第5章建设工程施工阶段工程造价控制 一、要点解析 5.1施工阶段工程造价控制概述 1,施工阶段的特点 (1)施工阶段是以执行计划为主的阶段 (2)施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段 (3)施工阶段是资金投入量最大的阶段 (4)施工阶段需要协调的内容多 (5)施工质量对建设工程总体质量起保证作用 (6)施工阶段持续时间长、风险因素多 2.施工阶段工程造价控制的任务 (1)制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制 (2)严格控制工程变更，力求减少变更费用 (3)研究制定预防费用索赔的措施，以避免、减少对方的索赔数额并及时处理费用索赔 (4)根据有关合同的要求，作好业主应该完成的工作，如按期提交合格的施工现场，按质、按 量、按期提供材料和设备等工作 (5)做好计量工作 (6)审核施工单位提交的结算书 5.2工程变更及合同价款调整 1.工程变更的概念 工程变更包括设计变更、进度计划变更。施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括 的“新增工程”。考虑到设计变更在工程变更中的重要性，往往将工程变更分为设计变更和其他变更 两大类。 2.在《建设工程施工合同（示范文本）》条件下的工程变更 (1)发包人对原设计进行变更发包人如果需要对原工程设计进行变更，应不迟于变更前14 天以书面形式向承包人发出变更通知。 (2)承包人对原设计进行变更承包人应当严格按照图纸施工，不得随意变更设计。施工中承 包人提出的合理化建议涉及对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，须经工 程师同意。 (3)设计变更事项包括：更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸：增减合同中约定的工程 量：改变有关工程的施工时间和顺序：其他有关工程变更需要的附加工作。 (4)变更后合同价款的确定包括：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计
1 第 5 章 建设工程施工阶段工程造价控制 一、要点解析 5.1 施工阶段工程造价控制概述 1．施工阶段的特点 （1）施工阶段是以执行计划为主的阶段 （2）施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段 （3）施工阶段是资金投入量最大的阶段 （4）施工阶段需要协调的内容多 （5）施工质量对建设工程总体质量起保证作用 （6）施工阶段持续时间长、风险因素多 2．施工阶段工程造价控制的任务 （1）制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制 （2）严格控制工程变更，力求减少变更费用 （3）研究制定预防费用索赔的措施，以避免、减少对方的索赔数额并及时处理费用索赔 （4）根据有关合同的要求，作好业主应该完成的工作，如按期提交合格的施工现场，按质、按 量、按期提供材料和设备等工作 （5）做好计量工作 （6）审核施工单位提交的结算书 5.2 工程变更及合同价款调整 1．工程变更的概念 工程变更包括设计变更、进度计划变更。施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括 的“新增工程”。考虑到设计变更在工程变更中的重要性，往往将工程变更分为设计变更和其他变更 两大类。 2．在《建设工程施工合同（示范文本）》条件下的工程变更 （1）发包人对原设计进行变更 发包人如果需要对原工程设计进行变更，应不迟于变更前 14 天以书面形式向承包人发出变更通知。 （2）承包人对原设计进行变更 承包人应当严格按照图纸施工，不得随意变更设计。施工中承 包人提出的合理化建议涉及对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，须经工 程师同意。 （3）设计变更事项 包括：更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程 量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作。 （4）变更后合同价款的确定 包括：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计
