涉外税务·2001年第4期 在北疏就 美国遗产税面临的挑战 兼论我国开征遗产税不宜操之过急 ●邵培德 即遗赠资产与生前赠与资产，总和 【内容提要】美国遗产税在历史上一波三折，在现实上存有种种弊 减去允许扣除的资产项目。因此 端，这包括繁杂的征纳规章、高额的征收成本、微弱的聚财功能，它一方 在实际上，奠国的遗产税融赠与 面损客经济效率，另一方面却未能实现预期的社会公平，因而有效地开 税于一身·允许扣除的资产项目 征遗产税并非易事。有鉴于此，我国开征遗产税不宜操之过急， 主要是对慈善机构的捐赠、最低 免征额、债务和丧葬费等，至于 死者的配偶则享受"无限扣除” 全国范围看，美国开征遗产 税的第三次开征则是在1898年， 优惠，无蒂交纳任何遗产税。遗 税的历史虽不久远，但其一 起因是美国与西班牙的战争急精 产税采用超额票进税率，税率从 波三折的发展进程，及当前招致 军费，与以往一样，此税随普这 18%至55%不等，55%的高税费适 的种种批评，既值得我们关注， 场战争的结束而再次被停征·直 用于价值超过300万美元的遗 也子人以启发。 到第一次世界大战的来临，遗产 产。与其他税种相比，遗产税是 税于1916年在类国重获新生而 一个小税种，1998年和1999财 直到今日·由此不难看出，美国 政年度的税额为231亿和300亿 联邦遗产税始终是与战争密不可 美元，分别占同期税收总收入的 在美国，联邦和州两级政府 分的，是军事战争的衍生物。 1.4%和1.5%。 均开征遗产税。联邦政府的遗产 目前，獎国联邦遗产税的基 税首次开征于1797年，共目的是 美国州一级的遭产税则是多 本框架是由1976年的《税收改革 为美国海军的发展筹集资金，以 法》予以确立的。这部法律对各 种多样、规定不一，除少数州不 应付当时美国与法国的紧张关 种财产转移征税作了统一的规 开征遗产税或已废除遗产税外， 系。但仅隔5年，即1802年美国 定，据此遗产税的起征点为60万 大部分州都是开征了类似于继承 国会就废除了遗产税，直到1862 獎元，但是根据《纳税人减免法》 税性质的遗产税·由于州一级的 年，出于为南北战争筹措军费的 的规定，这一数额在1998年提高 遗产税可以抵免联邦遗产税，这 需要，国会又决定重新开征遗产 到62.5万类元，并将逐步提高， 在实质上等于敏励各州开征遗产 税。随着南北战争的结束，国会 直至2006年达到100万美元·遗 税，且在规定上尽可能地与联邦 于1870年再度废除遭产税，遗产 产税的征税对象则是遗产净值， 遗产税相一致· 41 1994-2012 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net
美国遗产税面临的挑战 — 兼论我国开征遗产说不宜操之过急 . 召肠培德 【内容提要 】 美 国 遗 产 税在 历 史上一 波 三折 , 在 现实 上存 有 种 种弊 端 , 这 包括繁 杂 的征纳 规章 、 高额的 征收成本 、 微弱 的 聚 财 功 能 , 它 一 方 面 损 害 经 济 效 率 , 另 一 方 面 却 未 能 实 现预 期 的 社会公 平 , 因 而 有 效地开 征遗 产 税并 非 易 事 。 有 鉴 于 此 , 我 国 开征 遗 产 税 不 宜 操之 过 急 。 吠 国 范 围 看 , 美国 开征遗产 的历 史 虽 不 久远 , 但其 一 波三 折 的发 展进程 , 及 当 前招 致 的种 种 批评 , 既 位得我 们 关 注 , 也 予 人 以 启 发 。 在美 国 , 联 郊 和州 两 级政 府 均 开 征遗产 税 。 联 邦 政府 的 遗 产 税首 次开 征 于 1 7 9 7 年 , 其 目 的 是 为 关 国 海军 的 发 展筹 集 资金 , 以 应 付 当 时 美 国 与 法 国 的 紧 张 关 系 。 但仅 隔 5 年 , 即 18 0 2 年 美国 国 会就度 除 了 遗产 税 。 直 到 1 8 6 2 年 , 出 于 为 南 北 战 争筹 措 军 费 的 偷 要 , 国 会又决定 重 新开 征 遗产 税 。 