第一章国际工程承包管理概论 一、要点解析 本章重点内容包括：国际工程承包的基本概念：国际工程的产生与发展。国际工程建设 的基本程序 1理解国际工程的餐多：国际工程设是一个工程项目从容询、投资、招授标、承包（包 括分包)设备深购、培训到监理，各个阶段的参与者米自不止一个国家。并且拔属国际通用 的工程项目管理模式进行管理的工程.根据这个定义，国际工程包括我国去国外投资的工程， 我国的咨询和能工单位去国外参与咨询，监理和承包的工程以及由外国参与授货、咨面、投 标、承包（包括分包）、监理的我国国内的工程。国内习候称呼的“涉外工程”就是番国内 的国际工程。因而，各国的授爱单位、咨询公司和工程承包公可在本国以外地区参与的授资 和建设的工程的总和，就组成了世界上全部的国际工程。 2熟知国际工程市场的特点： (1)国际工程是以向跨国性的经济活动，涉及到不止一个国家和黎与单位的经济比， 因而合同中各方不容易互相理解，容易产生矛盾与纠粉。 (2)严格的合同管果。由于不是一个国家参与，就不大可能完全靠行政管理，而是采 用围标上业已行成多年的，行之有效的一整套合问管理办法。使用这套办法从工程准备到招 标，虽然花费时间较多，但却为以后订好合问，从而在实储阶段严格按题合同进行项目管理， 打下一个良好的基础， (3)风险与利润并存。国际工程是一项充满风险事业，每年国际上都有一批工程公可 倒闭，但是国际市场也有一定的利润，因此一个公司要在这个市场中竞争并生存，就需要努 力提高公司本财的素质。 (4)国际工程市场是从西方发达货本主文国家开始到国外去授货、咨询、承包开始的， 他门凭惜雄厚的资本，先进的技术管理水平以及多年的经验，占有绝大部分国际工程市场， 因而发展中国家要打入这个市场就要付出加倍的努力。 3.熟知国际工程承包形式 (1)总承包：简称总包。即项目熊工的全部工作有一个承包单位负责组织实现。它可 以自己完成某些工作，也可以将某些工作交给不同的专业分包单位去完成并统一协博和监 督他们的工作。通常业主仅和总包单位直接发生关系，而不与各分包单位直接发生关系。 这种承包形式不仅适用于燕工阶段，也适用于项目建设金过程。 (2)分承包：简称分包，是相对于总承包而言的。他一般不与业主发生直接关系， 而是从总但单位分包某些分项专业工程，在现场上由总包统筹安排其活动，并对总包负责。 在国际工程承包市场上，分包单位可由总包自行选择，也有由于业主指定的，报至二者军与 总色单位签订分包合同，并接受总包的监督。 (3)独立承包：指承包商依靠自身力量完成承包任务，而不雷实行分包的承包方式。 通常仅适用与技术要求比较荷单的小型工程项目和修错工程
第一章 国际工程承包管理概论 一、要点解析 本章重点内容包括：国际工程承包的基本概念；国际工程的产生与发展，国际工程建设 的基本程序 1.理解国际工程的概念：国际工程就是一个工程项目从咨询、投资、招投标、承包（包 括分包）设备采购、培训到监理，各个阶段的参与者来自不止一个国家，并且按照国际通用 的工程项目管理模式进行管理的工程。根据这个定义，国际工程包括我国去国外投资的工程， 我国的咨询和施工单位去国外参与咨询、监理和承包的工程以及由外国参与投资、咨询、投 标、承包（包括分包）、监理的我国国内的工程。国内习惯称呼的“涉外工程”就是指国内 的国际工程。因而，各国的投资单位、咨询公司和工程承包公司在本国以外地区参与的投资 和建设的工程的总和，就组成了世界上全部的国际工程。 2.熟知国际工程市场的特点： （1）国际工程是以向跨国性的经济活动，涉及到不止一个国家和参与单位的经济比， 因而合同中各方不容易互相理解，容易产生矛盾与纠纷。 （2）严格的合同管理。由于不是一个国家参与，就不大可能完全靠行政管理，而是采 用国际上业已行成多年的、行之有效的一整套合同管理办法。使用这套办法从工程准备到招 标，虽然花费时间较多，但却为以后订好合同，从而在实施阶段严格按照合同进行项目管理， 打下一个良好的基础。 （3）风险与利润并存。国际工程是一项充满风险事业，每年国际上都有一批工程公司 倒闭，但是国际市场也有一定的利润，因此一个公司要在这个市场中竞争并生存，就需要努 力提高公司本身的素质。 （4）国际工程市场是从西方发达资本主义国家开始到国外去投资、咨询、承包开始的， 他们凭借雄厚的资本，先进的技术管理水平以及多年的经验，占有绝大部分国际工程市场， 因而发展中国家要打入这个市场就要付出加倍的努力。 3. 熟知国际工程承包形式 （1）.总承包：简称总包。即项目施工的全部工作有一个承包单位负责组织实现。它可 以自己完成某些工作，也可以将某些工作交给不同的专业分包单位去完成,并统一协调和监 督他们的工作。通常,业主仅和总包单位直接发生关系，而不与各分包单位直接发生关系。 这种承包形式不仅适用于施工阶段，也适用于项目建设全过程。 （2）.分承包：简称分包，是相对于总承包而言的。他们一般不与业主发生直接关系， 而是从总包单位分包某些分项专业工程，在现场上由总包统筹安排其活动，并对总包负责。 在国际工程承包市场上，分包单位可由总包自行选择,也有由于业主指定的，报至二者都与 总包单位签订分包合同，并接受总包的监督。 （3）.独立承包：指承包商依靠自身力量完成承包任务，而不需实行分包的承包方式。 通常仅适用与技术要求比较简单的小型工程项目和修缮工程