算、变更合同价款：合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照此价格确定变更价格，变更合同 价款：合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后 执行。 3.在FDIC合同条件下的工程变更 (1)工程变更的范围包括：改变合同中任何工作工程量：变更任何工作质量或其他特性。改 变工程任何部分标高、位置和尺寸：删减任何合同约定的工作内容：新增工程按单独合同对待：改 变原定的施工顺序或时间安排。 (2)变更估价的原则包括：变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算 变更工程费用：工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则 应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格：变更工作的内容在工程量表中没有同类工作 的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率和价格。 (3)可以调整合同工作单价的原则包括：此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表 中规定的工程量的变动大10%：工程量的变更与该项工作规定的具体单价的乘积超过了接受的合同 款额的0.01%：由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程的变动超过1%。 5.3工程索赔 1.工程索赔的概念 工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现 了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。 2.工程索赔的原因 六个方面：当事人违约、不可抗力、合同缺陷、合同变更、工程师有令、其他第三方原因。 3.常见索赔的内容 (1)承包商向业主的索赔 (2)业主向承包商的索赔 4,费用索赔的方法：实际费用法、修正总费用法 5.工期索赔的计算方法：网络分析法、比例计算法 5.4工程价款结算 1.工程价款的主要结算方式 (1)按月结算与支付 (2)分段结算与支付 (3)双方约定的其他结算方式 2.工程预付款及其扣回（教材P127) 3.工程进度款结算（教材P128) 4.工程竣工结算（教材P129)
2 算、变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照此价格确定变更价格，变更合同 价款；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后 执行。 3．在 FIDIC 合同条件下的工程变更 （1）工程变更的范围 包括：改变合同中任何工作工程量；变更任何工作质量或其他特性。改 变工程任何部分标高、位置和尺寸；删减任何合同约定的工作内容；新增工程按单独合同对待；改 变原定的施工顺序或时间安排。 （2）变更估价的原则 包括：变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算 变更工程费用；工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则 应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格；变更工作的内容在工程量表中没有同类工作 的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率和价格。 （3）可以调整合同工作单价的原则 包括：此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表 中规定的工程量的变动大 10％；工程量的变更与该项工作规定的具体单价的乘积超过了接受的合同 款额的 0.01%；由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程的变动超过 1％。 5.3 工程索赔 1．工程索赔的概念 工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现 了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。 2．工程索赔的原因 六个方面：当事人违约、不可抗力、合同缺陷、合同变更、工程师有令、其他第三方原因。 3．常见索赔的内容 （1）承包商向业主的索赔 （2）业主向承包商的索赔 4．费用索赔的方法：实际费用法、修正总费用法 5．工期索赔的计算方法：网络分析法、比例计算法 5.4 工程价款结算 1．工程价款的主要结算方式 （1）按月结算与支付 （2）分段结算与支付 （3）双方约定的其他结算方式 2．工程预付款及其扣回（教材 P127） 3．工程进度款结算（教材 P128） 4．工程竣工结算（教材 P129）
二、典型例题 (一)单选题： 1、下列事项中不构成设计变更的是() A.更改有关部分标高、基线、位置和尺寸 B.变更工程质量标准 C.改变有关工程的施工时间和顺序 D.增减合同中约定的工程量 答案：B 2、下列关于工程索赔的说法中，正确的是() A.按索赔事件的性质分类：工程索赔分为工期索赔和费用索赔 B.处理索赔必须坚持合理性原则，兼顾承、发包双方的利益 C.工作内容增加引起的设备费索赔标准，不分自有设备或租赁设备，均按机械台班费计算 D.工程会议纪要即使未经各方签署，也可以作为索赔的依据 答案：C 3、某埋管沟槽开挖分项工程，采用单价合同承包，价格为18000元/1000m,计日工每工日工 资标准30元，管沟长10km。