随 珍 南 北 战争 的 结 束 , 国 会 于 1 8 7 0 年再 度废 除遗 产 税 。 遗 产 税 的 第 三 次 开 征则 是 在 18 9 8 年 , 起 因 是 美 国 与 西班牙 的 战争 急 褥 军 费 , 与 以 往 一 样 , 此税 随珍 这 场 战争 的 结 束 而 再次被 停征 。 直 到 第 一 次世界 大战 的 来 临 , 遗 产 税于 1 9 1 6 年 在美 国 重 获 新 生 而 直到 今 日 。 由 此不 难看 出 , 美 国 联邦 遗产税始 终是 与 战争 密不 可 分 的 , 是 军 事 战争 的衍 生 物 。 目 前 , 美 国 联邦 遗 产 税 的 巷 本 框架是 由 1 9 7 6 年 的 《税收 改 革 法 》 予 以 确 立 的 。 这部 法律对 各 种 财 产 转 移 征 税 作 了 统 一 的 规 定 , 据此 遗产 税 的起 征 点 为 6 0 万 美 元 , 但 是根据 《纳 税人 减免法 》 的 规定 , 这一 数额在 1 9 9 8 年提 高 到 6 2 . 5 万 关 元 , 并 将逐 步 提 高 , 直 至 2 0 0 6 年 达到 10 0 万 美 元 。 遗 产 税 的 征税 对 象则 是遗 产 净值 , 即 遗 赠 资 产 与 生前 赠 与 资 产 总和 减 去 允 许 扣 除 的 资 产 项 目 。 因 此 在 实 际 上 , 美 国 的遗 产 税 融 赠 与 税 于 一身 。 允 许 扣 除 的 资产 项 目 主 要 是对 慈 善机 构 的 捐 赠 、 最低 免 征 额 、 债 务和 丧 葬 费 等 。 至 于 死者 的 配偶 则 享 受 “ 无 限 扣 除 ” 优 惠 , 无 需 交 纳 任何 遗产 税 。 遗 产 税 采用 超 额 累 进税 率 , 税 率 从 1 8 % 至 5 5 % 不 等 , 5 5 % 的 高 税 费 适 用 于 价 值 超过 3 0 0 万 美元 的遗 产 。 与其 他税 种 相 比 , 遗 产 税是 一个 小 税种 , 1 9 9 8 年和 1 9 9 9 财 政 年度 的 税 额为 2 31 亿 和 3 0 0 亿 美 元 , 分 别 占 同 期 税 收 总 收 入 的 1 . 4 % 和 1 . 5 % 。 美国 州 一 级 的遗 产 税则 是 多 种 多样 、 规定 不 一 , 除 少 数 州 不 开征遗 产 税 或 已 废 除遗 产 税 外 , 大 部分州 都是 开征 了 类似 于 继承 税性质 的 遗产 税 。 由 于 州 一 级 的 遗 产税 可 以 抵 免 联 邦 遗产 税 , 这 在实 质 上等 于鼓 励各州 开征遗产 税 , 且在规 定上 尽 可 能 地 与 联 邦 遗产 税相 一致 。 4 1
年补花就 涉外税务·2001年第4期 “未申报的赠与”纳税人对小额 现实，这将是美国历史上第四次 二 不动产的转移即使不子申报，征 取消联邦遗产税。 目前美国的遭产税、尤其是 收机关也难以察觉· 联邦遗产税受到了社会各方面的 其三，就经济效率角度看， 批评，最为激烈者当数獎国经济 遭产税几乎是存百害而无一利· 三 学界，不少经济半者纷纷撰文· 一方而开征遗产税，事实上是对 美国遗产税历经的种种周折 他们或是质疑现行遗产税的实 投资、工作和储蕾积极性的打 及目前招致的请多批评值得令人 效，或干脆主张废除此税，其中 击，人们为逃避遗产税不是减少 反思： 不乏美国经济学界的一些头面人 投资、工作与储蕾，就是增加即 一方面，从理论上分析，遗 物，包括曾任克林顿总统经济顾 期消费·另一方面，遗产税本身 产税本身就不是一个十全十美的 问委员会主席的约瑟夫·斯蒂格 就是一个得不偿失的税种，以 税种，就社会伦理标准、收入分 利茨(Joseph Stig1itz)。他们 1998年为例，遗产税虽筹集了 配公平等方面来看，人们固然有 反对遭产税的主要理由是： 230亿英元的财政收入，但其征 极其充分的理由来要求政府开征 其一，就财政收入角度看， 收成本却高达460亿美元。 