教学辅导栏 作者：魏鸿汉 第一章建设工程项目的组织与管理 一、重难点解析 1.项目决策阶段的主要工作。 从项目建设意图的酝酿开始，调查研究、编写和报批项目建议书、编制和报 批项目的可行性研究等项目前期的组织、管理、经济和技术方面的论证都属于项 目决策阶段的工作。 2.按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理的类 型。 按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有如下种 类型： (1)业主方的项目管理（如投资方和开发方的项目管理，或由工程管理咨询 公司提供的代表业主方利益的项目管理服务)： (2)设计方的项目管理； (3)施工方的项目管理（施工总承包方、施工总承包管理方和分包方的项目 管理)： (4)建设物资供货方的项目管理（材料和设备供应方的项目管理）： (5)建设项目总承包（建设项目工程总承包）方的项目管理（如设计和施工 任务综合的承包，或设计、采购和施工任务综合的承包（简称EPC承包）的项 目管理)等。 3.建设工程项目作为一个系统与一般的系统相比的明显特征。 (1)建设项目都是一次性，没有两个完全相同的项目： (2)建设项目全寿命周期一般由决策阶段、实施阶段和运营阶段组成，各阶 段的工作任务和工作目标不同，其参与或涉及的单位也不相同，它的全寿命周期 持续时间长： (3)一个建设项目的任务往往由多个，甚至很多个单位共同完成，它们的合 作多数不是固定的合作关系，并且一些参与单位的利益不尽相同，甚至相对立。 4.管理工作流程组织、信息处理工作流程组织和物质流程组织的举例说明。(1) 管理工作流程组织，如投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程； (2)信息处理工作流程组织，如与生成月度进度报告有关的数据处理流程： (3)物质流程组织，如钢结构深化设计工作流程，弱电工程物资采购工作流 程，外立面施工工作流程等
教学辅导栏 作者：魏鸿汉 第一章 建设工程项目的组织与管理 一、重难点解析 1.项目决策阶段的主要工作。 从项目建设意图的酝酿开始，调查研究、编写和报批项目建议书、编制和报 批项目的可行性研究等项目前期的组织、管理、经济和技术方面的论证都属于项 目决策阶段的工作。 2．按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理的类 型。 按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有如下种 类型： （1）业主方的项目管理（如投资方和开发方的项目管理，或由工程管理咨询 公司提供的代表业主方利益的项目管理服务）； （2）设计方的项目管理； （3）施工方的项目管理（施工总承包方、施工总承包管理方和分包方的项目 管理）； （4）建设物资供货方的项目管理（材料和设备供应方的项目管理）； （5）建设项目总承包（建设项目工程总承包）方的项目管理（如设计和施工 任务综合的承包，或设计、采购和施工任务综合的承包（简称 EPC 承包）的项 目管理）等。 3.建设工程项目作为一个系统与一般的系统相比的明显特征。 （1）建设项目都是一次性，没有两个完全相同的项目； （2）建设项目全寿命周期一般由决策阶段、实施阶段和运营阶段组成，各阶 段的工作任务和工作目标不同，其参与或涉及的单位也不相同，它的全寿命周期 持续时间长； （3）一个建设项目的任务往往由多个，甚至很多个单位共同完成，它们的合 作多数不是固定的合作关系，并且一些参与单位的利益不尽相同，甚至相对立。 4．管理工作流程组织、信息处理工作流程组织和物质流程组织的举例说明。（1） 管理工作流程组织，如投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程； （2）信息处理工作流程组织，如与生成月度进度报告有关的数据处理流程； （3）物质流程组织，如钢结构深化设计工作流程，弱电工程物资采购工作流 程，外立面施工工作流程等
