《外国政府与政治》教学大纲 课程中文名称：外国政府与政治 课程英文名称：Foreign political institutions 课程号：305010053 课程属性：专业必修课 开课学期：秋季 总学时：54 学分：3 面向对象：政治与行政学专业 开课院部：政治与公共管理学院 一、课程教学目标： 通过《外国政府与政治》课程的教学，使学生了解外国政治 制度的基本知识、外国政府的基本运作方式和外国政治活动的特 点。在此基础上，对外国政府与政治进行比较分析，使学生扩展 视野，形成对外国政府与政治的理论与实践的辨析能力。 本课程有两部分组成。 第一部分是外国政府与政治的基本知识，主要包括：宪法与
《外国政府与政治》教学大纲 课程中文名称：外国政府与政治 课程英文名称：Foreign political institutions 课程号：305010053 课程属性：专业必修课 开课学期：秋季 总学时：54 学分：3 面向对象：政治与行政学专业 开课院部：政治与公共管理学院 一、课程教学目标： 通过《外国政府与政治》课程的教学，使学生了解外国政治 制度的基本知识、外国政府的基本运作方式和外国政治活动的特 点。在此基础上，对外国政府与政治进行比较分析，使学生扩展 视野，形成对外国政府与政治的理论与实践的辨析能力。 本课程有两部分组成。 第一部分是外国政府与政治的基本知识，主要包括：宪法与
宪法的监督审查、议会、国家元首、政府（行政）、官僚（文官） 机构、利益集团政治、政党政治、选举制度和国家结构形式。 第二部分是世界主要国家的和典型的政府与政治。只要包括： 英国政府与政治、美国政府与政治、法国政府与政治、瑞士政府 与政治、日本政府与政治、印度政府与政治。 二、课程教学内容与学习目标 第一讲外国政府与政治基础知识 教学目标：介绍外国政府与政治的基本知识、界定外国政府 与政治的基本概念、梳理外国政府与政治的发展和历史沿革中的 一般问题。 教学要求：学生对外国政府与政治的基本概念要明确，基本 知识掌握的要牢固，对外国政府与政治历史沿革中的基本问题要 熟悉。 教学时数：10课时 一、宪法与宪法的监督审查 1,宪法的法律特征 2,宪法与民主政治 3,宪法的监督审查 二、议会 1,议会的起源和发展 2,议会的组织机构 3,议会的功能和职权 三、国家元首 1,国家元首的形式和产生方式 2,国家元首的地位和职权 四、政府（行政） 1,政府的定义 2,内阁 3,政府的组织机构
宪法的监督审查、议会、国家元首、政府（行政）、官僚（文官） 机构、利益集团政治、政党政治、选举制度和国家结构形式。 第二部分是世界主要国家的和典型的政府与政治。只要包括： 英国政府与政治、美国政府与政治、法国政府与政治、瑞士政府 与政治、日本政府与政治、印度政府与政治。 二、课程教学内容与学习目标 第一讲 外国政府与政治基础知识 教学目标：介绍外国政府与政治的基本知识、界定外国政府 与政治的基本概念、梳理外国政府与政治的发展和历史沿革中的 一般问题。 教学要求：学生对外国政府与政治的基本概念要明确，基本 知识掌握的要牢固，对外国政府与政治历史沿革中的基本问题要 熟悉。 教学时数：10 课时 一、宪法与宪法的监督审查 1，宪法的法律特征 2，宪法与民主政治 3，宪法的监督审查 二、议会 1，议会的起源和发展 2，议会的组织机构 3，议会的功能和职权 三、国家元首 1，国家元首的形式和产生方式 2，国家元首的地位和职权 四、政府（行政） 1，政府的定义 2，内阁 3，政府的组织机构
