《生态经济》2011年第3期总第236期 ECOLOGICAL ECONOMY 基于农业循环经济的沼气工程建设与发展对策分析 裴亮13莫家玉2于国强3王理明 (1.中国科学院地理科学与资源研究所陆地水循环及地表过程重点实验室,北京100101 2.宁夏农垦局良种繁育经销中心,宁夏银川750001 3.西安理工大学水利水电学院,陕西西安710048) 摘要:文章提出了在当前能源日益紧缺、环境日益恶化的严峻形势下开发沼气并进行综合利用的意义。在此基础 上,探讨农村进行沼气产业发展的可行性,总结归纳了沼气产业发展中已取得的成绩及尚存的问题,并结合这些成 绩及问题针对农村沼气工程未来的发展方向提出了几点建议 关键词:沼气工程:农村;发展方向:对策 攵献引用:裴亮,莫家玉,于囯强,等基于农业循环经济的沼气工程建设与发展对策分柄生态经济,2011(3):141-143. 中图分类号:F323:S2164 献标识码:A Analysis on Constructive and Development Countermeasure of bi dustry Based PEI Liang", MO Jiayu YU Guoqiang, WANG Liming (1. Key Laboratory of Water Cycle and Related Land Surface Processes, Institute of Geographi Sciences and Natural Resources Research, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100101, China; 2. High Quality Seed Breeding and Distribution Center, Agricultural Reclamation Bureau, Yinchuan Ningxia 750001, China 3. Institute of Water Resources and Hydro-electric Engineering, Xi'an University of Technology, Xi'an Shaanxi 710048, China) Abstract: The significance of exploiting and utilizing biogas under the pressing situation of the growing scarcity of energy sources and the deteriorating of environment was introduced first in this paper. Based on this, the feasibility of developing biogas industry in Rural Areas was illustrated. Then, the past achievements and remaining problems in the of developing biogas industry were concluded, and some suggestions for the future development directions were put for Key words: biogas industry; rural area; development direction; countermeasure 近年来,国家非常重视农村能源特别是农村沼气建设,貌得以改善:农村居民的整体生活水平有所提高,进行沼气 中央一号文件连续几年都要求加快推进农村沼气建设。因开发的经济、生态、社会等各方面效益得以充分体现。 