第三章政府职能教学辅导 2023年7月16日 一、本章内容及重、难点问题 本章讲述的是有关政府职能的基本知识和相关理论。具体内容包括： (一)考核重点 1、政府职能的含义 2、政府职能的特点 3、政府职能的类型 4、市场失效 5、政府失效 6、政府干预 7、政府的基本职能 (二)考核要求 理解：政府职能的类型；政府的基本职能（政治、经济、文化、社会等职能） 掌握：政府职能的含义：政府职能的特点：市场失效：政府失效：政府干预 二、本章重、难点问题辅导 (一)试析政府失效的主要表现。 1、政府成本过高： 2、政府的低效率： 3、资源配置的低效率： 4、寻租： 5、造成另一种不公平。 (二)要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一 点，你认为政府需要处理好哪些关系？ 1、正确处理政府与社会之间的关系： 2、正确处理政府与市场之间的关系： 3、正确处理政府与企业之间的关系： 4、正确处理政府与事业单位之间的关系： 5、正确处理政府与社会组织之间的关系： 6、正确处理政府与公民的关系。 三、本章重、难点问题练习题 (一)单项选择题
第三章 政府职能教学辅导 2023 年 7 月 16 日 一、本章内容及重、难点问题 本章讲述的是有关政府职能的基本知识和相关理论。具体内容包括： （一）考核重点 1、政府职能的含义 2、政府职能的特点 3、政府职能的类型 4、市场失效 5、政府失效 6、政府干预 7、政府的基本职能 （二）考核要求 理解：政府职能的类型；政府的基本职能（政治、经济、文化、社会等职能） 掌握：政府职能的含义；政府职能的特点；市场失效；政府失效；政府干预 二、本章重、难点问题辅导 （一）试析政府失效的主要表现。 1、政府成本过高； 2、政府的低效率； 3、资源配置的低效率； 4、寻租； 5、造成另一种不公平。 （二）要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一 点，你认为政府需要处理好哪些关系？ 1、正确处理政府与社会之间的关系； 2、正确处理政府与市场之间的关系； 3、正确处理政府与企业之间的关系； 4、正确处理政府与事业单位之间的关系； 5、正确处理政府与社会组织之间的关系； 6、正确处理政府与公民的关系。 三、本章重、难点问题练习题 （一）单项选择题
1、公共行政学研究的核心问题是()。 A、政府职能 B、行政监督 C、行政决策 D、行政体制 2、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其()上。 A、公平性 B、平等性 C、非赢利性 D、普遍性 3、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为()。 A、30 B、31 C、28 D、29 4、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是()。 A、自由资本主义时期B、前资本主义时期 C、当代资本主义时期D、垄断资本主义时期 5、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是()。 A、前资本主义时期 B、自由资本主义时期 C、垄断资本主义时期D、当代资本主义时期 (二)多项选择题 1、马克思认为政府的基本职能有两种，即()。 A、政治统治职能B、组织职能 C、协调职能 D、计划职能E、社会管理职能 2、从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为()。 A、政治职能 B、文化职能 C、社会职能 D、协调职能 E、经济职能 3、市场失效主要表现在()。 A、市场垄断和专制价格B、外部性问题 C、公共物品的提供 D、无知和非理性 E、不平等问题 4、政府的政治职能主要包括()。 A、民主职能 B、确保社会公平分配的职能 C、政治统治职能D、发展科学技术和教育职能 E、保卫国家主权的职能 5、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有()。 A、执行国际经济政策 B、通过宏观经济政策稳定经济 C、确保社会公平分配的职能 D、提高经济效率 E、改善收入分配 (三)简答题 1、简述政府职能的特点
1、公共行政学研究的核心问题是（ ）。 A、政府职能 B、行政监督 C、行政决策 D、行政体制 2、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（ ）上。 A、公平性 B、平等性 C、非赢利性 D、普遍性 3、我国于 1998 年又进行了机构改革，改革后的国务院原 40 个部门减为（ ）。 A、30 B、31 C、28 D、29 4、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（ ）。 A、自由资本主义时期 B、前资本主义时期 C、当代资本主义时期 D、垄断资本主义时期 5、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（ ）。 A、前资本主义时期 B、自由资本主义时期 C、垄断资本主义时期 D、当代资本主义时期 （二）多项选择题 1、马克思认为政府的基本职能有两种，即（ ）。 A、政治统治职能 B、组织职能 C、协调职能 D、计划职能 E、社会管理职能 2、从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（ ）。 A、政治职能 B、文化职能 C、社会职能 D、协调职能 E、经济职能 3、市场失效主要表现在（ ）。 A、市场垄断和专制价格 B、外部性问题 C、公共物品的提供 D、无知和非理性 E、不平等问题 4、政府的政治职能主要包括（ ）。 A、民主职能 B、确保社会公平分配的职能 C、政治统治职能 D、发展科学技术和教育职能 E、保卫国家主权的职能 5、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有（ ）。 A、执行国际经济政策 B、通过宏观经济政策稳定经济 C、确保社会公平分配的职能 D、提高经济效率 E、改善收入分配 （三）简答题 1、简述政府职能的特点
