试卷代号：2518 座位号■ 中央广播电视大学2011一2012学年度第一学期“开放专科”期末考试（开卷） 旅游法规 试题 2012年1月 题号 二 三 四 总分 分数 得 分 评卷人 一、判断对错题（每小题1分，共10分。正确的在题后的括号中划 /,错误的划×) 1.1949年新中国成立后，1950年5月我国政府就颁发了《中华人民共和国文物保护法》。 () 2.目前国内旅行社均可以组织我国公民赴美国、西欧等国家和地区旅游，属于正常范围 经营。() 3.凡是调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范总称为旅游法。() 4.导游证的有效期为3年。（) 5.对可能损害客人人身和财产安全的场所，饭店应当树立中外文警示牌，采取防护、警示 措施。() 6.重大事故是指一次事故造成旅游者重伤或经济损失在1万一10万元人民币的情况。 () 7.只有旅游经营单位故意造成游客利益损失或伤害的，旅游者才可以投诉他们。() 8.保护桂林一淳江风景名胜区是对的，但有关部门关、停、并、转了一批造纸厂和水泥 厂严重影响地方经济增长的做法欠妥。() 9.山川湖泊可供人们游览，古迹宝藏可供人们凭吊，建设成就可供人们观光，文化遗址既 可供人们游览，还可供科学家考察、研究。() 10.在民用航空器上，发生了坠机事件、飞机在高空遇到强烈气流颠簸、飞机出现故障迫 降等特殊情况，造成旅客的伤亡时，承运人应当承担责任。() 2347
试卷代号 2 5 座位号OJ 中央广播电视大学 11 2学年度第一学期"开放专科"期未考试(开卷) 旅游法规试题 2012 年1 -、判断对错题(每小题 1分，共 0分。正确的在题后的括号中划 -..I 的 划 1. 1949 年新 成立后 ，1950 年5 政府就 ( ) 2. 旅行 均可 于正 常 经营。( ) 3. 凡是调整旅游 会关 法律规 旅游法 ) 4. 导游 为3 ) 5. 产安 外文警示 措施。( ) 6. 重大事故 一次事故 成旅游者 伤或经 在1 万10 元人 ( ) 7. 旅游经 故意造成游 损失 旅游 ) 8. 桂林 风景 是对 一批造 纸厂 水 泥 厂严重影响地方经济增长的做法欠妥。( ) 9. 川 湖泊 迹宝藏 供人 建设 供人 观光 化遗址 可供人们游览，还可供科学家考察、研究。( ) 10. 器上 机在 飞机 现故 障迫 降等特殊情况，造成放客的伤亡时，承运人应当承担责任。( ) |题号 - |分数 I I I I I |得分|评卷人| I I I 2347
得分 评卷人 二、选择题（每小题3分，共18分。在备选答案中，选择一个正确答 案并将答案题号填入题后的括号内)】 1.北京某旅行社，与原在该社工作、现已调往广东某市的李某正式订立了委托代理协议。 旅行社在该市设立联络处，由李某任该旅行社在当地的代理人，组织招徕当地游客赴北京旅 游。后因旅游服务质量纠纷，被旅游者投诉至当地旅游行政管理部门。那么旅游行政管理部 门如何解决这起纠纷？() A.睁只眼闭只眼，只听不管 B.不给以任何理由罚款1000元 C.以服务质量差为由对其处以罚款 D.以来经批准非法从事旅游业务为由，责令其停业并处以罚款 2.《旅行社管理条例》所规定的外商投资旅行社的外国旅游经营者应当符合的条件是 ( A.是旅行社或者主要从事旅游经营业务的企业 B.年旅游经营总额1000万美元以上 C.是我国旅游行业协会的会员 D.其国是WTO的成员 3.2001年“五一”黄金周期间，某地旅游局质监所工作人员在一景点检查时，发现有一团 队的导游员没有佩戴导游证，随上前要求其出示导游证。该“导游员”小钱谎称在带上个团队 时遭遇小偷，钱包、证件色括导游证都被偷走，还没来得及补办。质监所工作人员请小钱填写 检查表格，在表格上，小钱编造了带团的旅行社、姓名、电话号码、团队所住饭店，想以此蒙骗过 关。但经质监所查明，小钱是一名无证导游，因此，连同其所在旅行杜一起受到严肃处理。质 监所之所以作出这样的决定，其根据是()。 A.《导游人员管理条例》第十九条 B.《导游人员管理条例》第二十条 C.《导游人员管理条例》第四条和第十八条 D.《导游人员管理条例》第二十四条 2348