此,农村沼气建设呈现出了快速发展的势头,农村户用沼气、随着沼气事业的快速发展,一些影响农村沼气建设的问题 养殖场沼气工程的拥有量不断增加,普及率不断提高叫 也越来越突出。沼气配件质量不高且供应难、沼气池出料 大量研究表明,沼气发酵后的产物沼液、沼渣有着广难、维修难、综合利用率低等成为当前农村沼气建设迫切 泛的利用价值,沼液、沼渣中所含的养分使其具备肥料的需要解决的问题。为加快农村沼气工程建设,提升农村沼 功效。中国农村地区沼气发酵原料丰富,较城镇地区有着气能源的综合效益,巩固建设成果,必须以科学发展观为 进行沼气开发的相对优势。在农村地区开发沼气,并开展指导,探索新的途径和办法叫 对沼气、沼液、沼渣的综合利用,可有效解决人畜粪便随1实施沼气工程的意义 意排放、堆积带来空气、水源的污染及病菌传播的问题 沼气工程的实施:一是改变了农村生活用能结构,有 减少村民对森林植被的砍伐及对煤、薪柴、秸秆等的使用效保护了林草植被:二是带动了畜牧业的发展,为农业增 减少村民对传统化肥的使用,劳动者可从砍柴烧柴、堆肥产、农民增收奠定了基础。以户用沼气为例,8立方米的 沤肥等繁重的劳动中解放出来:农村的空气状况及村容村沼气池年产沼气300立方米左右,产优质沼肥12吨左右, 基金项目:国家自然科学基金青年科学基金项目(41001131:51009126);中国科学院西部行动计划项目(KZCX2-XB2-13):西安理工大学优 秀博士学位论文研究基金(602210805:602-210804) 作者简介:裴亮(1982~),男,江苏南京人,博士,助理研究员,杨凌示范区规划建设局局长助理(挂职),主要从事水资源高效利用、循 环经济等方面的研究
140 141 《生态经济》 2011年 第3期 总第236期 ECOLOGICAL ECONOMY 近年来，国家非常重视农村能源特别是农村沼气建设， 中央一号文件连续几年都要求加快推进农村沼气建设。因 此，农村沼气建设呈现出了快速发展的势头，农村户用沼气、 养殖场沼气工程的拥有量不断增加，普及率不断提高 [1] 。 大量研究表明，沼气发酵后的产物沼液、沼渣有着广 泛的利用价值，沼液、沼渣中所含的养分使其具备肥料的 功效。中国农村地区沼气发酵原料丰富，较城镇地区有着 进行沼气开发的相对优势。在农村地区开发沼气，并开展 对沼气、沼液、沼渣的综合利用，可有效解决人畜粪便随 意排放、堆积带来空气、水源的污染及病菌传播的问题； 减少村民对森林植被的砍伐及对煤、薪柴、秸秆等的使用； 减少村民对传统化肥的使用，劳动者可从砍柴烧柴、堆肥 沤肥等繁重的劳动中解放出来；农村的空气状况及村容村 貌得以改善；农村居民的整体生活水平有所提高，进行沼气 开发的经济、生态、社会等各方面效益得以充分体现 [2 ～ 3] 。 随着沼气事业的快速发展，一些影响农村沼气建设的问题 也越来越突出。沼气配件质量不高且供应难、沼气池出料 难、维修难、综合利用率低等成为当前农村沼气建设迫切 需要解决的问题。为加快农村沼气工程建设，提升农村沼 气能源的综合效益，巩固建设成果，必须以科学发展观为 指导，探索新的途径和办法 [4] 。 1 实施沼气工程的意义 沼气工程的实施：一是改变了农村生活用能结构，有 效保护了林草植被；二是带动了畜牧业的发展，为农业增 产、农民增收奠定了基础。以户用沼气为例，8 立方米的 沼气池年产沼气 300 立方米左右，产优质沼肥 12 吨左右， 基于农业循环经济的沼气工程建设与发展对策分析 裴亮 1, 3 莫家玉 2 于国强 3 王理明 3 （1. 中国科学院 地理科学与资源研究所 陆地水循环及地表过程重点实验室，北京 100101； 2. 宁夏农垦局 良种繁育经销中心，宁夏 银川 750001； 3. 西安理工大学 水利水电学院，陕西 西安 710048） 摘要：文章提出了在当前能源日益紧缺、环境日益恶化的严峻形势下开发沼气并进行综合利用的意义。在此基础 上，探讨农村进行沼气产业发展的可行性，总结归纳了沼气产业发展中已取得的成绩及尚存的问题，并结合这些成 绩及问题针对农村沼气工程未来的发展方向提出了几点建议。 