性 依法进行审计 民间监 督 受托委 托 双向 审计收入来 源于客户 《注册会计 师法》和审计 准则
第二节审计的起源与发展 一、审计起源与发展过程 (一)我国国家审计的起源与发展 具体请看“我国国家审计的起源与发展”视频。 (二)国外政府审计产生与发展概况 古代 古埃及 大约在公元前3500年左右，对各级官吏进行的审计开始萌芽。 古希腊 2000多年前，建立官吏卸任经济责任审计制度。 现代 英国 最早迈进政府审计现代化。 1866年，通过《国库与审计部法察》，标志现代英国政府审计制 度的建立，宣告世界上第一个立法模式政府审计制度的诞生。 法国 (三)民间审计起源与发展的过程 通过本章开头引入的案例，同学们可以了解英国南海公司事件对民间审计的影响： 1.英国南海公司的舞弊案例，对世界民间审计史具有里程碑式的影响。 2.英国南海公司审计案的发生进一步说明，建立在所有权与经营权相分离基础上 的股份有限公司，必须要有一个了解、熟悉会计语言的第三者，站在公正、客观的立场， 对表达所有者与经营者利益的财务报表，进行独立的检查，通过提高会计信息的可靠性， 来协调、平衡所有者与经营者之间的经济责任关系。注册会计师行业生来就是为稳定社 会经济秩序而存在的。 3.经过200多年的发展，注册会计师的主要审计日标已由查找舞弊转向对财务报 表公允性的评估，进而对会计错误与舞弊，要克尽职业关注，执行必要的审计程序，并 做适当披露
第二节 审计的起源与发展 一、审计起源与发展过程 （一）我国国家审计的起源与发展 具体请看“我国国家审计的起源与发展”视频。 （二）国外政府审计产生与发展概况 （三）民间审计起源与发展的过程 通过本章开头引入的案例，同学们可以了解英国南海公司事件对民间审计的影响： 1. 英国南海公司的舞弊案例，对世界民间审计史具有里程碑式的影响。 2. 英国南海公司审计案的发生进一步说明，建立在所有权与经营权相分离基础上 的股份有限公司，必须要有一个了解、熟悉会计语言的第三者，站在公正、客观的立场， 对表达所有者与经营者利益的财务报表，进行独立的检查，通过提高会计信息的可靠性， 来协调、平衡所有者与经营者之间的经济责任关系。注册会计师行业生来就是为稳定社 会经济秩序而存在的。 3. 经过 200 多年的发展，注册会计师的主要审计目标已由查找舞弊转向对财务报 表公允性的评估，进而对会计错误与舞弊，要克尽职业关注，执行必要的审计程序，并 做适当披露
民间审计是股份有限公司的产物： 下表展示了民间审计起源与发展的过程，希望帮助你理清民间审计的历史历程。 阶段 资产负债表审计 会计报表审计 现代审计 时间 20世纪初~30年代 20世纪30~40年代 二战后至今 审计对象 由会计账目扩大到资产负债表 所有会计报表和相关财务资 所有会计报表和相关财务资 料 料 审计目的 通过对资产负债表数据的检查， 对会计报表发表审计意见 对会计报表发表审计意见 判断企业信用状况 审计方法 从详细审计初步转到抽样审计 广泛采用抽样审计 普遍运用抽样审计、推广应 用制度基础审计、风险导向 审计 报告使用 除企业股东外，更突出了债权人 社会公众 社会公众 者 审计范围 扩大到测试相关的内部控制扩大到测试相关的内部控制 阅读我国审计发展过程中的几个重要历史事件，希望你能加深对民间审计的认识。 不得用“创立 词，解放前就 事件 有了 1980-12-23 我国素。注册会计师的标志：财玫部发布《关于成立会计顾问处的暂行规定》 1981-1-1 新中国第一家会计师事务所：上海会计师事务所 1986-7-3 国务院颁布新中国第一部注册会计师法规：《中华人民共和国注册会计师条例》 1988年底 中国注册会计师协会成立 1991 恢复全国注册会计师统一考试 1993-10 颁布了新中国第一部注册会计师法律：《中华人民共和国注册会计师法》 1995-12 正式颁布第一批独立审计准则，并于起开始施行 1996-10 中国注册会计师协会加入亚太会计师联合会 1997-5 国际会计师联合会(Intemational Federation of Accountants,.FAC)接纳中国注册 会计师协会为正式会员，并同时城为国际会计准测委员会的正式成员