2、市场失效主要表现在哪些方面？ 3、政府干预应该遵循哪些原则？ 4、我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？ 5、简述政府文化职能的主要内容。 （四)论述题 1、试析政府失效的主要表现。 2、要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府 需要处理好哪些关系？ 参考答案 (一)单项选择题 1、A2、C3、D4、A5、C (二)多项选择题 1、AE2、ABCE3、ABCDE4、ACE5、ABDE (三)简答题 1、(1)政府职能普遍性的特点：(2)政府职能的强制性特点：(3)政府职能的系统性特点：(4) 政府职能的不可替代性的特点：(5)政府职能的服务性特点。 2、(1)外部性问题：(2)市场垄断和专制价格：(3)公共物品的提供：(4)无知和非理性：(5) 不平等问题。 3、(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替：(2)政府干预经济仅界定在 弥补和防止市场失效的范围：(3)政府干预也必须讲究成本收益：(4)发展中国家政府一般对市场 的干预比发达国家广泛得多多，这是十分正常的现象。 4、(1)直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能：(2)规范和稳定市场秩序，确保自由 竞争的职能：(3)对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能：(4)改善收入分配： (5)管理国有资产的职能。 5、(1)意识形态职能：(2)发展科学技术和教育职能：(3)发展文学艺术和体育卫生职能：(4) 加强社会主义道德建设的职能：(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。 (四)论述题 1、(1)政府成本过高：(2)政府的低效率：(3)资源配置的低效率：(4)寻租：(5)造成另一 种不公平。 2、(1)正确处理政府与社会之间的关系：(2)正确处理政府与市场之间的关系：(3)正确处理 政府与企业之间的关系：(4)正确处理政府与事业单位之间的关系：(5)正确处理政府与社会组织 之间的关系：(6)正确处理政府与公民的关系
2、市场失效主要表现在哪些方面？ 3、政府干预应该遵循哪些原则？ 4、我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？ 5、简述政府文化职能的主要内容。 （四）论述题 1、试析政府失效的主要表现。 2、要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府 需要处理好哪些关系？ 参考答案 （一）单项选择题 1、A 2、C 3、D 4、A 5、C （二）多项选择题 1、AE 2、ABCE 3、ABCDE 4、ACE 5、ABDE （三）简答题 1、（1）政府职能普遍性的特点；（2）政府职能的强制性特点；（3）政府职能的系统性特点；（4） 政府职能的不可替代性的特点；（5）政府职能的服务性特点。 2、（1）外部性问题；（2）市场垄断和专制价格；（3）公共物品的提供；（4）无知和非理性；（5） 不平等问题。 3、（1）政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（2）政府干预经济仅界定在 弥补和防止市场失效的范围；（3）政府干预也必须讲究成本收益；（4）发展中国家政府一般对市场 的干预比发达国家广泛得多多，这是十分正常的现象。 4、（1）直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能；（2）规范和稳定市场秩序，确保自由 竞争的职能；（3）对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能；（4）改善收入分配； （5）管理国有资产的职能。 5、（1）意识形态职能；（2）发展科学技术和教育职能；（3）发展文学艺术和体育卫生职能；（4） 加强社会主义道德建设的职能；（5）清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。 （四）论述题 1、（1）政府成本过高；（2）政府的低效率；（3）资源配置的低效率；（4）寻租；（5）造成另一 种不公平。 2、（1）正确处理政府与社会之间的关系；（2）正确处理政府与市场之间的关系；（3）正确处理 政府与企业之间的关系；（4）正确处理政府与事业单位之间的关系；（5）正确处理政府与社会组织 之间的关系；（6）正确处理政府与公民的关系