关键词：沼气工程；农村；发展方向；对策 文献引用：裴亮，莫家玉，于国强，等.基于农业循环经济的沼气工程建设与发展对策分析[J].生态经济，2011（3）：141～143. 中图分类号：F323；S216.4 文献标识码：A Analysis on Constructive and Development Countermeasure of Biogas Industry Based on Agricultural Circular Economy PEI Liang1, 3 , MO Jiayu2 , YU Guoqiang3 , WANG Liming3 (1. Key Laboratory of Water Cycle and Related Land Surface Processes, Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100101, China; 2. High Quality Seed Breeding and Distribution Center, Agricultural Reclamation Bureau, Yinchuan Ningxia 750001, China; 3. Institute of Water Resources and Hydro-electric Engineering, Xi'an University of Technology, Xi'an Shaanxi 710048, China) Abstract: The significance of exploiting and utilizing biogas under the pressing situation of the growing scarcity of energy sources and the deteriorating of environment was introduced first in this paper. Based on this, the feasibility of developing biogas industry in Rural Areas was illustrated. Then, the past achievements and remaining problems in the process of developing biogas industry were concluded, and some suggestions for the future development directions were put forward. Key words: biogas industry; rural area; development direction; countermeasure 基金项目：国家自然科学基金青年科学基金项目（41001131；51009126）；中国科学院西部行动计划项目（KZCX2—XB2—13）；西安理工大学优 秀博士学位论文研究基金（602-210805；602-210804） 作者简介：裴亮（1982 ～ ），男，江苏南京人，博士，助理研究员，杨凌示范区规划建设局局长助理（挂职），主要从事水资源高效利用、循 环经济等方面的研究