4,政府的职权和责任 五、官僚（文官）机构 1,官僚机构的功能 2,官僚机构的权力来源 3,官僚机构的组织形式 六、利益集团政治 1,利益集团的分类 2,利益集团影响政治的方式 3,决定利益集团影响力的因素 七、政党政治 1,政党的特点 2,政党的功能 3,政党的分类 八、选举制度 1,选举的基本原则 2,选举的程序和方法 九、国家结构形式 1,单一制 2,联邦制 3,地方政府与政治 复习思考题 1,西方国家的宪法监督审查方式主要有哪些？ 2,如何理解西方国家议会的职权和功能？ 3,总统制、议会内阁制政府的主要区别是什么？ 4,如何理解西方国家的“官僚政治”现象？ 5,西方国家利益集团影响政治和政策的方式有哪些？ 6,西方国家政党的功能？ 7,比较“多数当选制”和“比例代表制”。 8,单一制和联邦制的区别？ 9,西方国家国家元首的形式有哪几种？
4，政府的职权和责任 五、官僚（文官）机构 1，官僚机构的功能 2，官僚机构的权力来源 3，官僚机构的组织形式 六、利益集团政治 1，利益集团的分类 2，利益集团影响政治的方式 3，决定利益集团影响力的因素 七、政党政治 1，政党的特点 2，政党的功能 3，政党的分类 八、选举制度 1，选举的基本原则 2，选举的程序和方法 九、国家结构形式 1，单一制 2，联邦制 3，地方政府与政治 复习思考题 1，西方国家的宪法监督审查方式主要有哪些？ 2，如何理解西方国家议会的职权和功能？ 3，总统制、议会内阁制政府的主要区别是什么？ 4，如何理解西方国家的“官僚政治”现象？ 5，西方国家利益集团影响政治和政策的方式有哪些？ 6，西方国家政党的功能？ 7，比较“多数当选制”和“比例代表制”。 8，单一制和联邦制的区别？ 9，西方国家国家元首的形式有哪几种？
第二讲英国政府与政治 教学目标：通过讲解英国政府与政治的基本问题，使学生了 解英国政府与政治的基本运作。 教学要求：学生不仅要掌握英国政府与政治的基本运作，还 应该在此基础上理解英国政府与政治的特征（独特性）。 教学时数：8课时 一、英国宪法 1,英国宪法的非法典性 2,英国宪法的“柔性” 3,英国“政治习惯”的作用 二、英国议会 1,贵族院 2,平民院 3,贵族院与平民院的关系 三、英国政府体制 1,英国政府概述 2,英国国王 3,内阁与议会 4,首相与内阁 四、英国政党政治 1,英国两党制的形成与发展 2,英国两大政党的区别 3,其他政党 五、英国地方政府和政治 1,地方政府的结构与人事 2,地方政府的权力与功能 3,地方政府的财政 4,中央与地方的关系 复习思考体
第二讲 英国政府与政治 教学目标：通过讲解英国政府与政治的基本问题，使学生了 解英国政府与政治的基本运作。 教学要求：学生不仅要掌握英国政府与政治的基本运作，还 应该在此基础上理解英国政府与政治的特征（独特性）。 教学时数：8 课时 一、英国宪法 1，英国宪法的非法典性 2，英国宪法的“柔性” 3，英国“政治习惯”的作用 二、英国议会 1，贵族院 2，平民院 3，贵族院与平民院的关系 三、英国政府体制 1，英国政府概述 2，英国国王 3，内阁与议会 4，首相与内阁 四、英国政党政治 1，英国两党制的形成与发展 2，英国两大政党的区别 3，其他政党 五、英国地方政府和政治 1，地方政府的结构与人事 2，地方政府的权力与功能 3，地方政府的财政 4，中央与地方的关系 复习思考体