遗产税，但是从经济效率的角度 遗产税属于小税种·无论是从绝 其四，就税制本身看，遗产 来分析，遗产税对纳税人的工 对量，还是从相对数来考察，这 税是美国税制最复杂的部分之 作、储蕾和投资的阻碍作用是不 一税种的收入水平一直保持相对 一·仅遗产税纳税申请书的填写 可否认的事实。正因如此，学术 稳定·事实上，仅仅1998财玫年 说明书就有22页，而纳税申请书 界对遗产税历来就有两种裁然不 度的个人所得税，就超过了类国 本身则长达41页，据美国国内收 同的滑法，个别观点极端的学者 在整个20世纪的遗产税收入总 入署的估计，正确填写此申请书 甚至认为，遗产税是"给居丧家 颜。 的时间需一周，但实际要完成此 庭增添痛苦的不公正、不道德的 其二，就社会公平的角度 项工作则籍要4周时间，因此大 税收”，也是”文明世界中最恶的 看，遗产税难于实现既定的公平 部分的纳税人都聘请专业律师来 税收之一”，西方20世纪上半叶 目标。根据类国国内收入署的统 完成此项工作· 的税收理论权威、美国著名经济 计，价值在2000万类元以上的大 经济学界的上述种种见解也 学家塞里格曼(E d w i n 额遗产适用的平均税率明显低于 形响着公众对于遗产税的看法· Se1 igman)教授就持类似的香 价值在250-500万焚元之间的小 早在1982年，加里福尼亚州的公 法。 额遗产。其中的主要原因在于， 民就以2：1（即64%对36%）的 另一方面，从实际操作看， 纳税人可轻易地利用以下多种渠 投票结果要求取消遗产税·自 宪满地开征遗产税绝非哥事。本 道规避纳税义务，最典型的方式 1997年以来，已有五个州（纽约、 文如上所述的情况已很好地印证 有：1、"直接赠与"，如每位受赠 路易斯安那、堪萨斯、特拉华和 了这点·由此所作的必然推论 者每年都可获得价值1万类元免 衣阿华)通过立法，或取消遗产 是：在獎国，遗产税的实绩尚是 税财产：2、"间接赠与”，包括通 税，或减轻该税的负担。最为引 如此：那么在我国这样一个发展 过提供优惠性个人间贷款而转移 人注目的是，美众议院于2000年 中大国，如果缺少科学的论证和 的利惠收入，通过改变人寿保险 10月通过投票决定，在今后10年 设计而贸然开征遗产税，其效果 的受益人变相转移收入等等：3、 内透步废除遭产税，如果这成为 是值得令人怀疑的·主要依居有 42 1994-2012 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net
. . . . . . . . . . . . . . . . 目 前美 国 的 遗产 税 、 尤 其 是 联邦 遗产 税受 到 了 社 会各方面 的 批评 , 最为 激 烈 者 当 数 美 国 经 济 学 界 , 不 少 经 济 学 者 纷 纷撰 文 , 他们 或 是 质 疑 现 行 遗 产 税 的 实 效 , 或 干 脆 主 张废 除 此税 , 其 中 不 乏美 国 经 济 学 界的 一 些 头 面人 物 , 包括 曾任 克林 顿 总 统经 济 顾 问委 员会主 席 的 约 瑟 夫 · 斯 蒂 格 利 茨(J o s e p h S t i g l i t z ) 。 他们 反对遗 产 税 的 主 要 理 由是 : 其 一 , 就 财政 收 入角 度 看 , 遗产 税属 于 小 税种 。 无 论是从 绝 对 t , 还是从 相 对 数来 考察 , 这 一 税种 的 收入水 平一 直保持相对 德定 。 事 实 上 J 仅仅 1 9 9 8 财政年 度 的 个 人所得税 』 就超 过 了 美 国 在整 个 2 0 世纪 的 遗 产 税 收 入 总 额 。 其 二 , 就 社 会 公 平 的 角 度 看 , 遗产 税 难于 实 现 既 定的 公 平 目 标 。 根据 美 国 国 内 收 入署 的 统 计 , 价 值在 2 0 0 0 万 美 元 以 上 的 大 额遗 产 适用 的 平均 税率 明 显低 于 价值在 2 5 0 一 5 0 0 万 美 元 之 间 的 小 额 遗 产 。 