5.建设工程项目实施阶段策划的基本内容 建设工程项目实施阶段策划的基本内容如下： (1)项目实施的环境和条件的调查与分析： (2)项目目标的分析和再论证： (3)项目实施的组织策划： (4)项目实施的管理策划： (5)项目实施的合同策划： (6)项目实施的经济策划： (7)项目实施的技术策划： (8)项目实施的风险策划等。 6.施工总承包模式在合同管理方面的特点？ 合同管理方面的主要特点是： (1)业主只需要进行一次招标，与一个承包商签约，因此招标及合同管理工 作量将会减小： (2)在很多工程实践中，采用的并不是真正意义上的施工总承包，而采用所 谓的“费率招”。“费率招标”实质上是开口合同，对业主方的合同管理和投资控 制十分不利。 7.施工总承包管理与施工总承包模式在分包单位的选择和认可方面存在的 主要差异。 一般情况下，分包合同由业主与分包单位直接签订，但每一个分包人的选择 和每一个分包合同的签订都要经过施工总承包管理单位的认可，因为施工总承包 管理单位要承担施工总体管理和目标控制的任务和责任。如果施工总承包管理单 位认为业主选定的某个分包人确实没有能力完成分包任务，而业主执意不肯更换 分包人，施工总承包管理单位也可以拒绝认可该分包合同，并且不承担该分包人 所负责工程的管理责任。 8.运用动态控制原理控制进度的步骤。 运用动态控制原理控制进度的步骤如下。 (1)工程进度目标的逐层分解 工程进度目标的逐层分解是从项目实施开始前和在项目实施过程中，逐步地 由宏观到微观，由粗到细编制深度不同的进度计划的过程。对于大型建设工程项 目，应通过编制工程总进度规划、工程总进度进度计划、项目各子系统和各子项 目工程进度计划等进行项目工程进度目标的逐层分解： (2)在项目实施过程中对工程进度目标进行动态跟踪和控制 ·按照进度控制的要求，收集工程进度实际值 ·定期对工程进度的计划值和实际值进行比较 ·通过工程进度计划值和实际值的比较，如发现进度的偏差，则必须采取相
5．建设工程项目实施阶段策划的基本内容 建设工程项目实施阶段策划的基本内容如下： （1）项目实施的环境和条件的调查与分析； （2）项目目标的分析和再论证； （3）项目实施的组织策划； （4）项目实施的管理策划； （5）项目实施的合同策划； （6）项目实施的经济策划； （7）项目实施的技术策划； （8）项目实施的风险策划等。 6．施工总承包模式在合同管理方面的特点 ？ 合同管理方面的主要特点是： （1）业主只需要进行一次招标，与一个承包商签约，因此招标及合同管理工 作量将会减小； （2）在很多工程实践中，采用的并不是真正意义上的施工总承包，而采用所 谓的“费率招”。“费率招标”实质上是开口合同，对业主方的合同管理和投资控 制十分不利。 7．施工总承包管理与施工总承包模式在分包单位的选择和认可方面存在的 主要差异。 一般情况下，分包合同由业主与分包单位直接签订，但每一个分包人的选择 和每一个分包合同的签订都要经过施工总承包管理单位的认可，因为施工总承包 管理单位要承担施工总体管理和目标控制的任务和责任。如果施工总承包管理单 位认为业主选定的某个分包人确实没有能力完成分包任务，而业主执意不肯更换 分包人，施工总承包管理单位也可以拒绝认可该分包合同，并且不承担该分包人 所负责工程的管理责任。 8．运用动态控制原理控制进度的步骤。 运用动态控制原理控制进度的步骤如下。 （1）工程进度目标的逐层分解 工程进度目标的逐层分解是从项目实施开始前和在项目实施过程中，逐步地 由宏观到微观，由粗到细编制深度不同的进度计划的过程。对于大型建设工程项 目，应通过编制工程总进度规划、工程总进度进度计划、项目各子系统和各子项 目工程进度计划等进行项目工程进度目标的逐层分解。 （2）在项目实施过程中对工程进度目标进行动态跟踪和控制 · 按照进度控制的要求，收集工程进度实际值 · 定期对工程进度的计划值和实际值进行比较 · 通过工程进度计划值和实际值的比较，如发现进度的偏差，则必须采取相
应的纠偏措施进行纠偏。 (3)如有必要（即发现原定的工程进度目标不合理，或原定的工程进度目标 无法实现等)，则调整工程进度目标。 9.项目经理在项目施工管理过程中，经企业法定代表人授权后可以行使的 权力。 项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，应当按照建筑施工企业与建设 单位签订的工程承包合同，与本企业法定代表人签订项目承包合同，并在企业法 定代表人授权范围内，行使以下管理权力： (1)组织项目管理班子： (2)以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关 系，受托签署有关合同： (3)指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、 资金、物资、机械设备等生产要素； (4)选择施工作业队伍： (5)进行合理的经济分配： (6)企业法定代表人授予的其他管理权力。 10.项目风险评估的主要工作内容。 项目风险评估包括以下工作： ·利用已有数据资料（主要是类似项目有关风险的历史资料）和相关专业方 法分析各种风险因素发生的概率； ·分析各种风险的损失量，包括可能发生的工期损失、费用损失以及对工程 的质量、功能和使用效果等方面的影响： ·根据各种风险发生的概率和损失量，确定各种风险的风险量和风险等级。 11.施工阶段建设监理工作的主要任务。 施工招标阶段建设监理工作的主要任务： 以下工作内容视业主的需求而定，国家并没有做出统一的规定： ·拟订或参与拟订建设工程施工招标方案： ·准备建设工程施工招标条件： 。 协助业主办理招标申请： 参与或协助编写施工招标文件： ·参与建设工程施工招标的组织工作： ·参与施工合同的商签。 12.建设工程项目存在经济与管理风险。 经济与管理风险主要有：
