第五章公共项目管理的过程第一节公共项目定义与决策第二节公共项目计划与设计第三节公共项目实施与控制第四节公共项目完工与交付
第五章 公共项目管理的过程 第一节 公共项目定义与决策 第二节 公共项目计划与设计 第三节 公共项目实施与控制 第四节 公共项目完工与交付
第一节公共项自定义与决策、公共项目定义的主要内容识别问题与机遇1.发现问题或机遇。2.分析解决问题或抓住机遇的条件。案例：》》》一是资源，二是时间，三是效益。开展公共需求调查三峡大坝从设想到公共需求调查是公共项目管理过程区别于一般项目管理的重要标志。建成的艰难曲折提出公共项目建设意见分析公共项目目标与输出1.公共项目所要达到的目标和工作范围。2.公共项目的输出分析
第一节 公共项目定义与决策 一、公共项目定义的主要内容 识别问题与机遇 1. 发现问题或机遇。 2. 分析解决问题或抓住机遇的条件。 一是资源，二是时间，三是效益。 开展公共需求调查 公共需求调查是公共项目管理过程区别于一般项目管理的重要标志。 提出公共项目建设意见 分析公共项目目标与输出 1. 公共项目所要达到的目标和工作范围。 2. 公共项目的输出分析。 案例： 三峡大坝从设想到 建成的艰难曲折
第一节公共项自定义与决策二、公共项目决策的主要内容其中，评价的主要内容包括：设计各种备选方案确定公共项目的评价内容和标准技术评价公共项目的经济评价质量评价社会影响评价方案的比较与选优3风险评价环境影响评价:编制可行性研究报告财务评价项目的审批与决策
第一节 公共项目定义与决策 二、公共项目决策的主要内容 设计各种备选方案 确定公共项目的评价内容和标准 方案的比较与选优 编制可行性研究报告 项目的审批与决策 公共项目的经济评价 社会影响评价 环境影响评价 财务评价 技术评价 质量评价 风险评价 其中，评价的主要内容包括：
第一节公共项自定义与决策1.现金流量与财务评估指标（1）项目现金流量定义现金流量图的一般形式如图2.1.1所示。2013n- 2n- 1n图6-1现金流量图
第一节 公共项目定义与决策 1.现金流量与财务评估指标 （1）项目现金流量定义 现金流量图的一般形式如图2.1.1所示。 0 1 2 3 n - 2 n - 1 n 图6-1 现金流量图
第一节公共项自定义与决策（2）根据是否考虑资金时间价值的分类投资回收期借款偿还期投资利润率投资利税率静态评估指标资本金利润率资产负债率流动比率一财务比率项目财务评估指标速动比率投资回收期动态评估指标财务净现值财务内部收益率图5一4按资金的时间价值分的项目财务评估指标体系
第一节 公共项目定义与决策 （2）根据是否考虑资金时间价值的分类 静态评估指标 动态评估指标 投资回收期 借款偿还期 投资利润率 投资利税率 资本金利润率 财务比率 资产负债率 流动比率 速动比率 投资回收期 财务净现值 财务内部收益率 项目财务评估 指标 图5－4按资金的时间价值分的项目财务评估指标体系
第一节公共项目定义与决策（3）根据指标各种性质的分类投资回收期时间性评估指标借款偿还期价值性指标财务净现值项目财务评估指标财务内部收益率投资利润率投资收益率比率性指标资产资债率流动比率速动比率图5一5按指标的性质分的项目财务评估指标体系
第一节 公共项目定义与决策 （3）根据指标各种性质的分类 时间性评估指标 价值性指标 比率性指标 投资回收期 借款偿还期 财务内部收益率 投资利润率 投资收益率 资产负债率 流动比率 速动比率 财务净现值 图5－5按指标的性质分的项目财务评估指标体系 项目财务 评估指标
第一节公共项目定义与决策财务内部收益率（4）根据财务评估目标的分类财务净现值投资回收期盈利能力指标投资利润率投资收益率资本金利润率借款偿还期清偿能力指标财务评估指标资产负债率财务比率流动比率速动比率外汇平衡能力指标5一6按财务评估的目标分的项目财务评估指标体系
第一节 公共项目定义与决策 （4）根据财务评估目标的分类 5－6按财务评估的目标分的项目财务评估指标体系 盈利能力指标 清偿能力指标 外汇平衡能力指标 财务内部收益率 财务净现值 投资回收期 投资利润率 投资收益率 资本金利润率 借款偿还期 财务比率 资产负债率 流动比率 速动比率 财务评估 指标
第一节 公共项目定义与决策2.项目财务评估的技术方法（1）资金时间价值的概念1）资金时间价值理论资金时间价值是指等额货币在不同时间点上具有不同的价值，即随着时间的推移资金会发生增值。2）资金价值的计算这种计算有三个关键因素：金额、金额发生的时点和利息率或。其计算公式为：I, = I × Fn-1(5—26)其中：为第n-1期期末的本利和
（1）资金时间价值的概念 1）资金时间价值理论 资金时间价值是指等额货币在不同时间点上具有不同的价值，即随着时间的推移资金会发生增值。 2）资金价值的计算 这种计算有三个关键因素：金额、金额发生的时点和利息率或。其计算公式为： （5－26） 其中：为第n-1期期末的本利和。 第一节 公共项目定义与决策 2.项目财务评估的技术方法 n = Fn−1 I I
第一节公共项目定义与决策（2）一次支付的终值公式这是已知现值p、基本折现率i、计算期限n，求终值F的公式，此类问题的解决需用一次性支付的终值公式，其形式是：F = P(1 + i)n(5—27)上式表示在利率为i，而计算期数为n的条件下，终值F和现值P之间的关系。一次支付的终值公式现金流量如下图所示
第一节 公共项目定义与决策 （2）一次支付的终值公式 这是已知现值p、基本折现率i、计算期限n，求终值F的公式，此类问题的解决需用一次性支付的 终值公式，其形式是： （5－27） 上式表示在利率为i，而计算期数为n的条件下，终值F和现值P之间的关系。一次支付的终值 公式现金流量如下图所示
第一节公共项目定义与决策（3）一次支付的现值公式这是在已知F，i和n去求现值P。这一公式称为一次性支付的现值公式：P = F(1 + i)-n(5-29)上式实际是一次支付终值公式的逆运算公式，其中的又称为现值系数，它可记为（P/F，i，n），它与终值系数互为倒数，它也可通过查表求得。因此上式可写为：P=F(P/F，i,n)(5—30)
第一节 公共项目定义与决策 （3）一次支付的现值公式 这是在已知F，i和n去求现值P。这一公式称为一次性支付的现值公式： （5－29） 上式实际是一次支付终值公式的逆运算公式，其中的又称为现值系数，它可记为（P/F ，i， n），它与终值系数互为倒数，它也可通过查表求得。因此上式可写为: P=F（P/F ，i，n） （5－30）