乙肝就业歧视案 案情:2003年6月30日,芜湖市人事局按照安徽省的统一部署,在芜湖境内组织实施了公 务员招录考试。共有1110人报名参加了考试,张先著也在其中。张先著在某大学环保专业 毕业后先做了一段时间的网络管理,他报的是芜湖县委办公室经济管理职位,在近百名竞争 者中其过五关斩六将后综合成绩排位第一名。按照程序他被通知可以参加体检,结果在人事 局指定的铜陵市人民医院体检时,被诊断为乙肝“小三阳”(按医学定义,在乙肝五个检测 指标中,第一、三、五项为阳即为“大三阳”,病毒复制快,有传染性:第一、四、五项阳 性则是“小三阳”,病毒复制相对较慢,传染性相对较小),该医院出示的结论是“不合格”。 紧接着,在随后的解放军86医院复检中,医院出具的结论还是“不合格”。鉴于此,9月2 5日,芜湖市人事局以“两对半检测”不合格为由宣布“不予录取”他。 10月18日,张先著向安徽省人事厅提请行政复议:10月28日,安徽省人事厅做出“不予 受理”的决定,理由是:“体检不合格的结论是由主检医生和体检医院作出的,不是芜湖市 人事局作出的行政行为。”苦恼的张先著开始拼命地在网上查询有关乙肝的知识,无意中搜 寻到了一个“肝胆相照”网站,他吃惊地发现,那里全是与他同病相怜者。很快,张先著的 遭遇引起了“战友”的同情和关注。于是,张先著产生了诉讼的念头,在得到“战友”支持 的同时,又得到了四川大学法学院教授周伟的无偿法律援助。11月10日,张先著正式向芜 湖市人事局所在的新芜区人民法院提起了行政诉讼,诉讼理由很鲜明:“人事部门歧视乙肝 患者。”3天后,张先著便接到了法院的立案通知书。这是国内首起因“乙肝歧视”引发的 诉讼案,因此被许多媒体称之为“全国首例乙肝歧视案”。 与此相似的还有另一起不幸事件:浙江大学学生周一超同样因体检查出感染乙肝未被录取为 公务员,激愤之下他将当地两名人事干部扎成一死一伤。此案被媒体报道后迅速引起全国关 注,而2003年9月法院一审判处周一超死刑,3700多人签名呼吁“刀下留人”。 思考:就业中的乙肝歧视涉及到那些宪法权利?
乙肝就业歧视案 案情: 2003 年 6 月 30 日,芜湖市人事局按照安徽省的统一部署,在芜湖境内组织实施了公 务员招录考试。共有 1110 人报名参加了考试,张先著也在其中。张先著在某大学环保专业 毕业后先做了一段时间的网络管理,他报的是芜湖县委办公室经济管理职位,在近百名竞争 者中其过五关斩六将后综合成绩排位第一名。按照程序他被通知可以参加体检,结果在人事 局指定的铜陵市人民医院体检时,被诊断为乙肝“小三阳”(按医学定义,在乙肝五个检测 指标中,第一、三、五项为阳即为“大三阳”,病毒复制快,有传染性;第一、四、五项阳 性则是“小三阳”,病毒复制相对较慢,传染性相对较小),该医院出示的结论是“不合格”。 紧接着,在随后的解放军 86 医院复检中,医院出具的结论还是“不合格”。鉴于此,9 月 2 5 日,芜湖市人事局以“两对半检测”不合格为由宣布“不予录取”他。 10 月 18 日,张先著向安徽省人事厅提请行政复议;10 月 28 日,安徽省人事厅做出“不予 受理”的决定,理由是:“体检不合格的结论是由主检医生和体检医院作出的,不是芜湖市 人事局作出的行政行为。”苦恼的张先著开始拼命地在网上查询有关乙肝的知识,无意中搜 寻到了一个“肝胆相照”网站,他吃惊地发现,那里全是与他同病相怜者。很快,张先著的 遭遇引起了“战友”的同情和关注。于是,张先著产生了诉讼的念头,在得到“战友”支持 的同时,又得到了四川大学法学院教授周伟的无偿法律援助。11 月 10 日,张先著正式向芜 湖市人事局所在的新芜区人民法院提起了行政诉讼,诉讼理由很鲜明:“人事部门歧视乙肝 患者。”3 天后,张先著便接到了法院的立案通知书。这是国内首起因“乙肝歧视”引发的 诉讼案,因此被许多媒体称之为“全国首例乙肝歧视案”。 与此相似的还有另一起不幸事件:浙江大学学生周一超同样因体检查出感染乙肝未被录取为 公务员,激愤之下他将当地两名人事干部扎成一死一伤。此案被媒体报道后迅速引起全国关 注,而 2003 年 9 月法院一审判处周一超死刑,3700 多人签名呼吁“刀下留人”。 思考:就业中的乙肝歧视涉及到那些宪法权利?