应的纠偏措施进行纠偏。 （3）如有必要（即发现原定的工程进度目标不合理，或原定的工程进度目标 无法实现等），则调整工程进度目标。 9．项目经理在项目施工管理过程中，经企业法定代表人授权后可以行使的 权力。 项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，应当按照建筑施工企业与建设 单位签订的工程承包合同，与本企业法定代表人签订项目承包合同，并在企业法 定代表人授权范围内，行使以下管理权力： （1）组织项目管理班子； （2）以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关 系，受托签署有关合同； （3）指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、 资金、物 资、机械设备等生产要素； （4）选择施工作业队伍； （5）进行合理的经济分配； （6）企业法定代表人授予的其他管理权力。 10．项目风险评估的主要工作内容。 项目风险评估包括以下工作： · 利用已有数据资料（主要是类似项目有关风险的历史资料）和相关专业方 法分析各种风险因素发生的概率； · 分析各种风险的损失量，包括可能发生的工期损失、费用损失以及对工程 的质量、功能和使用效果等方面的影响； · 根据各种风险 发生的概率和损失量，确定各种风险的风险量和风险等级。 11．施工阶段建设监理工作的主要任务。 施工招标阶段建设监理工作的主要任务： 以下工作内容视业主的需求而定，国家并没有做出统一的规定： · 拟订或参与拟订建设工程施工招标方案； · 准备建设工程施工招标条件； · 协助业主办理招标申请； · 参与或协助编写施工招标文件； · 参与建设工程施工招标的组织工作； · 参与施工合同的商签。 12．建设工程项目存在经济与管理风险。 经济与管理风险主要有：
。 宏观和微观经济情况： ·工程资金供应的条件： 合同风险： 。 现场与公用防火设施的可用性及其数量： 。 事故防范措施和计划： ·人身安全控制计划： ·信息安全控制计划等。 二、典型例题 第1题某企业承包了某石化工程项目的设计和施工任务，则该企业的项目 管理属于()。 A.建设项目设计方的项目管理 B.建设项目工程总承包方的项目管理 C.建设项目施工方的项目管理 D.建设项目采购方的项目管理 【正确答案】：B 第2题项目人力资源管理控制应包括()。 A.人力资源的选择 B.订立劳务分包合同 C.教育培训和考核 D编制人力资源需求计划 E.编制人力资源配置计划 【正确答案】：A,B.C 三、重点内容点拨 1、建设项目管理的核心主体是业主方。 2、业主方项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标、质量目标。 3、建设工程项目结构图描述的是工作任务之间的关系
· 宏观和微观经济情况； · 工程资金供应的条件； · 合同风险； · 现场与公用防火设施的可用性及其数量； · 事故防范措施和计划； · 人身安全控制计划； · 信息安全控制计划等。 二、典型例题 第 1 题 某企业承包了某石化工程项目的设计和施工任务，则该企业的项目 管理属于( )。 A.建设项目设计方的项目管理 B.建设项目工程总承包方的项目管理 C.建设项目施工方的项目管理 D.建设项目采购方的项目管理 【正确答案】： B 第 2 题 项目人力资源管理控制应包括( )。 A.人力资源的选择 B.订立劳务分包合同 C.教育培训和考核 D.编制人力资源需求计划 E.编制人力资源配置计划 【正确答案】： A,B,C 三、重点内容点拨 1、建设项目管理的核心主体是业主方。 2、业主方项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标、质量目标。 3、建设工程项目结构图描述的是工作任务之间的关系