得分|评卷人 -「一 二、选择题{每小题 3分，共 8分。在备选答案中，选择一个正确答 案并将答案题号填入题后的括号内} 1.北京某旅行社，与原在该社工作、现已调往广东某市的李某正式订立了委托代理协议。 旅行社在该市设立联络处，由李某任该旅行社在当地的代理人，组织招妹当地游客赴北京旅 游。后因旅游服务质量纠纷，被旅游者投诉至当地旅游行政管理部门。那么旅游行政管理部 门如何解决这起纠纷? ( ) A.睁只眼闭只眼，只听不管 B. 何理 款1000 c.以服务质量差为由对其处以罚款 D. 批准 旅游业务 令其 业并 2. «旅行社管理条例》所规定的外商技资旅行社的外国旅游经营者应当符合的条件是( ) A. 是旅行 业务 B. 年旅 营总额1000 C. 旅游行 D.其国是 O的成员 3. 2001 金周 地旅 质监所工作人 在一 点 检 发现有一 队的导游员没有佩戴导游证，随上前要求其出示导游证。该"导游员"小钱谎称在带上个团队 时遭遇小偷，钱包、证件色括导游证都被偷走，还没来得及补办。质监所工作人员请小钱填写 检查表格，在表格上，小钱编造了带团的旅行社、姓名、电话号码、团队所住饭店，想以此蒙骗过 关。但经质监所查明，小钱是一名元证导游，因此，连同其所在旅行杜一起受到严肃处理。质 监所之所以作出这样的决定，其根据是( )。 A. «导游人员管理条例》第十九条 B. «导游人员管理条例》第二十条 c. «导游人员管理条例》第四条和第十八条 D. ((导游人员管理条例》第二十四条 2348
4.1999年7月，大学生钱某暑期放假在家，其家处于一著名风景点旁边。他看到来该景 点游玩的客人甚多，就和已在某旅行社工作的好友陈某商量，利用陈某所在的旅行社名义设立 办事机构，由导游员陈某负责组团到该著名景点，接待工作由钱某承担，营利两人平分。至8 月底，陈某共组了8个团，获利数万元，后来被当地旅行社发现，就将此事投诉到旅游局质监 所。旅游局质监所将如何处理？（) A.对导游员陈某进行严肃处理，并对大学生钱某给予相应处罚 B.只需对导游员陈某私自承揽导游业务进行处理，没必要对大学生钱某给予处罚 C.对导游员陈某和大学生钱某进行批评教育就行，不用给予严肃处理或相应的处罚 D.对导游员陈某进行批评教育就行，但大学生钱某没有导游证要给予相应的处罚 5.旅行社为招待游客，向G公司发出一份线路宣传品，这份旅游宣传品涵盖了旅游行程 安排（包括乘坐交通工具、游览景点、住宿标准、餐饮标准）、旅游价格、违约责任等内容。G公 司表示接受这份旅游宣传品介绍的旅游行程安排，决定组织公司员工参加旅游活动。那么这 份旅游宣传品应视为要约，这时双方的关系是()。 A.双方达成了订立合同的合意，该旅行社就受到要约的约束 B.双方达成了订立合同的合意，只有G公司才受到要约的约束 C.双方未达成订立合同的合意，但该旅行社应受到要约的约束 D.双方未达成订立合同的合意，旅行社与G公司都不受到要约的约束 6.《合同法》第六条规定了订立合同的当事人应遵守什么原则？() A.平等原则 B.自愿原则 C.公平原则 D.诚实信用原则 得分 评卷人 三、实例简答题（共两个实例，每个实例后有两个小问，每小问8分， 共32分） 实例一 2008年10月，一家由日本宫本太郎先生主要投资的国际旅行社，接待了JBW-2010日本 旅游团，委派导游员王某为全程陪同随团服务。该团中有一古玩爱好者山本先生。当团队行 2349
4. 1999 年7 生钱某 其家 风景 旁边 他看 点游玩的客人甚多，就和已在某旅行社工作的好友陈某商量，利用陈某所在的旅行社名义设立 办事机构，由导游员陈某负责组团到该著名景点，接待工作由钱某承担，营利两人平分。至 月底，陈某共组了 8个团，获利数万元，后来被当地旅行社发现，就将此事投诉到旅游局质监 所。旅游局质监所将如何处理? ( ) A. 进行严肃处理 对大学 B. 业务 必要 大学生钱 予处 c. 某进 批评 就行 用 给 或相 D. 某进 批评教 就行 学生 某没 导游证要给予相 5. 