1,如何理解英国“政治习惯”的作用？ 2,分析贵族院与平民院的关系？ 3,分析英国内阁与议会的宪政关系？ 4,英国当代两大政党有什么区别？ 5,英国中央与地方的关系？ 第三讲美国政府与政治 教学目标：通过讲解美国政府与政治的基本问题，使学生了 解美国政府与政治的基本运作。 教学要求：学生不仅要掌握美国政府与政治的基本运作，还 应该在次基础上理解美国政府与政治的特征（独特性）。 教学时数：8课时 一、美国政府与政治的基本原则 1,国民主权与有限政府 2,权力分立与制衡 3,联邦制 二、美国国会 1,国会的组织和结构 2,国会的职权 3,国会的特点 三、美国总统与美国联邦政府 1,美国总统的产生 2,美国总统的职权 3,联邦行政机构和文官机制 四、美国政党政治 1,政党组织 2,美国两党制的特点 3,美国两大政党以外的其他政党 五、美国州和地方政府
1，如何理解英国“政治习惯”的作用？ 2，分析贵族院与平民院的关系？ 3，分析英国内阁与议会的宪政关系？ 4，英国当代两大政党有什么区别？ 5，英国中央与地方的关系？ 第三讲 美国政府与政治 教学目标：通过讲解美国政府与政治的基本问题，使学生了 解美国政府与政治的基本运作。 教学要求：学生不仅要掌握美国政府与政治的基本运作，还 应该在次基础上理解美国政府与政治的特征（独特性）。 教学时数：8 课时 一、美国政府与政治的基本原则 1，国民主权与有限政府 2，权力分立与制衡 3，联邦制 二、美国国会 1，国会的组织和结构 2，国会的职权 3，国会的特点 三、美国总统与美国联邦政府 1，美国总统的产生 2，美国总统的职权 3，联邦行政机构和文官机制 四、美国政党政治 1，政党组织 2，美国两党制的特点 3，美国两大政党以外的其他政党 五、美国州和地方政府
1,州宪法和州政府体制 2,地方政府的组织形式 六、美国司法制度 1,联邦司法系统 2,联邦法院的组织系统 3,最高法院的司法审查权 复习思考题 1,怎样理解美国政治中的权力分立与制衡？ 2,与其他国家立法机关相比，美国国会有哪些特点？ 3,美国总统在美国政治中的地位？ 4,美国两党制的特点？ 5, 美国地方政府有哪些组织形式？ 6,如何理解美国的“司法审查权”？ 第四讲法国政府与政治 教学目标：通过讲解法国政府与政治的基本问题，使学生了 解法国政府与政治的基本运作。 教学要求：学生不仅要掌握法国政府与政治的基本运作，还 应该在次基础上理解法国政府与政治的特征（独特性）。 教学时数：6课时 一、法国宪政的历史沿革 1,从专制君主制到第四共和国 2,第五共和国的特征及其制度改革 二、法国议会 1,议会的组织机构与选举制度 2,议会的职权和立法程序 3,议会两院的关系 三、法国总统、总理和内阁
1，州宪法和州政府体制 2，地方政府的组织形式 六、美国司法制度 1，联邦司法系统 2，联邦法院的组织系统 3，最高法院的司法审查权 复习思考题 1，怎样理解美国政治中的权力分立与制衡？ 2，与其他国家立法机关相比，美国国会有哪些特点？ 3，美国总统在美国政治中的地位？ 4，美国两党制的特点？ 5，美国地方政府有哪些组织形式？ 6，如何理解美国的“司法审查权”？ 第四讲 法国政府与政治 教学目标：通过讲解法国政府与政治的基本问题，使学生了 解法国政府与政治的基本运作。 教学要求：学生不仅要掌握法国政府与政治的基本运作，还 应该在次基础上理解法国政府与政治的特征（独特性）。 教学时数：6 课时 一、法国宪政的历史沿革 1，从专制君主制到第四共和国 2，第五共和国的特征及其制度改革 二、法国议会 1，议会的组织机构与选举制度 2，议会的职权和立法程序 3，议会两院的关系 三、法国总统、总理和内阁