4、项目建设成本分析属于建设项目决策阶段的主要任务。 5、建设工程项目总承包的基本出发点是实现建设生产过程的组织集成化。 6、采用施工总承包模式，建设工程项目质量的好坏在很大程度上取决于施工总 承包单位的管理水平。 7、按照我国现行规定，项目管理实施规划应由项目经理组织编制。 8、下列选项中，属于单位工程施工组织设计的内容的是施工方案的选择 9、施工组织总设计的工作内容和次序是：①计算主要工种工程的工程量、②拟 定施工方案、③编制施工总进度计划、④编制资源需求量计划。 10、在应用动态控制原理控制建设工程项目目标时，调整项目组织结构、管理职 能分工属于组织措施。 11、某项目由于关键设备采购延误导致总体工程进度延误，项目经理部研究决定 调整项目采购负责人以解决问题，属于项目目标控制的组织措施。 12、根据国发[2003]5号文，取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工 的项目经理，由建筑业企业决定。 13、根据我国现行管理体制，施工方项目经理是施工企业法定代表人在工程项目 上的代表人。 14、某项目采用固定价格合同，对于承包商来说，如果估计价格上涨的风险发生 可能性为中等，估计如果发生的造成的损失属于重大损失，则此种风险的等级 应评为C等风险。 15、下列针对防范土方开挖过程中的塌方风险而采取的措施，属于风险转移对策 的是投保建设工程一切险。 16、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是 否符合工程建设强制性标准。 17、项目管理组织结构模式的表述中，包括矩陈组织结构中有横向和纵向两个指 令源和大型线性组织系统中的指令路径太长。 18、建设工程项目决策阶段策划的基本内容包括项目决策的风险分析、与项目决 策有关的管理方面的论证与策划、与项目决策有关的技术方面的论证与策划等。 19、建设工程项目管理规划的内容一般包括项目管理的组织、技术信息管理的方 法和手段
4、项目建设成本分析属于建设项目决策阶段的主要任务。 5、建设工程项目总承包的基本出发点是实现建设生产过程的组织集成化。 6、采用施工总承包模式，建设工程项目质量的好坏在很大程度上取决于施工总 承包单位的管理水平。 7、按照我国现行规定，项目管理实施规划应由项目经理组织编制。 8、下列选项中，属于单位工程施工组织设计的内容的是施工方案的选择 9、施工组织总设计的工作内容和次序是：①计算主要工种工程的工程量、②拟 定施工方案、③编制施工总进度计划、④编制资源需求量计划。 10、在应用动态控制原理控制建设工程项目目标时，调整项目组织结构、管理职 能分工属于组织措施。 11、某项目由于关键设备采购延误导致总体工程进度延误，项目经理部研究决定 调整项目采购负责人以解决问题，属于项目目标控制的组织措施。 12、根据国发[2003]5 号文，取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工 的项目经理，由建筑业企业决定。 13、根据我国现行管理体制，施工方项目经理是施工企业法定代表人在工程项目 上的代表人。 14、某项目采用固定价格合同，对于承包商来说，如果估计价格上涨的风险发生 可能性为中等，估计如果发生的造成的损失属于重大损失 ，则此种风险的等级 应评为 C 等风险。 15、下列针对防范土方开挖过程中的塌方风险而采取的措施，属于风险转移对策 的是投保建设工程一切险。 16、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是 否符合工程建设强制性标准。 17、项目管理组织结构模式的表述中，包括矩陈组织结构中有横向和纵向两个指 令源和大型线性组织系统中的指令路径太长。 18、建设工程项目决策阶段策划的基本内容包括项目决策的风险分析、与项目决 策有关的管理方面的论证与策划、与项目决策有关的技术方面的论证与策划等。 19、建设工程项目管理规划的内容一般包括项目管理的组织、技术信息管理的方 法和手段
项目的目标分析和论证。 20、施工组织设计的内容要结合工程对象的施工条件、技术水平、施工平面图等 进行综合考虑。 21、应用动态控制原理进行建设工程项目投资控制时，相对于工程合同价而言， 投资的计划有工程预算和工程进度款。 22、人力资源管理的工作步骤中包括通过解聘减少员工、员工的绩效考评、通过 招聘增加员工。 23、风险管理包括策划、组织、协调、领导、控制等方面的工作。 24、按照工程监理规范的相关要求，监理工程师在对建设工程实施监理时，应当 采取旁站、巡视、平行检验等形式
项目的目标分析和论证。 20、施工组织设计的内容要结合工程对象的施工条件、技术水平、施工平面图等 进行综合考虑。 21、应用动态控制原理进行建设工程项目投资控制时，相对于工程合同价而言， 投资的计划有工程预算和工程进度款。 22、人力资源管理的工作步骤中包括通过解聘减少员工、员工的绩效考评、通过 招聘增加员工。 23、风险管理包括策划、组织、协调、领导、控制等方面的工作。 24、按照工程监理规范的相关要求，监理工程师在对建设工程实施监理时，应当 采取旁站、巡视、平行检验等形式