行社为招待 向G 一份 旅 游宣传 游行程 安排(包括乘坐交通工具、游览景点、住宿标准、餐饮标准)、旅游价格、违约责任等内容。 G公 司表示接受这份旅游宣传品介绍的旅游行程安排，决定组织公司员工参加旅游活动。那么这 份旅游宣传品应视为要约，这时双方的关系是( )。 A.双方达成了订立合同的合意，该旅行社就受到要约的约束 B. 双方达 立合 同 的 有G c. 方未达 社应受 要约 约束 D. 方未达成 行社与G 6. «合同法》第六条规定了订立合同的当事人应遵守什么原则? ( ) A. B. c. 公平原 D. 得分|评卷人 三、实例简答题(共两个实例，每个实倒后有两个小间，每小问 8分， 3 2 实例- 2008 年10 行社 了JBW-2010 旅游团，委派导游员王某为全程陪同随团服务。该团中有一古玩爱好者山本先生。当团队行 2349
至西安故城游览时，山本先生得知某工地在施工中发现珍贵历史文物，欲前往进行考古调查并 希望出资参与发掘工作，希望导游王某代为联络，被导游员王某拒绝，于是山本先生设法和工 地负责人联系上，承诺出巨资订下所有出土文物，具体工作由山本先生指挥，工地负责人负贵 具体实施工作，后被当地政府发现而制止。根据这个实例请你回答： 1.外商投资旅行社的经营范围有多大？具体可以做哪些事情？ 2.对破坏文物资源的行为如何处罚？ 实例二 某个自费来华旅游的美国旅游者，在领取有效护照和取得我国L字普通签证后，即委托 我方人员负责接待。在委托通知中，该旅游者提出了旅游目的地是我国某一不对外国人开放 地区，而且要求在该地区的居民家中居住。为此情况请你回答以下问题： 3.外国人入出我国、居留和旅行必须遵守哪些原则？ 4.外国人来中国要办娜些签证手续？ 得 分 评卷人 四、案例分析题（每小题20分，共40分。根据每个案例所讲述的内 容，请按要求运用所学理论联系案例中的实际情况来分析和解 释) 案例一：丁某随一旅游团从北京出发，赴上海旅游。到达上海后，由于导游员工作粗心，致 使游客丁某的行李丢失。这时丁某该怎样办？他可以找谁投诉？请用相关的旅游法规知识来 解释。 案例二：1999年7月：杭州市某小学教师加人参加了某旅行社组织的云南旅游团。林某 为该团导游员。时至出发日，林某发现其中5位教师带着孩子一同前往云南，即向旅行社报告 并要求他们增缴旅游费用。5位教师各缴纳交通、餐费300元/人。该团至昆明世博园游览 时，林某请5位教师另付孩子门票费50元/人。5位教师坚持不另付门票费。因此发生争执。 一位教师拨打了110报警。警方将林某带离现场询问后又送回。林某对教师的行为十分愤 慨，遂向旅行社请示，不愿继续带此团，该旅行社同意。林某请地接社负责此团后，返回杭州。 该团如期返杭后，5位游客就向旅游局质检所投诉，称导游员林某擅自弃团，要求质监所对导 游员林某予以处理并赔偿经济损失。质监所经调查取证后，决定对5位教师的投诉不予受理。 为什么？请用相关的旅游法规来解释。 2350
|得分 l评卷人| I I I 至西安故城游览时，山本先生得知某工地在施工中发现珍贵历史文物，欲前往进行考古调查并 希望出资参与发掘工作，希望导游王某代为联络，被导游员王某拒绝，于是山本先生设法和工 地负责人联系上，承诺出巨资订下所有出土文物，具体工作由山本先生指挥，工地负责人负责 具体实施工作，后被当地政府发现而制止。根据这个实例请你回答: 1.外商投资旅行社的经营范围有多大?具体可以做哪些事情? 2. 坏文物资源 实例二 某个自费来华旅游的美国旅游者，在领取有效护照和取得我国 L字普通签证后，即委托 我方人员负责接待。在委托通知中，该旅游者提出了旅游目的地是我国某一不对外国人开放 地区，而且要求在该地区的居民家中居住。为此情况请你回答以下问题: 3. 行必须遵 4. 中 国 些签 手续 四、案例分析题{每小题 0分，共 0分。根据每个案例所讲述的内 窑，请按要求运用所学理论联系案例中的实际情况来分析和解 释) 案例一:丁某随一旅游团从北京出发，赴上海旅游。到达上海后，由于导游员工作粗心，致 使游客丁某的行李丢失。这时丁某该怎样办?他可以找谁投诉?请用相关的旅游法规知识来 解释。 