产业观察 INDUSTRIAL SURVEY 沼气用于作炊、照明,每年可节省薪柴2.5吨(折合煤炭2设滞后,影响了综合效益的发挥。 吨),节电120千瓦时,节支750元:沼肥用于种植业可3.2缺乏日常维护 节支增收300余元,而且以生产沼气为纽带的沼气加工系 农户缺乏沼气池的日常维护技术,在沼气使用中缺乏 统又很强劲地带动了畜牧业的发展,实现畜牧业与种植业完善和规范的后续管理、维修、服务体系,如沼气零配件 的相互促进、协调发展。三是沼气工程对环境的治理性、供应渠道不畅,有的农户装上脱硫剂后从未更换等。所以 产业的带动性、节能减排的效益性、循环经济的发展性日在面向农民这样的贫弱群体时,更需要做好产品服务。户 显突出,已成为一项公益事业,备受社会各界关注,取得用沼气系统是一个独立的集产气、供气、用气为一体的体 了显著的生态、经济和社会效益n。 系,要保证农户最终用好沼气,必须从建池、投料、管道 2我国农村沼气工程建设取得的现状 安装、产品安装、调试等各个环节抓好。然而不论在人力 经过多年的建设与发展,我国农村沼气实现了历史 或物力上,真正能够做好这种服务的很少,从而不能适应 性跨越,取得举世瞩目的成就,全国沼气用户稳步跨上农村户用沼气快速发展和运行市场化的需要,这也严重影 100万、2000万、3000万三个台阶。近年来,党中央响了沼气工程效益可持续发展P-1 把农村沼气建设作为全面建设农村小康社会、改善农村生 从调研结果还发现,存在以下问题:农民对建设沼气 产生活条件“六小工程”的重点内容来抓,200602009年池作用的理解多数仅局限于做饭的用途上,并未深刻认识 连续四年将沼气建设写入中央一号文件。209年安徽省将到沼气建设对生态保护和改善、资源的循环利用等方面的 沼气建设列为民生工程之一。自2003年开始,我国政府重要作用。而在一些煤炭、柴禾资源相对丰富的地区,生 利用国债项目资金进行重点支持,各地积极争取中央投资活能源价格相对低廉,人们根本不会考虑使用沼气,更愿 发展当地农村沼气建设。至2008年底,全国农村户用沼意使用现成的低廉能源,从而严重影响了农村沼气工程建 气由1110万户增至3050万户,年均增加320多万,年设的进程。并且在经济、文化、交通基础较好的地区,大 均增长率为29.1%,各类农业废弃物处理沼气工程3.95万多数年轻人都在外地打工,村中劳动力减少,老人和留守 处(大中型养殖场沼气工程2700处),乡村沼气服务网点儿童对于这项政策的接纳程度并不如意,这直接导致沼气 7万个。各地农村沼气建设呈现出快速发展的势头,并取工程的步伐放缓。加上群众对沼气的综合效益和对社会主 得了巨大的成效,具体表现在以下几点:(1)技术日趋成熟 义新农村建设的积极意义的认识不全面,存在着一定的偏 (2)规模迅速扩大,农村用能结构有所调整:(3)安全性能差,从而对沼气工程的热情不高。此外,由于沼气池建成 更可靠,使用寿命加长;(4)综合利用领域扩大,促进经后管理服务跟不上,一部分沼气池不能正常使用的现象时 济效益提高:(5)生态环境得到有效改善~明。 有发生,从而导致沼气池闲置,也极大地影响了农户以后 3农村沼气工程发展存在的问题 建池的积极性。 这与笔者在陕西省杨凌示范区2008年的调研结果吻 笔者于2010年8月针对湖北省十堰市茅箭区赛武当合。两次调研结果对农业循环经济视角下的沼气工程建设 自然保护区管理局营子村进行了沼气工程的问卷调查。该 提供了很好的样本参照,对以后农村沼气工程建设和完善 村共350余人,90余户人家,出去打工80人~100人 有一定的促进作用 村农民人均年收入为2500元左右,全村土地共220亩 人均6.8分地,主要作物是小麦、玉米。全村共有18个沼 4沼气工程发展对策 气池,其中用过的只有4户,目前已经无人使用。为了了 我国是农业大国,有着进行沼气开发利用的巨大潜力 解农户对沼气的工程的认识和使用意愿等,我们进行了一而农村沼气产业发展中各种问题的存在阻碍了这一潜力的 个初步调研,发放问卷40份,收回问卷40份,访谈20 全面发挥。因此,未来农村沼气应在巩固已取得成绩的基 最后85%以上的调查结果反映村民是愿意使用沼气池的,础上,朝着尚未解决的问题的方向发展。根据以上分析, 不愿使用的原因主要在于以下几个方面。 就农村沼气未来的发展提出以下建议 31后继管理和服务体系建设滞后 (1)要通过各种途径进行宣传引导。各级政府可通过 农村沼气工程建设取得了显著成效,但由于各地的自组织相关人员深入基层、进村入户,通过大力宣传沼气建 然条件、科技水平、政府意识的差异,缺乏对于沼气设施设典型,拍摄录像、专题片,播放新闻,提高群众对发展 使用维护的管理和服务,缺乏对配套技术,如沼气使用、沼气的认识。同时给群众讲解沼气池的建池技术、管理注 原料运送和除渣等售后的指导,造成农村沼气服务体系建意事项、综合利用效益,替农户算经济帐,耐心讲解,排