其 中 的 主 要 原 因 在于 , 纳税人 可轻 易 地 利 用 以 下 多种 渠 道规避 纳 税 义 务 , 最 典型 的 方式 有 : 1 、 “ 直接 蹭 与 ” , 如每位 受 赠 者每 年 都 可 获得价 值 1 万 美元 免 税财产 ; 2 、 “ 间接 贻 与 ” , 包 括通 过提供 优惠 性个人 间 贷款 而 转 移 的 利 J息收 入 , 通过 改 变 人寿保 险 的 受 益 人 变 相 转移 收入 等 等 ; 3 、 “ 未 申 报 的 财 与 ” 纳 税人 对 小 额 不 动 产 的 转 移 即 使 不 予 申 报 , 征 收 机 关 也 难 以 察 觉 。 其 三 , 就 经 济效 率 角 度 看 , 遗 产 税几 乎 是 存 百 害 而 无 一 利 。 一 方 面 开 征遗 产税 , 事 实 上 是对 投 资 、 工 作 和 储 蓄 积 极 性 的 打 击 , 人们 为 逃避 道产 税 不 是 减少 投资 、 工 作 与储 蓄 , 就 是 增 加 即 期 消 费 。 另 一 方面 , 遗 产 税 本身 就 是 一 个 得 不 偿 失 的 税 种 , 以 1 9 9 8 年 为 例 , 遗产 税 虽 筹 集 了 23 0 亿美 元 的财 政收 入 , 但其征 收 成 本 却高 达 4 6 0 亿 美 元 。 其 四 , 就 税制 本 身 看 , 遗产 税是 关 国 税 制 最 复 杂 的 部 分 之 一 。 仅遗 产 税 纳 税 申 请 书 的 续写 说 明 书就 有 2 2 页 , 而 纳 税 申 请 书 本身 则 长达 41 页 。 据 美 国 国 内 收 入署 的 估计 , 正确 填 写 此 申 请 书 的 时 间 俯 一 周 , 但实 际 要完 成此 项工作 则 需 要 4 周 时 间 , 因 此 大 部 分 的 纳税 人都聘请专 业律 师来 完成 此项 工作 。 经 济学 界 的上 述种种 见 解也 影 响 粉 公 众 对于 遗产 税 的 看法 。 早 在 1 9 8 2 年 , 加 里 福 尼亚 州 的 公 民 就 以 2 : 1 ( 即 6 4 % 对 3 6 % ) 的 投 票 结 果 要 求 取 消 遗 产 税 。 自 1 9 9 7 年 以 来 , 已 有 五 个州 (纽约 、 路 易斯 安那 、 堪 萨斯 、 特 拉华和 衣 阿 华) 通 过立法 , 或 取 消 遗产 税 , 或 减轻 该 税 的 负 担 。 最为 引 人 注 目 的是 , 关 众议 院 于 2 0 0 0 年 10 月 通 过投 票 决定 , 在今 后 10 年 内 逐 步 废 除 遗产 税 , 如果 这成 为 现 实 , 这将是 美 国 历 史上 第 四 次 取 消 联 邦 遗产 税 。 . . . . . . . . . . . . . . . . 美 国 遗产 税 历 经 的 种 种 周 折 及 目 前 招 致 的诸 多批 评 值得令人 反 思 : 一 方 面 , 从 理论上分 析 , 遗 产税本 身 就不 是 一个 十 全十 美 的 税种 J 就社 会伦 理标准 、 收 入分 配公 平等 方面 来 看 , 人 们 固 然有 极其充 分 的 理 由 来 要求 政府开 征 遗产 税 : 但是 从经 济效 率 的 角 度 来 分 析 , 遗 产 税 对 纳 税 人 的 工 作 、 储 蓄 和 投 资 的 阻碍 作 用 是不 可 否 认 的事 实 。 正 因 如此 , 学 术 界对遗产税历 来就有 两 种 截然 不 同 的看 法 , 个 别 观 点极 端 的 学 者 甚 至认 为 , 遗 产 税是 “ 给 居丧家 庭增 添 痛 苦 的 不 公 正 、 不 道德 的 税 收 ” , 也 是 “ 文 明 世界 中最 恶 的 税 收之 一 ” , 西 方 2 0 世 纪上半 叶 的 税 收 理论 权威 、 美 国 著 名 经 济 学 家 塞 里 格 受 ( E d w i n S e l i 尽m a n )教授就 持 类似 的看 法 。 另 一 方 面 , 从 实 际 操 作看 , 完 满 地 开征 遗产 税绝 非 易事 。 本 文 如上 所述 的情 况 已 很好地 印 证 了 这 点 。 由 此 所 作 的 必 然 推 论 是 : 在 美 国 , 遗 产 税 的 实 绩 尚是 如 此 ; 那 么 在 我 国 这样 一 个 发 展 中 大 国 , 如 果缺 少 科 学 的 论 证 和 设 计 而 贸然 开 征 遗产 税 , 其 效果 是 值得 令人怀 疑 的 。 主 要 依 居有 4 2
