第七章城市法制管理 第一节城市管理法制概述 第二节城市管理立法 第三节依法治市及其实施
第七章 城市法制管理 第一节 城市管理法制概述 第二节 城市管理立法 第三节 依法治市及其实施
第一节城市管理法制概述 法制与城市管理法制 1、法制的基本含义 法律制度的简称 立法、执法、守法全过程的总和 在法律约束、保障下的一种有秩序的良好社 会状态 “法制”概念,有时是单取一义,有时以 义为主,有时又兼具三种含义
第一节 城市管理法制概述 • 一、法制与城市管理法制 • 1、法制的基本含义 • 法律制度的简称 • 立法、执法、守法全过程的总和 • 在法律约束、保障下的一种有秩序的良好社 会状态 • “法制”概念，有时是单取一义，有时以 一义为主，有时又兼具三种含义
第一节城市管理法制概述 2、“法制”与“法治”不同 “法治”一词通常指根据法律来治理国家和 城市。其含义相对单一。 但由于两者十分相似,现实中常常出现误用
第一节 城市管理法制概述 • 2、“法制”与“法治”不同 • “法治”一词通常指根据法律来治理国家和 城市。其含义相对单一。 • 但由于两者十分相似，现实中常常出现误用
第一节城市管理法制概述 3、城市管理法制就其法律制度而言,它包 括两个方面的内容 城市政府自身运行的规则,广义的规则是有 关城市立法机关、行政机关、司法机关等的 组织法和程序法;狭义的规则是有关城市行 政的组织法与程序法,含城市政府各部门的 分工、职责权限、工作程序、行政纪律等内 容 城市政府管理公共事务的依据,是有关管理 的原则、标准、要求与方法等
第一节 城市管理法制概述 • 3、城市管理法制就其法律制度而言，它包 括两个方面的内容 • 城市政府自身运行的规则，广义的规则是有 关城市立法机关、行政机关、司法机关等的 组织法和程序法；狭义的规则是有关城市行 政的组织法与程序法，含城市政府各部门的 分工、职责权限、工作程序、行政纪律等内 容。 • 城市政府管理公共事务的依据，是有关管理 的原则、标准、要求与方法等
第一节城市管理法制概述 二、我国城市管理法制的历史发展
第一节 城市管理法制概述 • 二、我国城市管理法制的历史发展
第一节城市管理法制概述 我国城市管理的法规体系 (一)城市管理法规体系的层次 ·(1)城乡都适用的法律、法规。 ·(2)适用于城市,而不适用于乡村的法律 法规 ·(3)适用于个别特殊城市的城市法规(规 章)。如少数民族地区城市的特殊法规、首 都的特殊法规、特区城市及沿海开放城市的 特殊法规等
第一节 城市管理法制概述 • 三、我国城市管理的法规体系 • （一）城市管理法规体系的层次 • （1）城乡都适用的法律、法规。 • （2）适用于城市，而不适用于乡村的法律、 法规。 • （3）适用于个别特殊城市的城市法规（规 章）。如少数民族地区城市的特殊法规、首 都的特殊法规、特区城市及沿海开放城市的 特殊法规等
第一节城市管理法制概述 (二)城市管理法规体系的特点 (1)综合性。 (2)体系庞大,结构严谨 (3)地方性。 (4)制定机关呈现多重性 (5)新颖性与创新性
第一节 城市管理法制概述 • （二）城市管理法规体系的特点 • （1）综合性。 • （2）体系庞大，结构严谨 • （3）地方性。 • （4）制定机关呈现多重性 • （5）新颖性与创新性
第一节城市管理法制概述 (三)城市管理法规体系的内容 1.国家城市管理法 2.国家城市管理实施行政法规 3地方城市管理法规 4.部门规章 ·5.相关的法律法规
第一节 城市管理法制概述 • （三）城市管理法规体系的内容 • 1.国家城市管理法 • 2.国家城市管理实施行政法规 • 3.地方城市管理法规 • 4.部门规章 • 5.相关的法律法规
第一节城市管理法制概述 城市法制管理的现状、问题及对策 (一)城市法制管理的现状、问题 1.市民依法方面: 公安部门打击的刑事犯罪案件 城管队员管理的一些事情
第一节 城市管理法制概述 • 三、城市法制管理的现状、问题及对策 • （一）城市法制管理的现状、问题 • 1.市民依法方面： • 公安部门打击的刑事犯罪案件 • 城管队员管理的一些事情
(1)露天烧烤: 油烟熏人,污染环境 (2)占道经营的商贩 与城管队员打游击 (3)城市“牛皮癣
(1)露天烧烤: 油烟熏人,污染环境 (2) 占道经营的商贩: 与城管队员打游击 (3) 城市“牛皮癣