1,总统 2,总理与内阁 3,总统与总理与内阁的关系 四、法国的政党和利益集团 1,当代法国政党政治的特点 2,当代法国利益集团对政治的影响 五、法国地方管理制度 1,地方政府的沿革和弊端 2,社会党的改革和现行地方政府的特征 复习思考题 1,法国1958年宪政改革的背景。 2,法国议会的宪政地位？ 3,怎样理解法国总统与政府的关系？ 4,当代法国政党政治的特点？ 5,当代法国地方政府改革主要方面？ 第五讲瑞士政府与政治 教学目标：通过讲解瑞士政府与政治的基本问题，使学生了 解瑞士政府与政治的基本运作。 教学要求：学生不仅要掌握瑞士政府与政治的基本运作，还 应该在次基础上理解瑞士政府与政治的特征（独特性）。 教学时数：6课时 一、联邦制度在瑞士的演进 1,瑞士联邦制度的形成 2,瑞士联邦宪法的演变 二、联邦委员会和联邦行政机关 1,联邦委员会的构成和职权 2,联邦行政机构的设置及其职能
1，总统 2，总理与内阁 3，总统与总理与内阁的关系 四、法国的政党和利益集团 1，当代法国政党政治的特点 2，当代法国利益集团对政治的影响 五、法国地方管理制度 1，地方政府的沿革和弊端 2，社会党的改革和现行地方政府的特征 复习思考题 1，法国 1958 年宪政改革的背景。 2，法国议会的宪政地位？ 3，怎样理解法国总统与政府的关系？ 4，当代法国政党政治的特点？ 5，当代法国地方政府改革主要方面？ 第五讲 瑞士政府与政治 教学目标：通过讲解瑞士政府与政治的基本问题，使学生了 解瑞士政府与政治的基本运作。 教学要求：学生不仅要掌握瑞士政府与政治的基本运作，还 应该在次基础上理解瑞士政府与政治的特征（独特性）。 教学时数：6 课时 一、联邦制度在瑞士的演进 1，瑞士联邦制度的形成 2，瑞士联邦宪法的演变 二、联邦委员会和联邦行政机关 1，联邦委员会的构成和职权 2，联邦行政机构的设置及其职能
三、联邦立法机关和直接民主制 1,联邦立法机构 2,直接民主制 四、瑞士联邦政府与地方政府的关系 1,联邦与州的权力划分 2,州与市镇的政治机构及职能 3,联邦与州际合作 复习思考题 1,瑞士联邦制度的特点？ 2,瑞士联邦委员会的组成形式及其意义？ 3,瑞士的直接民主制度有哪些形式？ 第六讲日本政府与政治 教学目标：通过讲解日本政府与政治的基本问题，使学生了 解日本政府与政治的基本运作 教学要求：学生不仅要掌握日本政府与政治的基本运作，还 应该在次基础上理解日本政府与政治的特征（独特性）。 教学时数：6课时 二战以后的日本政治改革 1,二战以前的日本政治 2,战后日本民主改革 3,1946年日本宪法 二、日本宪法和政治制度的特点 1,确认资产阶级民主 2,否认皇权神授，承认主权在民 3,放弃战争、奉行和平原则 三、日本天皇 1,天皇的地位、职权和作用
三、联邦立法机关和直接民主制 1，联邦立法机构 2，直接民主制 四、瑞士联邦政府与地方政府的关系 1，联邦与州的权力划分 2，州与市镇的政治机构及职能 3，联邦与州际合作 复习思考题 1，瑞士联邦制度的特点？ 2，瑞士联邦委员会的组成形式及其意义？ 3，瑞士的直接民主制度有哪些形式？ 第六讲 日本政府与政治 教学目标：通过讲解日本政府与政治的基本问题，使学生了 解日本政府与政治的基本运作。 教学要求：学生不仅要掌握日本政府与政治的基本运作，还 应该在次基础上理解日本政府与政治的特征（独特性）。 教学时数：6 课时 一、二战以后的日本政治改革 1，二战以前的日本政治 2，战后日本民主改革 3，1946 年日本宪法 二、日本宪法和政治制度的特点 1，确认资产阶级民主 2，否认皇权神授，承认主权在民 3，放弃战争、奉行和平原则 三、日本天皇 1，天皇的地位、职权和作用