案例二 9 9 9年 7月;杭州市某小学教师加人参加了某旅行社组织的云南旅游团。林某 为该团导游员。时至出发日，林某发现其中 5位教师带着孩子一同前往云南，即向旅行社报告 并要求他们增缴旅游费用。 5位教师各撤纳交通、餐费 0元/人。该团至昆明世博园游览 时，林某请 5位教师另付孩子门票费 0元/人。 5位教师坚持不另付门票费。因此发生争执。 一位教师拨打了 11 0报警。警方将林某带离现场询问后又送回。林某对教师的行为十分愤 慨，遂向旅行社请示，不愿继续带此团，该旅行社同意。林某请地接社负责此团后，返回杭州。 该团如期返杭后， 5位游客就向旅游局质检所投诉，称导游员林某擅自弃团，要求质监所对导 游员林某予以处理并赔偿经济损失 o质监所经调查取证后，决定对 5位教师的投诉不予受理。 为什么?请用相关的旅游法规来解释。 2350
试卷代号：2518 中央广播电视大学2011一2012学年度第一学期“开放专科”期末考试（开卷） 旅游法规 试题答案及评分标准 (供参考) 2012年1月 一、判断对错题（每小题判断正确给1分，共10分，漏判或错判均不得分） 1.X 2.X 3.√ 4. 5./ 6.X 7.X 8.× 9./ 10./ 二、选择题（每选对一小题给3分，共18分，不选、错选或多选均不得分） 1.D 2.A 3.C 4.A 5.A 6.B 三、实例简答题（每小题答全要点者得8分，共32分；未答或漏答要点者，由评卷人依每个要点 在该题中的得分比例来扣分)】 1.答案要点： 旅行社管理条例第三十二条规定，外商投资旅行社可以经营入境旅游业务和国内旅游业务。 应当说，《旅行社管理条例》规定外商投资旅行社的经营范围要宽于我国的人世承诺如前 所述，我国人世承诺外商投资旅行社的经营范围是： (1)向外国旅游者提供可由在中国的交通和饭店经营者直接完成的旅行和饭店住宿服务； (2)向国内旅游者提供可由在中国的交通和饭店经营者直接完成的旅行和饭店住宿服务： (3)在中国境内为中外旅游者提供导游及服务； (4)在中国境内的旅行支票兑现业务。 但是，依据我国《旅行社管理条例》及其实施细则规定的入境旅游业务和国内旅游业务的 范围、项目要多于前述人世承诺。由此可见，我国根据世贸组织规则，在人境旅游和国内旅游 业务范围上对外商投资旅行社实行了国民待遇。 2.答案要点： 对破坏文物资源的行为分行政处罚和追究刑事责任。 一是对下列行为给予行政处罚： (1)在地下、内水、领海及其他场所中发现文物隐匿不报，不上交国家的，由公安部门给予 2351
试卷代号 中央广播电视大学 11 2学年度第一学期"开放专科"期末考试(开卷) 旅游法规试题答案及评分标准 (供参考) 2012 年1 一、判断对错题{每小题判断正确给 1分，共 0分，漏判或错判均不得分) 1. X 2. X 3. -J 4. -J 5. -J 6. X 7. X 8. X 9. .J 10. .J 二、选择题{每选对一小题给 3分，共 8分，不选、错选或多选均不得分} 1. D 2.A 3. C 4.A 5. A 6. B 三、实例简答题{每小题答全要点者得 8分，共 2分;未答或漏答要点者，由评卷人侬每个要点 在该题中的得分比例来扣分) 1.答案要点: 旅行社管理条例第三十二条规定，外商投资旅行社可以经营入境旅游业务和国内旅游业务。 应当说，«旅行社管理条例》规定外商投资旅行社的经营范围要宽于我国的人世承诺如前 所述，我国人世承诺外商投资放行社的经营范围是: (1)向外国旅游者提供可由在中国的交通和饭店经营者直接完成的旅行和饭店住宿服务; (2) 国 内 直接 住宿 (3) 旅游者提供 游及服务 (4) 中 国 兑现业 但是，依据我国《旅行社管理条例》及其实施细则规定的入境旅游业务和国内旅游业务的 范围、项目要多于前述入世承诺。由此可见，我国根据世贸组织规则，在入境旅游和国内旅游 业务范围上对外商投资旅行社实行了国民待遇。 2. 对破坏文物资源的行为分行政处罚和追究刑事责任。 一是对下列行为给予行政处罚: (1)在地下、内水、领海及其他场所中发现文物隐匿不报，不上交国家的，由公安部门给予 2351