〔4)直接承包：在同一工程项目上，业主用若干个承包商，分别与他们签订承包合 同：各承包商分别直接对业主负责，彼此之间不存在总分包关系。现场上的协调工作由业主 自己去做，或委托一个承包商牵头去做，也可特请专门的项目经理米管理， 〔5)联合承包：由两家以上承包商临时联合起米承包一个工程项目。参加联合的承包 商推定代表，统一与业主签订合同，共同对业主免责，并协调联合内部的关系。但各承包商 仍是各自验立经营的企业，只是在共同承包的工程项目上，根据预先达成的协议，分别承担 各白的义务，分享各白的权盘，分应承受的风险。工程结束后，暖合也随即终止。由于多 家联合，可发挥资金、技术和管理上的优劳，有能力承包大线模的工程任务：面且在投标报 价方面可互相交流经验，运用集体智慧制定投标策略，也有助于提高竞争饶力，教号中标 在国际工程承包中，工程项目所在国政府往往要求外国承包商与本国承包商组成联合公司承 包工程。这样有利于外国承包商对于当地国情民俗、政策法规的了解和适应，更便于开展工 作。 (6),带资承包：业主向承包商发包工程的同时，要求承包商提供资金支持作为承包条 件如两伊在战后急雷重建，但又缺乏资金，则要求采取这种方式。 (T)通过收购与兼并的承包：承包商对工程所在国的经济实体进行收购咸兼并，然后 成立子公司。由该子公司作为当地的承包公司参加该国的工程项目授标竟争，中标后签订承 包合同。 (8)“交钥匙”工程承包：“交阴匙”工程承包形式由总承包形式发展而米。是目前 国际上十分盛行的大型工程项目承包形式。通常由业主提出项目使川要求和竣工期限，承包 商即可对项目的可行性研究、勘察、设计、设备透购、材料订货、工程随工、生产积工培训， 直至浅工移交，实行全面总承包。业主在项目实核过程的各个阶段作出必要的决策，最后对 工程项目进行验收，组织授产。 4.掌据国际工程承包的合同类型 合月的形式与类别非常之多，可以按合月支付方式，合月管理以及合月内容来分类。我 们主要按合月支付方式分类介留. 按合同支付方式分类。一般分为总价合同、单价和同及成本补偿合同三大类。 (I)总价和同(Lump Sum Contr) 总价合同也称总价固定合同。这种合月要求授标者按瓢招标文件的要求报一个总价，据 之完成招标文件中所规定的全都项目。采用这种合同，对业主比较简单，易于确定报价最低 的承包商业主按合同规定的方式付款，在施工过程中，可集中精力控制工程质量和进度。 总价合同一最有四种：I)周定总价合问(Firm Lump Sum) 2)博值总价合同(Escalation Lump Sum) 3)因定工程量总价合同(mp Sum on Firm Bill of Quantities) 4)管理费总价合同(Management Fee Lump Sum) (2)单价合同Unit Price Contract.Scheduli of Rate Contract) 当准备发包的工程项目的内容和设计指标一时不能十分确定时，则采用单价合同形式为 直。 单价合同又分二种形式： 1)估计工程量单价合同(Bill of Approximale Quantities Contra) 2)纯单价合同(Straight Unit Price) (3)成本补使合同Cost Reimbursement Contract.Cost Pl刊us Fee Contract) 成本补德合同也称成本如例金合同，即业主向承包商支付实际工程成本中的直接费用， 按事先协议好的某一种方式支付管理费以及利润的一种合同方式。 成本补整合同有多种形式，主要算死：1)成本▣固定费用合同
（4）.直接承包：在同一工程项目上，业主雇用若干个承包商，分别与他们签订承包合 同；各承包商分别直接对业主负责，彼此之间不存在总分包关系。现场上的协调工作由业主 自己去做，或委托一个承包商牵头去做，也可聘请专门的项目经理来管理。 （5）.联合承包：由两家以上承包商临时联合起来承包一个工程项目。参加联合的承包 商推定代表，统一与业主签订合同，共同对业主负责，并协调联合内部的关系。但各承包商 仍是各自独立经营的企业，只是在共同承包的工程项目上，根据预先达成的协议，分别承担 各自的义务，分享各自的权益，分担应承受的风险。工程结束后，联合也随即终止。由于多 家联合，可发挥资金、技术和管理上的优势，有能力承包大规模的工程任务;而且在投标报 价方面可互相交流经验，运用集体智慧制定投标策略，也有助于提高竞争能力，较易中标。 在国际工程承包中，工程项目所在国政府往往要求外国承包商与本国承包商组成联合公司承 包工程，这样有利于外国承包商对于当地国情民俗、政策法规的了解和适应，更便于开展工 作。 （6）.