下表展示了民间审计起源与发展的过程，希望帮助你理清民间审计的历史历程。 阶 段 资产负债表审计 会计报表审计 现代审计 时 间 20 世纪初～30 年代 20 世纪 30～40 年代 二战后至今 审计对象 由会计账目扩大到资产负债表 所有会计报表和相关财务资 料 所有会计报表和相关财务资 料 审计目的 通过对资产负债表数据的检查， 判断企业信用状况 对会计报表发表审计意见 对会计报表发表审计意见 审计方法 从详细审计初步转到抽样审计 广泛采用抽样审计 普遍运用抽样审计、推广应 用制度基础审计、风险导向 审计 报告使用 者 除企业股东外，更突出了债权人 社会公众 社会公众 审计范围 扩大到测试相关的内部控制 扩大到测试相关的内部控制 阅读我国审计发展过程中的几个重要历史事件，希望你能加深对民间审计的认识。 民间审计是股份有限公司的产物
二、审计起源与发展的客观基础 审计是社会经济发展到一定阶段的产物，是在财产的所有权和经营管理权分离而形成的 受托经济责任关系下，基于经济监督的客观需要而产生的。 审计的产生根源于生产力的发展、两权分离、经济责任关系深化以及经济监督的需要。 审计产生原因 审计发展 生产力的发展 政府审计 两权分离 审 经济责任关系深化 计产 内部审计 民间审计 经济监督 审计产生的社会基础 国家审计 ·两权分离（所有权和经营管理权） 社会主义 民间审计 市场经济体制 股份公司的兴起，使两权进一步分离 下，同样存在两 权分离，也需要 审计 内部审计 ·内部分权制的出现 ◆两权分离或经营管理者内部分权制是审计产生与发展的社会条件。 审计的起源和发展的客观基础一财产所有权监督理论。 所有者无法掌管 全部经济活动 经济规模扩大 经济活动复杂 受托经济渍任 社会经济发展 财产所有者 财产经营者 审计者
二、审计起源与发展的客观基础 审计是社会经济发展到一定阶段的产物，是在财产的所有权和经营管理权分离而形成的 受托经济责任关系下，基于经济监督的客观需要而产生的。 审计的产生根源于生产力的发展、两权分离、经济责任关系深化以及经济监督的需要。 审计产生的社会基础 审计的起源和发展的客观基础——财产所有权监督理论。 两权分离或经营管理者内部分权制是审计产生与发展的社会条件
审计的起源和发展的客观基础一审计三方的关系。 按约审查 审计人 报告结果 提供材料 委托审查 委托经管财产 被审计人 承担受托经济责任 审计委托人 第三节审计组织 一、审计组织设立的依据 具体请看“审计组织设立的依据”视频。 二、国家审计机关 具体请看“国家审计机关”视频。 下面的图表有助于你区分清晰各类国家审计机关的模式。 立法模式 司法模式 行政模式 独立模式 ·政府审计具有司法 ·政府审计是国家行 ·攻府审计隶属国家 权，政府审计不仅 玫部门的一个组成 ·政府审计独立于立 立法机构将审查结 法、司法和行政三 果报告立法机构 有审查权，还有裁 部分，对国家行政 机构负责 权之外，只对法律 决的椒力 负责 。英美等国采用 ·中国、东欧等国 ·英美等国采用 采用 ·日本采用 独立性比其他 三种相对要弱 下面的图表展示了我国国家审计机关组织机构，借以扩展同学们的认知。 我国的国家审计机关属于行政型，又称为政府审计机关，分为中央和地方两级。审计署 是我国最高审计机关，在国务院总理的领导下主管全国的审计工作
审计的起源和发展的客观基础——审计三方的关系。 第三节 审计组织 一、审计组织设立的依据 具体请看“审计组织设立的依据”视频。 二、国家审计机关 具体请看“国家审计机关”视频。 下面的图表有助于你区分清晰各类国家审计机关的模式。 下面的图表展示了我国国家审计机关组织机构，借以扩展同学们的认知。 我国的国家审计机关属于行政型，又称为政府审计机关，分为中央和地方两级。审计署 是我国最高审计机关，在国务院总理的领导下主管全国的审计工作
我国国家审计机关组织机构设置 行政型 国务院 中央政府各部门 中央审计机关 (审计署、派驻机构) 25个部门、 18个地方 省人民政府 审计厅 市政府（县政府） 审计局 双重领导体制 乡政府 审计所 三、内部审计机构 下图是上市公司贵州百灵的组织架构图，同学们分析一下，它属于哪种组织形式？ 股东大会 监事会 董事会 审计委员会 审计部 董事会秘书 战略委员会 提名委员会 薪酬与考核委员会 企业技术中心 总经理 副总经理 财务总监 副总经理 副总经理 证券部 投融资管理部 财务部 销售部 人力资源部 综合办公室 学术项目部 供应储运部 质量保证部 生产技术部 设备工程部
三、内部审计机构 下图是上市公司贵州百灵的组织架构图，同学们分析一下，它属于哪种组织形式？