警告或者罚款，并追缴其非法所得的文物： (2)未经文化行政管理部门批准，私自经营文物购销活动的，由工商行政管理部门给予警 告或者罚款，并处没收其非法所得或者非法经营的文物： (3)将私人收藏的文物私自卖给外国人的，由工商行政管理部门罚款，并处没收其文物和 非法所得； 二是对情节严重的要依法追究其刑事责任。 3.答案要点： 外国人人出我国、居留和旅行必须遵守的原则 (1)主管机关许可的原则 根据《外国人人境出境管理法》规定，外国人人境、过境和在中国居留，必须经中国政府主 管机关许可。 中国政府在国外受理外国人人境、过境申请的机关，是中国的外交代表机关、领事机关和 外交部授权的其他驻外机关，中国政府在国内受理外国人人境、过境、居留、旅行申请的机关， 是公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部、外交部授权的地方外事部门。 (2)指定口岸通行，接受边防检查的原则 根据《外国人人境出境管理法》规定，外国人人境、出境、过境，必须从对外国人开放的或指 定的口岸通行，接受边防检查机关的检查和监护。 (3)保护外国人合法权利和利益的原则 根据《外国人人境出境管理法》规定，中国政府保护在中国境内的外国人的合法权利和利 益。外国人的自由不受侵犯，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关 或者国家安全机关执行，不受逮捕。 (4)遵守中国法律的原则 根据《外国人人境出境管理法》规定，外国人在中国境内，必须遵守中国法律，不得危害中 国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。 4.答案要点： 外国人来中国签证的手续。 《外国人人境出境管理法》及其《实施细则》规定：申请签证应提供必要的证明文件、办理各 项手续，外国人申请签证须回答被询问的有关情况，并履行下列手续： (1)提供有效护照或者能够代替护照的证明； 2352
警告或者罚款，并追缴其非法所得的文物; (2) 文化行 理部 经 营 行政 给予警 告或者罚款，并处没收其非法所得或者非法经营的文物 (3) 收藏 卖给外 商行政 并处没 收 文物 非法所得; 二是对情节严重的要依法追究其刑事责任。 3. 案要 外国人人出我国、居留和旅行必须遵守的原则 (1)主管机关许可的原则 根据《外国人人境出境管理法》规定，外国人入境、过境和在中国居留，必须经中国政府主 管机关许可。 中国政府在国外受理外国人人境、过境申请的机关，是中国的外交代表机关、领事机关和 外交部授权的其他驻外机关，中国政府在国内受理外国人人境、过境、居留、旅行申请的机关， 是公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部、外交部授权的地方外事部门。 (2) 接受 检查 根据《外国人人境出境管理法》规定，外国人人境、出境、过境，必须从对外国人开放的或指 定的口岸通行，接受边防检查机关的检查和监护。 (3) 法权 和利 根据《外国人人境出境管理法》规定，中国政府保护在中国境内的外国人的合法权利和利 益。外国人的自由不受侵犯，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关 或者国家安全机关执行，不受逮捕。 (4) 中 国 法律 根据《外国人人境出境管理法》规定，外国人在中国境内，必须遵守中国法律，不得危害中 国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。 4. 外国人来中国签证的手续。 《外国人人境出境管理法》及其《实施细则》规定:申请签证应提供必要的证明文件、办理各 项手续，外国人申请签证须回答被询问的有关情况，并履行下列手续: (1)提供有效护照或者能够代替护照的证明 2352