142 143 产业观察 INDUSTRIAL SURVEY 沼气用于作炊、照明，每年可节省薪柴 2.5 吨（折合煤炭 2 吨），节电 120 千瓦时，节支 750 元；沼肥用于种植业可 节支增收 300 余元，而且以生产沼气为纽带的沼气加工系 统又很强劲地带动了畜牧业的发展，实现畜牧业与种植业 的相互促进、协调发展。三是沼气工程对环境的治理性、 产业的带动性、节能减排的效益性、循环经济的发展性日 显突出，已成为一项公益事业，备受社会各界关注，取得 了显著的生态、经济和社会效益 [5 ～ 7] 。 2 我国农村沼气工程建设取得的现状 经过多年的建设与发展，我国农村沼气实现了历史 性跨越，取得举世瞩目的成就，全国沼气用户稳步跨上 1 000 万、2 000 万、3 000 万三个台阶。近年来，党中央 把农村沼气建设作为全面建设农村小康社会、改善农村生 产生活条件“六小工程”的重点内容来抓，2006 ～ 2009 年 连续四年将沼气建设写入中央一号文件。2009 年安徽省将 沼气建设列为民生工程之一。自 2003 年开始，我国政府 利用国债项目资金进行重点支持，各地积极争取中央投资 发展当地农村沼气建设。至 2008 年底，全国农村户用沼 气由 1 110 万户增至 3 050 万户，年均增加 320 多万，年 均增长率为 29.1％，各类农业废弃物处理沼气工程 3.95 万 处（大中型养殖场沼气工程 2 700 处），乡村沼气服务网点 7 万个。各地农村沼气建设呈现出快速发展的势头，并取 得了巨大的成效，具体表现在以下几点：（1）技术日趋成熟； （2）规模迅速扩大，农村用能结构有所调整；（3）安全性能 更可靠，使用寿命加长；（4）综合利用领域扩大，促进经 济效益提高；（5）生态环境得到有效改善 [8 ～ 9] 。 3 农村沼气工程发展存在的问题 笔者于 2010 年 8 月针对湖北省十堰市茅箭区赛武当 自然保护区管理局营子村进行了沼气工程的问卷调查。该 村共 350 余人，90 余户人家，出去打工 80 人～ 100 人， 村农民人均年收入为 2 500 元左右，全村土地共 220 亩， 人均 6.8 分地，主要作物是小麦、玉米。全村共有 18 个沼 气池，其中用过的只有 4 户，目前已经无人使用。为了了 解农户对沼气的工程的认识和使用意愿等，我们进行了一 个初步调研，发放问卷 40 份，收回问卷 40 份，访谈 20 次。 最后 85% 以上的调查结果反映村民是愿意使用沼气池的， 不愿使用的原因主要在于以下几个方面。 3.1 后继管理和服务体系建设滞后 农村沼气工程建设取得了显著成效，但由于各地的自 然条件、科技水平、政府意识的差异，缺乏对于沼气设施 使用维护的管理和服务，缺乏对配套技术，如沼气使用、 原料运送和除渣等售后的指导，造成农村沼气服务体系建 设滞后，影响了综合效益的发挥。 3.2 缺乏日常维护 农户缺乏沼气池的日常维护技术，在沼气使用中缺乏 完善和规范的后续管理、维修、服务体系，如沼气零配件 供应渠道不畅，有的农户装上脱硫剂后从未更换等。所以 在面向农民这样的贫弱群体时，更需要做好产品服务。户 用沼气系统是一个独立的集产气、供气、用气为一体的体 系，要保证农户最终用好沼气，必须从建池、投料、管道 安装、产品安装、调试等各个环节抓好。然而不论在人力 或物力上，真正能够做好这种服务的很少，从而不能适应 农村户用沼气快速发展和运行市场化的需要，这也严重影 响了沼气工程效益可持续发展 [9 ～ 10] 。 