在开挖过程中，由于建设方原因，造成施工方8人窝工5d,施工方原 因造成5人窝工10d,由此，施工方提出的人工费索赔应是()元。 A.1200 B.1500 C.1950 D.2700 答案：A 解析：8×5×30元/工日=1200元 4.某工程合同总额600万元，主要材料及结构件占合同总额的60%，预付备料款额度25%， 则预付备料款应为()万元。 A.150 B.360 C.90 D.250 答案：A 解析：本题考查预付备料款的计算而非工程预付款的扣回。材料预付款的起扣点的计算T=P一 MN=600一(600×25%)160%=350，材料预付款=合同价×预付备料款额度=600×25%=150， 此题需要审清题意作答。 5.某工程施工到2002年8月，经统计分析得知，已完工程实际投资为1500万元，拟完工程计 划投资为1300万元，己完工程计划投资为1200万元，则该工程此时的进度偏差为()万元。 A.100 B.-100 C. -200 D.-300 答案：A 解析：进度偏差=拟完计划投资-已完计划投资=1300-1200=100万元
3 二、典型例题 (一)单选题： 1、下列事项中不构成设计变更的是（ ） A．更改有关部分标高、基线、位置和尺寸 B．变更工程质量标准 C．改变有关工程的施工时间和顺序 D．增减合同中约定的工程量 答案：B 2、下列关于工程索赔的说法中，正确的是（ ） A．按索赔事件的性质分类：工程索赔分为工期索赔和费用索赔 B．处理索赔必须坚持合理性原则，兼顾承、发包双方的利益 C．工作内容增加引起的设备费索赔标准，不分自有设备或租赁设备，均按机械台班费计算 D．工程会议纪要即使未经各方签署，也可以作为索赔的依据 答案：C 3、某埋管沟槽开挖分项工程，采用单价合同承包，价格为 18000 元/ 1000m，计日工每工日工 资标准 30 元，管沟长 10km。在开挖过程中，由于建设方原因，造成施工方 8 人窝工 5d，施工方原 因造成 5 人窝工 10d ，由此，施工方提出的人工费索赔应是（ ）元。 A．1200 B．1500 C．1950 D．2700 答案：A 解析：8×5×30 元/工日=1200 元 4. 某工程合同总额 600 万元，主要材料及结构件占合同总额的 60％，预付备料款额度 25％， 则预付备料款应为（ ）万元。 A．150 B．360 C．90 D．250 答案：A 解析：本题考查预付备料款的计算而非工程预付款的扣回。材料预付款的起扣点的计算 T＝P－ M/N＝600－（600×25％）/60%＝350，材料预付款＝合同价×预付备料款额度＝600×25％＝150， 此题需要审清题意作答。 5. 某工程施工到 2002 年 8 月，经统计分析得知，已完工程实际投资为 1500 万元，拟完工程计 划投资为 1300 万元，已完工程计划投资为 1200 万元，则该工程此时的进度偏差为（ ）万元。 A. 100 B. -100 C. -200 D. -300 答案：A 解析：进度偏差=拟完计划投资-已完计划投资=1300-1200=100 万元
(二)多选题： 1.根据《建筑工程施工合同（示范文本）》，合同中没有类似和适用的价格，其工程变更价款的 处理原则是()。 A.由工程师提出适当的变更价格，报业主批准执行 B.由承包人提出适当的变更价格，由工程师批准执行 C.当工程师与承包人对变更价格意见不一致时，由工程师单方面确定其认为合适的价格 D.当工程师与承包人对变更价格意见不一致时，由造价管理部门裁定 E,当业主与承包人对变更价格意见不一致时，由造价管理部门裁定 答案：BD 2.工程计量的依据包括()。 A.质量合格证书 B.工程量清单前言 C.技术规范中的“计量支付”条款 D.设计图纸 E.施工合同 答案：ABCD 3.在工程师下令暂停施工时，在下列情况下，承包商有权要求索赔() A.因工程师的原因造成暂停施工的，承包商可索赔工期和费用 B.因承包商的供货人原因造成暂停施工的，承包商可索赔工期和费用 C.因业主原因造成暂停施工的，承包商仅可索赔工期 D.因承包商原因造成暂停施工的，承包商可索赔工期和费用 E.因业主的其他承包商的原因造成暂停施工的，承包商可以索赔工期和费用 答案：AE
4 (二)多选题： 1. 根据《建筑工程施工合同（示范文本）》，合同中没有类似和适用的价格，其工程变更价款的 处理原则是（ ）。 A．由工程师提出适当的变更价格，报业主批准执行 B．由承包人提出适当的变更价格，由工程师批准执行 C．当工程师与承包人对变更价格意见不一致时，由工程师单方面确定其认为合适的价格 D．当工程师与承包人对变更价格意见不一致时，由造价管理部门裁定 E．当业主与承包人对变更价格意见不一致时，由造价管理部门裁定 答案：BD 2．工程计量的依据包括（ ）。 A．质量合格证书 B.工程量清单前言 C．技术规范中的“计量支付”条款 D. 设计图纸 E．施工合同 答案：ABCD 3. 在工程师下令暂停施工时，在下列情况下，承包商有权要求索赔（ ） A. 因工程师的原因造成暂停施工的，承包商可索赔工期和费用 B. 因承包商的供货人原因造成暂停施工的，承包商可索赔工期和费用 C. 因业主原因造成暂停施工的，承包商仅可索赔工期 D. 因承包商原因造成暂停施工的，承包商可索赔工期和费用 E. 因业主的其他承包商的原因造成暂停施工的，承包商可以索赔工期和费用 答案：AE