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复旦大学:《行政法学》教学课件_第七章 行政强制

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第七章行政强制 行政强制的概念 行政强制是指国家行政机关,为了维护和实施行政管理秩序,预 防与制止社会危害事件与违法行为的发生与存在,依照法律、法规规 定,针对特定公民、法人或者其它组织的人身、行为及财产进行约束 与处置,或在当事人拒绝履行已经生效的具体行政行为的条件下,国 家行政机关或者人民法院,依法对负有履行义务的当事人采用有关强 制手段,迫使其履行义务,或者达到与履行义务相同状态的强制性行 为。 行政强制具有强制性与实力性 行政强制包括两种类型:行政强制措施、行政强制执行 二、行政强制措施 (一)、行政强制措施的概念及特征 行政强制措施是国家行政机关为了维护和实施行政管理秩序,针 对特定公民、法人或者其它组织的人身、行为及财产进行临时性约束 或者处置的限权性强制行为。 行政强制措施具有以下法律特征: 1、强制性 2、非处分性 3、临时性 4、实力性

第七章 行政强制 一、行政强制的概念 行政强制是指国家行政机关,为了维护和实施行政管理秩序,预 防与制止社会危害事件与违法行为的发生与存在,依照法律、法规规 定,针对特定公民、法人或者其它组织的人身、行为及财产进行约束 与处置,或在当事人拒绝履行已经生效的具体行政行为的条件下,国 家行政机关或者人民法院,依法对负有履行义务的当事人采用有关强 制手段,迫使其履行义务,或者达到与履行义务相同状态的强制性行 为。 行政强制具有强制性与实力性。 行政强制包括两种类型:行政强制措施、行政强制执行 二、行政强制措施 (一)、行政强制措施的概念及特征 行政强制措施是国家行政机关为了维护和实施行政管理秩序,针 对特定公民、法人或者其它组织的人身、行为及财产进行临时性约束 或者处置的限权性强制行为。 行政强制措施具有以下法律特征: 1、 强制性 2、 非处分性 3、 临时性 4、 实力性

(二)、行政强制措施与行政处罚的区别 其一,二者针对的对象不同; 其二,二者的目的不同 其三,二者所采取的行为手段不同; 其四,二者的程序要求不同 三、行政强制执行 (一)、行政强制执行的概念与特征 所谓行政强制执行,是指行政机关或者人民法院,对于拒不履行 已经生效的具体行政行为所确定的义务的公民、法人或者其它组织, 实施强制手段,以达到义务被履行或者与该义务被履行相同状态的各 种行为 行政强制执行具有以下法律特征 第 行政强制执行时由行政机关或者人民法院实施的强制 执行行为; 第二,行政强制执行时对具体行政行为所确定的内容的执行; 第三,行政强制执行时对行政相对人所实施的强制执行 第四,行政强制执行以相对人逾期不履行已经生效的具体行 政行为所确定的义务为前提; (二)、行政强制执行与行政强制措施的区别 第一,二者针对的对象不同 第二,二者的实施主体不同 第三,二者的主观意图不同

(二)、行政强制措施与行政处罚的区别 其一,二者针对的对象不同; 其二,二者的目的不同; 其三,二者所采取的行为手段不同; 其四,二者的程序要求不同; 三、行政强制执行 (一)、行政强制执行的概念与特征 所谓行政强制执行,是指行政机关或者人民法院,对于拒不履行 已经生效的具体行政行为所确定的义务的公民、法人或者其它组织, 实施强制手段,以达到义务被履行或者与该义务被履行相同状态的各 种行为。 行政强制执行具有以下法律特征: 第一, 行政强制执行时由行政机关或者人民法院实施的强制 执行行为; 第二, 行政强制执行时对具体行政行为所确定的内容的执行; 第三, 行政强制执行时对行政相对人所实施的强制执行; 第四, 行政强制执行以相对人逾期不履行已经生效的具体行 政行为所确定的义务为前提; (二)、行政强制执行与行政强制措施的区别 第一,二者针对的对象不同; 第二,二者的实施主体不同; 第三,二者的主观意图不同;

第四,二者的程序要求不同 (三)、行政强制执行与行政处罚的区别 第一,二者针对的对象不同; 第二,二者的实施主体不同; 第三,二者的目的不同; 第四,二者所采取的措施不同;

第四,二者的程序要求不同 (三)、行政强制执行与行政处罚的区别 第一,二者针对的对象不同; 第二,二者的实施主体不同; 第三,二者的目的不同; 第四,二者所采取的措施不同;

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