带资承包：业主向承包商发包工程的同时，要求承包商提供资金支持作为承包条 件如两伊在战后急需重建，但又缺乏资金，则要求采取这种方式。 （7）通过收购与兼并的承包：承包商对工程所在国的经济实体进行收购或兼并，然后 成立子公司。由该子公司作为当地的承包公司参加该国的工程项目投标竞争，中标后签订承 包合同。 （8）“交钥匙”工程承包：“交钥匙”工程承包形式由总承包形式发展而来，是目前 国际上十分盛行的大型工程项目承包形式。通常由业主提出项目使用要求和竣工期限，承包 商即可对项目的可行性研究、勘察、设计、设备选购、材料订货、工程施工、生产职工培训， 直至竣工移交，实行全面总承包。业主在项目实施过程的各个阶段作出必要的决策，最后对 工程项目进行验收，组织投产。 4. 掌握国际工程承包的合同类型 合同的形式与类别非常之多，可以按合同支付方式，合同管理以及合同内容来分类。我 们主要按合同支付方式分类介绍。 按合同支付方式分类，一般分为总价合同、单价和同及成本补偿合同三大类。 （1）总价和同（Lump Sum Contract） 总价合同也称总价固定合同。这种合同要求投标者按照招标文件的要求报一个总价，据 之完成招标文件中所规定的全部项目。采用这种合同，对业主比较简单，易于确定报价最低 的承包商,业主按合同规定的方式付款，在施工过程中，可集中精力控制工程质量和进度。 总价合同一般有四种：1)固定总价合同(Firm Lump Sum) 2)调值总价合同(Escalation Lump Sum) 3)固定工程量总价合同（Lump Sum on Firm Bill of Quantities） 4）管理费总价合同（Management Fee Lump Sum） （2）单价合同(Unit Price Contract,Scheduli of Rate Contract) 当准备发包的工程项目的内容和设计指标一时不能十分确定时，则采用单价合同形式为 宜。 单价合同又分二种形式： 1）估计工程量单价合同（Bill of Approximate Quantities Contract） 2）纯单价合同（Straight Unit Price） （3）成本补偿合同(Cost Reimbursement Contract,Cost Plus Fee Contract) 成本补偿合同也称成本加酬金合同，即业主向承包商支付实际工程成本中的直接费用， 按事先协议好的某一种方式支付管理费以及利润的一种合同方式。 成本补偿合同有多种形式，主要掌握：1）成本加固定费用合同
2)成本加定比费用合月 3)成本加奖金合同 4)成本加保证最大例金合同 二、典型例题 例1、填空： 按计价方式不同划分，国际工程承包合同可分为 及 答案：固定总价合同，单价合同、成本加例金合同 例2、判断题 1所谓国际工程就是指我们国家到国外承包的工程。《) 2对魔工方而言，固定总价合问操作简便，可以转嫁众多风险。(》 答案1.× 正确容案是：国际工程指面向国际进行承包建设招标的工程。它既包括我们围家到国 外承包的工程，即寿外工程，也包括在国内外国公可参加投标承包建设的工程，即涉外工程。 2.x 正确答案是：对施工方而言，采用圆定总价合同，几乎所有价格风险全部由承包商承 担，所以承包商要充分考虑不可预见费用和特殊风险以及业主原因导致工程成本增如时的索 赌权利： 例3名词解释 工程承包：雷工程建设话动的一种交易和实幽的方式，即由工程项目或某项具体工程 建设任务的业主委托具有工程实施能力的人（包括自然人或者公司法人）建造、完成和难修 该工程。他们之间以一定的合同咸协议的形式米规定其任务范围，各方的义务、责任和权利 等
2）成本加定比费用合同 3）成本加奖金合同 4）成本加保证最大酬金合同 二、典型例题 例 1、填空： 按计价方式不同划分，国际工程承包合同可分为________________、________________ 及_________________。 答案：固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同 例 2、判断题 1.所谓国际工程就是指我们国家到国外承包的工程。（ ） 2.对施工方而言，固定总价合同操作简便，可以转嫁众多风险。（ ） 答案 1. × 正确答案是：国际工程指面向国际进行承包建设招标的工程。它既包括我们国家到国 外承包的工程，即海外工程，也包括在国内外国公司参加投标承包建设的工程，即涉外工程。 2． × 正确答案是：对施工方而言，采用固定总价合同，几乎所有价格风险全部由承包商承 担，所以承包商要充分考虑不可预见费用和特殊风险以及业主原因导致工程成本增加时的索 赔权利。 例 3 名词解释 工程承包：指工程建设活动的一种交易和实施的方式，即由工程项目或某项具体工程 建设任务的业主委托具有工程实施能力的人（包括自然人或者公司法人）建造、完成和维修 该工程，他们之间以一定的合同或协议的形式来规定其任务范围，各方的义务、责任和权利 等