分析:乙肝病毒携带者遭受的歧视是方方面面的,如许多被查出大、小三阳的大 学生被学校剥夺了受教育权。但就本案而言,涉及到乙肝人群的三项宪法权利。 一是平等权,每个人生而平等,生而自由,这是联合国人权宣言的第一条。 按照《宪法》,“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”。平等的反面就是 歧视,歧视,就是社会对待一个人的态度不是根据他的行为,而是根据他的身份。 在这个案件中,法律根据张某隶属于某一个群体(乙肝病毒携带者),而不是根 据张某的工作能力和个人表现,去剥夺他的考核资格。这就是歧视,是对整个乙 肝病毒携带者群体在报考公务员时的歧视。歧视一个人的后果是什么,就是你从 今后再怎么努力都没有用。因为你的某一种身份(血缘、籍贯、身高、疾病)可 能是与生俱来的,是与你的自由意志和个人奋斗无关的。而歧视的意思,就是否 定一个人的自由意志和个人奋斗。因此歧视在本质上是一种令人绝望的力量。 二是政治权利,在公务员录用制度上对乙肝携带者进行歧视,不仅与公民在 劳动就业时的平等权有关,还侵犯了乙肝人群的政治权利。因为担任公务员不仅 意味着就业,同时也是公民的一项政治权利。《宪法》第二条规定,“人民依照 法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社 会事务”。乙肝病毒携带者不能担任公职,这不仅是对原告私权利的侵害,更是 对他的公权利的褫夺。 三是人格和隐私权,《宪法》第三十八条规定,“中华人民共和国公民的人 格尊严不受侵犯”。人格权包括隐私权,什么是隐私,凡是个人不愿公开而又不 会因此对公众利益造成伤害的个人信息,就叫个人隐私。乙肝病毒携带者并不是 乙肝患者,严格说他们并不是病人。它的传染性是极其微弱的。身体健康情况是 一个人的隐私,在每个公民入学、就业、报考公职时强制性进行乙肝“二对半” 体检,这是对每个公民人格和隐私权的侵犯。这一侵权不仅针对查出有乙肝病毒 的人群,也针对没有查出乙肝病毒的人群。就像非法搜身,不管有没有搜出什么, 都是对人格的侮辱和对隐私的侵犯
分析: 乙肝病毒携带者遭受的歧视是方方面面的,如许多被查出大、小三阳的大 学生被学校剥夺了受教育权。但就本案而言,涉及到乙肝人群的三项宪法权利。 一是平等权,每个人生而平等,生而自由,这是联合国人权宣言的第一条。 按照《宪法》,“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”。平等的反面就是 歧视,歧视,就是社会对待一个人的态度不是根据他的行为,而是根据他的身份。 在这个案件中,法律根据张某隶属于某一个群体(乙肝病毒携带者),而不是根 据张某的工作能力和个人表现,去剥夺他的考核资格。这就是歧视,是对整个乙 肝病毒携带者群体在报考公务员时的歧视。歧视一个人的后果是什么,就是你从 今后再怎么努力都没有用。因为你的某一种身份(血缘、籍贯、身高、疾病)可 能是与生俱来的,是与你的自由意志和个人奋斗无关的。而歧视的意思,就是否 定一个人的自由意志和个人奋斗。因此歧视在本质上是一种令人绝望的力量。 二是政治权利,在公务员录用制度上对乙肝携带者进行歧视,不仅与公民在 劳动就业时的平等权有关,还侵犯了乙肝人群的政治权利。因为担任公务员不仅 意味着就业,同时也是公民的一项政治权利。《宪法》第二条规定,“人民依照 法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社 会事务”。乙肝病毒携带者不能担任公职,这不仅是对原告私权利的侵害,更是 对他的公权利的褫夺。 三是人格和隐私权,《宪法》第三十八条规定,“中华人民共和国公民的人 格尊严不受侵犯”。人格权包括隐私权,什么是隐私,凡是个人不愿公开而又不 会因此对公众利益造成伤害的个人信息,就叫个人隐私。乙肝病毒携带者并不是 乙肝患者,严格说他们并不是病人。它的传染性是极其微弱的。身体健康情况是 一个人的隐私,在每个公民入学、就业、报考公职时强制性进行乙肝“二对半” 体检,这是对每个公民人格和隐私权的侵犯。这一侵权不仅针对查出有乙肝病毒 的人群,也针对没有查出乙肝病毒的人群。就像非法搜身,不管有没有搜出什么, 都是对人格的侮辱和对隐私的侵犯
案情经过参见中相关报道: (http://www.nanjing.gov.cn/cps/site/yhjc/lawbase/consult/classic_lawc ase view.asp-op=4&classic lawcase id=193.htm)
案情经过参见中相关报道: (http://www.nanjing.gov.cn/cps/site/yhjc/lawbase/consult/classic_lawc ase_view.asp-op=4&classic_lawcase_id=193.htm)