从调研结果还发现，存在以下问题：农民对建设沼气 池作用的理解多数仅局限于做饭的用途上，并未深刻认识 到沼气建设对生态保护和改善、资源的循环利用等方面的 重要作用。而在一些煤炭、柴禾资源相对丰富的地区，生 活能源价格相对低廉，人们根本不会考虑使用沼气，更愿 意使用现成的低廉能源，从而严重影响了农村沼气工程建 设的进程。并且在经济、文化、交通基础较好的地区，大 多数年轻人都在外地打工，村中劳动力减少，老人和留守 儿童对于这项政策的接纳程度并不如意，这直接导致沼气 工程的步伐放缓。加上群众对沼气的综合效益和对社会主 义新农村建设的积极意义的认识不全面，存在着一定的偏 差，从而对沼气工程的热情不高。此外，由于沼气池建成 后管理服务跟不上，一部分沼气池不能正常使用的现象时 有发生，从而导致沼气池闲置，也极大地影响了农户以后 建池的积极性。 这与笔者在陕西省杨凌示范区 2008 年的调研结果吻 合。两次调研结果对农业循环经济视角下的沼气工程建设 提供了很好的样本参照，对以后农村沼气工程建设和完善 有一定的促进作用。 4 沼气工程发展对策 [9 ～ 11] 我国是农业大国，有着进行沼气开发利用的巨大潜力， 而农村沼气产业发展中各种问题的存在阻碍了这一潜力的 全面发挥。因此，未来农村沼气应在巩固已取得成绩的基 础上，朝着尚未解决的问题的方向发展。根据以上分析， 就农村沼气未来的发展提出以下建议： （1）要通过各种途径进行宣传引导。各级政府可通过 组织相关人员深入基层、进村入户，通过大力宣传沼气建 设典型，拍摄录像、专题片，播放新闻，提高群众对发展 沼气的认识。同时给群众讲解沼气池的建池技术、管理注 意事项、综合利用效益，替农户算经济帐，耐心讲解，排
《生态经济》2011年第3期总第236期 ECOLOGICAL ECONOMY 除群众的顾虑,引导群众加入到沼气建设队伍中来。并部门承担,针对实践中遇到的技术问题,尊重基层首创精 且要从生态环境保护的角度对村民进行引导,让村民了神,鼓励进行发明创造,加速成果转化10~1 解沼气技术和受益的同时也要了解生态环境保护的重5结语 要性 (2)在沼气工程项目中大力推广“粪便一沼气一燃气 我国农村沼气工程虽然取得了举世瞩目的成就。但是 粪便一沼渣、沼液一施肥灌溉”综合利用模式,针对各地随着农业产业结构和生产生活方式的巨大改变,农村沼气 区不同的自然地理环境等特点,因地制宜将“粪便一沼渣、工程在前进的道路上也遇到了一些前所末有的难题。要以 沼液一灌溉施肥”模式拓展,在使用沼气解决日常用能的综合利用取得较高的效益来充分调动农户开发利用沼气的 基础上,实现沼气、沼渣、沼液的综合利用,以此为纽带积极性,要因地制宜探索符合农村沼气发展的模式和配套 将农村种植业养殖业紧密结合,带动两者的共同发展,促服务措施及相应政策。通过加强技术服务体系建设和产业 进农业生产过程中物质、能量的循环利用,充分实现沼气结构调整,面向三农,进村入户,以政策推动、市场导向 开发的综合效益。 以科学发展观为指导、强化管理,充分发挥市场主体的作 3)加强配套服务体系的建设,加大多种模式在全国用,以沼气市场的巨大潜力来吸引更多的市场主体投入到 农村的推广力度,形成符合各地特点的服务模式,以满足沼气事业中来,依靠政府、农户和社会的共同作用推进农 沼气用户对及时、高效、高质量服务的要求,用优质的服村沼气工程。注重沼气综合利用和“三沼”的循环综合利用 务来保障沼气项目的健康运作及“三沼”综合利用价值的充实现农业资源多层次、多方位利用并形成良性循环,达到 分实现。此外,在部分经济发展水平高,农户接受能力强经济效益、能源效益、生态和社会效益的统一,促进我国 的地区可尝试引入完全市场化运作的服务模式,建立服务农村沼气工程的可持续发展。图 公司,依靠市场的调节进行自主经营,以适应中国逐步完 善的市场经济体制,同时带动沼气建设服务水平提升到 参考文献 个新的高度。 []杨友德.新形势下农村可再生能源建设的途径门农业工程技 (4)加大财政、税费、融资等经济政策的扶持力度 新能源产业,2010(5):5~6 在财政支持的基础上,吸纳工商资本、国外资本、社会资 [2]刘莹玉,郑炎成.湖北省农村沼气产业发展前景分析[天津农业 金投入沼气建设,拉动金融、保险参与到农村沼气产业的 科学,2010,16(2):90~93 发展中;加大先进技术的研究开发与引进力度,加速各种 [3]汪力斌,刘启明,何君.农村可再生能源建设对农户的社会经济影 研究成果向实际生产力的转化,提高沼气设备产品的技术 含量与更新换代速度,推动服务方式及手段上的创新,提 响:以沼气生态系统为例生态经济,2009(1):114-18. 4]文华成,杨新元当前农村沼气发展的问题与对策—一以四川省为 升沼气工程的施工技术与装备水平,加快秸秆沼气化利用 例门生态经济,2006(11):70~73 的步伐:制订沼气原料运输、沼渣循环利用等方面的政策 加大各项制度、措施的落实力度,使沼气产业在规范有序15韩银,李瑞霞,葛梦亭.农村沼气建设与使用中存在的问题与对策 的轨道上稳健前行例。 河南农业,2009(5):33 (5)抓紧制订修改相关管理办法,尽快出台沼肥利用 6]翟洪凯,窦宁,尹树红,等.浅析农村沼气发展中存在的问题和对 相关标准和扶持政策,。户用沼气管理办法已经试行多年, 策,现代农业,2007(12):27~28 应尽快对不适宜的条款进行修改。大中型沼气工程管理办贺光强,刘海龙,李秀芹,等榆林市农村沼气发展存在的问题及 法应尽快出台,以应对快速发展面临的问题,特别是要优对策现代农业科技,20(3):287-289 化管理机制,针对养殖企业监管难度大的问题,建议实行8盛凯,张衍林我国农村户用沼气建设可持续发展思考门]华中农 先建后补。为适应大范围开展沼肥综合利用的需要,应尽业大学学报,2007(4):50~53 快制订沼肥利用相关标准,为沼肥生产、销售、施用、运[周婷婷,李布青,朱丽君,等对农村沼气可持续发展的思考 输等提供技术支撑。同时,制订优惠政策,鼓励综合利用,农业工程技术:新能源产业,2010(2):18-21 搞好沼肥深加工,扩大利用规模和水平,延长产业链条,0吴坚,利锋.南方农村沼气发展新模式的环境经济分析[生态 走出一条通过综合利用提升沼气项目可持续发展能力的新 经济,2008(3):61~64 路子。增设科技支撑项目,用于开展沼气新技术、新工艺[张颖.开发利用农村生物质实现农业经济良性循环—一浅析沼气 和新产品的试点工程建设。建议部分项目由省级以下基层 开发利用的效应[生态经济,2009(1):85-87
142 143 《生态经济》 2011年 第3期 总第236期 ECOLOGICAL ECONOMY 除群众的顾虑，引导群众加入到沼气建设队伍中来。并 且要从生态环境保护的角度对村民进行引导，让村民了 解沼气技术和受益的同时也要了解生态环境保护的重 要性。 （2）在沼气工程项目中大力推广“粪便—沼气—燃气、 粪便—沼渣、沼液—施肥灌溉”综合利用模式，针对各地 区不同的自然地理环境等特点，因地制宜将“粪便—沼渣、 沼液—灌溉施肥”模式拓展，在使用沼气解决日常用能的 基础上，实现沼气、沼渣、沼液的综合利用，以此为纽带 将农村种植业养殖业紧密结合，带动两者的共同发展，促 进农业生产过程中物质、能量的循环利用，充分实现沼气 开发的综合效益。 （3）加强配套服务体系的建设，加大多种模式在全国 农村的推广力度，形成符合各地特点的服务模式，以满足 沼气用户对及时、高效、高质量服务的要求，用优质的服 务来保障沼气项目的健康运作及“三沼”综合利用价值的充 分实现。此外，在部分经济发展水平高，农户接受能力强 的地区可尝试引入完全市场化运作的服务模式，建立服务 公司，依靠市场的调节进行自主经营，以适应中国逐步完 善的市场经济体制，同时带动沼气建设服务水平提升到一 个新的高度。 （4）加大财政、税费、融资等经济政策的扶持力度， 在财政支持的基础上，吸纳工商资本、国外资本、社会资 金投入沼气建设，拉动金融、保险参与到农村沼气产业的 发展中；加大先进技术的研究开发与引进力度，加速各种 研究成果向实际生产力的转化，提高沼气设备产品的技术 含量与更新换代速度，推动服务方式及手段上的创新，提 升沼气工程的施工技术与装备水平，加快秸秆沼气化利用 的步伐；制订沼气原料运输、沼渣循环利用等方面的政策， 加大各项制度、措施的落实力度，使沼气产业在规范有序 的轨道上稳健前行 [9] 。 （5）抓紧制订修改相关管理办法，尽快出台沼肥利用 相关标准和扶持政策，。户用沼气管理办法已经试行多年， 应尽快对不适宜的条款进行修改。大中型沼气工程管理办 法应尽快出台，以应对快速发展面临的问题，特别是要优 化管理机制，针对养殖企业监管难度大的问题，建议实行 先建后补。为适应大范围开展沼肥综合利用的需要，应尽 快制订沼肥利用相关标准，为沼肥生产、销售、施用、运 输等提供技术支撑。同时，制订优惠政策，鼓励综合利用， 搞好沼肥深加工，扩大利用规模和水平，延长产业链条， 走出一条通过综合利用提升沼气项目可持续发展能力的新 路子。增设科技支撑项目，用于开展沼气新技术、新工艺 和新产品的试点工程建设。建议部分项目由省级以下基层 部门承担，针对实践中遇到的技术问题，尊重基层首创精 神，鼓励进行发明创造，加速成果转化 [10 ～ 11] 。 5 结语 我国农村沼气工程虽然取得了举世瞩目的成就。但是 随着农业产业结构和生产生活方式的巨大改变，农村沼气 工程在前进的道路上也遇到了一些前所未有的难题。要以 综合利用取得较高的效益来充分调动农户开发利用沼气的 积极性，要因地制宜探索符合农村沼气发展的模式和配套 服务措施及相应政策。通过加强技术服务体系建设和产业 结构调整，面向三农，进村入户，以政策推动、市场导向、 以科学发展观为指导、强化管理，充分发挥市场主体的作 用，以沼气市场的巨大潜力来吸引更多的市场主体投入到 沼气事业中来，依靠政府、农户和社会的共同作用推进农 村沼气工程。注重沼气综合利用和“三沼”的循环综合利用， 实现农业资源多层次、多方位利用并形成良性循环，达到 经济效益、能源效益、生态和社会效益的统一，促进我国 农村沼气工程的可持续发展。 参考文献： [1]杨友德. 新形势下农村可再生能源建设的途径[J]. 农业工程技术： 新能源产业，2010（5）：5～6. [2]刘莹玉，郑炎成. 湖北省农村沼气产业发展前景分析[J]. 天津农业 科学，2010，16（2）：90～93. [3]汪力斌，刘启明，何君. 农村可再生能源建设对农户的社会经济影 响：以沼气生态系统为例[J]. 生态经济，2009（1）：114～118. [4]文华成，杨新元. 当前农村沼气发展的问题与对策——以四川省为 例[J]. 生态经济，2006（11）：70～73. [5]韩银，李瑞霞，葛梦亭. 农村沼气建设与使用中存在的问题与对策 [J]. 河南农业，2009（5）：33. [6]翟洪凯，窦宁，尹树红，等. 浅析农村沼气发展中存在的问题和对 策[J]. 现代农业，2007（12）：27～28. [7]贺光强，刘海龙，李秀芹，等. 榆林市农村沼气发展存在的问题及 对策[J]. 现代农业科技，2010（3）：287～289. [8]盛凯，张衍林. 我国农村户用沼气建设可持续发展思考[J]. 华中农 业大学学报，2007（4）：50～53. [9]周婷婷，李布青，朱丽君，等. 对农村沼气可持续发展的思考[J]. 农业工程技术：新能源产业，2010（2）：18～21. [10]吴坚，利锋. 南方农村沼气发展新模式的环境经济分析[J]. 生态 经济，2008（3）：61～64. [11]张颖. 开发利用农村生物质实现农业经济良性循环——浅析沼气 开发利用的效应[J]. 生态经济，2009（1）：85～87
