第十二章 报告 一、重难点解析 服告的使用靠围 服告使用范围很广。按理上级部署成工作计烈，每完成一项任务。一般都要向上级写损 告，反联工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以 取得上级领导部口的指导。 报告，在已发布的党、人大、政府、军风的公文处理烧范中，都规定了这个文种。其适 用葡围。大体上是一致的，但也有些区别。请看这四个大机关对报告下的定义： 《中国共产党机关公文处理条例)（以下简称党的《条例》）中规定：报告，“用干向上 缓机关汇报工作、反缺情况，提出建议，容复上级机关的询问”。 《人大机关公文处理办法试行)》（以下简称人大《办法》）中规定：报告，“适用于报告 工作、反映情况、提出建议或答复询问等”。 《国家行政机关公文处理办法》（以下蔺称《办法》）中援定：报告，“适用于向上级机 关汇服工作，反映情况，答复上级机关的面问”。 《中国人民解政军公文处理条例》（以下简称军队《条例》）中规定：“白上级机关汇报 工作，反映情况和意见建议，询问用报告”。 从以上定义可以发现，四大机关的报告，均是上行文。其中，党、人大，军队三家的报 告，部规定了四项用途，包括汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关淘问等。惟独 政府的报告，只有三项用途，即汇报工作、反映情况，答复上级机关询问。而没提出建 议"这个功能。实际上，在2000年发布的行政《办法》之前。也普有“提出建议的功能，贝 是在新的行政《办法)中取消了。承担这一功能新增加了文种：意见。因此，“意见这个文 种多了一个上行文的用途。 报告的特点 1,内容的汇报性：一切报告都是下级向上级机关成业务主管部门汇报工作，让上级机 关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导，所以，汇报性是报告”的一个大特点。 2,语言的陈述性：因为报告具有汇报性，是向上级讲述做了什么工作，或工作是怎样 做的，有什么情况、经验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，对领导有什么意见、建 议，所以行文上一般都使用叙述方法，即陈述其事，而不是像请示那样采用析使，请求等法
第十二章 报告 一、重难点解析 报告的使用范围 报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报 告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以 取得上级领导部门的指导。 报告，在已发布的党、人大、政府、军队的公文处理规范中，都规定了这个文种。其适 用范围，大体上是一致的，但也有些区别。请看这四个大机关对报告下的定义： 《中国共产党机关公文处理条例》(以下简称党的《条例》)中规定：报告，“用于向上 级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问”。 《人大机关公文处理办法(试行)》(以下简称人大《办法》)中规定：报告，“适用于报告 工作、反映情况、提出建议或答复询问等”。 《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)中规定：报告，“适用于向上级机 关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。 《中国人民解放军公文处理条例》(以下简称军队《条例》)中规定：“向上级机关汇报 工作、反映情况和意见建议，询问用“报告”。 从以上定义可以发现，四大机关的报告，均是上行文。其中，党、人大、军队三家的报 告，都规定了四项用途，包括汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关询问等。惟独 政府的报告，只有三项用途，即汇报工作、反映情况、答复上级机关询问，而没有“提出建 议”这个功能。实际上，在 2000 年发布的行政《办法》之前，也曾有“提出建议”的功能，只 是在新的行政《办法》中取消了。承担这一功能新增加了文种：意见。因此，“意见”这个文 种多了一个上行文的用途。 报告的特点 1．内容的汇报性：一切报告都是下级向上级机关或业务主管部门汇报工作，让上级机 关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导，所以，汇报性是“报告”的一个大特点。 2．语言的陈述性：因为报告具有汇报性，是向上级讲述做了什么工作，或工作是怎样 做的，有什么情况、经验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，对领导有什么意见、建 议，所以行文上一般都使用叙述方法，即陈述其事，而不是像请示那样采用祈使、请求等法