(2)填写签证申请表，交近期2寸半身正面免冠照片； (3)交验与申请入境、过境有关的证明。有关证明为： ①申请D字签证，须持有定居身份确认表； ②申请Z字签证，须持有中国聘雇单位的聘请、雇用证明，或被授权单位的函件； ③)单请X字签证，须持有接受单位或主管部门的证明： ④申请F字签证，须持有接受单位或主管部门的证明； ⑤申请L字签证，来华旅游的，须持有中国旅游部门的接待证明； ⑥申请G字签证，须持有前往国家（地区）的有效签证。如果申请人免办前往国家（地区） 的签证，须持有联程客票； ⑦申请C字签证，按协议提供有关证明。 外国人来中国定居或者居留1年以上的，在申请入境签证时，还须复验所在国政府指定的 卫生医疗部门签发的，或者卫生医疗部门签发的并经过公证机关公证的健康证明书。健康证 明书自签发之日起6个月内有效。 四、案例分析题（每小题20分，共40分。要求判断准确，分析的逻辑层次清晰，并在答出要点 的基础上，联系实际进行适当解释和说明后，可得满分；评卷者可参考标准答案，酌情给分) 1.案例分析答案要点： 案例中的游客丁某既可以向被投诉人（导游员）工作单位所在地北京的旅游投诉管理机关 投诉，也可以向损害行为发生地上海的旅游投诉管理机关投诉。一般来说，首先受理的机关应 该接受投诉，然后根据情况，与其他有管辖权的旅游投诉管理机关协商确定受理机关，或者由 上一级旅游投诉管理机关协商确定受理机关，或者由上一级旅游投诉管理机关协调指定受理 机关，不能拒绝接受投诉或相互推诿。《投诉规定》第七条明确规定：“跨行政区域的旅游投诉， 由被投诉者的所在地、损害行为发生地或者损害结果发生地的受理机关协商确定受理机关；或 者由上一级旅游投诉受理机关协调指定受理机关。” 2.案例分析答案要点： 《导游人员管理条例》第十条规定：“导游人员进行导游活动时，其人格尊严应当受到尊重， 其人身安全不受侵犯”。很明显，导游员林某的行为不属于擅自弃团。他是在人格受到污辱的 情况下，征得旅行社的同意后才离团返杭的。旅游者蛮不讲理，无故拨打110报警，严重损害 了导游员林某的人格尊严。所以林某提出不愿继续带该团的要求合情合理，况且林某是在安 排好该团后才返杭的，旅游团并无实际损失。 2353
(2) 期2 身正面免冠 (3) 请入 过境 关证 ①申请 D宇签证，须持有定居身份确认表; ②申请 Z宇签证，须持有中国聘雇单位的聘请、雇用证明，或被授权单位的函件; ③单清 X字签证，须持有接受单位或主管部门的证明; ④席请 F字签证，须持有接受单位或主管部门的证明; ⑤申请 L宇签证，来华旅游的，须持有中国旅游部门的接待证明; @申请 G宇签证，须持有前往国家(地区)的有效签证。如果申请人免办前往国家(地区) 的签证，须持有联程客票; ①申请 C字签证，按协议提供有关证明。 外国人来中国定居或者居留 1年以上的，在申请入境签证时，还须复验所在国政府指定的 卫生医疗部门签发的，或者卫生医疗部门签发的并经过公证机关公证的健康证明书。健康证 明书自签发之日起 6个月内有效。 四、案例分析题(每小题 0分，共 0分。要求判断准确，分析的逻辑层次清晰，并在答出要点 的基础上，联系实际进行适当解释和说明后，可得满分;评卷者可参考标准答案，酌情给分} 1.案例分析答案要点: 案例中的游客丁某既可以向被投诉人(导游员)工作单位所在地北京的旅游投诉管理机关 技诉，也可以向损害行为发生地上海的旅游投诉管理机关投诉。一般来说，首先受理的机关应 该接受投诉，然后根据情况，与其他有管辖权的旅游投诉管理机关协商确定受理机关，或者由 上一级旅游投诉管理机关协商确定受理机关，或者由上一级旅游技诉管理机关协调指定受理 机关，不能拒绝接受投诉或相互推语。《投诉规定》第七条明确规定"跨行政区域的旅游投诉， 由被技诉者的所在地、损害行为发生地或者损害结果发生地的受理机关协商确定受理机关;或 者由上 ι级旅游投诉受理机关协调指定受理机关。" 2. 分析 《导游人员管理条例》第十条规定"导游人员进行导游活动时，其人格尊严应当受到尊重， 其人身安全不受侵犯"。很明显，导游员林某的行为不属于擅自弃团。他是在人格受到污辱的 情况下，征得旅行社的同意后才离团返杭的。旅游者蛮不讲理，无故拨打 11 0报警，严重损害 了导游员林某的人格尊严。所以林某提出不愿继续带该团的要求合情合理.况且林某是在安 排好该团后才返杭的，旅游团并无实际损失。 2353