涉外税务·2001年第4期 年北孩 二： 公平，而是在加剧分配不公。 总之，类国遗产税予人的启 其一，目前我国对遗产税甄 其二，我国现有的税收征管 示是：在我国，情感呼唤普遗产 别能力十分有限·经过20多年的 能力不足以完满开征遗产税·在 税，但理智告诉我们，遗产税的 改革开放，我国的综合国力虽跃 我国，税收征管水平不高是有目 实施不宜操之过急· 居全球第七位，但人均收入水平 共嗜的事实，大量偷漏税的存在 依然有限，故而遗产税的课征对 就是绝好的佐征·既然我国既有 主要参考文献： 象并不普遍·加之中华文化具有 的征管能力尚不能使现有的税种 (1)Samuelosn and Nordhaus: 怕“露富”的传统思想，因此如 得到有效、足额的征收，那么有 Economics(16th ed.),1998 by 何情确地确认和评估增予财物及 何必要非开征遗产税不可，更何 McGraw-Hi11 Companies. 遗产价值，这本身就是一项困难 况遗产税的开征箭要更科半的技 (2)《圆外社食科学文摘》，2000 的工作。更为值得指出的是，在 术手段和更严密的规章制度。与 年第10期。 我国既有的暴富者中，其相当部 此同时，遭产税的征收成本也是 (3)《税收制度国际比较研究》， 分财产或是来自灰色收入，或来 一个必须正视的问题·在我国税 陈志桶着，经济科学出版社2000年 自不法渠道，此类财产的隐匿之 收收入已突破一万亿元大关的前 第1版， 深可想而知·如果政府只能对少 提下，我们为何不以较低的税收 数勒劳致富的遗产课税，而让源 成本去挖掘现有税种的征收潜 作者单位：广东时税高等专科学校 于非法渠道形成的遭产逍遥法 力，而非要以较高的税收成本去 外，那么这在实际上不是在增进 开征遗产税这样一个新的税种？ 美国120名富翁主动要求保留遗产税 在金钱至上的美国，近日有120位最有钱的富翁竟 入·这些富人包括：金融大鳄索罗斯、世界第四富投 然主动上书国会请愿，要求维峡征收遗产税，造福穷人· 资家巴菲特以及美国首高搬软总裁比尔·盖茨， 美国总就布什1.6万亿美元的减税计划包括普遍 这些富人的请愿书将以广告的形式刊登在《纽约 降低个人所得税税串，为已婚夫如减税、取消联邦遗 时报》上·目前，该报和这些富人都拒绝对此事发表议 产税、增加慧善捐款的税收扣除等。收入精高，减税 论。巴菲特在接受《时代周刊》采访时说，“取消遭产 颜她多。显然，成税计划将给拥有美国大部分时富的 税是个大错误：是极其感意的。取消遗产税会造就一个 最富有阶层带来巨大好处·但是这120名富翁却反对 贵族阶般。拥有280亿美元的巴菲特和拥有420亿美元 这一做法。他们认为这将减少政府的财政收入，从而 的比尔·盖茨都表示死后要捐献出大部分财富。 减少了政府时医疗保健、社会保障、教育等领城的投 (华) 43 1994-2012 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net