3.行文的单向性：报告时下级机关向上级机关行文，是为上级机关进行宏观领导提供依据 一般不需要受文机关的批复，属于单项行文 4成文的事后性：多数报告都是在事情做完或发生后。向上级机关作出汇报。是事后成 事中行文 5双向的沟通性：报告虽不需批复却是下领机关以此取得上级机关的支持指导的桥梁： 同时上级机关也能通过报告获得信息.了解下情。报告成为上级机关读策指导和协调工作 的依据。 报告的类别及功用 1,例行报告（日报，周报、甸报、月报、季报、年报等）。例行报告不能变成例行公 事”，。而要随着工作的进展，反映新情况，新日题，写出新意。 2.综合报告：全而汇报本机关工作情况，可以和总结工作、计划安排结合起来。要有 分析，有继合。有新意，有重点。 3.专愿根告：指向上级反映本机关的某项工作、某个列愿。某一方而的情况，要求上 级对此有所了解的报告，所写的报告要迅速，及时，一事一报。星报、星转要分清写明。〔如： 薪磷调查报容) 4.按形式职能米分的话，一般为合同莫本、领导讲话、会议发言、述职报告、心得体 会、竟聘演详、礼仪致词、入党中请、法律文书，计划规划等。 根告的格式和写法 报告基本格式 标题，包括事由和公文名称 上款，收文机关或主管领导人。 正文，结构与一般公文相同。从内容方面看，报情况的，应有情况、说明、结论三部分， 其中情况不能省略：报意见的，应有依据，说明、设想三部分，其中意见设如不能省去。从 形式上看，复杂一点的要分开头，主体，结尾。开头使用多的是导语式、提月式给个总颗念 或引起注意。主体可分部分家二级标题或分条如序码。 结尾，可展望、预测，亦可省略。但结语不能省。 打报告要注意做到： 情况确凿，观点鲜明，想法明确，口吻得体，不要夹带请示事项。 注意结语： 显转报告的要写上一以上报告如无不受，请批转各地参照执行。“最后写明发文机关。日
3.行文的单向性：报告时下级机关向上级机关行文,是为上级机关进行宏观领导提供依据, 一般不需要受文机关的批复, 属于单项行文. 4.成文的事后性：多数报告都是在事情做完或发生后, 向上级机关作出汇报, 是事后或 事中行文. 5.双向的沟通性：报告虽不需批复,却是下级机关以此取得上级机关的支持 指导的桥梁; 同时上级机关也能通过报告获得信息, 了解下情, 报告成为上级机关决策 指导和协调工作 的依据。 报告的类别及功用 1．例行报告（日报、周报、旬报、月报、季报、年报等）。例行报告不能变成“例行公 事”，而要随着工作的进展，反映新情况，新问题，写出新意。 2．综合报告；全面汇报本机关工作情况，可以和总结工作、计划安排结合起来。要有 分析，有综合，有新意，有重点。 3．专题报告：指向上级反映本机关的某项工作、某个问题，某一方面的情况，要求上 级对此有所了解的报告。所写的报告要迅速，及时，一事一报。呈报、呈转要分清写明。（如： 薪酬调查报告） 4．按形式职能来分的话，一般为合同范本、领导讲话、会议发言、述职报告、心得体 会、竞聘演讲、礼仪致词、入党申请、法律文书、计划规划 等。 报告的格式和写法 报告基本格式 标题，包括事由和公文名称。 上款，收文机关或主管领导人。 正文，结构与一般公文相同。从内容方面看，报情况的，应有情况、说明、结论三部分， 其中情况不能省略；报意见的，应有依据、说明、设想三部分，其中意见设想不能省去。从 形式上看，复杂一点的要分开头、主体、结尾。开头使用多的是导语式、提问式给个总概念 或引起注意。主体可分部分家二级标题或分条加序码。 结尾，可展望、预测，亦可省略，但结语不能省。 打报告要注意做到： 情况确凿，观点鲜明，想法明确，口吻得体，不要夹带请示事项。 注意结语： 呈转报告的要写上“以上报告如无不妥，请批转各地参照执行。”最后写明发文机关，日
期， 二、典型例题 单边 1向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，答复上领机关的谄问或要求时应该使用() A复函 B报告 C批复 D请示 2向上级汇报工作情况或上缓交办的任务完成情况用() A专题报告 B建议报图 C情况报告 D工作报告 判断 1报告是上行文，目的是向上领机关提供信息，反映情况，需要上级机关进行答复，() 2.报告时法定公文中综合性最强的文种。(y) 多选 1,下面关于报告的提法厚些正确() A报告属于上行文，可以遂级行文，也可以越级行文。 B报告一般果用陈述的方法米写。 C报告中不能夹梦请示事项。 D按要求不月，报告可以分为呈报性报告和星转性报告两种
期。 二、典型例题 单选 1.向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，答复上级机关的询问或要求时应该使用（ ） A 复函 B 报告 C 批复 D 请示 2.向上级汇报工作情况或上级交办的任务完成情况用（ ） A 专题报告 B 建议报告 C 情况报告 D 工作报告 判断 1.报告是上行文，目的是向上级机关提供信息、反映情况，需要上级机关进行答复。（n） 2.报告时法定公文中综合性最强的文种。（y） 多选 1.下面关于报告的提法哪些正确（ ） A 报告属于上行文，可以逐级行文，也可以越级行文。 B 报告一般采用陈述的方法来写。 C 报告中不能夹带请示事项。 D 按要求不同，报告可以分为呈报性报告和呈转性报告两种