2,天皇的继承和皇室机构 四、日本国会 1,国会的组织机构 2,国会的职权 3,国会两院的关系 五、日本首相和内阁 1,内阁的组织机构和组成 2,内阁总理和内阁的职权 3,内阁与国会的关系 六、日本政党政治 1,战后日本政党政治的特点 2,“五五体制”的破产 3,日本政党政治的新发展 七、日本地方政府制度 1,地方自治制度的形成 2,地方自治机构及其职权 3,居民自治与居民的权利 4,中央与地方的关系 复习思考题 1,二战后日本政治改革的背景 2,1946年日本宪法的基本原则 3,如何理解天皇的宪法地位？ 4,国会两院的关系如何？ 5,日本内阁与国会的关系如何？ 6,什么是“五五体制”？它是如何破产的？ 7,日本的地方自治制度有和特点？ 第七讲印度政府与政治
2，天皇的继承和皇室机构 四、日本国会 1，国会的组织机构 2，国会的职权 3，国会两院的关系 五、日本首相和内阁 1，内阁的组织机构和组成 2，内阁总理和内阁的职权 3，内阁与国会的关系 六、日本政党政治 1，战后日本政党政治的特点 2，“五五体制”的破产 3，日本政党政治的新发展 七、日本地方政府制度 1，地方自治制度的形成 2，地方自治机构及其职权 3，居民自治与居民的权利 4，中央与地方的关系 复习思考题 1，二战后日本政治改革的背景 2，1946 年日本宪法的基本原则 3，如何理解天皇的宪法地位？ 4，国会两院的关系如何？ 5，日本内阁与国会的关系如何？ 6，什么是“五五体制”？它是如何破产的？ 7，日本的地方自治制度有和特点？ 第七讲 印度政府与政治
教学目标：通过讲解印度政府与政治的基本问题，使学生了 解印度政府与政治的基本运作。 教学要求：学生不仅要掌握印度政府与政治的基本运作，还 应该在次基础上理解印度政府与政治的特征（独特性）。 教学时数：6课时 一、印度政治制度的历史沿革 1,殖民统治下的印度政治 2,独立后印度政治的特点 二、印度议会 1,议会的组织机构和选举 2,议会的职权 3,议会两院的关系 三、印度总统 1,总统的权力和作用 2,总统的产生和任期 3,总统的从属机构 四、印度总理、部长会议和内阁 1,总理 2,部长会议和内阁 3,联邦政府部门 五、印度各邦和地方的立法、行政制度 1,邦的立法机构 2,邦政府的建制和制度 3,邦以下的政府建制 六、印度政党政治 1,印度政党的发展 2,印度政党政治的特点 3,当代印度的主要政党 复习思考题
教学目标：通过讲解印度政府与政治的基本问题，使学生了 解印度政府与政治的基本运作。 教学要求：学生不仅要掌握印度政府与政治的基本运作，还 应该在次基础上理解印度政府与政治的特征（独特性）。 教学时数：6 课时 一、印度政治制度的历史沿革 1，殖民统治下的印度政治 2，独立后印度政治的特点 二、印度议会 1，议会的组织机构和选举 2，议会的职权 3，议会两院的关系 三、印度总统 1，总统的权力和作用 2，总统的产生和任期 3，总统的从属机构 四、印度总理、部长会议和内阁 1，总理 2，部长会议和内阁 3，联邦政府部门 五、印度各邦和地方的立法、行政制度 1，邦的立法机构 2，邦政府的建制和制度 3，邦以下的政府建制 六、印度政党政治 1，印度政党的发展 2，印度政党政治的特点 3，当代印度的主要政党 复习思考题