. . ~ . : 其 一 , 目 前我 国 对遗产 税甄 别 能 力 十 分有 限 。 经 过 2 0 多 年 的 改革 开放 , 我 国 的 综合 国 力 虽 跃 居全球 第 七 位 , 但人 均 收 入水 平 依 然有 限 , 故 而 遗产税 的 课征 对 象并 不 普遮 。 加之 中 华 文化 具有 怕 “ 露富 ” 的传 统 思 想 , 因 此如 何精确 地确 认和 评估 赠 予 财物 及 遗产价值 , 这本 身 就是一项 困 难 的 工作 。 更 为 值得指 出 的 是 , 在 我 国 既有 的 派 富 者 中 , 其相 当 部 分财 产 或 是来 自灰 色收 入 , 或 来 自不 法梁道 , 此类 财产 的 陇 匿 之 深可 想而 知 。 如果政 府 只 能 对少 数 助 劳 致 富 的 遗产课税 , 而 让 源 于 非 法 菜 道 形 成 的 遗 产 逍 遥 法 外 , 那 么 这在实 际 上不 是在 增进 公平 , 而 是在 加剧 分 配 不 公 。 其 二 , 我 国 现有 的税 收 征 管 能 力 不 足以 完 满 开征遗 产 税 。 在 我 国 , 税 收 征 管 水平 不 高 是 有 目 共 睹的 事实 , 大t 偷漏 税 的 存在 就是 绝好 的佐 征 。 既 然 我 国 既有 的 征管 能 力 尚不 能 使现有 的 税种 得 到 有效 、 足 额 的征 收 , 那 么 有 何 必要 非 开 征遗产 税不 可 , 更何 况遗产税 的 开征需 要 更 科学 的 技 术 手段和更 严 密 的 规章 制 度 。 与 此 同 时 , 遗产 税 的 征 收 成本 也是 一 个 必须正视 的 问 题 。 在 我 国 税 收 收入 已 突破 一万 亿元 大 关 的 前 提 下 , 我 们为 何 不 以 较低 的税 收 成 本 去 挖 掘 现 有 税 种 的 征 收 潜 力 , 而 非 要 以 较高 的 税 收 成本 去 开征遗产税这 样一个新 的税种 ? 总 之 , 美 国 遗 产税 予 人 的 启 示是 : 在 我 国 , 情感 呼 唤着 遗产 税 , 但理 智 告 诉 我 们 , 遗 产 税 的 实 施不 宜 操之 过 急 。 主 要 参 考 文 杖 : ( 1 ) S a m u e l o s n a n d N o r d h a u s : E e o n o m 生e s ( i e t h e d , ) , 1 9 9 5 b y M e G r a w 一 H i l l Co m P a n l e s . ( 2 )《国 外 社会科举 文摘 》 , 2 0 0 0 年 第 1 0 期 。 ( 3 ) 《悦收 制 度 国 际 比较研 究》 , 陈 志 栩 著 , 经 济科 学 出 版社 2 0 0 0 年 第 1 版 。 作 者 单 位 : 广 东 财 税 高 等 专 科 学 校 — 信 息 美 国 1 2 0 名 富 翁主动要 求保留遗产 税 在金钱 里 上的 灸 国 , 近 日 有 1 2 0 位 录有 钱的 害翁 竞 然 主动 上 书 国 会谙忍 , 要 求堆 续征 收遗 产 脱 , 造福 穷 人 。 灸国 总统布 什 1 . 6 万 亿 灸元的 减税计 划 包括 普遥 降低 个人所 得锐说率 , 为 已婚 夫妇 减锐 、 取消 联 郊 遗 产 说 、 粉 加 慈 善拍 欲的说 收扣 除等 。 收入舫 高 , 减 说 翻 越 多 。 1 然 , 减锐计 划 将给拥 有 灸 国 大 部 分时 窗 的 录 害有 阶层 带 来 巨 大好 处 。 但是 这 1 2 0 名 害 翁 却反 对 这 一做 法 。 他们 认为 这 将 减 少 政府 的 时政 收 入 , 从 而 减 少 了 玻府对 医 疗 保健 、 杜会保障 、 教 育 等领城 的投 入 。 这 些 宫人 包 括 : 金触 大 烤 索 罗斯 、 世 界 第四 雷投 资 家 巴 非 特 以 及 美 国 首 富微软 总裁 比 尔 · 盖 茨 。 这 些 害人 的 请摇 书 将 以 广 告的 形 式刊 登在 《纽 约 时 报》 上 。 目 前 , 该报和 这些 富人都拒绝 对此事发 表议 论 。 巴 菲 特在 接受 《时代周 刊 》 采访 时说 , “ 取消 遗 产 税是个大错误 , 是极其 恳 会的 。 取消 遗 产 说会造鱿一个 贵族阶 级 。 拥 有 2 8 0 亿美元 的 巴 菲特和拥 有 4 2 0 亿 美元 的 比 尔 · 益 茨 都表示 死后 要拐 献 出 大部 分时 富 。 (华 ) 4 3